Министерство иностранных дел республики казахстан комитет международной информации III форум безопасности сеап
| Вид материала | Документы |
| Газета «ДЛЯ ВАС» (Кыргызстан), 26.06.2009, СОТРУДНИЧЕСТВО КАЗАХСТАНА С НАТО – ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА БЕЗОПАСНОСТЬ В ЦЕНТРАЛЬНО-АЗИАТ |
- Министерство иностранных дел республики казахстан комитет международной информации, 3430.1kb.
- 1 октября 2008 г. N 59/4/283/49/52 об утверждении положения о порядке предоставления, 107.42kb.
- Министерство иностранных дел республики казахстан дайджест материалов зарубежных сми, 666.81kb.
- Министерство иностранных дел республики казахстан дайджест материал ов зарубежных сми, 1419.41kb.
- Министерство иностранных дел республики казахстан дайджест материал ов зарубежных сми, 1147.77kb.
- Республики Казахстан «Мир без ядерного оружия», 60.73kb.
- Министерство финансов республики казахстан налоговый комитет письмо от 28 ноября 2010, 333.39kb.
- Заключение по итогам международной региональной конференции по развитию возобновляемых, 42.33kb.
- Инструкция органов внутренних дел Республики Казахстан по обеспечению безопасности, 1004.47kb.
- Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 14 декабря 2002 года n 789, 1136.1kb.
Газета «ДЛЯ ВАС» (Кыргызстан), 26.06.2009, СОТРУДНИЧЕСТВО КАЗАХСТАНА С НАТО – ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА БЕЗОПАСНОСТЬ В ЦЕНТРАЛЬНО-АЗИАТСКОМ РЕГИОНЕ
24-25 июня этого года в г. Астана состоялся III Форум безопасности Совета Евро-Атлантического партнерства (СЕАП).
Инициатива проведения Форума в Казахстане была выдвинута Президентом Казахстана Н. Назарбаевым и поддержана Североатлантическим Советом.
Форум безопасности СЕАП впервые состоялся на постсоветском пространстве и на азиатском континенте в целом и является одним из крупнейших мероприятий, проводимых на территории Казахстана в этом году.
Как известно, Форум безопасности является крупнейшим мероприятием НАТО после саммита на уровне глав государств и правительств как неформальная площадка для открытого и свободного обсуждения вопросов региональной и глобальной безопасности.
Тема форума – «Безопасность через партнерство».
В ходе первой сессии форума состоялось обсуждение по трем тематическим блокам:
- Афганистан: ответ международного сообщества;
- Региональные перспективы: общие проблемы безопасности в Центральной Азии;
- Энергетическая безопасность: сотрудничество в Каспийском и Черноморском регионах.
На второй сессии продолжилось обсуждение тематических блоков:
- Нормализация ситуации в Афганистане, роль соседей Афганистана;
- Региональные перспективы: перспективы урегулирования неразрешенных конфликтов на Кавказе;
- Энергетическая безопасность: перспективы партнерства государственного и частного секторов.
В работе форума приняли участие делегации из 50 стран СЕАП и НАТО, других государств, а также ряда международных организаций.
Параллельно Парламентская Ассамблея НАТО (ПА НАТО) планирует организовать в Казахстане в этом году межпарламентский семинар Роуза-Рота – форум межпарламентского диалога по актуальным вопросам евро-атлантической безопасности.
Успешное проведение Форума безопасности СЕАП будет способствовать укреплению роли Казахстана как авторитетного участника важных процессов развития системы международной безопасности.
Казахстан с первых дней независимости проводит активную, разностороннюю и сбалансированную внешнюю политику. Интересы Казахстана многогранны, в них нет предубеждений по отношению к тому или иному континенту, стране или международной организации.
Казахстан считает, что все крупные проблемы современного мира могут быть решены путем диалога и взаимными усилиями членами мирового сообщества. Казахстан неоднократно становился международной площадкой для диалога (достаточно вспомнить встречу руководителей Индии и Пакистана на саммите СВМДА в Алматы в 2002 г., участие лидеров ислама и иудаизма на площадке Съезда лидеров мировых и традиционных религий и т.д.).
Совет Евро-Атлантического партнерства (СЕАП) является именно такой площадкой для диалога и взаимодействия стран-членов Альянса и стран, не входящих в НАТО, но расположенных в непосредственной географической близости к ним, на основе общего стремления обеспечить более безопасный и стабильный мир.
Никогда прежде мировое сообщество не представляло собой такую сложную систему, в которой поистине неоценимую роль для поддержания и укрепления сотрудничества играют международные и региональные многосторонние институты. Именно эта разветвленная система в складывающемся многополярном мире не позволит международному сообществу распасться на несколько противоборствующих лагерей. Ни одно государство не в состоянии сегодня обеспечить собственную безопасность в одиночку, без продуктивного взаимодействия с другими глобальными и региональными игроками.
Поэтому Казахстан придерживается мнения, что подлинная безопасность может быть обеспечена только через широкое сотрудничество, создание региональных архитектур безопасности и сотрудничества, постоянно и конструктивно взаимодействующих между собой, и, разумеется, при условии укрепления и четкого соблюдения норм международного права, значение которого для построения безопасного мира велико как никогда.
Казахстан не считает, что те или иные организации должны быть противопоставлены друг другу или рассматриваться как конкурирующие между собой. Он как и другие государства Центральной Азии, входит в ОДКБ, ШОС и развивает взаимодействие с НАТО в рамках программы «Партнерство во имя мира». Никакого противоречия здесь нет и быть не может.
В рамках такого сотрудничества Казахстан установил диалог между организациями, основными целями которых являются мир и безопасность в регионе. Актуальными являются вопросы укрепления международной и региональной безопасности, поддержания мира и стабильности на Евроазиатском пространстве. Мы уверены, что достижение этих целей возможно только через углубление диалога, партнерства и развитие сотрудничества.
Сегодня в Центральной Азии складывается архитектура безопасности, важнейшими элементами которой являются ОБСЕ, ШОС, ОДКБ, а также СВМДА. Безусловно, взаимодействие с НАТО в рамках программы «Партнерство во имя мира» является важным элементом этой системы безопасности. Вовлечение НАТО и ее отдельных государств-членов в решение одной из наиболее актуальных проблем современного мира и Центральной Азии в частности – восстановления мирной жизни и экономической реабилитации Афганистана позволило укрепить региональную стабильность и безопасность.
Несмотря на сохраняющееся различие подходов отдельных стран Запада и пространства СНГ к некоторым актуальным вопросам международной повестки дня, по афганскому вопросу международное сообщество выступает фактически с единых позиций. Более того, стремление к урегулированию ситуации в этой многострадальной стране – эта та основа, которая на сегодня объективно объединяет интересы как стран НАТО, так и России, Казахстана, государств Центральной Азии, входящих в ШОС и ОДКБ.
Казахстан первым инициировал и на протяжении ряда лет выступает за установление прямых контактов и диалога между НАТО, с одной стороны, ШОС и ОДКБ – с другой. В марте этого года официальные представители НАТО приняли участие в специальной конференции по Афганистану под эгидой ШОС в Москве. Впервые на Форуме безопасности СЕАП по приглашению Казахстана и НАТО присутствует делегация ШОС.
Казахстан не ставит целью вступление в альянс, но заинтересован в плодотворном партнерстве.
Расширение конструктивного взаимодействия с НАТО является важным направлением внешнеполитического курса Казахстана в рамках стратегии по укреплению безопасности в Центрально-азиатском регионе. Мы поддерживаем высокий уровень и интенсивность политического диалога. Казахстан нацелен на дальнейшее развитие евро-атлантического партнерства и программы «Партнерство во имя мира» как основы для политического диалога и практического сотрудничества.
Ключевым инструментом укрепления сотрудничества с НАТО является «Индивидуальный план действий партнерства РК с НАТО (ИПДП)». При этом участие в ИПДП не противоречит деятельности Казахстана в ШОС и ОДКБ и позволяет сохранить сбалансированный подход в отношениях с другими партнерами, достраивая конструкцию казахстанской сбалансированной внешней политики.
У Казахстана нет принципиальных разногласий либо неразрешимых проблем во взаимоотношениях ни с одной из стран-членов НАТО. Со всеми ними Казахстан поступательно развивает сотрудничество, страну связывают дружественные, а в ряде случаев отношения стратегического партнерства.
Казахстан регулярно проводит консультации с НАТО и странами-партнерами в рамках Совета Евроатлантического партнерства (СЕАП), который служит общей политической основой партнерских отношений. На индивидуальной основе Казахстан строит свои отношения с НАТО в рамках «Партнерства во имя мира» (ПИМ) – программы практической деятельности, которая позволяет определять собственные приоритеты сотрудничества. Эти два важнейших механизма рассматриваются в качестве ключевых элементов архитектуры евроатлантической безопасности.
Приоритетное значение отводится укреплению прямого диалога в формате 26+1. Значимость этого направления возрастает в связи с предстоящим в 2010 г. председательством РК в ОБСЕ как реальной возможности укрепления сотрудничества обеих организаций в Центральной Азии в решении проблем безопасности, имеющих региональный и глобальный характер. В частности, НАТО проявляет интерес к налаживанию совместной деятельности в сфере противодействия афганскому наркотрафику и пограничного контроля. В этой связи, альянс придает важное значение участию Казахстана в регулярных консультациях по линии ОБСЕ-НАТО в составе руководящей Тройки ОБСЕ, начиная с 2009 года. В своем послании Главе государства Генеральный секретарь НАТО Я.де Х. Схеффер выразил надежду на укрепление сотрудничества между двумя организациями в период казахстанского председательства.
Ключевым инструментом сотрудничества РК с НАТО является Индивидуальный план действий Партнерства (ИПДП), направленный на обеспечение углубленного политического диалога и достижение конкретных целей в военной сфере, чрезвычайного гражданского планирования, науки, публичной дипломатии.
Основным направлением совместной работы с Альянсом остается взаимодействие в военной сфере, осуществляемое на основе Индивидуальной программы партнерства (ИПП), а также в рамках программ Процесс планирования и анализа (ПАРП) и Концепция оперативного потенциала (КОП). В соответствии с установками Главы государства, приоритетными задачами являются модернизация Вооруженных Сил, сектора обороны и безопасности, а также повышение миротворческого потенциала страны.
Сотрудничество с НАТО в оборонной сфере основывается на рамочном документе ПИМ.
Основной целью участия Казахстана в механизме ПАРП является подготовка и оснащение отдельных подразделений вооруженных сил, в частности «Казбата»/«Казбрига», по стандартам НАТО. Концепция оперативного потенциала (КОП) представляет собой механизм оценки степени готовности миротворческих подразделений стран-партнеров к взаимодействию с вооруженными силами стран НАТО. КОП дополняет оценку, проводимую в рамках ПАРП, и способствует повышению военной эффективности оцениваемых сил. Казахстан, единственным среди стран региона, присоединился к программе в январе 2004 года.
Поступательно развивается сотрудничество с НАТО по линии научных программ и по другим важным направлениям.