Доклад министерства образования и науки Хабаровского края
| Вид материала | Доклад |
- Бюджет Хабаровского края, предпринимательская деятельность, 158.69kb.
- Решение коллегии, 86.76kb.
- 24 июня в университете состоялся 77-й выпуск врачей лечебного факультета. Вмероприятиях, 42.13kb.
- Министерство образования хабаровского края, 654.66kb.
- Вданном информационном бюллетене представлена информация о состоянии производственного, 793.28kb.
- Первая краевая конференция предпринимателей хабаровского края «развитие бизнеса в крае:, 100.52kb.
- Решение коллегии Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского, 31.87kb.
- Постановление Правительства Хабаровского края от 30., 2826.06kb.
- Министерство строительства хабаровского края распоряжение каз, 44.73kb.
- Министерство строительства хабаровского края распоряжение каз, 43.12kb.
1.2. Переход на новые образовательные стандарты
Для создания системы организационно-управленческого и методического обеспечения введения ФГОС НОО с 01 сентября 2011 года создан краевой координационный совет при министерстве образования края, для специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей и педагогов общеобразовательных учреждений проведены краевые семинары-совещания с приглашением разработчиков стандартов. С 01 сентября 2010 года организована работа пилотных (апробационных) площадок по введению и реализации ФГОС НОО в муниципальных общеобразовательных учреждениях «Гимназия № 5», «Гимназия № 6» г. Хабаровска, средних общеобразовательных школах № 18, 37 г. Комсомольска–на-Амуре, № 1 п. Эльбан Амурского муниципального района, в которых обучаются 409 учащихся (0,33% от численности учащихся в начальных классах края).
В 2010 году прошли курсы повышения квалификации для работы по ФГОС НОО 771 человек управленческих и педагогических кадров, что составляет 22% от общей численности, из них, 47,4% учителей (283 чел.), набирающие в 2011 учебном году 1 класс.
Профильное обучение на старшей ступени организовано в 228 (78,6%) общеобразовательных учреждениях 19 муниципальных образований края. Профильным обучением в различных формах по 16 профилям охвачено 11129 (85%) учащихся 10-11 классов.
В классах с профильным и углубленным изучением отдельных предметов обучаются 61,4% учащихся. Профильное обучение способствует самоопределению учащихся в выборе будущей профессии – 33,7% выпускников поступили в 2010 году в учреждения профессионального образования по профилю обучения на старшей ступени образования.
С целью создания современных условий для занятия физической культурой в крае ежегодно проводится краевой смотр - конкурс на лучшую школьную спортивную площадку (стадион) и физкультурную площадку дошкольного образовательного учреждения, что способствует укреплению и развитию учебной и спортивной базы для обеспечения учебно-воспитательного процесса по физической культуре, организации физкультурно-оздоровительной работы и спортивной работы в режиме учебного дня и во внеурочное время.
Оборудованы тренажёрные залы в 118 (30,7%) общеобразовательных учреждениях края, в 313 (81,5%) установлены в рекреациях и коридорах теннисные столы, в 33 (8,6%) имеются стрелковые тиры, в 14 (3,6%) имеются бассейны.
В общеобразовательных учреждения края 3-й час физической культуры введён в 1896 классах (31% от общего количества классов) для 32905 учащихся (26,9% от общей численности учащихся).
Спортивные секции в общеобразовательных учреждениях посещают 31 704 (26,6% ) учащихся.
В 2010 году сдана в эксплуатацию новая школа в с. Солонцы Ульчского муниципального района с современным оборудованным спортивным залом.
1.3. Система поддержки талантливых детей.
В 2010 году увеличилось количество участников Всероссийской олимпиады школьников на школьном, муниципальном и региональном этапах. Победителями приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Поддержка талантливой молодежи» в 2010 году стали 50 учащихся и студентов образовательных учреждений края при квоте для региона - 17 человек. Охват учащихся системой дополнительного образования детей составил 58,8%. В 2010 году школьники участвовали в 198 Всероссийских конкурсах и соревнованиях (2009 – 182), 282 участника стали победителями и призерами (2009 – 242). В 2010 году 209 учащихся края признаны победителями и призерами международных конкурсов.
1.6. Сохранение и укрепление здоровья школьников.
Создание условий для сохранения и укрепления здоровья школьников.
В ходе реализации основных направлений инициативы «Наша новая школа» в 78,3% общеобразовательных учреждений Хабаровского края созданы условия для реализации федеральных требований к общеобразовательным учреждениям.
В отчетном году 77,1% (94647 чел.) получают качественное горячее питание, в том числе:
- завтраки – 79% (74797 чел.);
- завтраки и обеды 11,9% (11251чел).
В 2010 году в рамках соглашения министерства образования и науки Хабаровского края с администрациями муниципальных районов и городских округов на условиях софинансирования 30,7% медицинских кабинетов в общеобразовательных учреждениях Хабаровского края, в которых обучаются 41,3% школьников, приведено в соответствие санитарному законодательству, что позволило получить лицензии на медицинскую деятельность на базе этих кабинетов.
Часть III. Проблемные вопросы реализации инициативы
- Общие показатели региональной системы образования.
Проблемным вопросом остается увеличение минимального базового оклада.
В соответствии с постановлением от 30 января 2009 года № 27-пр «Об установлении размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работников государственных учреждений Хабаровского края по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих, общеотраслевых профессий рабочих» минимальный размер базового оклада составляет 2000 рублей. Как правило, заработная плата работника с таким окладом и со всеми надбавками ниже установленной в Хабаровском крае минимальной заработной платы - 5 629 рублей. Таким работникам устанавливается доплата до уровня установленной минимальной заработной платы. Такая ситуация ведет к социальной напряженности в коллективах учреждений.
1.2. Переход на новые образовательные стандарты.
- Отсутствие федеральных показателей минимальных требований к оснащению образовательной среды для реализации ФГОС НОО;
- Отсутствие специальных программ адаптации детей с особыми проблемами, которые интегрированы в массовые классы общеобразовательных учреждений,
- Отсутствие промежуточного мониторинга оценки универсальных учебных действий учащихся, позволяющего учителю скорректировать организацию образовательного процесса.
1.3. Система поддержки талантливых детей.
Слабая материальная база учреждений дополнительного образования, отсутствие специализированного учреждения по работе с одаренными детьми не позволяют обеспечить должных условий для достижения высоких результатов в развитии талантов.
1.7. Развитие самостоятельности школ.
Проблемными вопросами в существующей системе оплаты труда работников бюджетной сферы являются:
- слабая зависимость оплаты труда персонала от результатов его труда. В соответствии с Положением об установлении систем оплаты труда работников государственных учреждений, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 12.04.2008г. № 103-пр, объем средств на выплаты стимулирующего характера должен составлять, начиная с 01.01.2010г., не менее 30 процентов.
Фактически на стимулирование персонала за качество труда и результативность работы направляется не более 12 % (без учета надбавки за непрерывный стаж работы).
Часть IV. Задачи и планируемые показатели на следующий календарный год по реализации инициативы.
1.2. Переход на новые образовательные стандарты
В соответствии с действующим законодательством министерством образования и науки Хабаровского края финансируются расходы на реализацию основных общеобразовательных программ путем предоставления субвенций муниципальным образованиям края. На введение с 01 сентября 2011 года во всех общеобразовательных школах Хабаровского края федерального государственного стандарта начального общего образования в первых классах в краевом бюджете предусмотрены средства на реализацию 10 часов в неделю внеурочного времени в сумме 79 066 тыс. рублей, в том числе: на приобретение нового комплекта учебников в сумме 37 178 тыс. рублей.
В 2010 году в соответствии с Соглашением от 09 июня 2010 года Ю-20/2010 СОГ-111/06, заключенным между министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Хабаровского края на организацию дистанционного образования детей-инвалидов, Хабаровскому краю определен размер субсидии из федерального бюджета в сумме 19 280 тыс. рублей при софинансировании субъекта – 1014,7 тыс. рублей.
Всего из федерального бюджета на организацию дистанционного образования детей-инвалидов в 2010 году в край поступили средства в сумме 28 332,4 тыс. рублей, которые были направлены в полном объеме на:
- приобретение аппаратно-программных комплексов – 23 932,4 тыс. рублей;
- подключение к сети Интернет рабочих мест для детей – 3 902 тыс. рублей;
- обучение родителей детей-инвалидов и педагогических работников - 498 тыс. рублей.
Из краевого бюджета на организацию образования детей-инвалидов направлено средств в сумме 3 942,1 тыс. рублей.
Основные задачи по переходу на новые образовательные стандарты:
- повышение квалификации и методическое сопровождение учителей начальных классов в межкурсовой период;
- проведение мониторинга и обеспечение готовности материально – технических ресурсов к введению ФГОС НОО в крае;
- обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации по информированию населения о введении ФГОС НОО в крае.
1.3 Система поддержки талантливых детей
Задачи, поставленные на следующий календарный год:
- создание непрерывной системы выявления и развития одаренных детей и молодежи;
- организация поддержки одаренных детей на протяжении всего периода развития;
- создание условий вертикальной социальной мобильности для одаренных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
- получение достоверной информации о численности и структуре группы одаренных детей и молодежи.
Показатели, планируемые на следующий календарный год:
- рост числа обучающихся в образовательных учреждениях, участвующих в конкурсах и олимпиадах;
- рост числа обучающихся в образовательных учреждениях, осваивающих образовательные программы для одаренных и талантливых детей и получающих консультации в очно-заочной и дистанционной форме с использованием возможностей вузов и научных организаций;
- увеличение количества детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей и талантливой молодежи, в общей численности детского населения школьного возраста.
1.4. Основные задачи по совершенствованию учительского корпуса:
- создание краевого депозитария образовательных программ и модулей, электронных образовательных ресурсов для системы непрерывного профессионального образования;
- организация работы по созданию Центра сертификаций профессиональных квалификаций;
- подготовка краевой нормативной базы по переходу на новую модель аттестации педагогических кадров;
- введение персонифицированного финансирования повышения квалификации педагогических кадров;
- создание электронной программы «Кадры».
1.6. Сохранение и укрепление здоровья школьников:
- увеличение процента медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений, соответствующих санитарному законодательству;
- участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Часть V. Мониторинг реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году.
1.Общие показатели региональной системы образования
Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях увеличилась в связи с улучшением демографической ситуации в крае и составляет в отчетном году - 129723 чел.
Численность учителей в общеобразовательных учреждениях уменьшилась в связи с оптимизацией численности работников и составляет в отчетном году - 9339 чел.
Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, получивших аттестат об общем образовании, составил 99,2 %. от общей численности выпускников.
Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, проживающих в населенных пунктах с населением менее 10 тыс. человек, получивших по результатам ЕГЭ по обязательным предметам средний балл более 55 составляет 25%, в общей численности выпускников Всего сдавали 1759 чел., из них получили средний балл более 55 - 437 чел.
Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, получивших по результатам ЕГЭ по предметам по выбору средний балл более 55, обучавшихся в классах с углубленным и/или профильным изучением отдельных предметов составляет 74%. Всего сдавали 1939 чел., из них получили средний балл более 55 - 1444 чел.
Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, сдавших ЕГЭ по предметам естественнонаучного цикла (физика, химия, биология) 40,5 %. Всего сдавали 7041чел, из них получили средний балл более 55 - 2854 чел.
Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, поступивших в учреждения профессионального образования по профилю обучения на старшей ступени образования - 33,7%.
2. Переход на новые образовательные стандарты
Удельный вес численности школьников, обучающихся по федеральным государственным стандартам - 0,33 %.. С 01 сентября 2010 года в пяти общеобразовательных учреждениях края организована работа пилотных (апробационных) площадок по введению и реализации ФГОС НОО. КГОУ ДПО «Хабаровский краевой институт развития образования» проводится мониторинг деятельности пилотных общеобразовательных учреждений по введению ФГОС НОО с целью выявления наиболее эффективных моделей введения ФГОС НОО для распространения опыта в крае.
Среднее количество часов в неделю внеаудиторной занятости на одного обучающегося за счет бюджетного финансирования составляет 7 часов. В соответствии с базисным учебным планом начального общего образования в краевых пилотных (апробационных) площадках с 01 сентября 2010 года обеспечено финансирование внеурочной деятельности учащихся в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на 2010 год. Среднее количество часов в неделю внеаудиторной занятости на одного обучающегося за счет внебюджетного финансирования составляет 1 час. Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться учебным оборудованием для практических работ в соответствии с новыми ФГОС составляет 100%.
В крае ежегодно приобретаются комплекты интерактивного оборудования, учебного оборудования и учебно-наглядных пособий.
По результатам мониторинга готовности школ к реализации основной общеобразовательной программы для учащихся 1 классов созданы условия в пилотных (апробационных) школах края.
Удельный вес численности педагогических и управленческих кадров общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации для работы по новым ФГОС, составляет 22%.
3. Система поддержки талантливых детей
Общая численность участников:
- всероссийской олимпиады школьников на школьном этапе ее проведения – 93485 чел;
- всероссийской олимпиады школьников на муниципальном этапе – 10823 чел;
- всероссийской олимпиады школьников на региональном этапе – 860 чел;
- всероссийской олимпиады школьников на заключительном этапе – 39 чел.
Общее количество участников олимпиад школьников на всех этапах проведения составляет 105207 чел.
Ежегодно растет численность школьников, участвующих в различных этапах всероссийской олимпиады.
Удельный вес численности учащихся общеобразовательных учреждений, получивших поддержку в рамках программ одаренных детей и талантливой молодежи составила 20,5%.
Удельный вес численности учащихся 8-11(12) классов общеобразовательных учреждений, занимающихся в очно-заочных (дистанционных) школах - 1,2% от общего количества учащихся 8-11 (12) классов.
Удельный вес численности детей школьного возраста, имеющих возможность по выбору (не менее трех доступных предложений из разных областей знаний и сфер деятельности) получать доступные качественные услуги дополнительного образования, составляет 88,7%.
Удельный вес численности учащихся, которым созданы современные условия для занятий творчеством (в том числе обеспечена возможность пользоваться современными оборудованными помещениями студий и актовых залов), составляет 40,6%.
Объем финансовых средств, целенаправленно выделенных на поддержку одаренных детей и талантливой молодежи составляет 8200,0 тыс. рублей.
4. Совершенствование учительского корпуса
Удельный вес численности педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших аттестацию на присвоение квалификационной категории составляет 85,2%. В 2009-2010 учебном году 4689 педагогических и руководящих работников успешно прошли процедуру аттестации, в том числе: на высшую квалификационную категорию - 10,2%; на первую категорию – 43,8%.
Средняя заработная плата работников общеобразовательных учреждений составляет 14980 руб., в том числе учителей – 18379 руб.; учителей, проработавших не менее 3 лет после окончания вуза – 18064 руб.; административно – управленческого персонала – 25545 руб.; вспомогательного персонала – 8705 руб.
Удельный вес численности учителей, заработная плата которых выше средней по экономике в субъекте Российской Федерации составляет 8%.
Удельный вес численности учителей в общей численности персонала образовательных учреждений - 46,6%. Одновременно растет удельный вес численности учителей в общей численности персонала общеобразовательных учреждений, достигнув показателя 46,8 % в 2010 году.
Увеличилось количество учителей образовательных учреждений общего образования, имеющих высшее образование, и составило 83,8 % (2009/2010 – 83,6 %). Наблюдается устойчивая тенденция роста уровня образования среди воспитателей дошкольных образовательных учреждений: 2005 г. – 32,3 %; 2010 г. – 41,5 %.
Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений составляет 20,3%. С внесением изменения в положение об оплате труда работников краевых государственных и муниципальных учреждений системы общего и дополнительного образования детей удельный вес численности учителей до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений увеличился.
Удельный вес численности педагогических работников, в отчетном году прошедших курсы повышения квалификации в общей численности педагогических работников общеобразовательных учреждений - 80,5%. С 2010 года министерством образования края формируется и утверждается краевое государственное задание на повышение квалификации педагогических и руководящих работников краевых государственных учреждений и муниципальных образовательных учреждений (приказ министерства образования от 24.03.2009 № 395). Приказом установлен объем в 216 часов (в течение 5 лет) на повышение квалификации за счет средств краевого бюджета для педагогических и руководящих работников. В том числе персонифицированная модель повышения квалификации вводится с 2012 года.
Удельный вес численности педагогических работников, принятых на работу в текущем году и обеспеченных жильем, от общей численности педагогических работников, принятых на работу в текущем году, в том числе: 31%, из них - отдельной благоустроенной квартирой – 29%, общежитием – 2%.
5. Изменение школьной инфраструктуры
Средняя наполняемость старшей ступени в государственных дневных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях - 19,1 чел.
Удельный вес численности учащихся 10-11 (12) классов общеобразовательных учреждений, обучающихся в классах с профильным и/или углубленным изучением отдельных предметов - 61,4%. Ежегодное увеличение количества учащихся 10-11 классов, обучающихся в классах с профильным и углубленным изучением предметов, в образовательных учреждениях края способствует повышению качества образования выпускников школ и их успешной социализации в жизни.
Удельный вид численности обучающихся, которым представлены все основные виды современных условий обучения, от общей численности обучающихся по основным программам общего образования - 25,6%. В крае проведен мониторинг современных условий обучения в соответствии с методикой расчета доли школьников общеобразовательных учреждений, обучающихся в современных условиях, определены задачи органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, по улучшению данного показателя.
Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современными библиотеками и медиатеками – 63%. Во всех библиотеках общеобразовательных учреждений края рабочее место библиотекаря оснащено компьютером. В каждой школьной библиотеке имеется медиатека, в части библиотек установлены компьютеры для пользователей, 241 библиотека имеет выход в Интернет. Ежегодно фонды школьных библиотек пополняются программно-художественной литературой, словарями, энциклопедиями за счёт федеральных и краевых средств.
Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться широкополосным Интернетом (не менее 2 Мб/с) от общего численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях – 100%.
Удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано - 32,6%.
Удельный вес численности учащихся 10-11(12) классов общеобразовательных учреждений, обучающихся в отдельных зданиях общеобразовательных учреждений третьей ступени - 1,46%. Создание общеобразовательных учреждений, имеющих только третью ступень обучения, дает возможность концентрации всех ресурсов (педагогических, материально-технических, информационно-методических) для получения выпускником качественного современного образования через организацию профильного обучения, создания условий для проектной исследовательской деятельности учащихся, организации учебных практик. В крае создана одна школа третьей ступени обучения, и планируется открытие еще двух таких школ.
Построенных новых школ - 1. В 2010 году введены в эксплуатацию школа с детским садом в с. Солонцы Ульчского муниципального района.
В 14 школах в отчетном году проведен капитальный ремонт.
6. Сохранение и укрепление здоровья школьников
Удельный вес числа зданий общеобразовательных учреждений, в которых обеспечена безбарьерная среда для детей с ограниченными возможностями здоровья от общего числа зданий общеобразовательных учреждений- 2,6%. С целью создания безбарьерной среды во всех образовательных учреждениях Хабаровского края в настоящее время разрабатывается межведомственная краевая целевая программа в рамках проекта государственной программы «Доступная среда на 2011 – 2015 годы».
Удельный вес общеобразовательных учреждений, в которых обеспечена возможность пользоваться современными столовыми – 78,3%.
Численность обучающихся общеобразовательных учреждений, которые получают качественное горячее питание – 94647 чел. (77,1%) из них: завтраки – 74797 чел. (79%), завтраки и обеды – 11251 чел. (11,9%).
Удельный вес численности обучающихся, которым созданы современные условия для занятий физической культурой, в том числе обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами и спортплощадками - 81,5%
В 118 (30,7%) общеобразовательных учреждениях края оборудованы тренажёрные залы, в 313 (81,5%) общеобразовательных учреждениях установлены в рекреациях и коридорах теннисные столы, в 33 (8,6%) школах имеются стрелковые тиры, 14 (3,6%) общеобразовательных учреждений имеют бассейны. Ежегодно в крае проводится краевой смотр - конкурс на лучшую школьную спортивную площадку (стадион) и физкультурную площадку дошкольного образовательного учреждения, что способствует укреплению и развитию учебной и спортивной базы для обеспечения учебно-воспитательного процесса по физической культуре, организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы во время поведения уроков и внеурочных занятий
Удельный вес численности школьников, в образовательном плане которых предусмотрено более 3 часов занятий физкультурой в неделю - 0,21%. В общеобразовательных учреждениях края более 3-х часов физической культуры введены в оборонно-спортивных профильных классах для учащихся 10-11 классов
Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, в которых созданы условия для реализации федеральных требований к общеобразовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников - 78,3 % соответствует санитарным нормам и правилам
Удельный вес численности школьников, обучающихся в зданиях, в которых обеспечено медицинское обслуживание, включая наличие современных (лицензионных) медицинских кабинетов и не менее 1 квалифицированного медицинского работника - 41,3%.
7. Развитие самостоятельности школ
Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на новую систему оплаты труда в соответствии с модельной методикой Минобрнауки России – 100%.
Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на нормативное подушевое финансирование в соответствии с модельной методикой Минобрнауки России – 100%.
Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, которые ежегодно представляют общественности публичный доклад, обеспечивающий открытость и прозрачность деятельности учреждения 97,7%.
В том числе при наличии технической возможности, размещенный в сети Интернет – 13%.
