Доклад министерства образования и науки Хабаровского края
| Вид материала | Доклад |
- Бюджет Хабаровского края, предпринимательская деятельность, 158.69kb.
- Решение коллегии, 86.76kb.
- 24 июня в университете состоялся 77-й выпуск врачей лечебного факультета. Вмероприятиях, 42.13kb.
- Министерство образования хабаровского края, 654.66kb.
- Вданном информационном бюллетене представлена информация о состоянии производственного, 793.28kb.
- Первая краевая конференция предпринимателей хабаровского края «развитие бизнеса в крае:, 100.52kb.
- Решение коллегии Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского, 31.87kb.
- Постановление Правительства Хабаровского края от 30., 2826.06kb.
- Министерство строительства хабаровского края распоряжение каз, 44.73kb.
- Министерство строительства хабаровского края распоряжение каз, 43.12kb.
Доклад
министерства образования и науки Хабаровского края
«О результатах реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» за 2010 год.
Часть I. Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году.
1. Информация о выполнении федерального плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году
1.1. Общие показатели региональной системы образования
1.1.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы.
- Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании»;
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2010 года № 246-р «План первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год»;
- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»;
- Постановление Правительства Хабаровского края от 16 апреля 2010 года № 104-пр «Об основных направлениях модернизации системы образования в Хабаровском крае на 2011-2013 годы»;
- Приказ министерства образования Хабаровского края от 16 августа 2010 года № 1752 «О создании координационного совета по вопросам организации введения и реализации федеральных государственных стандартов общего образования в общеобразовательных учреждениях Хабаровского края»;
- Приказ министерства образования Хабаровского края от 25 августа 2010 года № 1775 «Об организации введения федеральных государственных стандартов общего образования в общеобразовательных учреждениях Хабаровского края».
1.1.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы
Расходы федерального и краевого бюджетов в 2010 году на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» составили 520885,8 тыс. рублей.
1.1.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
По состоянию на 1 сентября 2010 года система общего образования края включает 410 учреждений, в которых обучаются и воспитываются 129723 человека.
В общеобразовательных учреждениях края работает 9339 учителей, в том числе 327 совместителей.
1.2. Переход на новые образовательные стандарты
1.2.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2010 года № 246-р «План первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год»;
- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»;
- Постановление Правительства Хабаровского края от 16 апреля 2010 года № 104-пр «Об основных направлениях модернизации системы образования в Хабаровском крае на 2011-2013 годы»;
- Приказ министерства образования Хабаровского края от 16 августа 2010 года № 1752 «О создании координационного совета по вопросам организации введения и реализации федеральных государственных стандартов общего образования в общеобразовательных учреждениях Хабаровского края»;
- Приказ министерства образования Хабаровского края от 25 августа 2010 года № 1775 «Об организации введения федеральных государственных стандартов общего образования в общеобразовательных учреждениях Хабаровского края».
1.2.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы
В целях создания условий для реализации образовательных программ в соответствии с требованиями федерального государственного стандарта за счет средств краевого бюджета, приобретены и поставлены в общеобразовательные учреждения края:
- компьютерные классы и программные обучающие продукты - 5912 тыс. рублей;
- учебно-наглядные пособия – 6 500 тыс. рублей;
- интерактивные доски - 10 000 тыс. рублей;
Предоставлен доступ общеобразовательных учреждений края к сети Интернет – 30 927 тыс. рублей.
368 учителей прошли обучение в связи с введением федерального государственного стандарта. Сумма расходов на их обучение составила 523,1 тыс. рублей.
1.2.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
В феврале 2010 года педагогическая общественность Хабаровского края участвовала в обсуждении основной образовательной программы начального общего образования. В адрес департамента государственной политики в образовании Министерства образования и науки Российской Федерации были направлены предложения по доработке данной программы (письмо министерство образования края от 01 марта 2010 г. №04.1–16 – 1411).
В соответствии с федеральным планом первоочередных действий в крае реализуется комплекс мер по переходу на новые образовательные стандарты, определенных приказами министерства образования Хабаровского края от 16 августа 2010 г. № 1752 «О создании координационного совета по вопросам организации введения и реализации федеральных государственных стандартов общего образования в общеобразовательных учреждениях Хабаровского края» и приказом министерства образования Хабаровского края от 25 августа 2010 г. № 1775 «Об организации введения федеральных государственных стандартов общего образования в общеобразовательных учреждениях Хабаровского края».
Утвержден и реализуется план-график введения ФГОС НОО в образовательных учреждениях края (приказ от 25.08.2010 № 1775).
В структуре КГОУ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Хабаровский краевой институт развития образования» создан отдел по введению ФГОС и тьюторский центр по вопросам введения ФГОС НОО.
Разработаны и реализуются программы повышения квалификации «Государственные стандарты как способ превращения задач развития государства в задачи системы образования» для двух категорий - учителей начальных классов (дидактический и методический аспект) и руководителей образовательных учреждений (организационно-педагогический аспект).
1.3. Система поддержки талантливых детей
1.3.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2010 г. № 246-р «План первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год»,
- Приказы Минобрнауки России от 11июня 2010 года № 601, от 15 сентября 2010 года № 930, от 16 сентября 2010 года № 931, от 12 октября 2010 года № 1015, от 15 октября 2010 года № 1031 «О присуждении в 2010 году премий для поддержки талантливой молодежи».
1.3.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы
Присуждены премии 50 победителям в размере 1830,0 тыс. рублей, в том числе:
- победителям краевых мероприятий по 30 тыс. руб. – 17 человек;
- победителям Всероссийских мероприятий: по 30 тыс. руб. – 22 человека, по 60 тыс. руб. – 11 человек.
В краевом бюджете на 2010 год на проведение краевых олимпиад, конкурсов, участие в научно-практических конференциях израсходовано 8,2 млн. рублей.
1.3.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
Методические рекомендации по вопросам взаимодействия учреждений общего, и профессионального образования по формированию индивидуальной траектории одаренных детей размещены на официальных сайтах министерства образования и науки Хабаровского края и краевого государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Хабаровский краевой институт развития образования».
Проведены конкурсные отборы на присуждение премий для поддержки талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта «Образование», на присуждение стипендий Губернатора Хабаровского края одаренным детям за успехи в области образовательной деятельности, культуры и спорта, на присуждение ежемесячных стипендий Губернатора Хабаровского края одаренным детям и талантливой молодежи за особые успехи и выдающиеся результаты в культуре и искусстве, на присуждение стипендий им. Н.Н. Муравьева-Амурского студентам высших и средних специальных учебных заведений, аспирантам высших учебных заведений и научных организаций, на соискание премии Губернатора Хабаровского края в области науки и инноваций для молодых ученых.
1.4. Совершенствование учительского корпуса
1.4.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
- Закон Хабаровского края от 26 ноября 2008 г. № 222 «Об основах новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Хабаровского края».
- Постановление правительства Хабаровского края от 30 января 2009 г. № 23-пр «О введении новой системы оплаты труда работников краевых государственных учреждений образования Хабаровского края».
- Постановление Правительства Хабаровского края от 24сентября 2010 г. № 266-пр «Об увеличении фонда оплаты труда работников государственных учреждений Хабаровского края».
- Постановление Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2008 № 312–пр «О мерах по обеспечению квалифицированными кадрами учреждений социальной сферы».
- Постановление Правительства Хабаровского края от 14 сентября 2007 г. № 178–пр «О финансировании расходных обязательств, возникших в результате реализации Закона Хабаровского края от 30 октября 2002 г. № 63 «О краевой целевой программе «Целевая подготовка специалистов и закрепление их в сельских и отдаленных районах Хабаровского края на 2003-2007 годы».
- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. № 209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений».
1.4.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы
В соответствии с Законом Хабаровского края от 26 ноября 2008 года № 222 «Об основах новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Хабаровского края», с 01 апреля 2009 года все краевые государственные учреждения переведены на новую систему оплаты труда.
Новый механизм оплаты труда педагогических работников образовательных учреждений предполагает: повышение мотивации специалистов в образовании к качественному результату труда; создание условий для привлечения в отрасль высококвалифицированных специалистов; закрепление молодых специалистов в общеобразовательных учреждениях края; повышение качества образования, предоставления образовательных услуг.
С целью компенсации ряда выплат молодому специалисту, которые на момент устройства его на работу и началу трудовой деятельности, составляют минимальный объем, установлена выплата стимулирующего характера в размере 35% ставки заработной платы.
Период 3 года установлен для профессионального роста молодого специалиста, прохождения аттестации, получения соответствующей квалификационной категории.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 24 сентября 2010 г. № 266-пр «Об увеличении фонда оплаты труда работников государственных учреждений Хабаровского края», с 01 октября 2010 года произведено увеличение на 10 процентов фонда оплаты труда работников учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета.
Средняя заработная плата работников общеобразовательных учреждений в 2010 году составила 14980 рублей, учителей – 18379 рублей.
Выплата вознаграждения за классное руководство
Для обеспечения в крае выплаты вознаграждения за классное руководство в федеральном бюджете на 2010 год было предусмотрено 143,4 млн. рублей, в краевом бюджете 62,4 млн. рублей.
Фактические расходы по выплате классным руководителям за счет средств федерального бюджета в 2010 году составили 134,4 млн. рублей, за счет средств краевого бюджета выплачено 42,8 млн. рублей.
Поощрение лучших учителей общеобразовательных учреждений
Постановлением Правительства Российской Федерации 09 сентября 2010 г. № 64 Хабаровскому краю на поощрение лучших учителей утверждена сумма в размере 1,8 млн. рублей. Приказом Минобрнауки России от 05 июля 2010 г. № 748 утвержден список победителей конкурса на получение денежного поощрения лучших учителей в количестве 9 человек.
Средства из федерального бюджета на реализацию данного направления поступили в полном объеме и были своевременно перечислены на лицевые счета победителей конкурса.
Приказом министерства образования края от 23 июня 2010 г. № 1386 утвержден Порядок выплаты денежного поощрения лучшим учителям -призерам конкурса за счет средств краевого бюджета. Денежное поощрение за счет средств краевого бюджета перечислено в полном объеме – 0,666 млн.рублей (9 учителей по 74 тыс.рублей)
Повышение квалификации педагогических работников
В целях повышения квалификации педагогических работников, ежегодно в краевом бюджете предусматриваются средства на переподготовку и повышение квалификации работников образовательных учреждений края, а также подготовку тьютеров в сумме – 7476, 9 тыс. рублей.
1.4.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
В настоящее время разрабатывается краевая модель аттестации педагогических работников, нормативные документы по аттестации, которые будут утверждены на коллегии министерства образования и науки в апреле 2011 года
1.5 Изменение школьной инфраструктуры
1.5.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
План действий по модернизации общего образования, направленный на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году, утвержденный заместителем Председателя Правительства Хабаровского края по социальным вопросам.
1.5.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
Внедрение эффективных форм организации профильного обучения на III ступени общего образования:
В крае созданы различные модели организации профильного обучения: функционируют 15 ресурсных центров, 3 социокультурных центра, одна школа третьей ступени обучения (старшая профильная школа), сетевая организация профильного обучения по моделям «школа-вуз-предприятие», «школа-школа» через обучение по индивидуальным учебным планам.
В сентябре 2010 года педагогическое сообщество Хабаровского края приняло участие в обсуждении проекта типового положения об общеобразовательном учреждении. Предложения и замечания по проекту положения были направлены в Департамент общего образования Минобрнауки России.
1.6. Сохранение и укрепление здоровья школьников
1.6.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 799 «Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации - победителей конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных».
Закон Хабаровского края от 20 января 2006 года № 85 «О краевой целевой программе «Здоровое поколение» на 2007-2010 годы».
Постановление Правительства Хабаровского края от 23 октября 2008 года № 244 «О ходе выполнения постановления Правительства Хабаровского края от 11 октября 2005 года № 123-пр «О состоянии и об основных направлениях развития общественного питания в Хабаровском крае до 2010 года».
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СаНПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».
1.6.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы
В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 799 Хабаровскому краю в части софинансирования расходов на совершенствование организации питания за счет средств федерального бюджета утверждена сумма 30,0 млн. рублей.
В 2010 году на реализацию данного направления в край поступили средства федерального бюджета в размере 30,0 млн. рублей (100%). Перечислено в городской округ «Город Хабаровск» - 30,0 млн. рублей.
Доля софинансирования расходов за счет средств краевого бюджета определена в сумме 44,0 млн. рублей. В 2010 году из краевого бюджета на реализацию данного направления выделено 44,0 млн. рублей, которые перечислены в городской округ «Город Хабаровск».
Кроме того, в бюджете городского округа «Город Хабаровск» предусмотрено софинансирование в размере 10,0 млн. рублей.
Средства федерального, краевого и местного бюджетов освоены в полном объеме.
Согласно постановлению Главы администрации Хабаровского края от 28 февраля 1996 г. № 99 «Об установлении дополнительной компенсации на питание учащихся общеобразовательных учреждений края» в общеобразовательные учреждения края профинансированы расходы на выплату дополнительной компенсации на питание детям из малоимущих и многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных учреждениях края (в том числе для несовершеннолетних, не работающих учащихся (сменных) общеобразовательных учреждений), которая в 2010 году составила 52 547 тыс. рублей.
В целях сохранения и укрепления здоровья школьников в 2010 году за счет средств краевого бюджета, муниципальным образованиям края предоставлены иные межбюджетные трансферты на оснащение оборудованием медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений в соответствии с утвержденными стандартами в сумме 3 783,5 тыс.рублей.
В рамках краевой целевой программы «Здоровое поколение» на 2007-2010 годы, утвержденной законом Хабаровского края от 20 декабря 2006 г. № 85, проведен ряд мероприятий на сумму 1 145 тыс. рублей, в том числе приобретено медицинское оборудование для оснащения медицинских кабинетов на сумму 1 046 тыс. рублей.
1.6.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
С целью укрепления здоровья детей министерством образования и науки Хабаровского края в 2010 году был разработан план действий по модернизации общего образования, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году.
В 2010 году министерством образования и науки Хабаровского края была поведена следующая работа:
- Проведен День здорового питания в образовательных учреждениях края. С целью привлечения внимания к проблемам здоровья детей, в этот день в школах края проведены дегустации здоровой пищи для родителей и учащихся, родительские собрания «Горячее питание - каждому школьнику», КВН детских объединений «Здоровая пища - здоровое тело», конкурсы поваров школьных столовых и др.
- Проведен традиционный краевой конкурс «Школа-территория здоровья», в котором приняли участие 9 общеобразовательных учреждений из муниципальных районов и городских округов края. Победителем краевого конкурса «Школа - территория здоровья-2010» признана МОУ СОШ №51 г. Хабаровска и приняла участие во Всероссийском конкурсе «Школа здоровья в России: содействовать здоровью – повышать качество жизни».
- Хабаровский край вошел в число победителей конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях». В соответствии с условиями конкурса в части софинансирования расходов на реализацию экспериментального проекта г. Хабаровск за счет средств федерального бюджета получил 30,0 млн. рублей, за счет средств краевого бюджета - 44,0 млн. рублей. Доля софинансирования расходов за счет средств муниципального бюджета составила 10 млн. рублей.
В рамках экспериментального проекта по совершенствованию организации питания в муниципальных образовательных учреждениях г. Хабаровска в 2010 году произведен ремонт и оснащение современным технологическим оборудованием 17 учреждений.
Произведен ремонт помещений пищеблоков и обеденных залов.
В рамках соглашения с администрациями муниципальных районов и городских округов на условиях софинансирования организована работа по ремонту и оснащению медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений. Из средств муниципальных бюджетов на эти цели выделено 3600 тыс. рублей, из краевого бюджета по отрасли «Образование» - 3783,5 тыс. рублей. Это позволило привести медкабинеты школ в соответствие санитарному законодательству, и получить лицензии на медицинскую деятельность в 30,7% медицинских кабинетах от общего количества школ.
Проведены краевые семинары-совещания для руководителей и медицинских работников образовательных учреждений «Создание здоровьесберегающих условий в образовательных учреждениях края».
Выполнен план вакцинации против гриппа и против клещевого энцефалита детей в образовательных учреждениях края на 100%.
1.7. Развитие самостоятельности школ
1.7.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
Статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации, Закон Хабаровского края от 26 ноября 2008 года «Об основах новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Хабаровского края», постановление Губернатора края от 20 мая 2006 г. № 116 «О формировании субвенций из краевого бюджета на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях на основе нормативов подушевого финансирования», постановление Правительства края от 22 июня 2006 г. № 96-пр «О мерах по развитию системы общего образования хабаровского края на 2006 - 2010 годы».