Geum.ru

Учебно-методический комплекс для студентов заочного обучения специальности Финансы и кредит

Вид материалаУчебно-методический комплекс

Содержание


Содержание программы курса по темам
Тема 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ РФ. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ
Тема 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ
Тема 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ СУБЪЕКТА РФ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ
Размещения государственных ценных бумаг
Тема 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ
Планы семинарских занятий
Размещения государственных ценных бумаг
Размещения государственных ценных бумаг
Список рекомендуемой литературы
Темы контрольных работ
Вопросы для подготовки к зачету
Подобный материал:
РоссийскАЯ ФедерациЯ

Министерство образования и науки

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ


ИНСТИТУТ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ, ФИНАНСОВ И УЧЕТА


«Государственный и муниципальный долг»


Учебно-методический комплекс

для студентов заочного обучения

специальности Финансы и кредит


Издательство

Тюменского государственного университета

Тюмень,2006

Наименование тем

и разделов
Всего часов
Лекции
Семинары
Индивид.
Самостоятельная работа

1. Государственный и муниципальный кредит  
12
1






11

2. Государственный долг РФ. Управление государственным долгом  
10
1






9

3. Государственные и муниципальные заимствования  
14
1



2
11

4. Государственный долг субъекта РФ и муниципальный долг  
14
1
2



11

5. Зарубежный опыт размещения государственных ценных бумаг  
14
1
2



11

6. Государственные и муниципальные гарантии  
12
1
2



9

Всего:
76
6
6
2
62



Цели и задачи курса


Цели изучения дисциплины:
1. формирование у студентов представления о функционировании государственного и муниципального долга;
2. углубление теоретических знаний в области возникновения и погашения государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации;
3. приобретение новых знаний о механизме функционирования долга субъекта РФ и муниципального долга.
Основными задачами курса являются:
1. дать студентам глубокие теоретические знания о государственном долге Российской Федерации, долге субъекта РФ и муниципальном долге;
2. изучить законодательную базу функционирования государственного и муниципального долга;
3. определить основные особенности функционирования государственных ценных бумаг, субфедеральных и муниципальных заимствований;
4. проанализировать основные этапы возникновения государственного долга России и мероприятия в области погашения (урегулирования) задолженности;
5. выявить основные отличия в механизме функционирования государственных и муниципальных заимствований в России и в зарубежных странах;
6. изучить основы предоставления государственных и муниципальных гарантий.


Содержание программы курса по темам

Тема 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КРЕДИТ
Определение государственного и муниципального кредита. Функции государственного и муниципального кредита: 1) перераспределительная (перераспределение денежных ресурсов в соответствии с потребностями экономики); 2) регулирующая функция; 3) учет и контроль за целевым использованием кредита. Основные цели государственного и муниципального кредита. Структура внешнего и внутреннего государственного кредита. Классификация государственных займов как формы функционирования государственного кредита: по месту размещения (внешние и внутренние); по способу обращения (рыночные и нерыночные); по сроку заимствования (краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные); по уровню эмитента в трехуровневой финансовой системе России (федеральные, региональные и местные); по форме выплаты дохода (процентные, дисконтные и выигрышные); по способу определения дохода (с постоянным и переменным уровнем дохода); по направлению использования заемных средств (целевые и нецелевые).

Тема 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ РФ. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ
Долговые обязательства Российской Федерации: сроки и форма существования. Объем государственного внутреннего долга Российской Федерации. Объем государственного внешнего долга Российской Федерации. Предельные объемы государственного внешнего и внутреннего долга.
Характеристика государственного внешнего долга Российской Федерации: величина и структура.
Характеристика государственного внутреннего долга Российской Федерации. Виды внутренних долговых обязательств: рыночные и нерыночные обязательства, формирующие внутренний долг. Величина и структура внутреннего долга Российской Федерации.
Расходы государства на обслуживание государственного долга Российской Федерации. Затраты по размещению, выплате дохода и погашению долговых обязательств Российской Федерации.
Основные принципы управления государственным долгом Российской Федерации. Мероприятия в области управления государственным долгом: рефинансирование, конверсия, консолидация, унификация.
Особенности обслуживания государственного долга в текущем финансовом году.

Тема 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ
Государственные внешние заимствования Российской Федерации. Государственные и муниципальные внутренние заимствования. Право осуществления государственных внешних заимствований Российской Федерации. Право осуществления государственных внутренних заимствований от имени Российской Федерации, от имени субъекта Российской Федерации, от имени муниципального образования.
Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации. Реструктуризация долга. Программа государственных внутренних заимствований Российской Федерации. Характеристика Программы государственных внешних и внутренних заимствований на текущий финансовый год.
Эмиссия государственных ценных бумаг.
Порядок выпуска, обращения и погашения государственных и муниципальных ценных бумаг.
Генеральные условия эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
Единая система учета и регистрации государственных заимствований. Государственная долговая книга Российской Федерации. Долговая книга Субъекта Российской Федерации. Муниципальная долговая книга.


Тема 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ СУБЪЕКТА РФ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ
Формы долговых обязательств субъекта Российской Федерации. Объем и сроки погашения государственного долга субъекта Российской Федерации.
Формы муниципальных долговых обязательств. Объем и сроки погашения муниципального долга.
Облигации субъектов Российской Федерации: необходимость появления и современное состояние. Рынок субфедеральных облигаций.
Муниципальные заимствования. Основные цели эмиссии муниципальных ценных бумаг. Рыночные и нерыночные муниципальные займы.
Виды муниципальных ценных бумаг: 1) долговые обязательства под общее обязательство о погашении задолженности (или генеральные облигации); 2) ценные бумаги под общее обязательство с ограниченным покрытием по налоговой способности; 3) долговые обязательства под целевые поступления (или доходные облигации); 4) гарантированные, или застрахованные, муниципальные ценные бумаги.
Зарубежный опыт управления субфедеральным и муниципальным долгом: Норвегия, Дания, Швеция.

Тема 5. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ
Организация рынка государственных ценных бумаг США.
Виды рыночных ценных бумаг казначейства: казначейские векселя, казначейские ноты, казначейские облигации.
Нерыночные ценные бумаги США: сберегательные сертификаты США, облигации пенсионных фондов, облигации Управления по электрификации сельских районов и другие.
Характеристика облигаций местных органов власти США. Виды муниципальных облигаций: генеральные и доходные.
Организация рынка ценных бумаг Великобритании.
Виды и характеристика государственных ценных бумаг Великобритании: обычные облигации; конвертируемые облигации; недатированные бессрочные облигации; золотообрезные облигации, имеющие собственных дилеров; индексированные золотообрезные облигации; золотообрезные облигации с плавающей процентной ставкой; прочие государственные ценные бумаги.
Долговые инструменты в евро: казначейские векселя в евро; казначейские ноты в евро; облигации в евро.
Особенности рынка государственных ценных бумаг Германии: облигации ФРГ, федеральные облигации Германии; федеральные кассовые облигации; казначейские финансовые обязательства.
Финансовые инструменты Правительства Германии: долговые сертификаты; сберегательные сертификаты; беспроцентные казначейские сертификаты.

Тема 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ
Определение и форма предоставления государственных и муниципальных гарантий.
Субсидиарная и солидарная формы ответственности по гарантиям.
Отражение исполнения государственных и муниципальных гарантий.
Порядок учета и органы, осуществляющие учет государственных и муниципальных гарантий.
Основные цели предоставления государственных гарантий

Темы семинаров

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Тема 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КРЕДИТ
Вопросы:
1. Сущность и значение государственного и муниципального кредита в современных условиях.
2. Государство как кредитор.
3. Государство как заемщик.
4. Государство как гарант.
5. Функции государственного и муниципального кредита.
6. Основные цели государственного и муниципального кредита.
7. Структура внешнего и внутреннего государственного кредита.
8. Классификация государственных займов.

Список рекомендуемой литературы
1. Бюджетный кодекс РФ, глава 14. Государственный и муниципальный долг
2. Парыгина В.А., Тедеев А.А. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие в схемах и таблицах. – М.: Изд-во Эксмо, 2005, с.149-159, раздел 8. Государственный и муниципальный кредит.
3. Россия в современном мировом хозяйстве / Под ред. Л.Н. Красавина. – М.: Эк. Лит-ра, 2003, с. 339 – 357, глава 11. Российская Федерация – должник и кредитор.
4. Селюков А.Д. Государственный и муниципальный кредит: правовое обеспечение. – М.: Право и закон, 2000.
5. Федулова С.Ф. Финансы: учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. / С.Ф. Федулова. – М.: КНОРУС, 2005, с. 223 - 241. Глава 13. Государственный кредит и государственный долг.
6. Ялбулганов А.А. Правовое регулирование государственного и муниципального кредита // Гражданин и право, 2002, № 3.
Тема 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ РФ. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ

Вопросы:
1. Сущность и значение государственного долга РФ.
2. История возникновения государственного долга России.
3. Текущий и капитальный государственный долг.
4. Государственный внешний долг РФ: структура и динамика погашения.
5. Государственный внутренний долг РФ: состав и структура.
6. Характеристика государственных ценных бумаг.
7. Долговая политика РФ.
8. Обслуживание государственного долга РФ.
9. Методы управления государственным долгом.
10. Государственный долг зарубежных стран.
11. Зарубежный опыт управления государственным долгом.

Список рекомендуемой литературы
1. Алехин Б.И. Государственный долг: Учеб. Пособие для студентов вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
2. Бюджетный кодекс РФ, глава 14. Государственный и муниципальный долг
3. Данилов Ю.А. Рынки государственного долга: Мировые тенденции и российская практика. – М.: ГУ ВШЭ, 2002. – 432 с.
4. Залевский В.Г. Конверсии государственных долговых обязательств: историко-правовой анализ // Законодательство, 2001, № 1.
5. Инванцова А. Новации государственных ценных бумаг РФ / Финансовая газета, 2001, № 21.
6. Мурзин В.Е. Государственные и муниципальные ценные бумаги: учет доходов // Российский налоговый курьер, 2004, № 21.
7. Никифорова В.Д., Островская В.Ю. Государственные и муниципальные ценные бумаги. – СПб.: Питер, 2004.
8. Указ Президента РФ от 9 августа 1995 г. № 836 «О государственном сберегательном займе Российской Федерации»
9. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» (с изменениями и дополнениями)
10. Федулова С.Ф. Финансы: учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. / С.Ф. Федулова. – М.: КНОРУС, 2005, с. 223 - 241. Глава 13. Государственный кредит и государственный долг.
Тема 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ
Вопросы:
1. Государственные внешние заимствования РФ.
2. Государственные и муниципальные внутренние заимствования.
3. Программа государственных внешних заимствований РФ.
4. Программа государственных внутренних заимствований РФ.
5. Целевые иностранные заимствования.
6. Программа внутренних заимствований субъектов РФ и муниципальных образований.
7. Эмиссия государственных ценных бумаг.
8. Генеральные условия эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
9. Система учета и регистрации государственных заимствований РФ, субъектов РФ и муниципальных заимствований.
10. Государственная долговая книга РФ, субъекта РФ и муниципальная долговая книга.

Список рекомендуемой литературы
1. Алехин Б.И. Государственный долг: Учеб. Пособие для студентов вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
2. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями)
3. Данилов Ю.А. Рынки государственного долга: Мировые тенденции и российская практика. – М.: ГУ ВШЭ, 2002.
4. Парыгина В.А., Тедеев А.А. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие в схемах и таблицах. – М.: Изд-во Эксмо, 2005, с.149-159.
5. Постановление Правительства РФ от 10 августа 1995 г. № 812 «О Генеральных условиях выпуска и обращения облигаций государственного сберегательного займа Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)
6. Постановление Правительства РФ от 15 мая 1995 г. № 458 «О генеральных условиях эмиссии и обращения облигаций федеральных займов» (с изменениями и дополнениями)
7. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» (с изменениями и дополнениями)
8. Федеральный закон от 26 декабря 2005 года № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год»
9. Чумаченко А. Государственный внутренний долг РФ и государственные внутренние заимствования (долговая стратегия Минфина России на внутреннем рынке) // Рынок ценных бумаг, 2005, № 16.
Тема 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ СУБЪЕКТА РФ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ
Вопросы:
1. Долговые обязательства субъекта РФ.
2. Объем государственного долга субъектов РФ.
3. Формы долговых обязательств муниципалитетов.
4. Объем муниципального долга.
5. История становления рынка субфедеральных и муниципальных ценных бумаг.
6. Современные тенденции развития рынка региональных ценных бумаг.
7. История развития местных облигационных займов.
8. Характеристика муниципальных ценных бумаг.
9. Перспективы развития рынка муниципальных ценных бумаг.
10. Зарубежный опыт управления муниципальным долгом.

Список рекомендуемой литературы
1. Алферов В. Рынок региональных облигаций России: состояние, проблемы и перспективы // Рынок ценных бумаг, 2005, № 13.
2. Бондарь Т. Истории и перспективы российского рынка региональных и муниципальных облигаций // Рынок ценных бумаг, 2003, № 5.
3. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями)
4. Ворожцов П. О принципах политики России в области управления государственным долгом // Рынок ценных бумаг, 2005, № 18.
5. Давиденко Л.П. Этапы возрождения субнациональных облигационных займов в России / Статья в сборнике материалов Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 75-летию Тюменского государственного университета «Актуальные проблемы социально-экономических трансформаций России». В 2-х ч., Ч 2. Тюмень: Изд-во Вектор Бук, 2005.
6. Данилов Ю.А. Рынки государственного долга: Мировые тенденции и российская практика. – М.: ГУ ВШЭ, 2002.
7. Никифорова В.Д., Островская В.Ю. Государственные и муниципальные ценные бумаги. – СПб.: Питер, 2004.
8. Пахомов С. Международная практика коллективных заимствований и управления региональным и муниципальным долгом // Рынок ценных бумаг, 2004, № 24.
9. Платоненко Е. Критерии привлекательности облигационного займа субъекта РФ и муниципального образования // Рынок ценных бумаг, 2006, № 10.
10. Филаретов А. Ценные бумаги субфедеральных и муниципальных эмитентов на СПВБ // Рынок ценных бумаг, 2005, № 16.
11. Чеканова Е. Тенденции развития и перспективы субфедеральных и муниципальных ценных бумаг в России // Рынок ценных бумаг, 2000, № 3.
12. Шадрин А. Рынок муниципальных и субфедеральных заимствований // Рынок ценных бумаг, 2005, №№ 6, 9.
Тема 5. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ
Вопросы:
1. Характеристика и виды казначейских облигаций США.
2. Нерыночные ценные бумаги США.
3. Облигации местных органов власти США.
4. Характеристика государственных ценных бумаг Великобритании.
5. Бессрочные и индексированные облигации Англии.
6. Долговые инструменты в евро Великобритании.
7. Рынок государственных ценных бумаг Германии.
8. Выпуск и обращение государственных ценных бумаг Франции.

Список рекомендуемой литературы
1. Балакирев Н.Н. Зарубежный опыт муниципальных заимствований / Статья в сборнике материалов Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 75-летию Тюменского государственного университета «Актуальные проблемы социально-экономических трансформаций России». В 2-х ч., Ч 2. Тюмень: Изд-во Вектор Бук, 2005.
2. Государственный долг КНР / Бизнес и банки, 2003, № 5.
3. Данилов Ю.А. Рынки государственного долга: Мировые тенденции и российская практика. – М.: ГУ ВШЭ, 2002.
4. Кудяков О. Анализ состояния и структуры государственного долга развитых стран // Рынок ценных бумаг, 2005, № 23-24.
5. Никифорова В.Д., Островская В.Ю. Государственные и муниципальные ценные бумаги. – СПб.: Питер, 2004.
6. Пахомов С. Международная практика коллективных заимствований и управления региональным и муниципальным долгом // Рынок ценных бумаг, 2004, № 24.
7. Селезнев А. Государственный долг: иллюзии и реальность // Экономист, 2004, № 3.
Тема 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ
Вопросы:
1. Законодательные основы предоставления государственных и муниципальных гарантий.
2. Субсидиарная и солидарная формы ответственности по государственным гарантиям.
3. Особенности предоставления государственных гарантий субъектов РФ и муниципальных гарантий.
4. Зарубежный опыт предоставления государственных гарантий.
5. Основные направления предоставления государственных гарантий в современной России.
Список рекомендуемой литературы:
1. Бюджетный кодекс РФ, глава 14. Государственный и муниципальный долг
2. Кудяков О. Анализ состояния и структуры государственного долга развитых стран // Рынок ценных бумаг, 2005, № 23-24.
3. Парыгина В.А., Тедеев А.А. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие в схемах и таблицах. – М.: Изд-во Эксмо, 2005, с.149-159, раздел 8. Государственный и муниципальный кредит.
4. Россия в современном мировом хозяйстве / Под ред. Л.Н. Красавина. – М.: Эк. Лит-ра, 2003, с. 339 – 357, глава 11. Российская Федерация – должник и кредитор.
5. Селюков А.Д. Государственный и муниципальный кредит: правовое обеспечение. – М.: Право и закон, 2000.
6. Ялбулганов А.А. Правовое регулирование государственного и муниципального кредита // Гражданин и право, 2002, № 3.

Темы лабораторных работ, практических занятий, методические указания к их проведению

Тема 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КРЕДИТ
Вопросы:
1. Сущность и значение государственного и муниципального кредита в современных условиях.
2. Государство как кредитор.
3. Государство как заемщик.
4. Государство как гарант.
5. Функции государственного и муниципального кредита.
6. Основные цели государственного и муниципального кредита.
7. Структура внешнего и внутреннего государственного кредита.
8. Классификация государственных займов.
Список рекомендуемой литературы
1. Бюджетный кодекс РФ, глава 14. Государственный и муниципальный долг
2. Парыгина В.А., Тедеев А.А. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие в схемах и таблицах. – М.: Изд-во Эксмо, 2005, с.149-159, раздел 8. Государственный и муниципальный кредит.
3. Россия в современном мировом хозяйстве / Под ред. Л.Н. Красавина. – М.: Эк. Лит-ра, 2003, с. 339 – 357, глава 11. Российская Федерация – должник и кредитор.
4. Селюков А.Д. Государственный и муниципальный кредит: правовое обеспечение. – М.: Право и закон, 2000.
5. Федулова С.Ф. Финансы: учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. / С.Ф. Федулова. – М.: КНОРУС, 2005, с. 223 - 241. Глава 13. Государственный кредит и государственный долг.
6. Ялбулганов А.А. Правовое регулирование государственного и муниципального кредита // Гражданин и право, 2002, № 3.
Тема 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ РФ. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ
Вопросы:
1. Сущность и значение государственного долга РФ.
2. История возникновения государственного долга России.
3. Текущий и капитальный государственный долг.
4. Государственный внешний долг РФ: структура и динамика погашения.
5. Государственный внутренний долг РФ: состав и структура.
6. Характеристика государственных ценных бумаг.
7. Долговая политика РФ.
8. Обслуживание государственного долга РФ.
9. Методы управления государственным долгом.
10. Государственный долг зарубежных стран.
11. Зарубежный опыт управления государственным долгом.
Список рекомендуемой литературы
1. Алехин Б.И. Государственный долг: Учеб. Пособие для студентов вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
2. Бюджетный кодекс РФ, глава 14. Государственный и муниципальный долг
3. Данилов Ю.А. Рынки государственного долга: Мировые тенденции и российская практика. – М.: ГУ ВШЭ, 2002. – 432 с.
4. Кудрин А. Государственный долг России. Перемена декораций // Рынок ценных бумаг, 2006, № 3.
5. Инванцова А. Новации государственных ценных бумаг РФ / Финансовая газета, 2001, № 21.
6. Мурзин В.Е. Государственные и муниципальные ценные бумаги: учет доходов // Российский налоговый курьер, 2004, № 21.
7. Никифорова В.Д., Островская В.Ю. Государственные и муниципальные ценные бумаги. – СПб.: Питер, 2004.
8. Саркисянц А. Конверсия как метод управления внешним долгом // Рынок ценных бумаг, 2006, №№ 18, 20.
9. Ульянецкий М. Классификация и анализ государственных облигаций внутреннего долга а фиксированной ставкой по сроку обращения // Рынок ценных бумаг, 2007, №№ 5, 7.
10. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» (с изменениями и дополнениями)
Тема 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ
Вопросы:
1. Государственные внешние заимствования РФ.
2. Государственные и муниципальные внутренние заимствования.
3. Программа государственных внешних заимствований РФ.
4. Программа государственных внутренних заимствований РФ.
5. Целевые иностранные заимствования.
6. Программа внутренних заимствований субъектов РФ и муниципальных образований.
7. Эмиссия государственных ценных бумаг.
8. Генеральные условия эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
9. Система учета и регистрации государственных заимствований РФ, субъектов РФ и муниципальных заимствований.
10. Государственная долговая книга РФ, субъекта РФ и муниципальная долговая книга.
Список рекомендуемой литературы
1. Алехин Б.И. Государственный долг: Учеб. Пособие для студентов вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
2. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями)
3. Данилов Ю.А. Рынки государственного долга: Мировые тенденции и российская практика. – М.: ГУ ВШЭ, 2002.
4. Парыгина В.А., Тедеев А.А. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие в схемах и таблицах. – М.: Изд-во Эксмо, 2005, с.149-159.
5. Постановление Правительства РФ от 10 августа 1995 г. № 812 «О Генеральных условиях выпуска и обращения облигаций государственного сберегательного займа Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)
6. Постановление Правительства РФ от 15 мая 1995 г. № 458 «О генеральных условиях эмиссии и обращения облигаций федеральных займов» (с изменениями и дополнениями)
7. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» (с изменениями и дополнениями)
8. Федеральный закон от 19 декабря 2006 года № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год»
9. Чумаченко А. Государственный внутренний долг РФ и государственные внутренние заимствования (долговая стратегия Минфина России на внутреннем рынке) // Рынок ценных бумаг, 2005, № 16.
Тема 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ СУБЪЕКТА РФ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ
Вопросы:
1. Долговые обязательства субъекта РФ.
2. Объем государственного долга субъектов РФ.
3. Формы долговых обязательств муниципалитетов.
4. Объем муниципального долга.
5. История становления рынка субфедеральных и муниципальных ценных бумаг.
6. Современные тенденции развития рынка региональных ценных бумаг.
7. История развития местных облигационных займов.
8. Характеристика муниципальных ценных бумаг.
9. Перспективы развития рынка муниципальных ценных бумаг.
10. Зарубежный опыт управления муниципальным долгом.
Список рекомендуемой литературы
1. Алферов В. Рынок региональных облигаций России: состояние, проблемы и перспективы // Рынок ценных бумаг, 2005, № 13.
2. Бондарь Т. История и перспективы российского рынка региональных и муниципальных облигаций // Рынок ценных бумаг, 2003, № 5.
3. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями)
4. Ворожцов П. О принципах политики России в области управления государственным долгом // Рынок ценных бумаг, 2005, № 18.
5. Данилов Ю.А. Рынки государственного долга: Мировые тенденции и российская практика. – М.: ГУ ВШЭ, 2002.
6. Мещеряков И. Рынок кредитования региональных и местных органов власти: 2004–2007 гг. // Рынок ценных бумаг, 2007, № 13.
7. Никифорова В.Д., Островская В.Ю. Государственные и муниципальные ценные бумаги. – СПб.: Питер, 2004.
8. Пахомов С. Международная практика коллективных заимствований и управления региональным и муниципальным долгом // Рынок ценных бумаг, 2004, № 24.
9. Филаретов А. Ценные бумаги субфедеральных и муниципальных эмитентов на СПВБ // Рынок ценных бумаг, 2005, № 16.
10. Шадрин А. Рынок муниципальных и субфедеральных заимствований // Рынок ценных бумаг, 2007, №№ 9, 17.
Тема 5. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ
Вопросы:
1. Характеристика и виды казначейских облигаций США.
2. Нерыночные ценные бумаги США.
3. Облигации местных органов власти США.
4. Характеристика государственных ценных бумаг Великобритании.
5. Бессрочные и индексированные облигации Англии.
6. Долговые инструменты в евро Великобритании.
7. Рынок государственных ценных бумаг Германии.
8. Выпуск и обращение государственных ценных бумаг Франции.
Список рекомендуемой литературы
1. Балакирев Н.Н. Зарубежный опыт муниципальных заимствований / Статья в сборнике материалов Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 75-летию Тюменского государственного университета «Актуальные проблемы социально-экономических трансформаций России». В 2-х ч., Ч 2. Тюмень: Изд-во Вектор Бук, 2005.
2. Государственный долг КНР / Бизнес и банки, 2003, № 5.
3. Данилов Ю.А. Рынки государственного долга: Мировые тенденции и российская практика. – М.: ГУ ВШЭ, 2002.
4. Кудяков О. Анализ состояния и структуры государственного долга развитых стран // Рынок ценных бумаг, 2005, № 23-24.
5. Никифорова В.Д., Островская В.Ю. Государственные и муниципальные ценные бумаги. – СПб.: Питер, 2004.
6. Пахомов С. Международная практика коллективных заимствований и управления региональным и муниципальным долгом // Рынок ценных бумаг, 2004, № 24.
7. Селезнев А. Государственный долг: иллюзии и реальность // Экономист, 2004, № 3.
Тема 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ
Вопросы:
1. Законодательные основы предоставления государственных и муниципальных гарантий.
2. Субсидиарная и солидарная формы ответственности по государственным гарантиям.
3. Особенности предоставления государственных гарантий субъектов РФ и муниципальных гарантий.
4. Зарубежный опыт предоставления государственных гарантий.
5. Основные направления предоставления государственных гарантий в современной России.

Список рекомендуемой литературы:
1. Бюджетный кодекс РФ, глава 14. Государственный и муниципальный долг
2. Кудяков О. Анализ состояния и структуры государственного долга развитых стран // Рынок ценных бумаг, 2005, № 23-24.
3. Парыгина В.А., Тедеев А.А. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие в схемах и таблицах. – М.: Изд-во Эксмо, 2005, с.149-159, раздел 8. Государственный и муниципальный кредит.
4. Россия в современном мировом хозяйстве / Под ред. Л.Н. Красавина. – М.: Эк. Лит-ра, 2003, с. 339 – 357, глава 11. Российская Федерация – должник и кредитор.
5. Селюков А.Д. Государственный и муниципальный кредит: правовое обеспечение. – М.: Право и закон, 2000.
6. Ялбулганов А.А. Правовое регулирование государственного и муниципального кредита // Гражданин и право, 2002, № 3.


Литература

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Алехин Б.И. Государственный долг: Учеб. Пособие для студентов вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
2. Алферов В. Рынок региональных облигаций России: состояние, проблемы и перспективы // Рынок ценных бумаг, 2005, № 13.
3. Балакирев Н.Н. Зарубежный опыт муниципальных заимствований / Статья в сборнике материалов Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 75-летию Тюменского государственного университета «Актуальные проблемы социально-экономических трансформаций России». В 2-х ч., Ч 2. Тюмень: Изд-во Вектор Бук, 2005.
4. Бердникова Т.Б. Оценка ценных бумаг. – М.: ИНФРА – М, 2003.
5. Билалов М.Г. Иностранная задолженность и управление внешним долгом в странах с переходной экономикой // Современное управление, 2005, № 6.
6. Бондарь Т. Истории и перспективы российского рынка региональных и муниципальных облигаций // Рынок ценных бумаг, 2003, № 5.
7. Бредихина С.А. Бухгалтерский и налоговый учет кредитов и займов. – «Вершина», 2003.
8. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями)
9. Ворожцов П. О принципах политики России в области управления государственным долгом // Рынок ценных бумаг, 2005, № 18.
10. Государственный долг КНР / Бизнес и банки, 2003, № 5.
11. Давиденко Л.П. Этапы возрождения субнациональных облигационных займов в России / Статья в сборнике материалов Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 75-летию Тюменского государственного университета «Актуальные проблемы социально-экономических трансформаций России». В 2-х ч., Ч 2. Тюмень: Изд-во Вектор Бук, 2005.
12. Данилов Ю.А. Рынки государственного долга: Мировые тенденции и российская практика. – М.: ГУ ВШЭ, 2002.
13. Долги иностранных государств перед Россией // Внешнеэкономический бюллетень, 2004, № 3.
14. Залевский В.Г. Конверсии государственных долговых обязательств: историко-правовой анализ // Законодательство, 2001, № 1.
15. Звонова Е.А. Россия на мировом кредитном рынке: должник или равноправный участник? // Банковские услуги, 2005, № 7-8.
16. Иванникова И. Оценка облигаций внутреннего государственного валютного займа РФ 4 транша на конец отчетного периода / Финансовая газета, 2003, № 45.
17. Инванцова А. Новации государственных ценных бумаг РФ / Финансовая газета, 2001, № 21.
18. Кудрин А. Государственный долг России. Перемена декораций // Рынок ценных бумаг, 2006, № 3.
19. Кудяков О. Анализ состояния и структуры государственного долга развитых стран // Рынок ценных бумаг, 2005, № 23-24.
20. Мещеряков И. Рынок кредитования региональных и местных органов власти: 2004–2007 гг. // Рынок ценных бумаг, 2007, № 13.
21. Мурзин В.Е. Государственные и муниципальные ценные бумаги: учет доходов // Рос. налоговый курьер, 2004, № 21.
22. Никифорова В.Д., Островская В.Ю. Государственные и муниципальные ценные бумаги. – СПб.: Питер, 2004.
23. Никифорова В.Д., Садыгов Э.М. Биржевые и внебиржевые фондовые рынки: зарубежный опыт. – Баку, 2002.
24. Парыгина В.А., Тедеев А.А. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие в схемах и таблицах. – М.: Изд-во Эксмо, 2005, с.149-159.
25. Пахомов С. Международная практика коллективных заимствований и управления региональным и муниципальным долгом // Рынок ценных бумаг, 2004, № 24.
26. Платоненко Е. Критерии привлекательности облигационного займа субъекта РФ и муниципального образования // Рынок ценных бумаг, 2006, № 10.
27. Постановление Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. № 455 «О выпуске облигаций федеральных займов»
28. Постановление Правительства РФ от 4 марта 1997 г. № 245 «О единой системе управления государственным долгом Российской Федерации»
29. Постановление Правительства РФ от 4 марта 1996 г. № 229 «О выпуске облигаций внутреннего государственного валютного облигационного займа» (с изменениями и дополнениями)
30. Постановление Правительства РФ от 10 августа 1995 г. № 812 «О Генеральных условиях выпуска и обращения облигаций государственного сберегательного займа Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)
31. Постановление Правительства РФ от 15 мая 1995 г. № 458 «О генеральных условиях эмиссии и обращения облигаций федеральных займов» (с изменениями и дополнениями)
32. Прогноз динамики рынка долгов // Рынок ценных бумаг, 2006, № 2.
33. Россия в современном мировом хозяйстве / Под ред. Л.Н. Красавина. – М.: Эк. Лит-ра, 2003, с. 339 – 357, глава 11. Российская Федерация – должник и кредитор.
34. Саркисянц А. Конверсия как метод управления внешним долгом // Рынок ценных бумаг, 2006, №№ 18, 20.
35. Селезнев А. Государственный долг: иллюзии и реальность // Экономист, 2004, № 3.
36. Селюков А.Д. Государственный и муниципальный кредит: правовое обеспечение. – М.: Право и закон, 2000.
37. Указ Президента РФ от 9 августа 1995 г. № 836 «О государственном сберегательном займе Российской Федерации»
38. Ульянецкий М. Классификация и анализ государственных облигаций внутреннего долга а фиксированной ставкой по сроку обращения // Рынок ценных бумаг, 2007, №№ 5, 7.
39. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» (с изменениями и дополнениями)
40. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
41. Федеральный закон от 19 декабря 2006 года № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год»
42. Федулова С.Ф. Финансы: учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп.. – М.: КНОРУС, 2005, с. 223 - 241.
43. Филаретов А. Ценные бумаги субфедеральных и муниципальных эмитентов на СПВБ // РЦБ, 2005, № 16.
44. Чеканова Е. Тенденции развития и перспективы субфедеральных и муниципальных ценных бумаг в России // Рынок ценных бумаг, 2000, № 3.
45. Чумаченко А. Государственный внутренний долг РФ и государственные внутренние заимствования (долговая стратегия Минфина России на внутреннем рынке) // Рынок ценных бумаг, 2005, № 16.
46. Чумаченко А. Стратегия государства на рынке облигаций // Рынок ценных бумаг, 2005, № 6.
47. Шадрин А. Рынок муниципальных и субфедеральных заимствований в 2002 г. // Рынок ценных бумаг, 2003, № 5.
48. Шадрин А. Рынок муниципальных и субфедеральных заимствований // Рынок ценных бумаг, 2007, № 9, 17.
49. Ялбулганов А.А. Правовое регулирование государственного и муниципального кредита // Гражданин и право, 2002, № 3.


Контрольные вопросы к экзамену (зачету)

ТЕМЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
1. История формирования государственного долга РФ.
2. Характеристика государственных ценных бумаг.
3. Формы и методы управления государственным долгом.
4. Погашение внешнего государственного долга России.
5. Пути реструктуризации долга бывшего СССР.
6. Специфика выпуска и обслуживания местных займов.
7. Государственные займы как метод финансирования бюджетного дефицита.
8. Структура и динамика роста государственной задолженности России.
9. Государственные гарантии как форма государственного кредита.
10. Мировой опыт управления государственным долгом.
11. Программа государственных внешних и внутренних заимствований РФ.
12. Состав, структура, современное состояние внутреннего долга Российской Федерации.
13. Состав, структура, современное состояние внешнего долга РФ.
14. Современное состояние рынка государственных ценных бумаг Российской Федерации.
15. Политика РФ в сфере государственного долга.
16. Перспективы долговой политики Российской Федерации на период 2006 - 2008 гг.
17. Специфика и условия предоставления займов МВФ и другими Международными финансово-кредитными организациями.
18. Обслуживание внутреннего государственного долга России.
19. Урегулирование государственного долга.
20. Виды муниципальных ценных бумаг.
21. Организационно-правовые основы функционирования государственного долга России.
22. Современное состояние рынка субфедеральных облигаций.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ
1. Какие виды государственного кредита Вы знаете.
2. Дайте определение государственного и муниципального кредита.
3. Как подразделяются государственные займы по способу обращения.
4. По форме выплаты дохода какие могут быть государственные займы.
5. Как можно проклассифицировать государственные займы по сроку заимствования.
6. По уровню эмитента в финансовой системе России государственные займы как могут быть подразделены.
7. Охарактеризуйте функции государственного и муниципального кредита.
8. Перечислите основные цели государственного и муниципального кредита.
9. Как подразделяются по срокам погашения долговые обязательства РФ.
10. Кем утверждаются предельные объемы государственного внутреннего долга и государственного внешнего долга, пределы внешних заимствований РФ на очередной финансовый год.
11. Какие обязательства относят к нерыночным обязательствам внутреннего долга федерального Правительства РФ.
12. Из каких источников в 2006 году согласно закона о федеральном бюджете Правительство РФ вправе направлять на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства России.
13. Какие обязательства относят к рыночным обязательствам внутреннего долга федерального Правительства РФ.
14. Кто производит обслуживание государственного внутреннего долга РФ.
15. Кем осуществляется управление государственным долгом в России.
16. Какие методы применяются в управлении государственным долгом.
17. Что представляет собой унификацией государственного долга.
18. В каких формах существуют долговые обязательства РФ.
19. В каком размере установлен верхний предел государственного внутреннего долга РФ на 1 января 2008 года.
20. Чем обеспечивается государственный долг РФ.
21. В каком размере установлен верхний предел государственного внешнего долга РФ на 1 января 2008 года.
22. Что понимают под аннулированием государственного долга.
23. Что понимают под конверсией государственного долга.
24. Как подразделяют по сроку погашения государственный долг РФ.
25. Для каких целей выпускаются государственные ценные бумаги.
26. Куда вносят сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования.
27. Для каких целей используют государственные внешние заимствования РФ.
28. Для каких целей используются государственные и муниципальные внутренние заимствования.
29. Кому принадлежит от имени РФ право осуществления государственных внутренних заимствований.
30. В соответствии с чем осуществляются государственные внутренние и внешние заимствования.
31. Кто принимает решение об эмиссии ценных бумаг субъектов РФ.
32. Чем регулируется порядок выпуска, обращения и погашения государственных ценных бумаг РФ, субъектов РФ, а также муниципальных ценных бумаг.
33. Сколько лет составляют по срокам погашения долговые обязательства субъекта РФ.
34. Сколько лет составляют по срокам погашения муниципальные долговые обязательства.
35. В какой форме могут существовать муниципальные долговые обязательства.
36. Что представляют собой генеральные облигации.
37. Что представляют собой долговые обязательства под целевые поступления.
38. Что представляют собой гарантированные муниципальные ценные бумаги.
39. Какие ценные бумаги относят к муниципальным.
40. Что представляет собой государственный долг субъекта Российской Федерации.
41. Что представляет собой муниципальный долг.
42. Чем обеспечивается государственный долг субъекта РФ.
43. Чем обеспечивается муниципальный долг.
44. Кем осуществляется управление государственным долгом субъекта РФ.
45. Кем осуществляется управление муниципальным долгом.
46. Какие облигации относят к облигациям субъектов РФ.
47. Каких видов бывают облигации местных органов США.
48. Какие бумаги относят к рыночным ценным бумагам казначейства США.
49. Какие бумаги относят к нерыночным ценным бумагам США.
50. Какие бумаги относят к государственным ценным бумагам Великобритании.
51. В какой валюте для пополнения валютных резервов Банк Англии выпускает облигации.
52. Дайте определение государственной и муниципальной гарантии.
53. В какой форме предоставляется государственная или муниципальная гарантия.
54. Куда включается общая сумма предоставленных государственных гарантий РФ для обеспечения обязательств в валюте РФ.
55. Куда включается общая сумма предоставленных государственных гарантий РФ для обеспечения обязательств в иностранной валюте РФ.
56. Кто осуществляет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных государственными гарантиями РФ, а также случаев осуществления государством платежей по выданным гарантиям.
57. Кем предоставляются государственные гарантии РФ.
58. Кем предоставляются государственные гарантии субъектов Российской Федерации.
59. Кем предоставляются муниципальные гарантии.
60. Перечислите основные цели предоставления государственных гарантий.