Geum.ru

Программа дисциплины Муниципальное право для специальности 080504. 65 «Государственное и муниципальное управление»

Вид материалаПрограмма дисциплины
Подобный материал:
1   2   3   4   5
Тема 5. Органы и должностные лица местного самоуправления.

Понятие организационных основ местного самоуправления. Эволюция правового регулирования статуса органов местного самоуправления. Развитие организационных моделей местного самоуправления в современных условиях.

Конституционно-правовые основы и принципы организации и деятельности органов местного самоуправления. Обязательность наличия выборных органов местного самоуправления. Срок полномочий органов местного самоуправления. Самостоятельность муниципальных органов в осуществлении своей компетенции и не вхождение их в систему органов государственной власти. Основания и порядок участия органов государственной власти субъектов Федерации в формировании органов местного самоуправления и осуществлении их отдельных полномочий. Наделение органов местного самоуправления собственной компетенцией. Сочетание коллегиальности и единоначалия в деятельности органов местного самоуправления. Наименование органов местного самоуправления. Структура органов местного самоуправления, порядок ее определения. Особенности статуса органов местного самоуправления как юридических лиц.

Правовое регулирование, порядок формирования, численный состав и структура представительного органа местного самоуправления. Формы работы представительного органа. Способы осуществления руководства деятельностью представительного органа. Регламент работы представительного органа. Депутатский запрос. Постоянные и временные депутатские комиссии (комитеты). Исключительные полномочия представительного органа. Особенности осуществления представительным органом полномочий в бюджетно-финансовой и налоговой сферах. Формы контроля представительного органа за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. Основания осуществления полномочий представительного органа сходом граждан. Акты представительного органа местного самоуправления. Основания досрочного прекращения полномочий представительного органа.

Правовой статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Глава муниципального образования. Правовые основы и способы замещения должности главы муниципального образования. Полномочия главы муниципального образования. Взаимодействие главы муниципального образования с представительным органом и местной администрацией. Подотчетность главы муниципального образования населению и представительному органу местного самоуправления. Основания досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования. Выражение недоверия главе муниципального образования. Акты главы муниципального образования.

Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования): понятие, правовой статус, структура.

Глава местной администрации. Порядок занятия должности главы местной администрации. Принципы единоначалия и самостоятельности, в пределах собственной компетенции, в деятельности главы местной администрации. Основания досрочного прекращения полномочий главы местной администрации. Акты главы местной администрации.

Контрольный орган муниципального образования. Иные органы местного самоуправления.

Другие выборные должностные лица местного самоуправления.

Понятие муниципальной должности. Выборные и иные муниципальные должности.

Литература:


Основная:

Европейская Хартия местного самоуправления. Принята Советом Европы 15 сентября 1985 г. //СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466. (Текст Хартии приводится в учебнике Кутафина О.Е., Фадеева В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М.: 2004)

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным референдумом 12 декабря 1993 г. – М.: 1993.

Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г., с послед. измен. и доп. // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5497; 2005. № 30. Ст. 3104.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, с послед. изм. и доп.//СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; 2004. № 25. Ст. 2484; № 33. Ст. 3368; 2005. № 1. часть 1. Ст. 9, Ст. 12, Ст. 17, Ст. 25, Ст. 37; № 17. Ст.1480; № 27. Ст. 2708; № 30. часть 1. Ст. 3104, Ст. 3108; № 42. Ст. 4216; 2006. №1. Ст.9, Ст.10.

О муниципальной службе в Российской Федерации. Федеральный закон от 2 марта 2007 г.. // СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.


Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. М.: Юристъ. 2004.

Муниципальное право. Учебник /под ред. Н.С. Бондаря. М.: Закон и право. 2002.

Пылин В.В. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. СПб.: Юрид. центр Пресс. 2003.

Шугрина Е.С. Муниципальное право. Учебник. М.: ТК Велби. Изд-во Проспект. 2004.


Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» /под общей ред. В.И. Шкатулла. М.: Юстицинформ. 2006.

Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» /под ред. С.Е. Чаннова. М.: ТЭИС. 2005.


Дополнительная:


Андриченко Л.В., Домрин А.Н., Савицкий В.А. и др. Законодательное регулирование временного осуществления полномочий органа публичной власти другого уровня: основание и пределы //Журнал российского права. 2005. № 3.

Атаманчук Г.В. Государственное управление. М.: Экономика. 2000.

Барабашев Г.В. Муниципальные органы современного государства (США, Великобритания). М.: Изд. Моск. ун-та. 1971.

Васильев В.И. О полноте статуса муниципального выборного лица. //Журнал российского права. 2005. № 12.

Краснов М.А. Местное самоуправление – иллюзия или цель? // Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. Сб. науч. труд. /под ред. А.В. Иванченко. М.: ИД «Юриспруденция». 2004.

Курманов М.М., Хасанов М.Х. О гарантиях участия представительных органов муниципальных образований в законотворческом процессе субъекта РФ /Журнал российского права. 2005. № 8.

Мирошниченко Е.В. Организационные формы осуществления местного самоуправления: новый этап развития //Законодательство. 2005. №4

Постовой Н.В. Представительные органы местного самоуправления. //Местное право. 2003. № 3-4.

Тема 6. Компетенция органов местного самоуправления (вопросы местного значения муниципальных образований и полномочия органов местного самоуправления по их решению).

Понятие и законодательное регулирование вопросов местного значения и полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (2003 г.) о вопросах местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения (на примере Закона города Москвы от 6 ноября 2002 г. «Об организации местного самоуправления в городе Москве»). Решение органами местного самоуправления иных вопросов местного значения, не исключенных из их компетенции и не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований и органов государственной власти.

Понятие и содержание полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Общая характеристика принципов правового регулирования полномочий органов местного самоуправления. Формы реализации полномочий. Привлечение граждан к выполнению социально значимых для поселения и городского округа работ (дежурств) в целях решения вопросов местного значения.

Полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации в области местного самоуправления. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления. Основания, порядок и условия наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Закон города Москвы от 14 июля 2004 г. «О порядке наделения органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями)». Государственный контроль за реализацией органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.


Литература:

Основная:

Европейская Хартия местного самоуправления. Принята Советом Европы 15 сентября 1985 г. //СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466. (Текст Хартии приводится в учебнике Кутафина О.Е., Фадеева В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М.: 2004)

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным референдумом 12 декабря 1993 г. – М.: 1993.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, с послед. изм. и доп.//СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; 2004. № 25. Ст. 2484; № 33. Ст. 3368; 2005. № 1. часть 1. Ст. 9, Ст. 12, Ст. 17, Ст. 25, Ст. 37; № 17. Ст.1480; № 27. Ст. 2708; № 30. часть 1. Ст. 3104, Ст. 3108; № 42. Ст. 4216; 2006. №1. Ст.9, Ст.10.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ, с послед. изм. и доп.// СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.


Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. М.: Юристъ. 2004.

Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» /под общей ред. В.И. Шкатулла. М.: Юстицинформ. 2006.

Муниципальное право. Учебник /под ред. Н.С. Бондаря. М.: Закон и право. 2002.

Пылин В.В. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. СПб.: Юрид. центр Пресс. 2003.

Шугрина Е.С. Муниципальное право. Учебник. М.: ТК Велби. Изд-во Проспект. 2004.


Дополнительная:

О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г., с послед. измен. и доп. //СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4464; 1999. № 28.Ст. 3492.

О приватизации государственного и муниципального имущества. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 2512006. №1. Ст.10.

О государственных и муниципальных унитарных предприятиях. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4634.

Об организации местного самоуправления в городе Москве. Закон города Москвы от 6 ноября 2002 г. № 56. //Тверская, 13. 2002. 21 ноября.

О порядке наделения органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями). Закон города Москвы от 14 июля 2004 г. № 50. //Тверская, 13. 2004. 21 сентября.


Васильев В.И. Государственная власть и местное самоуправление: продолжение спора. //Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. Сб. науч. труд. /под ред. А.В. Иванченко. М.: 2004.

Дементьев А.Н. Разграничение предметов ведения и полномочий в системе организации публичной власти по «вертикали». //Гражданин и право. 2002. № 5.

Мокрый В.С. Развитие в России местного самоуправления как института публичной власти. //Конституционное право. Восточноевропейское обозрение. 2003. № 3(44).

Смирнов Б.О. О перспективах развития законодательства в сфере местного самоуправления и нормативной правовой базы муниципальных образований. //Муниципалитет. 2003. № 4.

Соловьев С.Г. Муниципальные властные институты в местном самоуправлении в Российской Федерации. СПб.: Юрид. центр Пресс. 2003.

Таболин В.В. Город как субъект муниципального права //Конституционное и муниципальное право. 2003. № 5.

Чиркин В.Е. О публичной власти (постановка проблемы) //Государство и право. 2003. № 10.


Тема 7. Экономическая (материальная) основа местного самоуправления

Понятие и правовое регулирование экономической основы местного самоуправления. Понятие и состав муниципальной собственности. Развитие правовых основ муниципальной собственности (Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»; Распоряжение Президента РФ от 18 марта 1992 г. № 114-РП об утверждении «Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности»).

Эволюция понятия собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности (анализ ст. ст. 130, 132 Конституции РФ; ст. ст. 125, 212, 215 ГК РФ; ст.29 Федеративного закона от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ и ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131- ФЗ).

Основания возникновения и прекращения права муниципальной собственности. Имущественные права муниципальных образований. Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью.

Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений. Осуществление права хозяйственного ведения и права оперативного управления муниципальным имуществом. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями различных форм собственности. Координация органами местного самоуправления участия предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности в комплексном экономическом и социальном развитии территории муниципального образования.

Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

Разграничение муниципальной собственности в случае преобразования муниципальных образований.

Внешнеэкономическая деятельность муниципальных образований.

Межмуниципальные хозяйственные общества.

Государственные гарантии защиты муниципальной собственности.


Литература:

Основная:

Европейская Хартия местного самоуправления. Принята Советом Европы 15 сентября 1985 г. //СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466. (Текст Хартии приводится в учебнике Кутафина О.Е., Фадеева В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М.: 2004)

Европейская Хартия городов. Страсбург. 1992. //Городское управление. 2001.№ 1-2.

О принципах местного самоуправления в государствах – участниках Содружества. Постановление и Декларация Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств от 29 октября 1994 г. //Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств. 1995. № 6. С. 85-89.

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным референдумом 12 декабря 1993 г. – М.: 1993.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, с послед. изм. и доп.//СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; 2004. № 25. Ст. 2484; № 33. Ст. 3368; 2005. № 1. часть 1. Ст. 9, Ст. 12, Ст. 17, Ст. 25, Ст. 37; № 17. Ст.1480; № 27. Ст. 2708; № 30. часть 1. Ст. 3104, Ст. 3108; № 42. Ст. 4216; 2006. №1. Ст.9, Ст. 10.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ, с послед. изм. и доп.// СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.

О местном самоуправлении в Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 6 июля 1991 г., с послед. изм. и доп. //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 29, Ст. 1010.

Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР. Закон СССР от 9 апреля 1990 г. //Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.1990. № 16. Ст.276.


Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. М.: Юристъ. 2004.

Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» /под общей ред. В.И. Шкатулла. М.: Юстицинформ. 2006.

Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» /под ред. С.Е. Чаннова. М.: ТЭИС. 2005.

Муниципальное право. Учебник /под ред. Н.С. Бондаря. М.: Закон и право. 2002.

Пылин В.В. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. СПб.: Юрид. центр Пресс. 2003.

Шугрина Е.С. Муниципальное право. Учебник. М.: ТК Велби. Изд-во Проспект. 2004.


Дополнительная:

Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая).

Бюджетный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст.3823.

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) // СЗ РФ. № 31. Ст. 3824.

О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г., с послед. измен. и доп. //СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4464; 1999. № 28. Ст. 3492.

О приватизации государственного и муниципального имущества. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251; 2005. № 19. Ст. 1750; № 25. Ст. 2425; 2006. №1. Ст.10.

О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ // СЗ РФ. 2005. №30. Ст. 3105; 2006. №1. Ст.18.

Земельный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2001. №44. Ст.4147.

О разграничении государственной собственности на землю. Федеральный закон от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ. // СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 3426.

О государственных и муниципальных унитарных предприятиях. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4634.

О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г., с послед. измен. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 3. Ст. 39; 1993. № 3.


Андреева Е.М. Становление права муниципальной собственности в Российской Федерации //Государство и право. 2001.№ 3.

Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. М.: Наука. 1996.

Модин Н. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления //Российская юстиция. 2002. № 3.

Овчинников И. Финансово - экономическая основа местного самоуправления // Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. Учебное пособие /под ред. К.Ф. Шеремета, И.И. Овчинникова. М.: 1998.

Филиппов Ю.В., Авдеенко Т.Т. Основы развития местного хозяйства. М.: 2000.


Тема 8. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Понятие, конституционно-правовое регулирование и система гарантий местного самоуправления.

Понятие и правовая основа ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением. Основания и порядок ответственности представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством. Ответственность перед юридическими и физическими лицами. Пределы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления за осуществление отдельных государственных полномочий.

Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления.


Литература:

Основная:

Европейская Хартия местного самоуправления. Принята Советом Европы 15 сентября 1985 г. //СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466. (Текст Хартии приводится в учебнике Кутафина О.Е., Фадеева В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М.: 2004)

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным референдумом 12 декабря 1993 г. – М.: 1993.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, с послед. изм. и доп.//СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; 2004. № 25. Ст. 2484; № 33. Ст. 3368; 2005. № 1. часть 1. Ст. 9, Ст. 12, Ст. 17, Ст. 25, Ст. 37; № 17. Ст.1480; № 27. Ст. 2708; № 30. часть 1. Ст. 3104, Ст. 3108; № 42. Ст. 4216; 2006. №1. Ст.9, Ст.10.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ, с послед. измен. и доп.// СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.

О местном самоуправлении в Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 6 июля 1991 г., с послед. измен. и доп. //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 29, Ст. 1010.

Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР. Закон СССР от 9 апреля 1990 г. //Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.1990. № 16. Ст.276.


Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. М.: Юристъ. 2004.

Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» /под общей ред. В.И. Шкатулла. М.: Юстицинформ. 2006.

Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» /под ред. С.Е. Чаннова. М.: ТЭИС. 2005.

Муниципальное право. Учебник /под ред. Н.С. Бондаря. М.: Закон и право. 2002.

Пылин В.В. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. СПб.: Юрид. центр Пресс. 2003.

Шугрина Е.С. Муниципальное право. Учебник. М.: ТК Велби. Изд-во Проспект. 2004.


Дополнительная:

Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан. Закон Российской Федерации от 25 февраля 1993 г., в ред. Федерального закона от 14 декабря 1995 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970

О прокуратуре Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 17 января 1992 г., в ред. Федерального закона от 17 ноября 1995 г., с послед. измен. и доп. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 8. Ст. 366; СЗ РФ. 2001. № 53. Ст. 5018; 2002. № 26. Ст. 2523.


Краснов М.А. Проблема ответственности в местном самоуправлении //Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. Учебное пособие /под ред. К.Ф.Шеремета, И.И.Овчинникова. М.: ИГП РАН. 1998.

Краснов М.А. Публично-правовая ответственность представительных органов за нарушение закона //Государство и право. 1993. № 6.

Модин Н. Ответственность органов местного самоуправления //Российская юстиция. 2000. № 1.

Овчинников И.И. Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления //Вестник международного университета. Серия «Государственное и муниципальное управление». М.: Международный ун-т. 2000. № 3.

Сивицкий В.А. Регулирование ответственности в сфере местного самоуправления // Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. Сб. науч. труд. /под ред. А.В.Иванченко. М.: ИД «Юриспруденция». 2004.

Юнина О.Н. Правовые гарантии местного самоуправления // Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. М., 1998.

Шугрина Е.С. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления //Российский юридический журнал. 2000. № 1.