Geum.ru

Докла д главы муниципального образования Адамовский район на августовское совещание работников образования

Вид материалаДокументы
Подобный материал:

Д О К Л А Д

главы муниципального образования

Адамовский район

на августовское совещание работников образования


п. Адамовка

25.08.2010 г.


Уважаемые работники образования Адамовского района,

дорогие наши ветераны - педагоги!

Текущий год особый. На уровне государства 2010 год объявлен «Годом учителя». Существенно меняется отношение к учителю, к школе. Многое делается для укрепления его авторитета и нового социального статуса.

13 августа текущего года состоялось Августовское совещание работников образования Оренбуржья в Бугуруслане. На совещании присутствовала и делегация Адамовского района. Лучшим учителям области губернатор Ю.А. Берг вручил ключи от новых машин. От Адамовского района высокой оценки учительского труда и автомашину «Калина» получил Инсебаев Мухамбеткали учитель информатики Теренсайской СОШ.

Хочу искренне поздравить коллективы ОУ района с Годом Учителя, коллектив Теренсайской школы с высокой оценкой Вашего труда.

Растет финансирование образовательной сферы. По области на 2010 год расходы на образование в составе бюджета запланированы в сумме 17 млрд. рублей! Финансирование с 2006 года увеличено вдвое. Бюджетом МО Адамовский район на 2010 год прогнозируются расходы на образование в сумме 244,6 млн. рублей или 47% бюджета района.

На начало учебного года в 2009 году в районе функционировала 31 общеобразовательная школа, в которых обучалось 3798 учащихся. На 1 сентября 2010 года ожидается уменьшение числа учащихся на 175 человек. За парты в новом учебном году сядут 3 515 учащихся, из которых 355 первоклассников.

В своем выступлении я постараюсь максимально конкретно изложить положение дел в системе образования района, чтобы обсудить вместе с вами основные направления развития в соответствии с новыми требованиями и реалиями жизни.

Мы приступаем к реализации выдвинутой президентом России Дмитрием Анатольевичем Медведевым инициативы «Наша новая школа». Речь идет об новых стандартах образования, которые будут введены в школах с 1 сентября будущего года. Повышаются требования к качеству образования, созданию современной школьной инфраструктуры, что обеспечит укрепление здоровья школьников, их гармоничное развитие.

Ключевая роль в реализации президентской инициативы принадлежит учителям.

Говоря о реформе школы, губернатор Берг Ю.А. подчеркнул: «Учитель – одна из основных фигур не только образования, но и общества в целом».

Министр образования и науки Российской Федерации Андрей Александрович Фурсенко, говоря об инициативе «Наша новая школа» отметил: «Приоритетными становятся вопросы подготовки учителей, возможности получения образования для каждого ребенка, вне зависимости от того, где он живет, какое материальное положение его семьи, какие у него особенности здоровья... Это проект, который позволит в обозримом будущем ликвидировать ветхость наших школ и нашего общего образования во всех смыслах».

Прогноз социально – экономического развития территории МО Адамовский район на 2011-2013 годы, приоритет бюджетной политики, сохраняет свою социальную направленность. Расходы по разделам «Образование», «Здравоохранение», «Культура», «спорт» и «социальная политика» составят в 2011 году 71,1% всех расходов МО.

Выступая на августовском совещании в г.Бугуруслане Губернатор области Ю.А. Берг в докладе сказал: «Сегодня на федеральном уровне во главе угла ставится эффективность бюджетных расходов. Бюджет должен быть нацелен на конкретный результат. И каждый вложенный рубль должен принести максимальную отдачу».

Требование Правительства Оренбургской области и Министерства образования – принимать меры по оптимизации и реструктуризации образовательных учреждений.

Губернатор в докладе приводил пример, когда в отдельных школах обучается по одному ученику, а затраты на обучение обходятся бюджету в 300 тыс. рублей.

По Адамовскому району все 31 школы будут сохранены на новый учебный год, но реалии таковы, что нормативные документы придется исполнять.

Требования перехода на нормативно – подушевое финансирование и переход на новую систему оплаты труда учителей определяется Федеральным законодательством.

ФЗ № 83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в корне меняет наше представление о типах и формах государственных и бюджетных учреждений.

Закон не пользуется популярностью у населения, однако с 1 января 2011 года он вступает в силу, и за полтора года процесс перехода бюджетных учреждений должен быть завершен. Практика показывает, что внедрение бюджетных новаций выгодно, прежде всего крупным образовательным учреждениям. Специалисты отдела образования с директорами школ, ДОУ должны определить, какие из них останутся бюджетными, какие могут стать казенными, а какие смогут изменить организационно – правовую форму на автономную, практически стать самостоятельным учреждением.

Сокращая неэффективные расходы системы образования, мы должны направить денежные средства на оплату труда учителей, причем стимулирующие доплаты будут составлять не менее 20%, а заработная плата директора школы должна быть в зависимости от зарплаты учителей.

Оценивая эффективность использования бюджетных средств районным отделом образования приведу несколько примеров траты денег впустую.

По Нововиницкой школе за I полугодие 2010г. на электроотопление израсходовано 445,1 тыс. рублей. Аналогичная школа в п. Джасай на газовом отоплении 258,1 тыс. рублей. Между тем газ к школе подведен, оборудование установлено, вся документация имеется, нужно лишь произвести врезку новых котлов, на что требуется 2-3 часа времени.

Или другой пример:

Комсомольский детский сад на 1.07.2010г. расходовал на электроотопление 612,6 тыс. рублей. Рядом стоит двухэтажное здание клуба, переведенное на газовое отопление, оплата за этот период – 97 тыс.

Расходы на отопление в первом полугодии по Калининской школе составили 653,1 тыс. рублей. Аналогичная по проекту Джарлинская школа, отапливается газовой котельной 301,3 тыс. рублей.

Перерасход или неэффективно расходовано 351,8 тыс. рублей. Между тем новое оборудование установлено более года назад. Всего по отделу образования неэффективно расходовано по разделу «коммунальные услуги» 2 млн. 245 тыс. рублей за первое полугодие текущего года. Между тем из районного отдела образования поступают все новые заявки на дополнительное финансирование.

Хочу еще раз пояснить ситуацию. Бюджет на 2010 год принят депутатами районного совета и без дополнительных поступлений платежей не может быть увеличена расходная статья. На 1 августа не поступило от налогоплательщиков 8,8 млн. рублей.

Большинство из Вас работает на селе и прекрасно знает ситуацию в АПК. Резкое падение цен на зерно и другую продукцию разоряет хозяйства независимо от формы собственности. Впервые за 15 лет по АПК района за I полугодие получен отрицательный финансовый баланс, а заработная плата снизилась до 6 200 рублей (авансирование).

В этих условиях исполнительная власть принимает меры финансовой поддержки сельхозпредприятий, чтобы сохранить производство. И дополнительные финансовые средства на образование, здравоохранение, социальную политику, кроме запланированных, выделить не может.

Подводя итоги прошлого учебного года, и определяя задачи образовательных учреждений на новый учебный год, необходимо подробнее остановиться на результатах работы школ – итоговой аттестации.

В рамках государственной (итоговой) аттестации ЕГЭ в 2010 году сдавали 177 одиннадцатиклассников и 6 выпускников прошлых лет. Преодолели минимальный порог по обязательным предметам (русский язык и математика) 175 чел. т.е. 98,9%. По русскому языку и математике – обязательным предметам для сдачи всеми выпускниками намечена положительная динамика улучшения: по русскому языку за 3 последних учебных года процент преодолевших минимальный порог повысился от 95 до 99,4, по математике – от 81 до 98,9%.

В последние годы большинство предметов по выбору выпускники 11 классов сдают без неудовлетворительных результатов. Лишь по биологии в 2009 и 2010 году получено по одному неудовлетворительному результату. По всем остальным предметам по выбору все выпускники преодолели минимальный порог.

Наивысший балл по русскому языку (94) набрал ученик Комсомольской школы, учитель Михайличенко Лидия Викторовна, по математике 79 баллов учащиеся Аниховской и Майской школы – учителя Иванюра Валентина Александровна и Рыбина Валентина Александровна, по обществознанию 78 – Шильдинская школа, учитель Дударь Татьяна Михайловна, по физике 76 – Аниховская школа, учитель Шаповалова Мария Яковлевна, по истории 78 – Теренсайская школа, учитель Бисикеев Казбек Сагандыкович, по англ.языку 74 – Адамовская школа №2 – Гудкова Ирина Алексеевна, по химии 75 – Адамовская школа №1 - Задойная Лариса Александровна, по биологии 80 – Брацлавская и Шильдинская школа - Идрисова Аксара Казбековна и Стрижова Вера Петровна.

На протяжении ряда лет с 2008 года по истории и с 2005 года по обществознанию в районе не было и нет неудовлетворительных результатов сдачи ЕГЭ по этим предметам. Тем не менее, средний балл сдачи экзаменов по этим предметам снижается и в 2010 году стал ниже областного уровня. Два последних года без неудовлетворительных результатов наши выпускники сдают информатику, растет средний балл, но пока он также ниже областного. Ниже областных средние баллы по русскому языку и математике – обязательные для сдачи всеми выпускниками.

По всем остальным предметам районные показатели средних баллов выше областных. По географии, химии, биологии, английскому и немецкому языку, по физике районные показатели выше областных (с разницей до 5 баллов), это хороший показатель работы педагогических коллективов.

Идет пятый год реализации приоритетного национального проекта «Образование». На территории Адамовского района мероприятия ПНПО осуществляются в соответствии с сетевым графиком по реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Адамовском районе в 2010 году, (утвержденным приказом РОО №73 от 01.04.2010г.).

Для детей с ограниченными возможностями, не посещающих по состоянию здоровья образовательные учреждения, с 2008 года в рамках Федеральной целевой программы развития образования реализуется проект «Создание форм дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями».

Проект осуществляется на условиях софинансирования за счет средств федерального и регионального бюджетов. В рамках данного проекта 22.05.2009г. в области на базе педколледжа № 2 г. Оренбурга открыт Центр дистанционного обучения для детей с ограниченными возможностями.

В 2009/2010 учебном году в нем обучалось 72 ребенка-инвалида.

До конца 2010 года планируется осуществить дополнительный набор и предполагается обучение 2 – х детей из нашего района.

По каждому из направлений ПНПО проводится определенная работа и достигнуты следующие результаты:

- на организацию питания учащихся школ района в I полугодии 2010 году выделено за счет субвенций 2 млн. 732 тыс. рублей, за счет муниципального 1 млн. 240 тыс. руб.;

- За I полугодие 2010г. вознаграждение за классное руководство получают 290 учителей района. На эти цели (из федерального бюджета) выделено 2 млн. 275 тыс. рублей.;

- психолог МОУ «Адамовская школа №1» Ворошилина Виктория Юрьевна, занявшая 1 место на муниципальном этапе, приняла участие в областном конкурсе "Учитель Оренбуржья».

- в торжественном мероприятии, посвященном открытию Года учителя, в г.Оренбург приняли участие победители муниципальных этапов профессиональных конкурсов Похилова Светлана Ивановна –директор МОУ «Нововинницкая школа», Лучевская Антонина Геннадьевна - учитель МОУ «Шильдинская школа», Прусова Светлана Генриховна - воспитатель детского сада № 4 п.Адамовка.

- на реализацию мероприятий по оплате услуг доступа к сети Интернет в I полугодии 2010 году выделена сумма 485 тыс. руб.

- приобретено компьютерной техники, оборудования, программного обеспечения на сумму около 126 тыс. руб. В настоящее время в школах района насчитывается 565 современных компьютеров, используемых в образовательном процессе. Уровень оснащенности общеобразовательных учреждений учебной компьютерной техникой составляет 8 учащихся на один современный персональный компьютер (областной показатель – 14 учащихся на 1 ПК).

Вячеслав Александрович, хочу лично Вас поблагодарить за помощь в техническом переоснащении сельских школ.

- проведен муниципальный этап областного конкурса "Школа Оренбуржья", победитель которого - МОУ "Адамовская СОШ №1" заняла 2 место в зональном этапе.

- в конкурсном отборе ДОУ, активно внедряющих инновационные образовательные программы, приняло участие МДОУ № 5 п. Адамовка "Дюймовочка".

Реализация направления «Государственная поддержка талантливой молодежи» приоритетного национального проекта «Образование» способствует повышению эффективности обучения и мотивации учебной деятельности учащихся, а также выявлению и развитию одаренных детей. Индивидуальная работа с такими детьми дает свои весомые результаты

В последние годы учащиеся школ нашего района стали обучаться в губернаторском многопрофильном лицее – интернате для одаренных детей Оренбуржья, это бывшие школьники АСОШ №2, Юбилейной, Теренсайской СОШ и других школ района. В настоящее время в нем обучается 10 наших выпускников.

Талантливые и одаренные школьники нашего района имеют награды на уровне области и России.

По результатам участия в областной научно – практической конференции «Я помню, я горжусь» команда учащихся 5 кл. МОУ «Елизаветинской СОШ» (учитель Бижанова Лилия Викторовна) заняла I место в номинации «О чем говорят фотографии», команда учащихся 9 кл. (учитель Макзумова Махаббат Каирхановна) победила в заочном туре в номинации «Шли письма с фронта».

В феврале был проведен муниципальный этап Всероссийского конкурса исследовательских работ «Я – исследователь», в нем приняли участие 67 младших школьников и 16 дошкольников. Победители приняли участие в областном этапе Всероссийского конкурса «Я – исследователь» в г.Орск. Лучшие из них приняли участие в Российском этапе конкурса «Я – исследователь» в г.Сочи. Бисембаева Миру и Бисембаева Сандугаш (Мещеряковская школа) заняли 3 место. В областном конкурсе детского литературного творчества "Рукописная книга" приняли участие 12 школьников района, победители - учащиеся МОУ "Белопольная школа" и МОУ "Адамовская школа № 1" .

Однако еще не все школы в практику своей работы активно внедряют новые формы обучения и, как следствие, не могут принимать участие в подобных конкурсах и олимпиадах. Результат, бесспорно, зависит от профессиональной подготовки педагогов, их творческого потенциала.

В результате системной работы в сфере патриотического воспитания повышается качество проводимых мероприятий, учащиеся добиваются высоких результатов на областном уровне.

Много памятных событий было в жизни школ по участию в областном этнографическом фестивале, слете казачьих объединений, чемпионате по каратэ- до, в VI межрегиональном фестивале патриотической песни "Долг, честь, Родина", в областной Вахте памяти, в VI областном Слете объединений, клубов патриотической направленности "Нам этот мир завещано сберечь", посвященном 65 - летию Победы в Великой Отечественной войне. Не менее интересных событий ожидает нашу одаренную творческую молодежь и в наступающем учебном году.

Говоря об образовании, его проблемах и перспективах, нельзя забывать, что школа – лишь один из этапов пути ребенка во взрослую жизнь.

Одним из важнейших этапов пути формирования личности ребенка является дошкольное образование. И успеваемость детей, интерес к учебе во многом зависит от труда воспитателя, от дошкольного образования.

В районе сегодня действует 14 детских садов, которые посещают 944 ребенка. Сегодня на федеральном уровне жестко ставится вопрос об обеспечении всех нуждающихся местами в дошкольных ОУ. Особенно остро проблема с нехваткой мест в п. Адамовка (не достает 275 мест) и в п. Теренсай (не достает 55 мест).

Губернатор Ю.А. Берг поставил перед муниципалитетами задачу по строительству новых, реконструкций и возврат неиспользуемых по назначению детских садов.

Вы знаете, что в связи повышением требований к подготовке школ к новому учебному году территориальная комиссия посетила все образовательные учреждения района.

В результате проверки готовности ОУ района было установлено, что из 48 образовательных учреждений 15 на момент приемки не были готовы к новому учебному году.

Службой Госпожнадзора не были своевременно подписаны акты о готовности к новому учебному году МОУ «Джасайская школа», МОУ «Калининская школа», МОУ «Анеевская школа», МОУ «Совхозная шщкола», МДОУ «Детский сад № 6» п. Шильда, Центр развития творчества детей и юношества.

Если в Совхозной СОШ не завершен ремонт крыши, а в детском саду № 6 п. Шильда так же не завершен капитальный ремонт, то досадные упущения, отмеченные в акте проверки, выявлены в Анеевской, Кусемской, Энбекшинской, Калининской основных школах. Причем многие замечания были зафиксированы в плане-задании выданные отделу образования Адамовского района в октябре 2009г. и не устранены в течение года.

В Анеевской школе отсутствовал план эвакуации людей в случае возникновения пожара, эвакуационный выход не был дооборудован ступеньками, в Джасайской школе не предусмотрены на втором этаже здания 2 эвакуационных выхода (шириной не менее 1,2 м).

Надзорные органы - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области направил акт проверки в районную администрацию для немедленного устранения замечаний. Остается вопрос, что мешало выполнить эти требования раньше, если они требуют незначительных финансовых средств?

Губернатор потребовал до 20 августа устранить все замечания, выявленные при работе комиссии.

Особое внимание должно быть уделено пожарной безопасности ОУ. Между тем в докладной записке начальника пожарной части № 32 Хлуденева А.В. от 2 августа доведена информация о приостановке обработки огнезащитным составом деревянных конструкций в связи с несвоевременной оплатой за выполненные работы по 14 школам района в 2009 году. Лишь прямое вмешательство главы района и выделение денежных средств из резервного фонда позволило в 15 - дневный срок провести ревизию и ремонт противопожарной сигнализации в 47 ОУ района, обработать деревянные конструкции 7 оставшихся школ и устранить замечания по выданные школам предписания.

Акты готовности ОУ к новому учебному году были подписаны службами Госсанэпиднадзора и ГосПожНадзора с условием устранения данных замечаний в течение учебного года, а ряд замечаний необходимо устранить до 1.09.2010г.

На сегодня подписаны 41 акта проверки готовности образовательных учреждений к новому учебному году: все школы района, и 10 из 14 ДОУ.

По результатам работы комиссии подготовлено распоряжение, с которым директора школ будут ознакомлены.

Хочу отметить добросовестную и качественную работу по подготовке школ и др. общеобразовательных учреждений к новому учебному году коллективов Аниховской школы, директор Карпова Татьяна Николаевна, Шильдинская школа – директор Утигенова Татьяна Дмитриевна, Джарлинская школа – директор Яловая Елена Петровна, Нововинницкая школа - директор Похилова Светлана Ивановна, Белопольная школа – директор Требушная Надежда Федоровна, Комсомольская школа – директор Журикова Нина Михайловна.

Хорошо подготовлены Адамовские школы №1 и №2, детские дошкольные учреждения детский сад № 16 п. Юбилейный, детский сад №4 и № 5 П. Адамовка.

Большой объем ремонтных работ в летний период выполнены по Шильдинскому детскому саду и Совхозной школе. Общие затраты на капитальный ремонт двух объектов составили около 3 млн. рублей, 2,2 млн. рублей из которых выделило министерство образования!

Хочу поблагодарить коллективы названных учреждений образования за ответственную и добросовестную работу.

Говоря о готовности школ к началу нового учебного года, нельзя не коснуться темы кадровой политики.

Адресная подготовка специалистов из вчерашних выпускников «Губернаторский набор» представляет реальную возможность подготовки востребованного специалиста. Это программа обеспечения квалифицированными кадрами предприятий и организаций агропромышленного комплекса, учреждений образования и здравоохранения сельских районов и малых городов Оренбуржья. Но чтобы выпускники ВУЗов остались в районе им нужно создать условия, нужно представить основные социальные гарантии и в первую очередь, жилье.

Чуткие, внимательные и восприимчивые к интересам школьников, открытые ко всему новому учителя – ключевая особенность школы будущего. Сегодня, в этом зале присутствуют выпускники педагогических ВУЗов, будущие учителя наших школ: Жалиева Заурена Куандыковна, Ермагамбетова Дина Муратовна, Жанбаева Айнагуль Ураловна, Жалиева Сауле Куандыковна, Сакенова Жанна Мынайдаровна, Абдуллина Зарина Ергалыевна, Тасмагамбетова Лаура Жексенбаевна, Макашев Жалгас Мурзабаевич, Никифорьян Ирина Олеговна, Жуматаев Илья Ерназарович, Уразалина Гульнара Кудайбергеновна.

Хочу пожелать Вам стать настоящими профессионалами, достойными продолжателями благородного дела своих учителей, наставников.

Завершая свое выступление, хочу искренне пожелать всем вам успехов в вашей благородной и нужной обществу профессии. Заверить, что каждый из вас может рассчитывать на содействие и поддержку со стороны исполнительного органа власти района в решении актуальных проблем системы образования.

Желаю Вам здоровья, талантливых и благодарных учеников, творчества в воспитании достойной смены старшего поколения.