Программа учебной дисциплины муниципальное право российской федерации для специальности 030501. 65 Юриспруденция подготовки специалиста

Вид материала

Программа

Подобный материал:

• Программа дисциплины Английский язык для специальности 030501. 65 Юриспруденция подготовки, 581.91kb.
• Программа дисциплины «международное банковское право» для специальности 030501 Юриспруденция, 234.61kb.
• Программа учебной дисциплины «Экологическое право» Для направления 030501. 65 Юриспруденция, 1260.83kb.
• Программа дисциплины «гражданское право» (общая часть) для направления 030500. 62 Юриспруденция, 732.05kb.
• Программа дисциплины «уголовное право» для специальности 030501. 65 «Юриспруденция», 2272.16kb.
• Программа дисциплины «гражданское право» (особенная часть) для направления 030500., 809.14kb.
• Программа дисциплины «гражданское право» (особенная часть) для направления 030500., 809.67kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «Коммерческое право» Для специальности 030501., 2163.61kb.
• Программа дисциплины «Административное право» Для специальности 030501. 65 «Юриспруденция», 1439.95kb.
• Учебно-методический комплекс по курсу «Уголовно-процессуальное право» для специальности, 2287.66kb.

Тема 13

О статусе наукограда Российской Федерации. Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ, с послед. измен. и доп.// СЗ РФ. 1999. № 15. Ст. 1750.

О закрытом административно-территориальном образовании. Закон РФ от 14 июня 1992 г. № 3297-1, с послед. измен. и доп. //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 33. Ст.1915.

О Государственной границе Российской Федерации. Закон РФ от 1 апреля 1993 г., с послед. измен. и доп. //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 17. Ст. 594.

Об организации местного самоуправления в городе Москве. Закон города Москвы от 6 ноября 2002 г. № 56, с послед. измен. и доп. // «Тверская, 13». 2002. 21 ноября.

Устав города Москвы. Принят Московской городской Думой 28 июня 1995 г., с послед. измен. и доп.// Ведомости Московской городской Думы. 1995. № 4.

О муниципальной службе в городе Москве. Закон города Москвы от 24 марта 2004 г. № 15 // Ведомости Московской городской Думы. 2004. № 5.

О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге. Закон Санкт-Петербурга от 23 июня 1997 г., в ред. Закона Санкт-Петербурга от 11 февраля 2000 г. //Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2000. № 3

Об утверждении критериев присвоения муниципальному образованию статуса наукограда и Порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда и прекращении такого статуса. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г.// СЗ РФ. 1999. № 40. Ст. 4858.


Акмалова А.А. Особенности местного самоуправления в Российской Федерации. Теория вопроса и опыт регулирования. М.: Прометей. 2002.

Анисимова А., Вербицкий М. Особенности организации местного самоуправления в городе Москве //Конституционное и муниципальное право. 2003. № 2.

Барсегян А.Г. Новый этап формирования системы местного самоуправления в Москве //Законодательство. 2003. № 5.

Беликова О. Какой быть муниципальной власти в Петербурге? //Российская Федерация. 1996. № 1.

Белкин А.А., Ливеровский А.А., Островская С.В. Местное самоуправление в городах федерального значения //Актуальные вопросы становления местного самоуправления в Российской Федерации: Сб. науч. трудов /под ред. А.А.Белкина. М.: Научно-исслед. ин-т проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ. 1999.

Государственная власть и местное самоуправление в Москве /под ред. проф. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во Моск. ун-та. 2001.

Замотаев А. Местное самоуправление в городском районе //Российская юстиция. 1996. № 8.

Козлова Т.А. Местное самоуправление – опыт города Москвы //Журнал российского права. 2000. №.12.

Кривинченко А.Н. Устав Санкт-Петербурга о местном самоуправлении //С.-Петербург. гос. ун-т экономики и финансов. Ин-т права. Ученые записки. СПб.: 2001. Вып.7.

Попов А.И. Муниципальное право Москвы: опыт моделирования системного законодательства крупного города. М.: НОУ. 1999.

Таболин В.В., Корнев А.В. Муниципальное городское право. Правовые и организационные основы деятельности органов местного самоуправления. М.: Формула права. 2000.


Тема 14

Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан. Закон Российской Федерации от 25 февраля 1993 г., в ред. Федерального закона от 14 декабря 1995 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970

О прокуратуре Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 17 января 1992 г., в ред. Федерального закона от 17 ноября 1995 г., с послед. измен. и доп. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 8. Ст. 366; СЗ РФ. 2001. № 53. Ст. 5018; 2002. № 26. Ст. 2523.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 мая 1996 г. № 13-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 58 и пункта 2 статьи 59 Федерального закона от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2811.

О порядке осуществления права законодательной инициативы Советами депутатов муниципальных образований в Московской области. Закон Московской области от 27 февраля 1997 г. // Вестник Московской областной Думы. 1997. № 5.


Авакьян С.А. Государственно-правовая ответственность //Сов. государство и право. 1975. № 10.

Базылев Б.Т. Сущность позитивной юридической ответственности //Правоведение. 1979. № 4.

Барабашев Г.В. Ответственность органов управления перед Советами //Сов. государство и право. 1981. № 5.

Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М.: Юрид. лит. 1976.

Иоффе О.С. Что же такое ответственность? //Правоведение. 1974. № 5.

Князев С.Д. Конституционная ответственность в муниципальном праве: вопросы теории и практики //Журнал российского права. 2005. № 6.

Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. М.: Городец. 2000.

Краснов М.А. Ответственность в системе народного представительства (методологические подходы). М.: Наука. 1995.

Краснов М.А. Проблема ответственности в местном самоуправлении //Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. Учебное пособие /под ред. К.Ф.Шеремета, И.И.Овчинникова. М.: ИГП РАН. 1998.

Краснов М.А. Публично-правовая ответственность представительных органов за нарушение закона //Государство и право. 1993. № 6.

Лучин В.О. Конституционные деликты //Государство и право. 2000. № 1.

Малеин Н.С. Современные проблемы юридической ответственности //Государство и право. 1994. № 6.

Модин Н. Ответственность органов местного самоуправления //Российская юстиция. 2000. № 1.

Овчинников И.И. Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления //Вестник международного университета. Серия «Государственное и муниципальное управление». М.: Международный ун-т. 2000. № 3.

Рязанцева Н.Л. Гарантированность местного самоуправления. //Местное право. 2001. № 12.

Сивицкий В.А. Регулирование ответственности в сфере местного самоуправления // Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. Сб. науч. труд. /под ред. А.В.Иванченко. М.: ИД «Юриспруденция». 2004.

Строгович М.С. Сущность юридической ответственности //Сов. государство и право. 1979. № 5.

Юнина О.Н. Правовые гарантии местного самоуправления // Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. М., 1998.

Фадеев В.И. Система гарантий местного самоуправления // Право и жизнь. 1995. № 7.

Шугрина Е.С. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления //Российский юридический журнал. 2000. № 1.


Тема 15

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ, с послед. измен. и доп. // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; 2003. № 27. часть 1. Ст. 2700; 2004. № 27. Ст. 2711; № 41. Ст. 3993; № 52. Часть 1. Ст. 5276; 2005. № 1. часть 1. Ст. 15, Ст. 17; № 10. Ст. 763; № 30. часть 2. Ст. 3122, Ст. 3128.

О землеустройстве. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ// СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2582.

О разграничении государственной собственности на землю. Федеральный закон от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ. // СЗ РФ. 2001. № 30. Ст. 3060.

Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г., с послед. измен. и доп. // СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 610.

Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г., с послед. измен. и доп. // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4471.

О приватизации государственного и муниципального имущества. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ, с послед. измен. и доп. // СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251.

Жилищный кодекс Российской Федерации //СЗ РФ. 2005. №1. Ст.14.

О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации. Закон РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1, с послед. измен. и доп. //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991. № 28. Ст. 959.

О государственных и муниципальных унитарных предприятиях. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ. // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746.

О газоснабжении в Российской Федерации. Федеральный закон от 31 марта 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1667.

О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации. Федеральный закон 14 июня 1995 г., с послед. измен. и доп. // СЗ РФ.1995. № 25. Ст. 2343.

О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан. Федеральный закон от 15 апреля 1998 г., с послед. измен. и доп. // СЗ РФ.1998. № 16. Ст. 1801.

Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. (в ред. от 23 июня 1999 г. № 115-ФЗ). //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 46. Ст. 2615; СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3172.

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. (в ред. от 2 декабря 2000 г. № 139-ФЗ. //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 33. Ст. 1318; СЗ РФ. 2000. № 49. Ст. 4740.

О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, с послед. измен. и доп. //СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

Об образовании. Закон РФ от 19 июля 1992 г. № 3266-1, (в ред. Федерального закона от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ, с послед. измен. и доп.). //СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 150.

О физической культуре и спорте в Российской Федерации. Федеральный закон от 29 апреля 1999 г., с послед. измен. и доп. //СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2206.

О библиотечном деле. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. //СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 2.

О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации. Федеральный закон от 26 мая 1996 г. //СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2591.

Об охране и использовании памятников истории и культуры. Закон РСФСР от 15 декабря 1978 г., с послед. измен. и доп. //Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1978. № 51. Ст. 1387.

Об охране окружающей природной среды. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, с послед. измен. и доп. //СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах. Федеральный закон от 23 февраля 1995 г., с послед. измен. и доп. //СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713.

Об отходах производства и потребления. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ, с послед. измен. и доп. //СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3009.

Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г., с послед. измен. и доп. //СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4872.

О гражданской обороне. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г., с послед. измен. и доп. //СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 799.

О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации. Федеральный закон 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ, с послед. измен. и доп. //СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1014.

О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г., с послед. измен. и доп. //СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648.

О пожарной безопасности. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г., с послед. измен. и доп. //СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3649.

О милиции. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1, с послед. измен. и доп. //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.


IV. Планы семинарских занятий по муниципальному праву


Тема 1. Муниципальное право как наука и отрасль права

Основные вопросы для обсуждения:

1. Понятие, предмет и система науки муниципального права.
   
2. Источники науки муниципального права.
   
3. Понятие и предмет отрасли муниципального права. Муниципально-правовые отношения.
   
4. Институты и нормы муниципального права.
   
5. Источники отрасли муниципального права.
   

Дополнительные вопросы для обсуждения:

1. Развитие науки муниципального права. Муниципальное право и советское строительство.

2. Взаимодействие науки муниципального права со смежными юридическими науками.

3. Муниципальное право как учебная дисциплина.

4. Муниципальное право – комплексная отрасль российского права.

5. Система отрасли муниципального права.

6. Место муниципального права в российской правовой системе.

Тема 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления

Основные вопросы для обсуждения:

1. Понятие и сущность местного самоуправления.
   
2. Принципы местного самоуправления.
   
3. Понятие и система функций местного самоуправления.
   
4. Основные теории местного самоуправления.
   
5. Муниципальные системы зарубежных стран.
   
6. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
   
7. Принципы организации и деятельности местных Советов.
   

Дополнительные вопросы для обсуждения:

1. Европейская Хартия местного самоуправления (1985 г.) и Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» о понятии местного самоуправления.
   
2. Местное самоуправление в системе основ конституционного строя Российской Федерации.
   
3. Местное самоуправление в системе публичной власти в Российской Федерации.
   
4. Местное самоуправление в системе институтов гражданского общества.
   
5. Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения.
   
6. Понятие «общих принципов» местного самоуправления и их развитие в решениях Конституционного Суда Российской Федерации.
   
7. Принципы местных Советов и принципы местного самоуправления: общее и особенное.
   

Тема 3. Конституционно-правовая основа местного самоуправления.

Основные вопросы для обсуждения:

1. Европейская Хартия местного самоуправления (1985 г.), Конституция Российской Федерации (1993 г.) о статусе местного самоуправления.
   
2. Законодательное и иное правовое регулирование местного самоуправления на федеральном уровне.
   
3. Конституционно (уставно)-правовое регулирование местного самоуправления в субъектах Федерации.
   
4. Устав муниципального образования. Муниципальные нормативно-правовые акты.
   

Дополнительные вопросы для обсуждения:

1. Понятие и развитие правовой основы местного самоуправления.
   
2. Разграничение полномочий между федеральными и региональными (субъектов Федерации) органами государственной власти по правовому регулированию местного самоуправления.
   
3. Эволюция правового регулирования институтов местного самоуправления в федеральном законодательстве.
   
4. Роль постановлений Конституционного Суда РФ в совершенствовании системы правового регулирования местного самоуправления.
   
5. Особенность правового регулирования местного самоуправления в городах Москве и Санкт-Петербурге.
   

Тема 4. Территориальная организация местного самоуправления

Основные вопросы для обсуждения:

1. Понятие территориальной организации местного самоуправления.

2. Понятие и критерии образования муниципального образования.

3.Состав территории и границы муниципального образования.

4. Преобразование муниципальных образований.


Дополнительные вопросы для обсуждения:

1. Становление и развитие территориальной организации местной власти в России.
   
2. Эволюция понятия муниципального образования в законодательстве Российской Федерации.
   
3. Конституционно-правовое регулирование территориальной основы местного самоуправления.
   
4. Особенности образования и состав территории городского, сельского поселения.
   
5. Особенности образования и состав территории муниципального района.
   
6. Особенности образования и состав территории городского района.
   

Тема 5. Органы и должностные лица местного самоуправления. Представительный орган муниципального образования

Основные вопросы для обсуждения:

1. Понятие и развитие организационных основ местного самоуправления.
   
2. Правовое регулирование организационных основ местного самоуправления.
   

3. Структура органов муниципального образования.

4. Порядок формирования и структура представительного органа муниципального образования.

5. Правовой статус главы муниципального образования.

6.Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования.

Дополнительные вопросы для обсуждения:

1. Принципы формирования органов местного самоуправления.

2.Особенности формирования представительного органа муниципального района.

3. Регламент работы представительного органа.

4. Постоянные комиссии (комитеты) представительного органа.

5.Акты органов местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления как юридические лица.

7.Правовые основы взаимодействия органов муниципального образования.

8. Иные органы муниципального образования.


Тема 6. Местная администрация. Муниципальная служба

Основные вопросы для обсуждения:

1.Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования: понятие и роль в системе органов местного самоуправления.

2. Порядок формирования и структура местной администрации.

3.Правовой статус главы местной администрации.

4.Понятие и правовое регулирование муниципальной службы.


Дополнительные вопросы для обсуждения:

1. Принципы организации и деятельности местной администрации.

2.Конкурсный порядок замещения должности главы муниципального образования.

3. Основные принципы муниципальной службы.
   
4. Права и обязанности муниципального служащего.
   
5. Гарантии для муниципального служащего.
   
6. Классификация должностей муниципальной службы в законодательстве субъектов Федерации (на примере Московской области).
   
7. Квалификационные разряды муниципальных служащих.
   
8. Основания прекращения муниципальной службы.
   

9. Государственная и муниципальная служба: общее и особенное.


Тема 7. Предметы ведения муниципальных образований и полномочия органов местного самоуправления

Основные вопросы для обсуждения:

1.Понятие и структура компетенции муниципального образования.

2.Соотношение понятий и эволюция правового регулирования предметов ведения и вопросов местного значения муниципального образования.

3.Понятие и содержание полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

4.Понятие и содержание исключительных полномочий представительного органа местного самоуправления.

5.Основания досрочного прекращения полномочий представительного органа, главы муниципального образования, главы местной администрации.

6.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.


Дополнительные вопросы для обсуждения:

1. Вопросы местного значения городского, сельского поселения.

2. Вопросы местного значения муниципального района.

3. Вопросы местного значения городского округа.

4.Понятие и формы участия населения в выполнении социально значимых работ на территории поселения и городского округа.

5. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления.

6.Особенности наделения и осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.


Темы 8-9. Институты прямой демократии в системе местного самоуправления (4 часа)

Основные вопросы для обсуждения:

1.Понятие и роль институтов прямой демократии в осуществлении местного самоуправления.

2.Развитие форм прямой демократии в законодательстве о местном самоуправлении.

3.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления:

- местный референдум;

- муниципальные выборы;

- сход граждан;

- голосование по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления;

- голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования;

- правотворческая инициатива граждан;

- территориальное общественное самоуправление.

4. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления:

- публичные слушания;

- собрания граждан;

- конференция граждан (собрание делегатов);

- опрос граждан;

-обращения граждан в органы местного самоуправления.


Дополнительные вопросы для обсуждения:

1. Добровольное осуществление гражданами социально значимых для муниципального образования работ.

2. Самообложение граждан.

3. Наказы избирателей.

4.Отчеты депутатов, членов выборных органов, выборных должностных лиц перед избирателями.

5.Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.


Темы 10-11. Экономическая (материальная) основа местного самоуправления. Муниципальная собственность (4 часа)

Основные вопросы для обсуждения:

1.Понятие экономической (материальной) основы местного самоуправления.

2. Понятие, формирование и состав муниципальной собственности.

3.Эволюция правового регулирования муниципальной собственности.

4.Понятие собственника муниципальной собственности и законодательное закрепление его правомочий.

5.Полномочия органов государственной власти в сфере формирования муниципальной собственности.

6. Полномочия органов местного самоуправления в сфере формирования и управления муниципальной собственностью.

7. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ и проблемы формирования муниципальной собственности.


Дополнительные вопросы для обсуждения:

1. Реализация принципа достаточности ресурсов для реализации полномочий местного самоуправления в законодательстве Российской Федерации.

2.Принципы разграничения муниципальной собственности между муниципальными образованиями.

3. Правовые основы передачи муниципальной собственности в хозяйственное ведение.

4.Правовые основы передачи муниципальной собственности в оперативное управление.

5.Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями иных форм собственности.

6.Муниципальный заказ.

7.Межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации муниципальных образований.

8.Проблемы укрепления материальной базы местного самоуправления на современном этапе.


Темы 12-13. Финансовая основа местного самоуправления. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях

Основные вопросы для обсуждения:

1.Понятие и правовое регулирование финансовой основы местного самоуправления.

2. Европейская Хартия местного самоуправления о принципах финансового обеспечения местного самоуправления.

3.Понятие и структура местного бюджета.

4.Доходы местного бюджета.

5.Местные налоги и сборы. Эволюция их правового регулирования.

6.Муниципальные заимствования.

7.Неналоговые доходы местного бюджета.

8.Расходы местного бюджета.

9.Понятие и правовое регулирование бюджетного процесса в муниципальных образованиях.

10.Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

11.Исполнение местного бюджета.

12. Понятие, правовые основания и порядок введения временной финансовой администрации в муниципальном образовании.


Дополнительные вопросы для обсуждения:

1.Местные финансы в структуре экономической основы местного самоуправления.

2.Понятие и принципы бюджетной системы в Российской Федерации.

3.Полномочия органов местного самоуправления по формированию доходов местных бюджетов.

4.Закрепленные и регулирующие источники доходов местного бюджета.

5.Финансовое обеспечение реализации переданных отдельных государственных полномочий.

7. Основные принципы межбюджетных отношений.
   
8. Формы финансовой помощи муниципальным образованиям.
   

Тема 14. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях

Основные вопросы для обсуждения:

1.Особенности организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге.

2.Особенности организации местного самоуправления в наукоградах.

3.Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО).

4.Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях.


Дополнительные вопросы для обсуждения:

1.Законодательство города Москвы о местном самоуправлении.

2.Система и структура органов местного самоуправления в городе Москве.

3.Особенности разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления в городе Москве.

4.Полномочия органов местного самоуправления в городе Москве.

5.Правовые основы и порядок реализации отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления в городе Москве.

6.Проблемы совершенствования системы местного самоуправления в городе Москве.


Тема 15. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Основные вопросы для обсуждения:

1.Понятие и виды гарантий местного самоуправления.

2.Проблемы правового регулирования и развития системы гарантий местного самоуправления в современных условиях.

3.Понятие и природа ответственности в системе местного самоуправления.

4.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

5.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед юридическими и физическими лицами.

6.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

7.Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.


Дополнительные вопросы для обсуждения:

1.Судебная защита прав местного самоуправления.

2.Гарантии самостоятельности местного самоуправления.

3.Соотношение ответственности и «самоответственности» в местном самоуправлении.

4.Основания ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

5.Пути повышения эффективности механизмов ответственности в местном самоуправлении.