Доклад чумакова Александра Николаевича
| Вид материала | Доклад |
- Биография александра, 480.33kb.
- Корону Российской Империи он принял после своего отца, Николая Первого, и нельзя было, 237.41kb.
- Чумаков Станислав Владимирович ОАО «Донская водная компания» доклад, 143.34kb.
- Александр II и его реформы, 144.09kb.
- Александра Николаевича Чумикова. 9 апреля (iii-ivкурсы специальности «Связи с общественностью»), 20.42kb.
- Мартынова Сергея Николаевича о досрочном прекращении полномочий депутата городской, 11.93kb.
- Э. Ф. Кузнецова «Мифы в искусстве старом и новом», 320.68kb.
- Исследовательская работа, 115.84kb.
- Договор поставки №, 184.15kb.
- Николая Николаевича Олейникова и спонсорских средств. Размер премии не может быть меньше, 28.5kb.
107. Число жилых квартир в расчете на 1 тыс. человек населения - всего
в том числе введенных в действие за год.
Число квартир в расчете на 1000 человек населения в 2010 году составило 556,25 квартир и выросло к уровню 2009 года (550,39) на 1,0 процент.
В 2011 году данный показатель прогнозируется в размере 558,98 квартир, в 2012 году - 559,18 квартир, в 2013 году - 560,29 квартир.
Число квартир в расчете на 1000 человек населения, введенных в действие за год, в 2010 году составило 0,21 квартир и увеличилось в 1,8 раза к уровню 2009 года (0,12 квартир).
В 2011 году данный показатель прогнозируется в размере 0,62 квартиры, в 2012 году - 0,66 квартиры, в 2013 году - 1,12 квартиры.
108. Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий:
общая площадь жилых помещений
число жилых квартир.
В 2009-2010 г.г. строительство жилья в городе велось только индивидуальными застройщиками. На период 2011-2013 г.г. также планируется только индивидуальная жилищная застройка.
В 2009 году в городе Зверево объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с 14 выданными разрешениями на строительство жилых зданий, составил 1407 кв. м общей площади жилых помещений или 14 жилых квартир (индивидуальных жилых домов), в 2010 году - 2121 кв. м. общей площади жилых помещений или 18 жилых квартир (индивидуальных жилых домов), что на 714 кв.м. или 4 жилых дома, больше предыдущего года.
Объем жилищного строительства в 2011 году планируется в размере 1210 кв. м общей площади жилых помещений или 12 жилых квартир (индивидуальных жилых домов), в 2012 году – 1350 кв. м общей площади жилых помещений или 13 жилых квартир (индивидуальных жилых домов), в 2013 году – 2210 кв. м общей площади жилых помещений или 19 жилых квартир (индивидуальных жилых домов).
Рост объема жилищного строительства связан с планируемым строительством малоэтажных жилых комплексов.
109. Год утверждения или внесения последних изменений:
в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района)
Генеральный план города Зверево утвержден в 1991 году.
В 2009-2010 г.г. велась разработка нового генерального плана муниципального образования «Город Зверево», утверждение которого планируется в 2011 году после завершения государственной экспертизы.
в правила землепользования и застройки городского округа (административного центра муниципального района)
Правила землепользования и застройки городского округа «Город Зверево» планируется разработать и утвердить в 2011 году.
в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры.
Комплексная программа развития коммунальной инфраструктуры города Зверево не разрабатывалась.
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
110. Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами.
Удовлетворенность населения города жилищно-коммунальными услугами в 2010 году составила 41,67% от числа опрошенных.
В результате реализации мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства удовлетворенность населения города жилищно-коммунальными услугами в 2011, 2012, 2013 годах планируется на уровне 45%, 50% и 55% соответственно.
111. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами:
В рамках реформирования жилищно-коммунального хозяйства города решением Зверевской городской Думы от 29.12.2005 года № 67 утверждена муниципальная целевая программа «Развитие общественного самоуправления в жилищной сфере города Зверево на 2006-2010гг.» и решением Зверевской городской Думы 25.09.2008 года № 375 утверждена муниципальная целевая программа «Создание условий управления многоквартирными жилыми домами на территории муниципального образования «Город Зверево» в 2008-2010гг.». В результате выполнения программных мероприятий доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в 2008-2010 годах составляла 100% и в прогнозируемом периоде не изменится.
непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме
В 2010 году удельный вес жилых многоквартирных домов, реализующих непосредственное управление, составил 23,9 от общего их количества.
В 2011-2013 гг. изменение данного показателя не планируется.
управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом
В 2010 году собственники жилых помещений двух многоквартирных домов приняли решение о создании товариществ собственников жилья, однако, в 2010 году не пройдена процедура регистрации.
Планируется увеличение доли многоквартирных домов, в которых собственники помещений выберут управление товариществом собственников жилья в 2011 году до 1,0% (2 дома), в 2013 году до 10% (19 домов) от общего количества многоквартирных домов города.
управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием
В 2010 году доля многоквартирных жилых домов, выбравших форму управления муниципальным предприятием, составила 76,1 процента.
В 2011 году планируется уменьшение данного показателя до 14% за счет увеличения доли многоквартирных домов, выбравших управление товариществом собственников жилья и частной управляющей организацией. В 2012 году изменение данного показателя не планируется. К 2013 году данный показатель планируется уменьшить до 5% за счет увеличения количества товариществ собственников жилья на территории муниципального образования.
управление управляющей организацией частной формы собственности
В 2009-2010 годах в городе Зверево многоквартирные жилые дома не управлялись управляющими организациями частной формы собственности, несмотря на тот факт, что на территории городского округа ведут работу с населением 2-е частные управляющие компании.
В 2011 году прогнозируется деятельность по управлению частными управляющими компаниями в 125 жилых многоквартирных домах, что составит 61,1% от общего числа многоквартирных домов. В 2012-2013 годах сохранится значение данного показателя на уровне 2011 года - 61,1 процент.
управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов.
Данный способ управления многоквартирными домами в городе Зверево не применялся и в перспективе на 2011-2013 годы не предусматривается.
112. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)
Доля организаций коммунального комплекса осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды, с участием субъекта РФ и (или) городского округа в уставном капитале не более 25 процентов, составила в 2009-2010 годах 40% в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа.
В плановом периоде 2011-2013 г.г. данный показатель планируется в размере 80%.
113. Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов.
В 2009-2010 году на территории городского округа услуги по управлению многоквартирными домами оказывали 2-е муниципальные управляющие компании. В 2011 году планируется реорганизация двух муниципальных управляющих компаний путем слияния.
В сентябре 2010 года на территории города зарегистрированы 2-е частные управляющие компании, которые по состоянию на 15 марта 2011 года управляют 60-тью многоквартирными домами в городе.
В 2011-2013 годах доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, планируется на уровне 67 процентов.
114. Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории городского округа, муниципального района:
электрическая энергия
В 2009-2010 г.г. доля электрической энергии, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой на территории города Зверево составила 99,86%.
На 2011-2013 г.г. данный показатель планируется в размере 100%.
тепловая энергия
В 2010 году доля тепловой энергии, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой на территории города Зверево составила 12,31%.
В результате выполнения требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на 2011 год данный показатель планируется в размере 55%, на 2012-2013 г.г. - 100%.
горячая вода
В городе Зверево отсутствует централизованное снабжение потребителей горячей водой.
холодная вода
В 2010 году доля холодной воды, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме холодной воды, потребляемой на территории города Зверево составила 66,1% и снизилась на 6,4 п.п. по сравнению с уровнем 2009 года.
В результате выполнения требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на 2011 год данный показатель планируется в размере 85%, на 2012-2013 г.г. - 100%.
природный газ
В 2010 году доля природного газа, расчеты за потребление которого осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого на территории города Зверево составила 95,33% и увеличилась на 0,35 п.п. по сравнению с уровнем 2009 года.
На 2011-2013 г.г. данный показатель планируется в размере 100%.
115. Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в 2010 году составил 97 %, что на 5 п.п. выше уровня 2009 года (92 процента).
В 2011-2013 годах данный показатель планируется увеличить до 99 процентов.
116. Доля подписанных паспортов готовности (по состоянию на 15 ноября отчетного года).
жилищного фонда
котельных
Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных по состоянию на 15 ноября 2009 и 2010 годов составил 100 процентов. Аналогичный показатель предусматривается на период 2011-2013 годов.
117. Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения:
по водоснабжению;
по водоотведению.
Отношение тарафов для промышленных потребителей к тарифам для населения составило:
- по водоснабжению в 2009 году - 164,4%, в 2010 году - 187,4%, планируется на 2011 год - 202,1%;
- по водоотведению в 2009 году - 255,1%, в 2010 году - 216,2%, планируется на 2011 год - 286,9 процента.
Превышение отношения тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения объясняется тем, что в целях недопущения роста платы граждан за коммунальные услуги выше установлено Региональной службой по тарифам Ростовской области предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, уровень платежей граждан по муниципальному образованию «Город Зверево», определен:
- по водоснабжению в 2009 году - 60,82%, в 2010 году - 53,35%, плановый на 2011 год - 49,47%;
- по водоотведению в 2009 году - 46,24%, в 2010 году - 46,26%, плановый на 2011 год - 34,85 процента.
В соответствии с действующим законодательством на 2012, 2013 г.г. планируется установить для граждан 100 процентный уровень оплаты за коммунальные услуги и отношение тарафов для промышленных потребителей к тарифам для населения составит 100 процентов.
118. Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства.
В 2009-2010 году одно жилищно-коммунальное предприятие города (МУП «Водоканал») получило убыток в результате финансово-хозяйственной деятельности, и доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства в 2009-2010 годах составила 33,33 процента.
В отношении МУП «Водоканал» г. Зверево определением Арбитражного суда Ростовской области в 2010 году открыто конкурсное производство.
В 2011 году планируется завершение конкурсного производства в отношении МУП «Водоканал» г. Зверево, в связи с чем значение данного показателя на 2011-2013 г.г. не прогнозируется.
119. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.
В 2010 году общее число земельных участков под многоквартирными жилыми домами, прошедших государственный кадастровый учет, составило 114, и доля составила 46,2% от общего числа многоквартирных домов на территории г. Зверево. Сложность при осуществлении государственного кадастрового учета возникает из-за того, что согласно ст. 20 ФЗ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением о кадастровом учете в праве обратиться собственники жилых помещений в МКД или лица, уполномоченные на подачу такого заявления в соответствии с решением общего собрания указанных собственников, принятом в установленном федеральном законом порядке.
В 2011 году планируется осуществить кадастровые работы и постановку на государственный кадастровый учет еще 43 земельных участков, занятых многоквартирными домами (в т.ч. блокированной застройки), что составит 63,6% от общего числа многоквартирных домов на территории г. Зверево. В 2012 году планируется увеличение доли до 79,8%, а 2013 году этот показатель планируется довести до 100 процентов.
120. Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными.
В 2010 году доля населения, проживающего в многоквартирном жилищном фонде, признанном в установленном порядке аварийным составила 0,28%, что на 0,09 п.п. ниже показателя 2009 года (0,37%). Данное снижение обусловлено переселением жителей, проживающих в многоквартирных домах по ул. Макаренко № 22 и ул. 47 Гвардейской Дивизии № 56 (частично).
В 2011 году муниципальное образование «Город Зверево» не включено в Областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах», однако при наличии финансирования во втором полугодии, администрацией города планируется переселение 67 граждан, проживающих в следующих аварийных жилых домах: №56 по ул. 47 Гвардейской Дивизии (завершение), № 12 по ул. Вокзальная, № 57 пол ул. Чкалова, пос. Первомайский: ул. Советская дом 17, ул. Карла Маркса дом 19, ул. Ленинградская дом 16.
Однако данные мероприятия не позволят снизить долю населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных аварийными, в связи с признанием межведомственной комиссией при Администрации города аварийными дополнительно двух домов (х. Трудовой), и в 2011 году данный показатель составит 0,27 процента.
В плановом периоде 2012-2013 г.г. администрацией города планируется произвести переселение всех граждан, проживающих в многоквартирном жилищном фонде, признанным в установленном порядке аварийным, при включении муниципального образования «Город Зверево» в Областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».
121. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на финансирование жилищно-коммунального хозяйства - всего
Общий объем расходов бюджета города на финансирование жилищно-коммунального хозяйства в 2010 году составил 71521 тыс. руб.
Рост расходов на жилищно-коммунальное хозяйство в 2010 году в сравнении с предыдущим годом на 20634,0 тыс. руб. или на 40,5% в основном произошел за счет:
- увеличение объема расходов на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения на 4618,0 тыс. руб.;
- увеличение объема расходов на капитальный ремонт внутригородских дорог и тротуаров на 6561,5 тыс. руб.;
- направление средств на капитальный ремонт водопроводно-канализационного хозяйства в объеме 6602,7 тыс. руб.;
- увеличение расходов на переселение граждан из ветхого жилищного фонда на 6084,3 тыс. руб.
На 2011 год расходы на жилищно-коммунальное хозяйство запланированы с ростом на 26632,0 тыс. руб. или 37,2 процента.
Увеличение плановых назначений на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения на 2011 год обусловлено планируемым увеличением тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения.
в том числе:
объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств
В 2010 году расходы на увеличение стоимости основных средств составили 5481 тыс. руб. и в сравнении с 2009 годом увеличились на 4879,0 тыс. руб. На увеличение данного показателя оказало влияние увеличение расходов на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
На 2011 год расходы на увеличение основных средств запланированы в объеме 11089,0 тыс. руб.
На период 2012-2013 г.г. расходы по данному показателю не запланированы.
расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения
В 2010 году расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, составили 26950,0 тыс. руб. В сравнении с 2009 году расходы увеличились на 4618,0 тыс. руб. или 20,7 процентов по причине повышения тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения.
На 2011 год расходы по данному показателю запланированы в объеме 48208,0 тыс. руб. Увеличение показателя обусловлено повышением тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения.
На период 2012-2013 г.г. расходы по данному показателю не запланированы.
расходы на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги.
Расходы по данному показателю отсутствуют.
VIII. Организация муниципального управления
122. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа, в том числе их информационной открытостью, в 2010 году составила 75,42 процента от числа опрошенных и незначительно снизилась по сравнению с уровнем 2009 года (на 4,08 п.п.)
Прогнозные данные на 2011- 2013 г.г. удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа, в том числе их информационной открытостью, в 2011 году будут находиться в пределах, не превышающих 63 процента. Данное прогнозируемое снижение на 12% связано с тем, что 2011 год - период активизации оппозиционных партий накануне выборов в Государственную Думу. Электорат КПРФ (который составляет примерно 12-14% от активно участвующего в общественной жизни города населения), исполняя рекомендации и указания своих лидеров, будет выражать недовольство властью, представленной в городском округе Зверево членами партии «Единая Россия». В основу предвыборной стратегии КПРФ положена критика деятельности всех ветвей действующей власти, что с большой вероятностью, отразится на результатах социологических опросов.
Прогнозные данные на 2012 год удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа, в том числе их информационной открытостью по Звереву планируются на уровне 65%, в 2013 году - на уровне 68 процентов.
123. Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе).
В 2009-2010 годах муниципальные автономные учреждения не создавались.
В 2012 году планируется в соответствии с ФЗ от 03.11.2006г. №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» изменение типа МОУ ДОД «Зверевская детская школа искусств», что составит 2,9% от общего числа муниципальных учреждений.
124. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций).
Исполнение бюджета города Зверево по доходам за 2010 год составило 384364,9 тыс. руб. или 96,7%, что на 24385,9 тыс. руб. (6,8%) больше факта 2009 года. Исполнение по налоговым и неналоговым доходам составляет 115423,7 тыс. руб. или 101,7%, что больше факта 2009 года на 9240,0 тыс. руб. или на 8,7 процента.
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) составила в 2010 году 38,3% и увеличилась в сравнении с 2009 годом на 16,3 процентных пунктов.
На 2011 год объем доходов местного бюджета запланирован в сумме 379920,4 тыс. руб. Налоговые и неналоговые доходы запланированы в сумме 121502,6 тыс. руб., с ростом к фактическим поступлениям 2010 года 105,3 процента.
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) составляет в 2011 году 46%, и увеличилась в сравнении с фактом 2010 года на 8 процентных пунктов. Рост доли собственных доходов в 2011 году в сравнении с фактом 2010 года связан с увеличением плановых назначений по налогам на совокупный доход - на 31,6% или на 3183,9 тыс. руб., налогу на имущество организаций - на 53,7% или на 1871,6 тыс. руб., транспортному налогу - на 177,1% или на 2047,6 тыс. руб. А также за счет снижения дополнительного норматива отчислений по налогу на доходы физических лиц с 24,0% в 2010 году до 19,9% в 2011 году снизилась сумма поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений с 26424,7 тыс. руб. - в 2010 году до 24388,0 тыс. руб. - в 2011 году. Несмотря на это, сумма налога на доходы физических лиц запланирована на 2011 год с ростом к факту 2010 года - 102,9 процента.
Значительный рост доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) в 2012 и 2013 годах в сравнении с 2011 годом (на 38% и 37% соответственно) связан с тем, что среднесрочным финансовым планом муниципального образования «Город Зверево» на 2011 - 2013 годы в качестве межбюджетных трансфертов городу Зверево запланированы дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности и субвенции из областного бюджета.
125. Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
В 2010 году доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления города, составила 49,7% и снизилась по сравнению с 2009 годом (60,43%) на 10,73 процентных пункта. Снижение произошло в связи с увеличением тарифов на предоставление услуг и уменьшением количества проводимых мероприятий (в 2009г. мероприятия проводились на 2-х концертных площадках ДК «Маяк» и ДК «Дон», в 2010г. в основном был задействован концертный зал ДК «Маяк», концертный зал в здании ДК «Дон» подлежит ремонту).
В 2011 году доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления города, прогнозируется в объеме 58%, в 2012 году - 65 процентов.
В 2013 году планируется увеличение показателя за счёт расширения спектра услуг населению и ввода в действие концертного зала в здании ДК «Дон» до 68 процентов.