Доклад о результатах оценки качества оказания государственных услуг
| Вид материала | Доклад |
СодержаниеПоказатели качества предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) Управления 9 месяцев 2009 года |
- Доклад уфмс россии по белгородской области, 1080.62kb.
- Доклад уфмс россии по белгородской области, 1220.84kb.
- Доклад о результатах мониторинга качества предоставления государственных услуг, проведенного, 3761.75kb.
- Докла д о результатах оценки качества оказания государственных услуг, 300.72kb.
- Доклад офмс россии по республике алтай о результатах оценки качества предоставления, 367.16kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 2376.33kb.
- Доклад о результатах оценки качества предоставления государственных услуг (исполнения, 213.18kb.
- Доклад Главы городского округа горд Михайловка на тему «Повышение качества предоставления, 88.49kb.
- Доклад орезультатах мониторинга качества предоставления государственных услуг, оказываемых, 422.72kb.
- Механизм передачи на аутсорсинг административно-управленческих процессов органами исполнительной, 43.83kb.
- Показатели качества предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) Управления.
| №п/п | Наименование показателя результата деятельности | 9 месяцев 2010 года | 9 месяцев 2009 года | ±,% |
| 1 | По работе с вынужденными переселенцами | |||
| | доля вынужденных переселенцев, в отношении которых были приняты необоснованные решения об утрате статуса, либо об отказе в его предоставлении или продлении от общего числа принятых решений. | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 2 | По соблюдению правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда | |||
| | динамика числа иностранных граждан, получивших разрешение на работу в Российской Федерации; | -24,7 | -15,6 | -9,1 |
| | динамика количества оформленных работодателям разрешений на привлечение и использование иностранных работников; | -45,5 | 4,8 | -50,2 |
| | доля выданных разрешений на работу иностранным гражданам от общего количества иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности и поставленных на миграционный учет; | 69,8 | 156,0 | -86,2 |
| | доля полученных уведомлений от работодателей о привлечении и использовании иностранных работников от количества разрешений на работу, выданных иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы и предусматривающих получение таких уведомлений (учитывая, что в соответствии с подпунктом 1.2 приказа ФМС России от 26 февраля 2009 г. № 36 «О некоторых вопросах выдачи разрешений на работу иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы» оформление разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдаваемых сроком до 90 суток, производится без заключения трудового или гражданско-правового договора с работодателем). | 93,2 | 79,0 | 14,2 |
| 3 | По оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом: | |||
| | доля соотечественников, получивших свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом7, от числа представивших анкеты в уполномоченный орган за рубежом для участия в Государственной программе; | Х | Х | Х |
| | количество участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальных органах ФМС России; | Х | Х | Х |
| | доля участников Государственной программы и членов их семей, приобретших гражданство Российской Федерации, от числа иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию Российской Федерации и зарегистрированных в территориальных органах ФМС России. | Х | Х | Х |
| 4 | По выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства: | |||
| | доля полученных уведомлений от работодателей о привлечении и использовании иностранных работников от количества разрешений на работу, выданных иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы; | 93,2 | 79,0 | 14,2 |
| | динамика количества оформленных работодателем разрешений на привлечение и использование иностранных работников и лиц без гражданства. | -45,5 | 4,8 | -50,2 |
| 5 | По осуществлению лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации: | |||
| | динамика количества организаций, имеющих лицензию ФМС России на трудоустройство российских граждан за рубежом; | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| | динамика количества граждан Российской Федерации, трудоустроенных за рубежом. | 80,5 | -53,2 | 27,3 |
| 6 | По осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации: | |||
| | доля заявлений, рассмотренных с нарушением установленного срока (от общего числа); | 0,2 | 0,1 | 0,1 |
| | динамика количества рассмотренных обращений по вопросам приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации. | -67,4 | -9,4 | -58,0 |
| 7 | По предоставлению политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства: | |||
| | динамика количества обращений граждан с ходатайством о предоставлении политического убежища в Российской Федерации. | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 8 | По исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации о беженцах: | |||
| | количество лиц, обжаловавших в ФМС России решения территориальных органов ФМС России по ходатайствам о признании беженцем на территории Российской Федерации | 0 | 0 | 0,0 |
| | количество лиц, обжаловавших в суде решения территориальных органов ФМС России по ходатайствам о признании беженцем на территории Российской Федерации; | 0 | 0 | 0,0 |
| | количество лиц, обжаловавших в ФМС России решения территориальных органов ФМС России по утрате или лишению статуса беженца на территории Российской Федерации; | 0 | 0 | 0,0 |
| | количество лиц, обжаловавших в суде решения территориальных органов ФМС России по утрате или лишению статуса беженца на территории Российской Федерации; | 0 | 0 | 0,0 |
| | количество лиц, обжаловавших в ФМС России решения территориальных органов ФМС России по ходатайствам о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации; | 0 | 0 | 0,0 |
| | количество лиц, обжаловавших в ФМС России решения территориальных органов ФМС России по утрате или лишению временного убежища на территории Российской Федерации; | 0 | 0 | 0,0 |
| | количество лиц, обжаловавших в суде решения территориальных органов ФМС России по утрате или лишению временного убежища на территории Российской Федерации. | 0 | 0 | 0,0 |
| 9 | По выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации: | |||
| | доля разрешений на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, оформленных с нарушением установленного срока; | 0,0 | 0,3 | -0,3 |
| | количество отмененных ФМС России или судом принятых территориальными органами ФМС России решений об отказе в выдаче разрешения на временное проживание или его аннулировании. | 0 | 3 | -100,0 |
| 10 | По выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации: | |||
| | доля видов на жительство иностранным гражданам и лицам без гражданства, оформленных с нарушением установленного срока; | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| | количество отмененных ФМС России или судом принятых территориальными органами ФМС России решений об отказе в выдаче вида на жительство или его аннулировании. | 0 | 1 | -100,0 |
| 11 | По оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства: | |||
| | доля ходатайств о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан, рассмотренных с нарушением установленного срока, к общему количеству рассмотренных ходатайств. | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 12 | По осуществлению миграционного учета в Российской Федерации: | |||
| | отношение количества иностранных граждан и лиц без гражданства, снятых с миграционного учета, к количеству – подлежащих снятию с миграционного учета, исчисляемого в процентах. | 93,1 | 81,2 | 11,9 |
| 13 | По оформлению, выдаче, продлению срока действия, восстановлению и по аннулированию виз иностранным гражданам и лицам без гражданства: | |||
| | доля заявлений о выдаче виз иностранных гражданам, рассмотренных с нарушением установленного срока, к общему количеству рассмотренных заявлений. | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 14 | По оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и по их учету: | |||
| | доля заявлений о выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, рассмотренных с нарушением установленного срока, к общему количеству рассмотренных заявлений. | 1,3 | 1,6 | -0,3 |
| 15 | По регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации: | |||
| | доля обращений, рассмотренных с нарушением срока, предусмотренного для регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания, от общего количества граждан Российской Федерации, зарегистрированных и снятых с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания. | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 16 | По выдаче, замене и по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации: | |||
| | доля нарушений сроков рассмотрения заявлений о выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, от общего числа принятых заявлений. | 0,0 | 0,003 | -0,003 |
| 17 | По обеспечению проведения государственной дактилоскопической регистрации: | |||
| | доля лиц, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, выявленных с использованием биометрических параметров от общего количества выявленных незаконно находящихся лиц в отчетном периоде; | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| | количество лиц, личность которых установлена по отпечаткам пальцев рук, по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. | 11 | 3 | 266,6 |
- Анализ эффективности предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций).
В соответствии с требованиями приказа ФМС России от 20.09.2007г. № 208 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» населению области в полном объеме оказывается государственная услуга по регистрационному учету по месту жительства и пребывания.
Основными исполнителями данной услуги являются территориальные структурные подразделения Управления, должностные лица жилищно-эксплуатационных организаций государственного и муниципального жилищных фондов, жилищно-строительных и жилищных кооперативов, домов-интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых лиц, гостиниц-приютов и других учреждений социального назначения, государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также акционерных обществ и коммерческих организаций, имеющих жилищный фонд.
Количество получателей государственной услуги по регистрационному учету по месту жительства составило 60155 граждан Российской Федерации (АППГ– 51163); по регистрационному учету по месту пребывания – 78363 граждан Российской Федерации (АППГ-12167), снято с регистрационного учета по месту жительства– 50956 граждан Российской Федерации (АППГ - 45338).
В соответствии с требованиями приказа ФМС России от 07.12.2009 года № 339 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» населению области в полном объеме оказывается государственная услуга по выдаче (замене) документов, удостоверяющих личность, осуществляется деятельность по созданию единой автоматизированной системы учета выданных, утраченных и похищенных паспортов (бланков паспорта) гражданина Российской Федерации «Российский паспорт»8.
Исполнителями услуги (функции) являются территориальные структурные подразделения Управления, должностные лица жилищно-эксплуатационных организаций государственного и муниципально-жилищных фондов, жилищно-строительных и жилищных кооперативов, домов-интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых лиц, гостиниц-приютов и других учреждений социального назначения государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также акционерных обществ и коммерческих организаций, имеющих жилищный фонд.
Государственная услуга по выдаче паспорта в случае достижения 14-летнего возраста; утраты (хищения) паспорта; приобретения гражданства Российской Федерации оказана 15649 гражданам Российской Федерации (АППГ – 17175).
Государственная услуга по замене паспорта в случае достижения 20-летнего, 45-летнего возраста; изменения гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате и/или месте рождения; изменения пола; непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин; обнаружения неточности или ошибочности, произведенных в паспорте записей; изменения внешности оказана 40608 гражданам Российской Федерации (АППГ – 43578).
Для включения в АС «Российский паспорт» направлено 139574 единиц информации, в том числе о выданных, утраченных и похищенных паспортах- 94448, о перемене места жительства владельца паспорта- 45126.
В соответствии с требованиями приказа ФМС России от 29.10.2007г. № 422 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по организации и ведению адресно-справочной работы» Управлением осуществляется деятельность по формированию, хранению, в том числе в автоматизированных информационных системах адресно-справочной информации. Органам внутренних дел Российской Федерации, органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, органам предварительного следствия, органам дознания, судебным органам, органам службы судебных приставов, органам государственной службы, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам, общественным объединениям адресно-справочная информация предоставляется посредством ответов на запросы.
Управлением исполнено 104742 обращения физических и юридических лиц, правоохранительных, государственных и муниципальных органов власти и общественных объединений (АППГ- 51452).
В автоматизированный банк данных введено 147232 информации о регистрации, снятии с регистрационного учета по месту пребывания, жительства.
В рамках указанных административных регламентов осуществляется взаимодействие Управления с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по обмену информационными ресурсами.
В текущем году главам местных администраций направлено 137688 единиц информации (АППГ- 169421), в подразделения УФНС России по Ульяновской области - 122198 сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, фактах подачи гражданином заявления об утрате внутреннего паспорта, фактах выдачи (замены) внутреннего паспорта (АППГ- 116387).
В соответствии с требованиями приказа МВД России и ФМС России от 19 мая 2009г. № 385/117 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю и надзору за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» Управлением совместно с УВД по Ульяновкой области проведено 1563 мероприятия, направленных на обеспечение контроля за соблюдением правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, проверено 19338 мест пребывания (проживания) граждан Российской Федерации (АППГ- 1586).
Основанием для принятия решения о проведении проверки являются:
- план проведения проверок по соблюдению гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации Управления на 1,2,3 и 4 кварталы 2010 года;
- совместный план проведения проверок по соблюдению гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации Управления и УВД по Ульяновской области на 1,2,3 и 4 кварталы 2010 года;
- наличие оснований для проведения внеплановой проверки.
По результатам проверок к административной ответственности, предусмотренной ст.19.15-19.18 КоАП Российской Федерации, привлечено 11116 граждан Российской Федерации (АППГ- 11614), в том числе 8484 - в виде административного штрафа на общую сумму 9716,9 тыс.рублей (АППГ- 7709, 9102,3 тыс.рублей), взыскано- 8458,8 тыс.рублей (АППГ- 7578,4 тыс.рублей).
В соответствии с требованиями приказа ФМС России от 3.02.2010 года №26 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету» Управлением в полном объеме оказывается государственная услуга по оформлению и выдаче заграничных паспортов, в том числе паспортно-визовыми документами нового поколения, осуществляется деятельность по созданию единой автоматизированной системы учета.
В текущем году оформлено 26196 заграничных паспортов (АППГ- 18191), в том числе 14540 нового поколения (55,5%) (АППГ- 12861), в 51 случае в оформлении заграничного паспорта отказано в установленном законом порядке (АППГ-22).
Управлением проведен комплекс мероприятий, направленных на снижение удельного веса заявлений, рассмотренных с нарушением установленного срока. В текущем году с нарушением установленного срока оформлено 1,3% принятых заявлений (АППГ-1,6%).
Для включения в АС «Российский паспорт» направлено 11900 единиц информации о выданных заграничных паспортах 63,64 серии, детях, сведения о которых внесены в паспорта родителей.
Государственная функция по предоставлению статуса вынужденного переселенца гражданину Российской Федерации исполняется Управлением в соответствии с требованиями Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев, утвержденного приказом ФМС России от 20 декабря 2007г. № 465, в отношении вынужденных переселенцев и лиц, претендующих на предоставление им такого статуса, которые покинули территорию иностранного государства (одного субъекта Российской Федерации) и прибыли в Российскую Федерацию (в другой субъект Российской Федерации) либо пострадали в результате межнациональных конфликтов на территории России.
На 1 октября 2010 года на учете Управления состоит 217 семей вынужденных переселенцев (463 человека), утратили статус 15 семей (48 человек) вынужденных переселенцев.
Управлением подготовлены и направлены в ФМС России списки вынужденных переселенцев, состоящих на учете на улучшение жилищных условий и включенных в Сводный список вынужденных переселенцев, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, для расчета объема финансирования и количества государственных жилищных сертификатов для вынужденных переселенцев.
Мероприятия по оказанию вынужденным переселенцам государственной помощи в обеспечении жильем осуществляется органами местного самоуправления в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2002-2012 годы.
На санаторно-курортное лечение в Центры медико-психологической реабилитации вынужденных переселенцев направлено 38 человек (АППГ-25).
Проводится комплекс мероприятий по централизованному электронному сбору данных о гражданах, имеющих и имевших статус вынужденного переселенца, для включения в базу данных «Вынужденные переселенцы» направлено информации о 2289 гражданах (1096 семья).
В соответствии с полномочиями, предоставленными Административным регламентом Федеральной миграционной службы исполнения государственной функции по осуществлению лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 17 октября 2007г. № 269, Управление проводит контроль за деятельностью организаций, предоставляющих услуги по трудоустройству граждан Российской Федерации за рубежом.
В должностных инструкциях работников, осуществляющих функции по осуществлению государственных функций, установлены должностные обязанности, ответственность, требования к знаниям и квалификации работника.
В Ульяновской области лицензию на деятельность по трудоустройству граждан за рубежом имеют 3 организации, которыми трудоустроено 65 граждан Российской Федерации. Во втором полугодии 2010 года действия лицензий не продлевались, проверки фирм-лицензиатов не проводились.
В соответствии с требованиями приказа ФМС России от 6.07.2009г. №159 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации» Управлением в полном объеме оказывается государственная услуга по регистрации иностранного гражданина (снятию с регистрации) по месту жительства, по постановке иностранного гражданина на учёт (снятию с учёта) по месту пребывания.
В текущем году Управлением на миграционный учет по месту пребывания поставлено 18981 иностранный гражданин (АППГ- 21844), в том числе 2180 иностранным гражданам срок временного пребывания был продлен (АППГ- 3430), возможностью почтового уведомления воспользовалось 32,0% иностранных граждан (АППГ–30,2%), принято 3706 уведомлений о прибытии иностранных граждан в гостиницы и иные организации, оказывающие гостиничные услуги (АППГ- 3609). На учет по месту жительства поставлено 969 иностранных граждан (АППГ- 1388). Принимающей стороной с миграционного учета снято 14087 иностранных граждан и ЛБГ ( АППГ- 13583), в том числе 13972 иностранных гражданина и лиц без гражданства, на основании отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина (АППГ-13469), 115- зарегистрированных по месту жительства (АППГ-114).
В рамках полномочий, определенных Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденным приказом ФМС России от 6 июня 2008г. № 142, органам местного самоуправления, юридическим лицам, гражданам Российской Федерации и постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства Управлением оказывается государственная услуга по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и ЛБГ.
На учете в Управление в качестве приглашающей иностранных граждан организации состоит 31 организация (АППГ-45). В текущем году к рассмотрению принято 833 заявления об оформлении приглашения из-за границы (АППГ-755), в т.ч. 174- по ходатайству юридических лиц (АППГ-251), 634 - по заявлению частных лиц (АППГ - 500), оформлено в установленном порядке 808 приглашений (АППГ- 7517). В 9 случаях в установленном законом порядке в выдаче приглашения было отказано (АППГ-13).
В соответствии с требованиями приказа ФМС России от 8 ноября 2007г. №430 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия, восстановлению и по исполнению государственной функции по аннулированию виз иностранным гражданам и лицам без гражданства» Управлением оформлено 429 виз иностранным гражданам и ЛБГ, законно находящимся на территории Российской Федерации (АППГ- 510), в т.ч. 363 многократные визы (АППГ-510), из них для работы по найму – 70 (АППГ-124), 245- учебных (АППГ- 247). Срок действия 200 виз продлен (АППГ-209), 7 иностранным гражданам в установленном порядке визы аннулированы (АППГ-0).
В рамках полномочий, определенных Административным регламентом ФМС России по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 29 февраля 2008года № 41, Управлением принято к рассмотрению 429 заявлений иностранных граждан о выдаче вида на жительство (АППГ-168), оформлено 205 видов на жительство (АППГ-106). Продлено 23 вида на жительство (АППГ-26).
В рамках полномочий, определенных Административным регламентом ФМС России по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 29 февраля 2008года № 40, Управлением принято к рассмотрению 735 заявлений иностранных граждан о выдаче разрешения на временное проживание (АППГ-1322). Оформлено 745 разрешений на временное проживание (АППГ-1275), в том числе 339- в пределах установленной квоты (АППГ-655). В 12-ти случаях в выдаче разрешения на временное проживание в установленном законом порядке отказано (АППГ- 31), аннулировано 29 разрешений на временное проживание (АППГ- 19).
Государственная функция Управления по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации исполняется Управлением в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих приобрести российское гражданство, в соответствии с требованиями приказа ФМС России от 19 марта 2008г. № 64 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации». В текущем году принято в Российское гражданство 652 иностранных гражданина и лиц без гражданства (АППГ- 1928), в том числе в упрощенном порядке 448 (АППГ-1564). В соответствии с международными Соглашениями в Российское гражданство принято 202 гражданина (АППГ- 364). В установленном законом порядке отклонено 4 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации (АППГ- 11). Признано гражданами Российской Федерации по Постановлению Конституционного суда от 16.05.1996г. №12П 11 граждан (АППГ-10). Наличие гражданства оформлено 8522 детям (АППГ- 3997), в том числе 8521 детям, родившимся до вступления в силу ФЗ №62-2002г. «О гражданстве Российской Федерации», (АППГ-3996). В отношении 2573 детей внесены записи в паспорта родителей, проставлены отметки в свидетельствах о рождении для удостоверения наличия у ребенка гражданства Российской Федерации (АППГ- 2945). Подготовлено 1845 заключений, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации (АППГ- 1469), в том числе 1747 в отношении лиц, достигших 18 лет (АППГ- 1192).
В подтверждении гражданства Российской Федерации в текущем году исполнено 4667 запросов различных органов государственной власти (АППГ-1928), в том числе 3718 поступивших из территориальных органов ФМС (АППГ-1949), 52- из консульских заграничных учреждений (АППГ-49), 69- из органов прокуратуры (АППГ- 90), 420- из учреждений исполнения наказаний (АППГ- 457).
Руководствуясь требованиями Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и использовании иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденного приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России и Рыболовства 11 января 2008 года № 1/4/1/2, Управление предоставляет государственные услуги в части оформления и выдачи разрешений о привлечении и использовании иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Иностранным гражданам, временно пребывающим на территории области, в текущем году оформлено 1544 разрешения на право трудовой деятельности в Российской Федерации (АППГ-2280), из них гражданам, прибывшим в порядке, не требующем оформления визы, –1174 (АППГ- 1969), в том числе 757- на срок до 90 суток, 170 разрешений продлено на срок до 1 года на основании заключенного трудового договора, иностранным гражданам, имеющим разрешение на временное проживание оформлено 219 разрешений на право трудовой деятельности (АППГ-172). В порядке, предусмотренном законодательством, 20 иностранным гражданам в выдаче разрешения на работу было отказано (АППГ-29).
От организаций, предпринимателей и физических лиц поступило 1259 уведомлений о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в РФ в безвизовом порядке и имеющими разрешение на работу (АППГ-1556), 1091 уведомление о расторжении трудовых отношений, от иностранных граждан получено 763 медицинских заключения (АППГ-794).
Оформлено 12 разрешений на привлечение 264 иностранных работника (АППГ-22), в 1 случае в порядке, предусмотренном законодательством, в выдаче разрешения на привлечение иностранных работников было отказано (АППГ-0).
В соответствии с требованиями приказа МВД России и ФМС России от 30 апреля 2009г. № 338/97 «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использовании их труда» Управлением совместно с УВД по Ульяновкой области проведено 4374 мероприятия по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства (АППГ – 3870), проверено 2218 мест пребывания (проживания) иностранных граждан (АППГ- 1827), 129 объектов строительства (АППГ-95), 63- бытового обслуживания (АППГ-57), 75- промышленных предприятий (АППГ-70), 468 торговых объектов (АППГ-409).
Основанием для принятия решения о проведении проверки являются:
- план проведения проверочных мероприятий за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных граждан в Российскую Федерацию и использования их труда Управления на 2010 год;
- план проведения оперативно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение контроля за режимом пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства Управления;
-план проведения совместных оперативно-профилактических мероприятий по противодействию незаконной миграции и экстремизму на Управления и УВД по Ульяновской области на 2010 год;
-совместный план профилактических мероприятий по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства Управления и УВД по Ульяновской области на 2010 год;
-план совместной деятельности Управления и отряда пограничного контроля «Поволжье» Пограничного управления ФСБ России по Саратовской и Самарской областям на 2010 год;
-наличие оснований для проведения внеплановой проверки.
По фактам нарушений миграционного законодательства, выявленным в ходе проведения проверок, составлено 3509 протоколов (АППГ- 3298), в том числе к административной ответственности за нарушение правил миграционного учета и незаконное пребывание, а так же за нарушение заявленной цели въезда в соответствии со ст.18.8 КоАП РФ привлечено 1475 иностранных граждан (АППГ-1437), за несоблюдение принимающей стороной правил миграционного учета по статье 18.9 КоАП РФ привлечено 1232 гражданина и 19 должностных лиц (АППГ-1079, 42 соответственно); за незаконное осуществление трудовой деятельности по статье 18.10 КоАП РФ к административной ответственности привлечено 366 иностранных граждан (АППГ-259); на работодателей по статье 18.15 КоАП РФ составлен 176 протоколов (АППГ-282), за несоблюдение ограничений по осуществлению трудовой деятельности, установленных российским законодательством по отношению к иностранным гражданам по (ч.2 ст.18.17 КоАП РФ) привлечено 88 иностранных граждан (АППГ-65); за предоставление заведомо ложных сведений иностранными гражданами и в отношении иностранных граждан составлено 125 административный протокол (АППГ-132).
Принято 3252 решения о наложении административного штрафа на общую сумму 7486,9 тыс.рублей, взыскано- 5507,6 тыс.рублей (АППГ- 6829,2). Судами принято 69 решений о выдворении иностранных граждан за пределы Российской Федерации (АППГ-89) и 19 решений о приостановлении деятельности юридических лиц (АППГ-149).
Рассмотрение обращений граждан Российской Федерации и иностранных граждан Управлением осуществляется в порядке, предусмотренном Административным регламентом Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений, утвержденным приказом ФМС от 8 июня 2009г. №138.
Управлением рассмотрено 663 обращения (АППГ – 849), в том числе поступившие из администрации Президента– 30; ФМС России – 57; администрации Губернатора Ульяновской области- 9; органов Прокуратуры РФ - 34; Правительства Ульяновской области– 40, других государственных учреждений Ульяновской области– 42. 15 писем поступило в Управление в электронном виде, 48- с личного приёма руководства, 188- лично от граждан, 188- почтой.
Из общего числа обращений 621- заявления (АППГ-426) и 42-жалобы (АППГ-17). Результативность рассмотрения заявлений: 182 решено положительно, по 209 - отказано, по 216- даны разъяснения. Результативность рассмотрения жалоб: 1- подтверждена, 3-подтверждены частично, 30 признаны необоснованными.
Поступившие жалобы можно классифицировать по следующим видам служебной деятельности:
- на действия (бездействия) сотрудников Управления – 7 жалоб, признаны необоснованными, по другим даны разъяснения.
- на некорректное поведение со стороны сотрудников миграционной службы – 2 жалобы, признаны необоснованными.
- по вопросам, связанным с приобретением гражданства РФ – 3 жалобы, признаны необоснованными.
- по вопросу правомерности регистрации по месту жительства либо отказа в регистрации – 8 жалоб, признаны необоснованными.
- по вопросу незаконной регистрации иностранного гражданина – 1 жалоба, признана необоснованной.
- по вопросам, связанным с оформлением, получением заграничных паспортов – 7 жалоб, признаны необоснованными.
- по вопросам, связанным с волокитой в восстановлении, получении паспорта гражданина Российской Федерации- 13, при этом, 1 жалоба подтвердилась, 2 жалобы нашли частичное подтверждение, 10 признаны необоснованными.