Авторы: Фиданка Бачева, cee bankwatch Network

Вид материала

Документы

Содержание Проблема миграции: «Наш город умирает». Проституция: «Замалчивание не решит проблемы». Консультации: «Что после них изменилось?» Общественная инфраструктура: «Уйма нефти, мало воды». Добыча нефти и экологически устойчивое развитие Сахалина: прогноз местной неправительственной организации (исследование проекта Sakhalin Energy supports HIV/AIDS awareness on Sakhalin Island

Подобный материал:

• Программа конференции включает в себя следующие темы: облачные вычисления, 46.89kb.
• Proposal for Marie Curie Network (mcn), 9.11kb.
• Авторы: М. В, 36kb.
• Авторы: М. В, 27.16kb.
• Настройка операционных систем для Windows, 82.9kb.
• Self Defending Network, 402.93kb.
• Рекомендации по написанию реферата: (соответствуют последовательности изложения материала, 12.57kb.
• Тезисы международной научно-практической конференции, 1026.87kb.
• Государственный контроль и защита предпринимательства москва 2009 Авторы: Бут, 5788.38kb.
• Network marketing что выбрать?, 1549.87kb.

Проблема миграции: «Наш город умирает».


В Озерске и Ногликах проблема миграции не вызывает особого беспокойства. Больше всего о негативном влиянии миграции в связи с реализацией проекта «Сахалин-2» говорили в Корсакове. Приток 5000 иностранных рабочих (мужчин) для строительства завода СПГ оказал негативное воздействие на социальный и гендерный аспекты жизни жителей этого города. Корсаковцы обеспокоены будущим своего города в связи с резким нарушением его физического и социального пространства.


Более половины опрошенных респондентов считает, что из-за проекта «Сахалин-2» город Корсаков перестает быть безопасным местом для проживания. Проведенные в этом городе исследования и предыдущие отчеты²¹ показали, что женщины стали чувствовать себя менее защищенными и боятся за своих детей из-за растущей преступности в городе. Однако нет никакой официальной информации относительно роста сексуальных домогательств и насилия в отношении женщин.


По этой причине жители Корсакова с пониманием относятся к тому, что многие уже начинают покидать город и эта тенденция продолжает нарастать. Они объясняют это ростом преступности, разрушением инфраструктуры, ухудшением обслуживания населения и усилением загрязнения среды. Хотя ни одна из опрошенных респонденток не говорила, что сама приняла уже решение уехать из Корсакова, опрошенные женщины высказывали опасения, что жизнь для их детей в этом городе станет невыносимой.


«Я не хочу, чтобы мой сын жил и работал здесь. Я хочу, чтобы он уехал на материк».


Жительница Корсакова


Проституция: «Замалчивание не решит проблемы».


Исследования FFM показали, что проблема роста проституции наиболее остро ощущается в городе Корсакове. Это объясняется притоком 5000 рабочих на строительство завода СПГ. В Озерске и Ногликах признаков обеспокоенности этой проблемой не отмечено.


Проблема роста проституции в Корсакове рассматривалась опрошенными (все они знали о сути проблемы) в нескольких аспектах. С одной стороны, они больше всего тревожились о падении нравов в обществе и влиянии этого на подрастающее поколение. Матери беспокоились, что «дети все видят и все понимают». Особенно, те дети, матери которых занимаются проституцией.


С другой стороны, респонденты испытывали смешанные чувства: стыд и одновременно некоторую жалость к выбору местных женщин, вовлеченных в проституцию. Респонденты смущенно рассказывали о «падении нравственных принципов в женском сообществе», о некоем «компромиссе», на который идут такие женщины под влиянием – с одной стороны своей нужды – и высокой потребности в женском обществе 5000 «импортированных» рабочих мужского пола – с другой.


Местный журналист, помогавший опросам FFM в Корсакове, рассказал о недавнем аресте двух девушек моложе 18 лет по обвинению в проституции, но от общества этот факт постарались скрыть. Представители (преимущественно, женщины) местной инициативной группы «Знание – сила» сообщили, что соответствующие властные и правоохранительные структуры всячески замалчивают эту растущую проблему. Они убеждены, что замалчивание не решит этой проблемы.


Консультации: «Что после них изменилось?»


Группа FFM обнаружила, что около половины всех опрошенных жителей знают о процессе консультаций и общественных слушаниях, они либо сами принимали в них участие, либо слышали от своих родственников, знакомых или из сообщений прессы. По их мнению, участие в таких консультациях в равной мере принимали представители обоего пола.


Хотя сами консультации не включали гендерной проблемы в качестве отдельной темы, женщины-участницы имели возможность высказать все свои тревоги, связанные с реализацией проекта «Сахалин-2». Тем не менее, опрошенные полагают, что следовало бы вынести на широкое обсуждение проблемы проституции и распространения венерических заболеваний в Корсакове с участием общественности и соответствующих государственных учреждений.


В ходе исследований FFM, опросов и бесед большинство местных жителей выразило свое глубокое разочарование тем, что широкая общественная дискуссия вокруг проекта «Сахалин-2» не привела ни к каким улучшениям ситуации. Люди говорили, что все меньше и меньше жителей стали проявлять интерес к подобного рода консультациям и слушаниям, полагая их пустой тратой времени. И только один респондент (женщина) считает, что консультации по проекту «Сахалин-2» были конструктивными и привели к позитивным результатам.


Общественная инфраструктура: «Уйма нефти, мало воды».


В Ногликах, по меньшей мере, половина опрошенных людей знает, что нефтяные компании вложили средства в закупку нового оборудования для местной больницы, компьютеров для библиотеки и оказали помощь музею коренных народов. Примерно половина из них считает, что вложенных SEIC средств в ремонт дорог явно недостаточно, хотя компания активно пользуется этими дорогами. В Корсакове и Озерске опрошенным также было известно о том, что SEIC инвестировала средства в инфраструктуру местных дорог, но при этом респонденты отмечали, что средства вкладывались лишь в дороги, необходимые для реализации проекта «Сахалин-2», и что размеры этих средств совершенно не покрывали масштабы разрушения дорог занятой на строительстве техникой


Опросы в Корсакове показали, что город страдает от дефицита питьевой воды. По словам респондентов, при строительстве трубопровода были повреждены два из трех городских водозаборов. Опрошенным женщинам приходится подстраивать свое дневное расписание под график подачи воды. Они выразили горькое сожаление, что вопреки сделанным когда-то обещаниям население не получило от проекта «Сахалин-2» никакой пользы, кроме множества новых проблем и неустроенностей.


Заключение


Анализ проектной документации и независимые отчеты местных неправительственных организаций и СМИ, а также проведенные FFM исследования и беседы в трех населенных пунктах острова Сахалин – показали, что нефтегазовый проект «Сахалин-2» оказывает жесткое влияние, как на сахалинскую среду обитания, так и на условия жизни местных жителей обоего пола.


Во-первых, с учетом того, что сахалинская экономика опирается, прежде всего, на природные ресурсы, работы над проектом вызывают тревогу о перспективах воспроизводства сахалинских биологических ресурсов, обеспечивающих население основными продуктами питания, рабочими местами и возможностью отдыха на природе. Ущерб этим ресурсам нанесет невосполнимый урон сахалинской экономике, приведет к нехватке продовольствия и росту заболеваемости. Таким образом, реализация проекта «Сахалин-2» спровоцировала протестные настроения среди населения острова, жалобы и сожаления о принятых в прошлом решениях и тревогу за будущее Сахалина.


«Игнорирование фактора взаимовлияния социума и окружающей природы уже наносит ущерб рыбному хозяйству, стержню сахалинской экономики».


WWF-UK, ноябрь 2005²²


Во-вторых, нефтегазовый проект «Сахалин-2» породил в среде сахалинского населения множество исключительно социальных проблем; особенно ощутила их на себе женская часть населения. Порожденные проектом «Сахалин-2» социальные и гендерные проблемы острее всего ощущаются жителями Корсакова, как показали исследования, проведенные FFM. Хотя проект оказал негативное влияние на все группы населения (на рабочих, фермеров, рыбаков, детей, пенсионеров), самое вредное его воздействие сказалось на жизни и статусе женской части местного сообщества.


Поэтому можно сделать вывод, что полезное влияние проекта «Сахалин-2» и компании SEIC на устойчивое развитие сахалинской экономики представляется более чем сомнительным. Выплаченные компанией SEIC компенсации за причиненный проектом «Сахалин-2» ущерб ничтожно малы и, как правило, их суммы определялись при игнорировании расчетов, представленных сообществом и независимыми экспертами. SEIC упустила гендерный фактор влияния проекта, и даже не рассмотрела возможности оказания в той или иной форме помощи женской части населения.


Инициированная компанией SEIC «Программа устойчивого развития» принесла некоторую пользу сахалинским сообществам, но, по свидетельству опрошенных, такая польза была слишком мала и носила кратковременный характер, если учесть серьезный урон окружающей среде и ущерб социуму от этого крупнейшего в мире нефтегазового проекта. Разочарованные участники местного Совета устойчивого развития в Корсакове считают, что экономя на лучших технологических решениях, SEIC не проявляла особой щедрости и не слишком прислушивалась к рекомендациям и просьбам Совета. Например, по словам Олега Чернышева, главы администрации Озерска, местные жители просили заменить оконные рамы в школах и детских садах поселка, но SEIC ответила отказом.


Вот мнение местных жителей по поводу «Программы устойчивого развития», выраженное в интервью программе Би-Би-Си:


«Консорциум выплачивает всего 50 тысяч долларов в год в качестве арендной платы за землю под строительство завода. Но они тратят четыре с половиной миллиона долларов на программу устойчивого развития Корсакова. Мэр Геннадий Зливко полагает, что таких денег хватает разве что на PR, чем на какие-то ощутимые изменения, и приводит еще один, более несуразный пример».²³


Нет ни малейших следов финансирования каких-либо программ, специально рассчитанных на поддержку женской части населения. Одна представительница коренного народа из Ноглик сказала без обиняков: «для «малых» народностей не делается вообще ничего». Хотя она слышала о существовании какого-то плана поддержки ее сородичей (План развития коренных народов острова Сахалин). Анализ проектной документации SEIC только подтвердил: никаких мер профилактики вредного воздействия проекта на гендерный фактор компания не разрабатывала и не отягощала себя размышлениями на эту тему.


В заключение, отметим, что местные сообщества не раз предлагали различные варианты улучшения нефтегазового проекта «Сахалин-2», и видимо, заходили столь далеко в своих идеалистических заблуждениях, что ни одно из предложений и ни одна идея так и не были приняты руководством SEIC. Например, общественность хорошо осведомлена об аляскинской модели аналогичного проекта, которая гарантировала безопасность системы трубопроводов в случае землетрясения (между прочим, одного из главных факторов риска на Сахалине). Одна из опрошенных женщин сослалась на норвежскую модель развития нефтегазовой отрасли с учетом ориентации экономики на рыбную отрасль.


Хотя SEIC не раз заявляла, что всегда открыта для «конструктивного диалога»²⁴, ей предстоит еще пройти очень долгий путь, чтобы убедить местное население и мировую общественность в том, что в экологическом, социальном и гендерном отношении это и в самом деле достаточно ответственная компания.