Поправки к проекту федерального закона №51731-4 Градостроительный кодекс Российской Федерации
| Вид материала | Закон |
- Замечания и предложения по проекту №252540-5 Федерального закона, 238.6kb.
- Государственной Думы Российскойдля рассмотрения на «Круглом столе» Комитета по строительству, 122.55kb.
- Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации российская федерация бюджетный, 6594.51kb.
- Всоответствии со статьей 93. 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального, 66.58kb.
- Конституции Российской Федерации. Положения действующего Водного кодекс, 352.78kb.
- Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью, 29.89kb.
- Статья 17. Нарушение требований об ответственном обращении с животными, 125.36kb.
- Конституции Российской Федерации, статьей 72 Земельного кодекс, 67.48kb.
- К проекту федерального закона, 4412.01kb.
- Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Трудовой, 19.13kb.
Поправки
к проекту федерального закона №51731-4
Градостроительный кодекс Российской Федерации.
| №№ пп | Статья, пункт, подпункт | Текст законопроекта, принятого в первом чтении | Содержание поправки (комментарий, обосновывающий поправку, выделенный курсивом) | Текст законопроекта с учетом поправки |
| 1 | Гл.1,ст.1, абзац 6 | градостроительная документация по планировке территории (документация по планировке территории) – документация об установлении линий градостроительного регулирования посредством проектов планировки, проектов межевания, совмещенных проектов планировки и межевания, проектов застройки территории | Предлагаемая формулировка не отражает в полной мере содержания градостроительной документации- документации, в зависимости от ее уровня, содержащей вопросы от стратегического планирования развития территорий и населенных пунктов до архитектурно-пространственного решения застройки их частей. Нет никакой необходимости изменять используемую в настоящее время устоявшуюся терминологию, которая в полной мере отражает ее содержание | градостроительная документация – документация о градостроительном планировании развития и застройке территорий и поселений |
| 2 | Гл.1,ст.1, абзац 7 | зонирование территорий – деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления по установлению, изменению границ категорий земель, территориальных зон в составе правовых актов территориального планирования и правил землепользования и застройки | Предлагаемая формулировка также не отражает содержания указанного действия. Зонирование территорий, в первую очередь, определяется специалистами – градостроителями, авторами градостроительных проектов, которые затем утверждается органами государственной власти и органами местного самоуправления | зонирование территорий – установление границ зон с определенным видом градостроительного использования, а также режимов и ограничений их использования |
| 3 | Гл.1,ст.1, абзац 8 | правила землепользования и застройки – нормативные правовые акты органов … | Предлагаемая формулировка не совсем точна, так как указанные Правила являются частью градостроительной документации | правила землепользования и застройки – нормативные правовые акты в составе утвержденной градостроительной документации, содержащие…далее по тексту |
| 4 | Гл.1,ст.1, абзац 9 | правовое зонирование – деятельность органов местного самоуправления по подготовке и принятию правил землепользования и застройки | Предлагаемая формулировка неточна, так как правила землепользования и застройки определяются на стадии градостроительного проектирования | правовое зонирование – установление регламентов использования территории |
| 5 | Гл.1,ст.1, абзац 15 | линии градостроительного регулирования – линии, устанавливаемые посредством документации … | Очень громоздкая и плохо воспринимаемая формулировка и см. п.п. 1-4 | линии градостроительного регулирования – установленные утвержденной градостроительной документацией красные линии; границы земельных участков;…далее по тексту |
| 6 | Гл.1,ст.1, абзац 16 | красные линии – линии… | Формулировка не содержит сути данного понятия – запрета всякого строительства за пределами красной линии, а также см.п.1 | красные линии – установленные утвержденной градостроительной документацией границы застраиваемых территорий, отделяющие их от улиц, проездов и площадей в городах и сельских поселениях. |
| 7 | Гл.1,ст.1, абзац 17 | линии регулирования застройки – линии… | плохо воспринимаемая формулировка | Линии регулирования застройки – границы, устанавливаемые при размещении застройки с учетом отступа от красных линий |
| 8 | Гл.1,ст.1, абзац 21 | реконструкция -… | Общепринятое понятие, не требующее расшифровки в данном документе | Исключить |
| 9 | Гл.1,ст.1, абзацы 22,23 | разрешение на строительство-… акт приемки -… | Одни из многих технических документов, используемых в процессе градостроительной деятельности, их назначение общеизвестно, порядок выдачи определен | Исключить |
| 10 | Ст.2, абзац 16 | Полное возмещение… | В большинстве случаев несоблюдение градостроительного законодательства, в первую очередь, наносит вред государству | -полное возмещение вреда, причиненного государству, гражданам,…далее по тексту |
| 11 | Ст.5 | Объектами градостроительной деятельности… | Понятие «спланированные и сформированные земельные участки» входят в понятие «части территорий населенных пунктов», поэтому их следует исключить | Объектами градостроительных…, части территорий населенных пунктов, создаваемые и реконструируемые… далее по тексту. |
| 12 | Ст.6, п.1, подп б), абз.2 | -утверждение границ особо охраняемых… | Если устанавливаются и утверждаются границы особых территорий, то должны быть установлены и утверждены и правила их использования | -утверждение границ и установление правил использования особо охраняемых природных территорий…, далее по тексту или: -утверждение границ и правил использования особо охраняемых природных территорий…, далее по тексту |
| 13 | Ст.8, п.1, подп. б), абзац 2 | -утверждение границ особо охраняемых… | -«- | То же самое |
| 14 | Ст.11,п.1 | Правовыми актами… | Нет никакой необходимости разбивать Правовой акт территориального планирования на две указанные части, так как они неразделимы - при размещении объектов, как правило, уточняются (изменяются) и границы территорий | 1. Правовым актом территориального планирования территории Российской Федерации является Схема территориального планирования Российской Федерации |
| 15 | Ст.11,п.п.3- 24 | | Слова: «Правовые акты» заменить на слова: «Схема территориального планирования Российской Федерации» | |
| 16 | Ст.11,п.4, абзац 1 абзацы 4-8 | Текст решений… В картографических… | После слова «Федерации» добавить запятую, слова: «подлежащий опубликованию», запятую, далее по тексту Не все данные картографических материалов, перечисленные в п.4 подлежат опубликованию | Текст решений Схемы территориального планирования Российской Федерации, подлежащий опубликованию, содержит:…. В картографических материалах, подлежащих опубликованию, содержится информация об административных границах субъектов Российской Федерации, территориальных зон, в пределах которых запрещаются или ограничиваются определенные виды деятельности, границы иных территорий и объектов, другая необходимая информация. |
| 17 | Ст.11,п.5, абзац 1 абзац 2 | Для целей согласования… …обосновывающие материалы. Обосновывающие материалы… | Все материалы Схемы территориального планирования являются обосновывающими и подлежат согласованию в полном объеме Исключить | Схема территориального планирования Российской Федерации содержит текстовую и картографическую части. |
| 18 | Ст.11,п.5, абзац 4 | -карты, фиксирующие… | Картографическая часть обосновывающих материалов может содержать топографические планы, схемы, чертежи, фотоматериалы. В данном контексте термин «карты» непрофессионален, его следует исключить. В целом пункт многословен и содержит дублирующие понятия. | Картографическая часть обосновывающих материалов содержит: -информацию о состоянии… -предложения по….…Российской Федерации -информацию о состоянии, возможностях развития и ограничениях использования территории: существующее использование территории, границы категорий земель, зоны ограничений и запрещений, оценку территории для целей размещения объектов федерального значения |
| 19 | Ст.11.п.18 | Со дня вступления… | Со дня вступления правового акта территориального планирования должны быть приняты к неукоснительному соблюдению все положения, содержащиеся в нем, а не только касающиеся предоставления участков в частную собственность | После утверждения Схемы территориального планирования Российской Федерации ее положения должны быть приняты к неукоснительному соблюдению. |
| 20 | Ст.12,п.1 | Правовыми актами… | См.п.14 | 1. Правовым актом территориального планирования субъекта Российской Федерации является Схема территориального планирования субъекта Российской Федерации |
| 21 | Ст.12, п.п.3-22 | | Слова: «Правовые акты» заменить на слова: «Схема территориального планирования субъекта Российской Федерации» | |
| 22 | Ст.12, п.4, абзац 1 абзацы 4-9 | Текст решений… В картографических… | После слова «Федерации» добавить запятую, слова: «подлежащий опубликованию», запятую, далее по тексту Не все данные картографических материалов, перечисленные в п.4 подлежат опубликованию | Текст решений Схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, подлежащий опубликованию, содержит:…. В картографических материалах, подлежащих опубликованию, содержится информация об административных границах, территориальных зонах, в пределах которых запрещаются или ограничиваются определенные виды деятельности, границы территорий и объектов, другая необходимая информация. |
| 23 | Ст.12,п.5 абзац 1 абзац 2 абзац 3 | Для целей согласования… …обосновывающие материалы. Обосновывающие материалы… Текстовая часть … | Все материалы Схемы территориального планирования являются обосновывающими и подлежат согласованию в полном объеме Исключить Слова «обосновывающих материалов» заменить на слова Схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации» | Схема территориального планирования субъекта Российской Федерации содержит текстовую и картографическую части. Текстовая часть Схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации …далее по тексту |
| 24 | Ст.12, п.5 | Картографическая часть обосновывающих материалов содержит: -карты, фиксирующие… | Картографическая часть обосновывающих материалов может содержать топографические планы, схемы, чертежи, фотоматериалы. В данном контексте термин «карты» непрофессионален, его следует исключить. В целом пункт многословен и содержит дублирующие понятия. | Картографическая часть обосновывающих материалов содержит: -информацию о состоянии… -предложения по….… -информацию о состоянии, возможностях развития и ограничениях использования территории: существующее использование территории, границы категорий земель, зоны ограничений и запрещений, оценку территории для целей размещения объектов федерального и регионального значения; предложения по территориальному планированию, изменению границ муниципальных образований, категорий земель, резервированию территорий для размещения объектов регионального значения, другую необходимую информацию. |
| 25 | Ст.12, п.16 | Со дня вступления… | Со дня вступления правового акта территориального планирования должны быть приняты к неукоснительному соблюдению все положения, содержащиеся в нем, а не только касающиеся предоставления участков в частную собственность | После утверждения (или: Со дня вступления в силу) Схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации ее положения должны быть приняты к неукоснительному соблюдению. |
| 26 | Ст.14, абзац 2 | - схемы размещения объектов местного значения муниципальных районов | Очень узкое понятие, не отражающее содержания документа | - схемы территориального планирования административных районов, далее по тексту |
| 27 | Ст.15, Наименова ние | Схемы размещения объектов местного значения муниципального района | См. п.26 | Схемы территориального планирования административных районов |
| 28 | Ст.15,п.п.1-22 | Схемы размещения объектов местного значения муниципального района | См. п.26 | Все слова «Схемы размещения объектов местного значения муниципального района» заменить на слова «Схемы территориального планирования административных районов» |
| 29 | Ст.15, п.1, абзац 4 | Схемы размещения объектов могут подготавливаться в составе одного или нескольких правовых актов | Не имеет смысла | исключить |
| 30 | Ст.15, п.4 | Для целей… | Все материалы Схемы территориального планирования являются обосновывающими и подлежат согласованию в полном объеме | исключить |
| 31 | Ст.15, п.16 | Со дня вступления… | Со дня вступления правового акта территориального планирования должны быть приняты к неукоснительному соблюдению все положения, содержащиеся в нем, а не только касающиеся предоставления участков в частную собственность | После утверждения (или: Со дня вступления в силу) Схемы территориального планирования (административного района) ее положения должны быть приняты к неукоснительному соблюдению. |
| | | | | |
| | | | | |