Информационный бюллетень №7(71) г. Москва 2011 год

Вид материала

Информационный бюллетень

Содержание Организационное укрепление профсоюзного движения: проблемы и пути решения. Гринченко Наташа Леонидовна Скрыльник Раиса Ивановна Вести территориальных организаций Вопросы охраны труда в повседневной деятельности первичных организаций Профсоюза. Мотивация профсоюзного членства. Скрыльник Раиса Ивановна Широкова Н.М А.Г. Худайбердиева Татьяна Михайловна Мисюта 1. Актуальные вопросы организационной работы в профсоюзных организациях и приоритетные направления её развития Скрыльник Раиса Ивановна Чтобы быть здоровым, будь им! Иванова Надежда Владимировна Нормативно - правовые акты Государственная дума Н.а. водянову Для использования материала М.м. кузьменко Р.в. шередин ... Полное содержание

Подобный материал:

• Информационный бюллетень за 2010 год, 445.94kb.
• Информационный бюллетень выпуск №2(37) Москва 2011 год, 1725.05kb.
• Информационный бюллетень 2011, 499.82kb.
• Информационный бюллетень 3 квартал 2011, 567.95kb.
• Информационный бюллетень анализ динамики наркоманий, хронического алкоголизма и алкогольных, 258.01kb.
• Информационный бюллетень №8(72) г. Москва 2012 год, 2798.67kb.
• Развитие АПК: от идеи к практике информационный бюллетень 2011, 339.35kb.
• Информационный бюллетень самара, 598.47kb.
• Информационный бюллетень муниципального образования «Советский район» №32 (32) 20 октября, 4316.4kb.
• Информационный бюллетень новых поступлений в Библиотеку мгоу март июнь 2011 год, 1020.94kb.

Тема семинара:

Организационное укрепление профсоюзного движения: проблемы и пути решения.


С данной темой на семинаре выступила Богачева Ирина Юрьевна – заведующий сектором Центра профсоюзных исследований Института профсоюзного движения Академии Труда и Социальных Отношений.

Затем с информацией отделов на семинаре выступили:

- Крымова Ольга Ивановна – заведующий социально-экономическим отделом обкома Профсоюза;

- Гринченко Наташа Леонидовна – заместитель председателя Московской областной организации Профсоюза, заведующий финансовым отделом обкома Профсоюза;

- Скрыльник Раиса Ивановна – заместитель председателя Московской областной организации Профсоюза.

1. 
   
   

Семинар вела Бушуева Валентина Михайловна – председатель Московской областной организации Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ.


ВЕСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ


** 23 августа 2011 года в г.Подольске был проведен городской семинар председателей первичных организаций профсоюзов города и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда по вопросам охраны труда и аттестации рабочих мест.

От Подольской территориальной организации Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации на семинаре приняли участие представители от 23 первичных организаций Профсоюза.

** С 7сентября по 11 сентября 2011 года Пушкинский горком Профсоюза по рекомендации фонда социального страхования провел обучение 26 уполномоченных (доверенных) лиц пол охране труда на базе Всероссийского института повышения квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства.

Обучение прошло по 40 часовой программе, все уполномоченные получили удостоверения.


** 09 сентября 2011 года в Серпуховской городской организации Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации прошла III Спартакиада членов Профсоюза и их семей, в которой принимали участие команды:

1.Администрации г.Серпухова;

2.Управление пенсионного фонда №11;

3.Серпуховского городского Федерального суда;

4. Администрации г.Пущино;

5. Дворца культуры «Россия».


Цель Спартакиады – пропаганда здорового образа жизни, сплочение коллектива, повышение роли и значимости Профсоюза.

Несмотря на плохие погодные условия, Спартакиада прошла с высоким эмоциональным подъемом всех участников и болельщиков, присутствующих на стадионе «Спартак», а их было более 100 человек.

Построение, приветствие и объявление условий Спартакиады, этап «Стрельба из пневматической винтовки». «Дартс». «Веселые старты» и подведение итогов проходило в закрытом помещении. Этапы соревнований – «Русские городки», «Броски в кольцо». «Эстафета 4х50» проходили под открытым небом.

После подведения итогов все участники и гости Спартакиады разместились на поляне стадиона, где прошел еще один этап – конкурс салатов «Дары лета».

Сколько искусства, изобретательности было вложено в оформление и представление – надо было только видеть.

Профсоюзная организация администрации г.Пущино выдержала спортивную тематику на всех салатах, профсоюзная организация Серпуховского городского Федерального суда отразила название своей команды и изобразила на салате фигуру Фемиды.

Профсоюзная организация Управления пенсионного фонда №11 сделала целое музыкальное произведение, сопровождало показ жюри

каждого салата мясного (рыбного), овощного и фруктового сценками и песнями.

Красочно и по-осеннему были оформлены столы профсоюзных

организаций администрации г. Серпухова и Дворца культуры «Россия».

По итогам всех зачетов I-ое место и переходящий кубок заняла команда администрации г. Серпухова, II-е место - у Серпуховского городского Федерального суда, III-е место у команды Дворца культуры «Россия».

Поощрительными призами «За волю к победе», «Самой сплоченной команде» были награждены команды администрации г.Пущино, и Управления пенсионного фонда №11. Кроме того, каждой команде вручены призы за конкурс салатов. Медалями и почетными грамотами награждены лучшие из лучших за личное первенство в трех этапах соревнований - «Стрельба из пневматической винтовки». «Дартс», «Русские городки».

Праздник продолжался до позднего вечера. Спартакиаду посетили и поприветствовали официальные лица – заместитель Главы города Серпухова Мантуло В.И., заместитель начальника Управления по культуре, спорту и работе с молодежью администрации г.Серпухова Меньших А.А., первый заместитель Главы г.Пущино Широков В.В., заместитель Главы г.Пущино, член горкома Профсоюза Донец В.П., начальник Управления пенсионного фонда №11 по Московской области Пономаренко Л.М., директор Дворца культуры «Россия», депутат городского Совета депутатов Бордачев Ю.П., директор МОУ ДЮСШ «Дельфин», член горкома Профсоюза Калошина М.В.

Спартакиада останется в памяти до 2012 года, так как, расставаясь, все были единодушны, что в 2012 году встретимся вновь.

Руководителям и председателям профсоюзных организаций, участвующих в Спартакиаде, были направлены благодарственные письма за поддержку профсоюзного движения и участие в Спартакиаде.


Председатель городской организации

Профсоюза Г.П.Улитина


** 16 сентября 2011 года Подольский территориальный комитет Профсоюза провел очередной семинар профсоюзного актива.

На семинаре присутствовали председатели первичных профсоюзных организаций, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.

Тема семинара: Вопросы охраны труда в повседневной деятельности первичных организаций Профсоюза.


С данной темой на семинаре выступил Рубцов Валерий Анатольевич – главный технический инспектор труда обкома Профсоюза.


** 21 сентября 2011 года Раменский горком Профсоюза, совместно с Жуковским горкомом Профсоюза провели очередной семинар профсоюзного актива, который проходил в форме «Круглого стола».

Тема семинара: Мотивация профсоюзного членства.

Опыт. Перспектива.

Участников семинара приветствовал Олег Михайлович Борисов - I-ый заместитель Главы администрации Раменского муниципального района, куратор общественных организаций района.


Вела «круглый стол» Скрыльник Раиса Ивановна – заместитель председателя Московской областной организации Профсоюза.

В ходе обсуждения данной темы опытом работы поделились:

- член Раменского горкома Профсоюза – Широкова Н.М. – председатель Комитета по делам молодежи администрации Раменского муниципального района;

председатели первичных организаций Профсоюза:

- А.Г. Худайбердиева – Раменская служба спасения;

- Г.В.Феденко – МУП Раменское телевидение;

- О.В.Бурцева – Жуковский центр соцобслуживания;

- Е.И.Конецул – администрация городского поселения Быково;

- О.М.Кочеткова - администрация Ново-Харитоновского сельского округа.


В подготовке «Круглого стола» принимали участие председатели Раменской городской организации Профсоюза Татьяна Михайловна Мисюта и Жуковской городской организации Профсоюза Сергей Михайлович Трофимов.


** 27 сентября 2011 года профсоюзный комитет объединенной отраслевой организации Министерства социальной защиты населения Московской области провел семинар по обучению профсоюзного актива.

На семинаре присутствовали председатели первичных профсоюзных организаций, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.

Темы семинара:

1. Актуальные вопросы организационной работы в профсоюзных организациях и приоритетные направления её развития;

2. Вопросы охраны труда в повседневной деятельности первичных организаций Профсоюза.


По первой теме на семинаре выступила Скрыльник Раиса Ивановна – заместитель председателя Московской областной организации Профсоюза.

По второй теме на семинаре выступил Рубцов Валерий Анатольевич - главный технический инспектор труда обкома Профсоюза.


Чтобы быть здоровым, будь им!


27 сентября 2011 года прошел «Всемирный день туризма». В этот день хочется рассказать о человеке, последовательно претворяющем этот девиз в жизнь.


Иванова Надежда Владимировна – член Профсоюза, работает в управлении архитектуры и градостроительства г. Клин с 2002 года.

Несколько лет она избиралась председателем первичной профсоюзной организации, продолжает и сейчас активно участвовать во всех делах профсоюзной группы и первичной профсоюзной организации администрации Клинского муниципального района.

После хорошей работы требуется хорошая разгрузка, - считает она, и поэтому выбрала экстремальный вид спорта – водный туризм.

Начала с маршрута на озере «Байкал» на байдарках, потом была система озер Псковской области на каное, затем Карелия, Алтай, Южный Урал, Белое море… на катамаранах и надувных плотах.

«Впечатления самые замечательные, дух захватывает, полнейший релакс! От общения с природой всегда чувствуешь себя гармонично. От общения с водной стихией – прилив физической энергии, от увиденного – хочется больше узнать, прочитать».

Надежда Владимировна делит отпуск на части, и успевает активно отдохнуть несколько раз за год. Все водные маршруты регистрируются в МЧС, снаряжение уже закуплено свое, продукты сейчас купить не проблема.

Группа сложилась из представителей Архангельской и Московской областей, люди проверенные. В этом вопросе и Интернет помогает и желание вести здоровый образ жизни. «Само собой, экстрим захватывает! - говорит Надежда. Этот вид отдыха не сравним с пляжным, он закаляет, тренирует, помогает быть собранной и волевой, сентиментальной и любящей жизнь! Такой образ жизни я считаю здоровым!»

Кондакова Т.И. – председатель Клинской

городской организации Профсоюза


НОРМАТИВНО - ПРАВОВЫЕ АКТЫ


Приводим ряд нормативно-правовых документов для использования в практической работе профсоюзного актива.


Ответы на письма


** 21 апреля 2011 года за № 363/5 ЦК Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ направил письмо председателю комитета Госдумы РФ по труду и социальной политике Исаеву Андрею Константиновичу по вопросу «О рассмотрении Государственной Думой проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

17 мая 2011 года получен ответ комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации от 11.05.2011г. № 3.2-23/192.

Копию ответа публикуем в настоящем информационном бюллетене обкома Профсоюза.

ЦК профсоюза работников

госучреждений и общественного обслуживания РФ

ВХОД. № 472 от 17 мая 2011 г.


ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПЯТОГО СОЗЫВА


КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

ул. Охотный ряд, д. 1, Москва, 103265Тед. 692-36-42 Факс 692-1849 E-mail: . _/

11 мая 2011 г. № 3.2-23/192

На № 363/5 от 21.04.2011 Ленинский проспект, 42,

г. Москва, 119119 Заместителю Председателя Профес­-

сионального союза работников

госу­дарственных учреждений

и общест­венного обслуживания

Российской Федерации

Н.А. ВОДЯНОВУ


Уважаемый Николай Анатольевич!

В ответ на Ваше письмо по вопросу о рассмотрении Государственной Думой проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", внесенного в Государственную Думу Законодательным Собранием Кировской области, сообщаем, что указанный законопроект готовится к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении одновременно с альтернативным законопроектом "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", внесенным в Государственную Думу Архангельским областным Собранием депутатов, предусматривающим решение тех же вопросов.


Указанные законопроекты были направлены по решению Совета Государственной Думы Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний.

В поступивших в Государственную Думу заключениях Правительства Российской Федерации на указанные законопроекты их принятие не поддерживается. В заключении Правительства Российской Федерации на законопроект, внесенным в Государственную Думу Архангельским областным Собранием депутатов, в частности, отмечается, что согласно статье 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. При этом следует учитывать, что в соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В настоящее время указанные законопроекты готовятся к рассмотрению Государст­венной Думой с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний.

Дополнительно сообщаем, что положениями пункта 3 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено формирование в дальнейшем в Российской Федерации профессиональных пенсионных систем, что предполагает решение поднятого авторами указанных выше законопроектов вопроса о досрочном назначении пенсий гражданам, работавшим на работах с особыми условиями труда.

Первый заместитель председателя комитета


Письмо Савченко В.П. Путину В.В. и ответ (сканирование)


ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИАЛА

В РАБОТЕ


Федеральная служба по надзору в сфере связи,

информационных технологий и массовых

коммуникаций(Роскомнадзор)

заместитель руководителя

Китайгородский проезд, д. 7 стр. 2, г. Москва, 109074

тел./факс: (495) 987-67-80, www.rsoc.ru

от 27 июня 2011 №ШР-13444

Председателю Центрального Комитета Профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации

М.М. КУЗЬМЕНКО

Ленинский проспект, д.42, Москва, 119119

О результатах рассмотрения обращения

Уважаемый Михаил Михайлович!

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных техноло­гий и массовых коммуникаций по ре­зультатам рассмотрения Вашего обра­щения сообщает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Феде­рального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» для осуществления своей уставной дея­тельности профессиональные союзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объеди­нений, органов государственной власти и органов местного самоуправления ин­формацию по социально-трудовым во­просам.

Согласно ст. 370 Трудового Кодекса Российской Федерации профессиональ­ные союзы имеют право на осуществле­ние контроля за соблюдением работо­дателями и их представителями трудо­вого законодательства и иных норма­тивных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.

На основании изложенного, полага­ем, что действия представителей работ­ников профессионального союза в час­ти, касающейся запроса и получения от работодателя документов, содержащих персональные данные работников, не­обходимых для осуществления профес­сионального контроля за соблюдением трудового законодательства, подпада­ют под исключение, предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональ­ных данных», и не требуют согласия указанных лиц на обработку их персо­нальных данных.

Обращаем Ваше внимание, что пред­ставители профессионального союза, получившие документы, содержащие персональные данные работника, обя­заны соблюдать требования конфиден­циальности и безопасности при их обра­ботке, а также обеспечить их использо­вание только в целях, для достижения которых они были предоставлены.

Р.В. ШЕРЕДИН


"Российская газета" - Федеральный выпуск №5497 (121) от 07 июня 2011 года опубликовала статью Владислава Куликова «Чиновников построят. По рейтингу». Эта статья вызовет определенный интерес у читателей нашего информационного бюллетеня.

Чиновников построят. По рейтингу.

Минюст предлагает ввести надбавки госслужащим за выслугу лет.

Минюст разработал масштабную программу, как сделать наших чиновников грамотней, честней и расторопней.

Авторы идеи предлагают подстегнуть чиновников с помощью "рейтингов успешности", конкурсов "лучший специалист" и даже программ индивидуального роста. Но путь к сердцу государственного человека легче найти, наверное, через надбавки за выслугу лет. Они тоже записаны в проектах.

Как стало известно "РГ", правоведы подготовили проект указа президента об эксперименте по стимулированию госслужащих к повышению качества государственных услуг. Эту научную работу заказывал минюст.

Свежесть идеи в том, что столоначальника попытаются в первую очередь заинтересовать службой, как бы неожиданно это ни звучало. Когда глаза горят, взятки к рукам почти не прилипают.

Список новаций широк: разработано несколько проектов в рамках общей программы повышения качества госслужбы. Но заинтересовать человека в работе, пожалуй, главное. Сегодня чиновнику скучно помогать простому человеку, отсюда многие беды.

Изменить ситуацию поможет эксперимент, предложенный минюстом. Планируется, он пройдет в этом году, а в 2012 году будут сформированы предложения по внедрению здоровых стимулов в жизнь. Кстати, некоторые


инициативы уже проходят обкатку в службе судебных приставов, подведомственной минюсту.

Вероятно, скептикам задача может показаться безнадежной, учитывая запущенность проблемы. Однако ведомство подвело научную базу под старую истину: "кадры решают все". Еще в прошлом году был проведен конкурс на выполнение научно-исследовательских работ на эту тему. Было проведено 8 научно-исследовательских работ.

Отдельный и очень больной вопрос - коррупция. Предлагается ввести специализированные образовательные антикоррупционные программы для чиновников. За парты планируется посадить в первую очередь служащих, занимающихся профилактикой коррупции. В программе есть психологические тренинги, технологии формирования антикоррупционного поведения. Однако знания - еще не вся сила в борьбе с коррупцией. Учеными разработана программа введения антикоррупционных стандартов на государственной и муниципальной службе, включающая единую систему запретов, ограничений и обязанностей.

Среди идей - премировать чиновников за сообщения о подкупающих предложениях. Недавно вступил в силу закон о кратных штрафах за взятки, а почему бы не ввести и кратные премии? Отказался от тысячи, получи десять. Впрочем, такой расчет вряд ли покажется привлекательным минфину. Можно, конечно, подумать, чтобы формировать премиальный фонд антивзяточников из штрафных поступлений от осужденных мздоимцев. Но это пока теории, обсуждаемые правоведами в кулуарах.

На практике премия может быть равна взятке или чуть меньше. Как бы то ни было, программа проходила обкатку в службе судебных приставов и принесла хорошие результаты. Люди отказывались даже от крупных подношений - в несколько сотен тысяч. Зачем рисковать, когда за честность доплачивают? Ученые считают, что подобные подходы уместны в любом ведомстве.


Отзвуки других разработок уже появились в некоторых законопроектах. Например, недавно Госдума приняла в первом чтении президентский законопроект, разрешающий, в частности, увольнять чиновника, который знал о коррупции и не доложил.

Во всех госструктурах должны появиться антикоррупционные службы при отделах кадров. Они станут в том числе проверять декларации, и смогут запрашивать информацию о банковских счетах чиновников, счетах их супругов и детей.

Одна из научных разработок предлагает меры, как привлечь на госслужбу молодых, современно мыслящих людей. Есть идея создавать, как сказано в программе, "коллегиальные молодежные совещательные органы в федеральных органах исполнительной власти". Проще говоря, молодежные советы. Молодой специалист должен чувствовать, что его голос что-нибудь да значит, это всегда приятно. Предусматривается формирование карьерной стратегии молодого специалиста. Человек, вступая на службу, будет видеть свои перспективы. 20 лет на скромной должности и маленькой зарплате - это не стратегия, а страшилка для амбициозного выпускника вуза. Поэтому ведомство, заинтересованное в человеке, предложит ему личную программу роста, чтобы он видел дальние горизонты.

Еще планируется законодательно закрепить наставничество, в этом году должен начаться эксперимент по организации наставничества в территориальных подразделениях минюста.

Некоторые рецензенты программы обратили внимание на тонкий нюанс: а как реализовать профессиональный рост тем специалистам, которые не хотят быть руководителями? Карьера у нас прочно ассоциируется с высокими постами. Стереотип жесток: не стал начальником, ты - неудачник. А если человек просто хочет заниматься интересным делом, ведь бывает же и такое?


Проблему, кстати, подметил еще Салтыков-Щедрин, написавший, что карьера чиновника заканчивается в тот момент, когда начальство начинает чувствовать его незаменимость. Огромная масса высоких профессионалов, бесценных специалистов умерла на непрестижных должностях. Поэтому профессионализм вреден, хорошая карьера, писал классик, требует известной легкости и поверхностности. Так было около полутора веков лет назад. Сегодня минюст, бесспорно, добивается другого эффекта. Интересно, что скажет по этому поводу наука?

- Справедливости ради надо отметить, что авторы исследования постарались раскрыть все возможные формы профессионального развития госслужащих, которые предусматривает законодательство, - написал один из научных рецензентов.

Заинтересовать человека долгой службой призваны и надбавки чиновникам за выслугу лет, которые предлагают ввести научные программы минюста. В теории, человек может оставаться на одном месте, а его зарплата все равно будет расти. Это хорошо, но, наверное, все же недостаточно, чтобы сделать привлекательным вечное бытие на маленьких постах. Нужно что-то еще.

Другая разработка предлагает механизмы стимулирования чиновников "к повышению качества государственных услуг". Ученые заметили, что в законе сегодня нет термина "качество государственной услуги", поэтому не ясно, что считать хорошей работой ведомства и его сотрудников, что плохой. Наука полагает, что приоритетным при оценке должно быть мнение граждан.