1. На Житомирщині службовці завдали збитки державі на понад 345 тис грн
| Вид материала | Документы |
- І нформац І я про роботу дкп «Чернівціводоканал» щодо покращання фінансово-економічного, 82.8kb.
- План 399,2 тис грн., касові видатки 398,4 тис грн. Придбано обладнання та предметів, 35.76kb.
- Пояснювальна записка до районного бюджету на 2009 рік інформація про соціально-економічний, 222.07kb.
- Вознесенська міська рада миколаївської області виконавчий комітет, 166.57kb.
- Україна генічеська районна державна адміністрація херсонської області розпорядженн, 58.01kb.
- По державному миту план виконаний на 104,9 відсотка, або надійшло 45,4 тис грн по платі, 100.72kb.
- Інформація про виконання програми економічного та соціального розвитку на 2008 рік, 1191.85kb.
- Інформація про виконання програми економічного та соціального розвитку на 2010 рік, 1125.11kb.
- 1 в тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету у сумі тис грн та видатків спеціального, 3152.82kb.
- Довідка про підсумки виконання місцевих бюджетів Кролевецького району за 2011 рік, 358.45kb.
2. 26. Прес-конференція «Проблеми лісового господарства у сприйнятті населення лісових районів України» +
09/10/2010 - 746 перегл.
ссылка скрыта
Ниже я приведу подборку публикаций о презентации результатов социологического опроса,а также свои комментарии к ним. М.П.
ссылка скрыта
Щоби з’ясувати ситуацію у лісовому господарстві, консультанти Світового банку провели опитування мешканців трьох адміністративних районів Карпатського регіону: Сколівського району Львівської області, Тячівського району Закарпаття та Богородчанського району Івано-
Франківської області.
Презентація опитування відбулася 8 жовтня, у конференц-залі ЗІКу.
За даними дослідження, 60% вважає, що треба посилити відповідальність за незаконні рубки для змін на краще у веденні лісового господарства, лісозаготівель і реалізації деревини. 56% опитаних вважають, що у їхньому районі можна знайти посередника, який купить у лісників і привезе ліс до будинку. 41% вважає, що у їхньому районі виявляються лише деякі незаконні рубки для видимості, інші приховують від офіційного обліку. Лише 5% вважає, що для наведення порядку у лісах треба приватизувати ліси, передавши їх приватним особам.
Як розповіли учасники прес-конференції, дослідження проводилися з огляду на заплановану найближчим часом жорстку заборону ввезення у країни ЄС незаконної лісопродукції. У рамках програми Євросоюз надав шість мільйонів доларів на фінансування трирічної програми FLEG – удосконалення систем правозастосування та управління в лісовому секторі країн східного напряму Європейської політики добросусідства та Росії.
«Процес FLEG розпочався у 2004 році і був започаткований як процес ЄС і країн Східної Європи щодо покращення управління і правозастосування у лісовому секторі в цілому. У 2005 році була проведена міністерська конференція з цього питання у Санкт-Петербурзі, в результаті якої було прийнято відому декларацію, з індикативним планом дій. Після цього було проведено ряд міжнародних заходів, які формували подальший план заходів. На 2008 рік програма FLEG, яка фінасується ЄС, а впровадження її доручено Світовому банку (WB), Міжнародному союзу охорони природи (IUCN) та Всесвітньому фонду дикої природи (WWF)», – розповів консультант Світового банку Олег Листопад.
Частину роботи, зокрема опитування, здійснив Світовий банк, який зайнявся дослідженням аналізу законодавчої бази і її покращенню. У подальшому ця робота має вилитися у рекомендації щодо покращення лісового законодавства і різних регуляторних документів.
У ході опитування вивчалося ставлення громадської думки до таких питань, як загальна оцінка стану лісу у своїй місцевості; обсяг рубки лісу та роль лісозаготівлі в місцевій економіці; використання деревини у домашньому господарстві місцевого населення; незаконна заготівля лісу та продаж краденої деревини; ставлення до існуючої системи ведення лісового господарства.
Загалом існуючу систему ведення лісового господарства, лісозаготівель і реалізації деревини в адміністративному районі свого проживання учасники опитування оцінюють доволі негативно. Зокрема, більше третини респондентів дотримується тієї точку зору, що система має низку серйозних недоліків, які слід усунути. Приблизно така ж кількість учасників опитування вважає, що система в цілому погано працює і вимагає серйозної зміни. Серед трьох адміністративних районів, де проходило опитування, найбільш позитивно оцінюють існуючу систему господарювання у лісовому секторі мешканці Богородчанського району, а найгірше – жителі Сколівського району.
Для змін на краще у веденні лісового господарства, лісозаготівель і реалізації деревини більше половини респондентів пропонує посилити відповідальність за незаконні рубки. Натомість менше всього учасники опитування підтримують такий захід, як приватизація лісів і передача їх приватним особам. Привертає особливу увагу переважання кількості прихильників посилення повноважень лісової охорони шляхом внесення відповідних змін до законодавства над тими, хто підтримує ідею створення окремої служби контролю над лісниками, позбавивши їх повноважень охорони лісу.
Довідка
Опитування проводив Центр соціальних та маркетингових досліджень «СОЦИС». Відбір конкретних адміністративних районів в кожній з перелічених областей ґрунтувався на даних аналізу митної бази та експертних оцінках місцевих лісоводів. В кожному з районів було опитано по 400 респондентів, які за своєю статтю і віком репрезентують доросле сільське населення. Таким чином протягом червня 2010 року всього було опитано 1200 осіб.
Дослідження проводилося у рамках програми «Удосконалення систем правозастосування та управління в лісовому секторі країн східного напряму Європейської політики добросусідства та Росії» (ENPI-FLEG). Україна є одною із семи країн-учасниць ENPI-FLEG. Програма націлена на зменшення обсягів незаконних рубок та поліпшення управління в лісовому секторі, поліпшення доступу населення та малого бізнесу до лісових ресурсів тощо.
Результати опитування будуть використані при плануванні та підготовці заходів програми FLEG в Україні, а також стануть в пригоді при розробці та удосконаленні лісової політики в Україні. Зокрема, при формуванні Національного плану дій у сфері боротьби з нелегальною заготівлею лісу й корупцією в лісовому секторі України.
ссылка скрыта
Незаконна вирубка Карпат приносить мільйонні прибутки
Коломия ВЕБ Портал, 2010-10-09
Нелегальна вирубка лісів і тіньовий обіг деревини за своєю суттю схожі на наркоторгівлю та торгівлю зброєю. Цей бізнес є втаємниченим і приносить мільйонні прибутки.
Про це під час прес-конференції в ЗІКу розповів керівник Науково-інформаційного центру лісоуправління Михайло Попков.
«Усі правопорушення у лісовому секторі діляться на дві великі групи: незаконне використання і відчуження земель і друга – нелегальна заготовка і тіньовий оборот лісових ресурсів», – констатує Попков, розповідаючи про самозахоплення, навівши десятки прикладів, зокрема, й ситуацію навколо Брюховицьких лісів. «Десятки прикладів можна навести, – каже Михайло Попков. – Перевірка КРУ 2009 року у державній системі лісів виявила, що 4000 га лісів змінили своє призначення, а 700 га було захоплено самовільно».
До другої групи можна внести видобуток природних копалин на території лісів, зокрема, бурштину каменю і піску. Ще однією проблемою є сміття і тимчасове використання лісів для рекреаційної мети і мисливських господарств. «Перепон на доступ до цих лісів не повинно бути, але, фактично, власники і користувачі будують приміщення і загорожу, що є фактичною тіньовою схемою приватизації», – вважає Попков.
Нелегальні рубки також виділили у різновиди – заготівля дерева для власних потреб на дрова місцевим населенням, а також заготівля з метою власного збагачення. «Це для того, щоби продати. В основному деревина йде за кордон. Це дуже поширене явище у Західній Україні, в тих областях, які розташовані на кордоні з ЄС. Третій підпункт було виділено на основі журналістських публікацій, так звані фарисейські рубки. Це рубки, які викликають збурення суспільства, про які говорять, «лисіють Карпати». І в той же час перевірки свідчать, що вони відповідають лісовому законодавству. І тут вже треба приділити увагу законодавству».
На думку Попкова, продаж нелегальної деревини здійснюється посередниками, найчастіше, за допомогою підробки документів для подальшого постачання у країни Європи. Цей бізнес приносить багатомільйонні прибутки, і його можна прирівняти до торгівлі зброєю і наркотиками. Як зафіксували чисельні перевірки СБУ, нелегальні рубки дуже поширені у Львівській області.
ссылка скрыта
На самом деле, кое-что было не так. Комментируя результаты соцопроса Олег Строчоус заметил, что в отличии от торговли оружием и наркотиками, которые тщательно скрываются и не видны населению, правонарушения в лесном секторе у всех на виду и поэтому вызывают широкий общественный резонанс.
Я же рассказывал о типах правонарушений в лесном секторе и деятельности проекта за истекший год. Помимо прочего, было сказано, что "оценки обьема нелегальных рубок варьируют в очень широких пределах. Если оценивать его по количеству самовольно вырубленной древесины, выявленной лесной охраной (16-20 тыс.кбм в год), то он не велик и составляет доли процента от общей заготовки. Однако, если считать нелегальной всю древесину, которую пытаются вывести по поддельным сертификатам происхождения, количество которых, выявленное СБУ / в том числе в Львовской области/ измеряется тысячами, ситуация будет выглядеть значительно хуже. В принципе правонарушениями надо считать не только кражи, но и нарушения принципов ценообразования и налогообложения, а также любые незаконные пути снабжения древесиной путем мошейничества и взяточниства. Большие возможности для таких правонарушений лежат в сфере измерения и определения сортности лесоматериалов. В целом, нелегальная деятельность в лесном секторе приносит государству многомиллионные прямые убытки, которые особенно велики в западных пограничных областях, в том числе и в Львовской области. Косвенные потери, которые проявляются в нарушении принципов здоровой конкуренции, формировании негативного представления о секторе, препятствии инвестициям... и в целом мешают устойчивому развитию страны оценить трудно, однако они ещё более значительны"/из тезисов выступления/. Слова "оружие" и "наркотики" я вообще не произносил. Кстати, на конференции я выступал в статусе эксперта Всемирного Банка, а не руководителя организации системы Госкомлесхоза.
О том, что на основе услышанного, можно понять, что "Нелегальна вирубка лісів і тіньовий обіг деревини за своєю суттю схожі на наркоторгівлю та торгівлю зброєю" , а так же, что " Як зафіксували чисельні перевірки СБУ, нелегальні рубки дуже поширені у Львівській області" я и предположить не мог. М.П
Причиною більшості порушених кримінальних справ за незаконні рубки є соціальний фактор: безробіття і нестача коштів.
Про це на прес-конференції у ЗІКу заявив юрист-практик Олег Сторчоус.
«Є два види незаконних рубок, – каже юрист-практик Олег Сторчоус. – Це самовільна рубка, коли людина, не маючи відношення до лісу, самостійно вирубує і вивозить ліс на пилораму. Інша незаконна рубка вчиняється працівниками лісового господарства з порушеннями відповідних регламентуючих норм і вимог. До прикладу, поза межами ділянки і не у відповідний час. Зверну увагу, що причинами таких рубок є нестача коштів, безробіття, тобто, соціальні фактори. Це бич, коли людина не має чим прогодуватися і вона йде до лісу. За матеріалами судової практики, саме 60-70 відсотків таких кримінальних справ порушується».
На думку старшого координатора проектів представництва Світового банку в Україні Олексія Слензака, на ситуацію з незаконними вирубками можна впливати непрямими діями. «Цей вплив буде формуватися за підтримки таких програм як наша, через велику кількість різних механізмів, у тому числі і механізм інформування людей, механізм прозорості дій в секторі механізм прозорості влади. І дій влади стосовно місцевого населення і бізнесу. Все це буде унеможливлювати усі негативні процеси, послабувати їх. Але це станеться згодом», – каже Олексій Слензак.
ссылка скрыта
Полный отчет по результатам соцопроса размещен на нашем сайте 9 июля текущего года. ссылка скрыта
Світовий банк з’ясував, що думають селяни про порядок у лісах Карпат
13.10.2010
8 жовтня у Львові відбулася прес-конференція «Проблеми лісового господарства у сприйнятті населення лісових районів України», в ході якої консультанти Світового банку розповіли про результати масового опитування мешканців трьох адміністративних районів Карпатського регіону: Сколівського району Львівської області, Тячівського району Закарпаття та Богородчанського району Івано-Франківської області. Опитування проводив Центр соціальних та маркетингових досліджень «СОЦИС». Відбір конкретних адміністративних районів в кожній з перелічених областей ґрунтувався на даних аналізу митної бази та експертних оцінках місцевих лісоводів. В кожному з районів було опитано по 400 респондентів, які за своєю статтю і віком репрезентують доросле сільське населення. Таким чином протягом червня 2010 року всього було опитано 1200 осіб.
- 60 % опитаних вважає, що треба посилити відповідальність за незаконні рубки для змін на краще у веденні лісового господарства, лісозаготівель і реалізації деревини
- 56% опитаних вважають, що у їхньому районі можна знайти посередника, який купить у лісників і привезе ліс до будинку
- 41% вважає, що у їхньому районі виявляються лише деякі незаконні рубки для видимості, інші приховують від офіційного обліку
- 5% вважає, що для наведення порядку у лісах треба приватизувати ліси, передавши їх приватним особам
Дослідження проводилося у рамках програми «Удосконалення систем правозастосування та управління в лісовому секторі країн східного напряму Європейської політики добросусідства та Росії» (ENPI-FLEG). Україна є одною із семи країн-учасниць ENPI-FLEG. Програма націлена на зменшення обсягів незаконних рубок та поліпшення управління в лісовому секторі, поліпшення доступу населення та малого бізнесу до лісових ресурсів тощо. З огляду на заплановану найближчим часом жорстку заборону ввезення у країни ЄС незаконної лісопродукції, Євросоюз надав шість мільйонів доларів на фінансування цієї трирічної програми, довіривши її виконання таким авторитетним міжнародним організаціям як Світовий банк (WB), Міжнародний союз охорони природи (IUCN) та Всесвітній фонд дикої природи (WWF).
В ході опитування вивчалося ставлення громадської думки до таких питань як загальна оцінка стану лісу у своїй місцевості; обсяг рубки лісу та роль лісозаготівлі в місцевій економіці; використання деревини у домашньому господарстві місцевого населення; незаконна заготівля лісу та продаж краденої деревини; ставлення до існуючої системи ведення лісового господарства.
Загалом існуючу систему ведення лісового господарства, лісозаготівель і реалізації деревини в адміністративному районі свого проживання учасники опитування оцінюють доволі негативно. Зокрема, більше третини респондентів дотримується тієї точку зору, що система має низку серйозних недоліків, які слід усунути. Приблизно така ж кількість учасників опитування вважає, що система в цілому погано працює і вимагає серйозної зміни. Серед трьох адміністративних районів, де проходило опитування, найбільш позитивно оцінюють існуючу систему господарювання у лісовому секторі мешканці Богородчанського району, а найгірше – жителі Сколівського району.
Для змін на краще у веденні лісового господарства, лісозаготівель і реалізації деревини більше половини респондентів пропонує посилити відповідальність за незаконні рубки. Натомість менше всього учасники опитування підтримують такий захід як приватизація лісів і передача їх приватним особам. Привертає особливу увагу переважання кількості прихильників посилення повноважень лісової охорони шляхом внесення відповідних змін до законодавства над тими, хто підтримує ідею створення окремої служби контролю над лісниками, позбавивши їх повноважень охорони лісу.
Результати опитування представив консультант Світового банку доктор соціологічних наук Олександр Стегній. Коментуючи виступ пана, Стегнія консультанти Світового банку юрист-практик Олег Сторчоус та керівник Науково-інформаційного центру лісоуправління Михайло Попков розповіли про практику боротьби з адміністративними правопорушеннями лісового законодавства України.
Результати опитування будуть використані при плануванні та підготовці заходів програми FLEG в Україні, а також стануть в пригоді при розробці та удосконаленні лісової політики в Україні. Зокрема, при формуванні Національного плану дій у сфері боротьби з нелегальною заготівлею лісу й корупцією в лісовому секторі України.
АВТОР: ЕКО.PORTAL.LVIV.UA
ссылка скрыта
Автор: -
Источник: