Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №35 (736), 19 сентября 2011, 7532.99kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №29 (730), 8 августа 2011, 8440.08kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №37 (688), 27 сентября 2010, 8125.26kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №14 (715), 25 апреля 2011, 7011.63kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №7 (708), 28 февраля 2011, 4468.2kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №2 (703), 24 января 2011, 1886.47kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №1 (702), 17 января 2011, 6060.53kb.
Внесен в Реестр нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга 25 августа 2011 года. Регистрационный № 11646
Правительство Санкт-Петербурга
АДМИНИСТРАЦИЯ КРОНШТАДТСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРИКАЗ
от 3 августа 2011 года № 56-п
О внесении изменения в приказ администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга от 30.06.2011 № 46-п
Во исполнение пункта 2.1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2009 № 837 "Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга исполнительных органов государственной власти обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"
приказываю:
1. Внести изменение в приказ администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга от 30.06.2011 № 46-п "Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", изложив приложение к приказу в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за выполнением приказа остается за главой администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга.
Глава администрации А. М. Горошко
Внесен в Реестр нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга 10 августа 2011 года. Регистрационный № 11536
Приложение
к приказу администрации
Кронштадтского района
Санкт-Петербурга
от 3 августа 2011 года № 56-п
Перечень
должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
1. В отделе по вопросам государственной службы и кадров:
ведущий специалист.
2. В отделе бухгалтерского учета и отчетности:
главный специалист.
3. В юридическом секторе:
начальник.
4. В отделе организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления:
начальник сектора по вопросам законности, правопорядка и безопасности.
5. В отделе экономического и инновационного развития:
главный специалист, начальник сектора потребительского рынка.
6. В отделе государственного заказа и финансового контроля:
ведущие специалисты.
7. В отделе районного хозяйства и благоустройства:
главный специалист, ведущий специалист, специалист 1-й категории.
8. В секторе информатизации и связи:
начальник.
9. В отделе культуры и молодежной политики:
главный специалист, начальник сектора молодежной политики.
10. В секторе физической культуры и спорта:
ведущий специалист.
11. В отделе социальной защиты населения:
заместитель начальника отдела, главные специалисты.
12. В отделе здравоохранения:
главный специалист.
13. В отделе образования:
главный специалист.
14. В отделе строительства, капитального ремонта и землепользования:
главные специалисты, специалист 1-й категории.
Правительство Санкт-Петербурга
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРОРТНОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 августа 2011 года № 948-р
О внесении изменений в распоряжение администрации Курортного района Санкт-Петербурга от 09.06.2011 № 590-р
1. Внести следующие изменения в Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Курортного района, для личных и бытовых нужд (далее - Правила), утвержденные распоряжением администрации Курортного района Санкт-Петербурга от 09.06.2011 № 590-р "Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Курортного района, для личных и бытовых нужд":
1.1. Абзац 4 пункта 1.2 изложить в следующей редакции:
"водопользователь - гражданин, использующий водный объект для личных и бытовых нужд".
1.2. Абзац 7 пункта 1.2 изложить в следующей редакции:
"использование водных объектов (водопользование) - использование гражданами различными способами водных объектов для удовлетворения личных и бытовых нужд".
1.3. Пункты 1.3, 1.4, 2.1, 2.3, 2.8-2.10 исключить.
1.4. Из пункта 2.4 исключить слово "района".
1.5. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6. Запрещается плавание на моторных судах на следующих несудоходных водных объектах Курортного района: р.Черная (впадает в р.Каменку, от истока до границ района), Горский ручей (от истока до устья); р.Сестра (от границ района до озера Сестрорецкий Разлив); р.М.Сестра (от истока до устья); протока от р.М.Сестра (на всем протяжении); Ржавая канава (на всем протяжении); р.Черная в п.Белоостров (от границы района до озера Сестрорецкий Разлив); Ушковский ручей (от истока до устья); Черная речка (от р.Гладышевки и р.Рощинки до Финского залива); р.Гладышевка (от границ района до устья); Смолячков ручей (от истока до устья); озеро Сестрорецкий разлив (вся акватория).".
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации Бондаренко Н.Л.
Исполняющий обязанности главы администрации Н. Л. Бондаренко
Внесен в Реестр нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга 26 августа 2011 года. Регистрационный № 11650
Правительство Санкт-Петербурга
АДМИНИСТРАЦИЯ ФРУНЗЕНСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 августа 2011 года № 958-р
Об утверждении Регламента администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100 "Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга"
1. Утвердить Регламент администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения остается за главой администрации.
Глава администрации Т. В. Мещеряков
Внесен в Реестр нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга 23 августа 2011 года. Регистрационный № 11620
Приложение
к распоряжению администрации
от 16 августа 2011 года № 958-р
РЕГЛАМЕНТ
администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент определяет порядок организации работы администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга (далее - Администрация), подготовки и оформления правовых актов Администрации, порядок организации контроля за исполнением правовых и организационных актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, Администрации, организаций и проведения заседаний коллегии Администрации, иных консультативных и совещательных органов Администрации, проведение совещаний и деловых встреч, в том числе с участием представителей иностранных делегаций, коммерческих и некоммерческих организаций, организации приема и рассмотрения обращений граждан, организаций, порядок организации доступа к информации о деятельности Администрации, размещаемой в сети Интернет.
1.2. Специалист, отвечающий в Администрации за связи со средствами массовой информации, обеспечивает в установленные Правительством Санкт-Петербурга сроки размещение и своевременное обновление на официальном сайте Администрации в сети Интернет информации о деятельности Администрации в соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга. Информация предоставляется структурными подразделениями Администрации.
2. Планирование работы
2.1. Организующей основой деятельности Администрации являются годовой и квартальные планы работы Администрации, разрабатываемые отделом по организационной работе и общим вопросам на основании рекомендаций Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, поручений главы Администрации, предложений заместителей главы и руководителей структурных подразделений Администрации.
По поручению главы Администрации структурными подразделениями Администрации могут разрабатываться тематические планы работы Администрации.
2.2. Предложения структурных подразделений Администрации в квартальные планы работы Администрации, согласованные с первым заместителем главы Администрации, заместителями главы Администрации в соответствии с распределением обязанностей, представляются в отдел по организационной работе и общим вопросам Администрации не позднее 5-го числа месяца, предшествующего планируемому периоду, предложения в годовой план работы Администрации представляются не позднее 5 декабря текущего года.
2.3. Подготовленные проекты годового и квартальных планов работы Администрации подлежат согласованию с первым заместителем главы Администрации, заместителями главы Администрации в течение 3-х рабочих дней.
Согласованные проекты годового и квартальных планов работы Администрации передаются отделом по организационной работе и общим вопросам Администрации для рассмотрения и подписания главе администрации.
2.4. Отчеты о выполнении квартальных планов работы Администрации, согласованные с первым заместителем главы администрации, заместителями главы администрации в соответствии с распределением обязанностей, представляются в отдел по организационной работе и общим вопросам Администрации не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, о выполнении годового плана работы Администрации - не позднее 15 января года, следующего за отчетным.
2.5. Годовой и квартальные планы работы Администрации и отчеты о выполнении годового и квартальных планов работы Администрации представляются на утверждение вице-губернатору - руководителю Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в следующие сроки:
годовой план на следующий год - не позднее 15 декабря текущего года;
квартальный план - не позднее 20-го числа месяца, предшествующего планируемому периоду;
годовой отчет - не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным;
квартальный отчет - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Тематические планы работы Администрации утверждаются главой администрации.
2.6. Утвержденные годовой, квартальный и тематические планы работы Администрации отдел по организационной работе и общим вопросам направляет в течение пяти рабочих дней до начала планируемого периода в структурные подразделения Администрации.
2.7. Годовой, квартальные и тематические планы работы обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями Администрации в соответствии с их компетенцией.
2.8. Контроль за выполнением годового, квартальных и тематических планов осуществляют первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации в соответствии с распределением обязанностей.
3. Порядок подготовки и оформления правовых актов Администрации
3.1. Администрация издает следующие правовые акты:
3.1.1. Распоряжения - организационно-распорядительные или нормативные правовые акты по вопросам отнесенным законодательством к компетенции Администрации.
3.1.2. Приказы - нормативные или индивидуальные правовые акты по вопросам организации работы Администрации.
3.2. Проекты правовых актов Администрации разрабатываются ее структурными подразделениями, Управлением (агентством) недвижимого имущества Фрунзенского района КУГИ Санкт-Петербурга (далее - разработчик) на основании поручений главы администрации, первого заместителя и заместителей главы администрации либо по собственной инициативе.
3.3. Порядок подготовки и согласования правовых актов по отдельным вопросам деятельности Администрации может регулироваться отдельными положениями изданных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга.
Приказом Администрации могут создаваться рабочие группы по подготовке проектов правовых актов с указанием ответственного разработчика. В состав рабочих групп могут входить представители исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, структурных подразделений Администрации, депутаты органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, общественных, научно-исследовательских и других организаций.
3.4. Правом направления проектов на согласование и правом представления на рассмотрение главе администрации обладают первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации в соответствии с установленным распределением обязанностей.
3.5. Проект должен отвечать следующим требованиям:
3.5.1. Объем проекта, как правило, не должен превышать 3-х листов без приложений.
3.5.2. Проект должен быть оформлен в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и удовлетворять требованиям действующих государственных стандартов.
3.5.3. Структура проекта должна обеспечивать логическое содержание и соответствовать предмету правового регулирования. Текст проекта может иметь вводную, распорядительную и заключительную части.
3.5.4. Содержание правовых норм должно быть логически последовательным, содержательно определенным, не допускающим различного понимания и толкования содержащихся в нем положений. Текст проекта должен устанавливать механизм реализации содержащихся в нем положений (дозволения, запреты, санкции), быть логичным, лаконичным, ясным, точным, соответствовать действующим правилам орфографии и пунктуации.
3.5.5. В проекте должны правильно использоваться официально установленные наименования, общеизвестные термины. Текст проекта не должен быть перегружен специальными, узкопрофессиональными терминами, а также иностранной терминологией. Не допускается использование в проекте эмоционально-экспрессивных языковых средств, образных сравнений (эпитетов, метафор, гипербол и др.).
3.5.6. Положения проекта оформляются, как правило, в виде статей или пунктов имеющих единую (сквозную) нумерацию арабскими цифрами. Статьи могут разделяться на части и пункты. Пункты могут разделяться на подпункты, обозначаемые арабскими цифрами.
3.5.7. Значительные по объему тексты могут разделяться на главы или разделы, имеющие нумерацию и наименование. Разделы и главы нумеруются арабскими цифрами.
3.5.8. Проекты не должны противоречить изданным ранее правовым актам или дублировать их, если при этом не изменяется или не отменяется ранее изданный акт.
3.5.9. Если правовые акты главы администрации принимаются на основании, в развитие или во исполнение правовых актов федеральных органов государственной власти, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, правовых актов Губернатора или Правительства, то вводная часть проекта должна содержать ссылку на соответствующий правовой акт с указанием его наименования, даты принятия и номера. При подготовке и проведении согласования такого проекта к нему должны прилагаться копии правовых актов, на которые делаются ссылки, объемом не более трех страниц. Если объем указанных копий превышает три страницы, то к проекту прилагаются копии частей (глав, статей) правовых актов (с указанием вида акта, его наименования, даты принятия и номера).
3.5.10. Распорядительная часть текста проекта обязательно должна содержать:
конкретные задания исполнителям с указанием точных сроков их исполнения. При длительных сроках исполнения необходимо указывать промежуточные (контрольные) сроки;
точное наименование организаций - исполнителей задания. Фамилии руководителей организаций указывать не следует, должностное лицо в качестве исполнителя может быть указано только в случае, если выполнение возлагается на него лично;
поручения о контроле исполнения правового акта или его отдельных пунктов с указанием, на кого возложен контроль.
3.5.11. Заключительная часть текста проекта может содержать:
указания о сроке вступления правового акта в силу, если такое указание необходимо;
указание об отмене или изменении действующих правовых актов, если издаваемый правовой акт отменяет или изменяет действующий правовой акт.
3.6. В случае упоминания в проекте какого-либо органа или организации, не являющихся федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или исполнительными органами, к проекту должны прилагаться копии их учредительных документов, заверенные в установленном законодательством порядке.
3.7. В случае наличия в проекте положений о возложении обязанностей на какое-либо лицо, не являющееся работником Администрации, письменное согласие данного лица оформляется в виде подписи в Справке о согласовании проекта. В тексте проекта после упоминания данного лица должны содержаться слова "(по согласованию)".
3.8. Справка о согласовании проекта оформляется разработчиком по форме согласно приложению № 18 к Инструкции по делопроизводству, визируется руководителем или заместителем руководителя разработчика.
3.9. Ответственность за соблюдение требований настоящего Регламента при подготовке проекта несет руководитель разработчика.
3.10. Проект, подготовленный в соответствии с настоящим Регламентом, подлежит обязательному согласованию (рассмотрению и аналитической оценке):
с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с их компетенцией;
со структурными подразделениями Администрации в соответствии с их компетенцией;
с федеральными органами государственной власти или их территориальными органами в случаях, установленных действующим законодательством;
с организациями, не являющимися структурными подразделениями Администрации, в случаях, когда проект содержит упоминание о них (далее - согласующие подразделения или организации);
с органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, когда проект содержит упоминание о них.
3.11. Обязанность по согласованию проекта возлагается на разработчика.
Передача проекта лицами, ответственными за разработку и согласование проекта, другим лицам для получения согласований не допускается.
3.12. Согласование проекта осуществляется путем его визирования руководителем структурного подразделения Администрации, органа местного самоуправления, предприятия (учреждения, организации) в Справке о согласовании. Визирование производится соответствующим руководителем или его заместителем в пределах компетенции с обязательным указанием даты визирования.
3.13. Согласование проекта может осуществляться в процессе совещания с участием руководителей или уполномоченных представителей организаций, согласующих проект. Протокол совещания, подписанный всеми участниками совещания, приобщается к Справке о согласовании, о чем в последней делается соответствующая запись.
3.14. Дата поступления проекта в структурное подразделение Администрации и дата согласования проекта в данном подразделении фиксируется в Справке о согласовании.
3.15. Срок рассмотрения направленного на согласование проекта в структурных подразделениях Администрации, а также на предприятиях (в учреждениях, организациях) не должен превышать 3-х рабочих дней.
3.16. Полученные при согласовании проекта замечания и предложения учитываются разработчиком.
Если разработчик не согласен с представленными замечаниями и предложениями, он готовит мотивированное заключение и прилагает его к проекту.
В случае согласия с представленными замечаниями, разработчик вносит в него соответствующие изменения и дополнения. Измененный текст подлежит повторному согласованию в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3.17. Рассмотрение и урегулирование разногласий производится на согласительном совещании под руководством лица, направившего проект на согласование.
Согласительное совещание проводится не позднее 7-ми дней со дня поступления проекта лицу, направившему проект на согласование, с участием органов и организаций, имеющих замечания по проекту.
Решение, принятое на согласительном совещании, оформляется протоколом. Протокол согласительного совещания, подписанный лицом, направившим проект на согласование, приобщается к Справке о согласовании проекта.
В случае если разногласия по проекту не были разрешены на согласительном совещании, они разрешаются главой администрации на основании заключения юридического отдела Администрации.
3.18. Проект, имеющий все необходимые согласования, предусмотренные настоящим Регламентом, со Справкой о согласовании, а также с необходимыми приложениями передается в юридический отдел Администрации.
3.19. Юридический отдел Администрации в течение трех рабочих дней осуществляет:
юридическую экспертизу проекта на предмет его соответствия законодательству, требованиям юридической техники;
лингвистическую экспертизу проекта на предмет соответствия его текста нормам современного русского языка;
антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта на предмет выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
3.20. Срок рассмотрения проекта юридическим отделом Администрации может быть продлен до 10-ти дней в случае необходимости дополнительной юридической экспертизы, юридического анализа и изучения дополнительных материалов, относящихся к проекту, проведения лингвистической экспертизы, в том числе, если объем проекта составляет 10 и более листов.
3.21. Начальник (специалист) юридического отдела Администрации готовит заключение, если в результате проведенных экспертиз проекта будут установлены следующие нарушения:
нарушение настоящего Регламента при разработке или согласовании проекта;
несоответствие проекта законодательству;
несоответствие проекта требованиям юридической техники;
несоответствие проекта нормам современного русского языка;
необходимость внесения значительных редакционно-технических правок (составляющих более десяти процентов количества печатных знаков текста);
выявление в проекте нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
3.22. Проект с заключением начальника (специалиста) юридического отдела Администрации, оформленным на отдельном листе, с отметкой в соответствующей графе Справки о согласовании, возвращается разработчику проекта.
3.23. После устранения указанных в заключении недостатков проект вновь направляется в юридический отдел Администрации с возобновлением сроков рассмотрения.
3.24. В случае выявления незначительных недостатков редакционно-технического характера проект может быть завизирован с правками юридического отдела Администрации.
При внесении несущественных изменений (дополнений) технического характера (устранение опечаток, грамматических ошибок и т.д.) проект после перепечатки вторично не визируется.
3.25. После визирования проекта начальником (специалистом) юридического отдела Администрации внесение в него каких-либо изменений не допускается.
3.26. Завизированный начальником (специалистом) юридического отдела проект правового акта, за исключением проекта нормативного правого акта, вместе со Справкой о согласовании передается в отдел по организационной работе и общим вопросам, где проверяется:
наличие отметки о том, что правовой акт подлежит отправке в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга;
соблюдение требований Инструкции по делопроизводству;
правильность использования наименований органов и организаций, упоминание о которых содержит проект;
сроки исполнения заданий;
наличие приложений, указанных в тексте;
наличие указания о контроле;
наличие всех необходимых согласований.
3.27. В случае если представленный проект носит нормативный характер и подлежит регистрации, юридический отдел обеспечивает:
3.27.1. Представление проекта специалисту, отвечающему в Администрации за связи со средствами массовой информации, для размещения на официальном сайте Администрации в сети Интернет, не менее чем за 14 дней до издания нормативного правового акта.
3.27.2. Представление проекта в течение десяти дней с даты размещения его на сайте Администрации в Прокуратуру Фрунзенского района Санкт-Петербурга для проведения антикоррупционной экспертизы.
3.27.3. Направление заверенных копий и ксерокопий нормативного правового акта в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга для внесения в Реестр нормативных правовых актов Санкт-Петербурга не позднее двух рабочих дней со дня их принятия.
3.28. Распоряжения и приказы подписываются главой администрации или должностным лицом, исполняющим его обязанности.
3.29. После подписания все правовые акты Администрации направляются в отдел по организационной работе и общим вопросам для присвоения номера, проставления даты, тиражирования и рассылки в соответствии со списком рассылки, который определяется разработчиком проекта.
3.30. Подготовка и представление на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга проектов правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга, а также проектов правовых актов о внесении изменений в действующие правовые акты Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга осуществляются в соответствии с требованиями Регламента Правительства Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства от 16.12.2003 № 100 "Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга".
4. Подготовка и проведение заседаний Коллегии Администрации
4.1. Коллегия Администрации является постоянно действующим совещательным органом, созданным для коллективного рассмотрения и выработки решений по наиболее важным вопросам социально-экономического развития района, обеспечения реализации государственной политики Санкт-Петербурга на территории района, повышения эффективности взаимодействия Администрации с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, обеспечения взаимодействия с органами местного самоуправления, находящимися на территории района.
Положение о Коллегии и персональный состав Коллегии утверждаются правовым актом Администрации.
4.2. Заседание Коллегии ведет глава администрации - председатель Коллегии (далее - председатель Коллегии), а в его отсутствие - первый заместитель главы администрации - заместитель председателя Коллегии. В случае необходимости, председатель Коллегии вправе поручить вести заседание Коллегии одному из членов Коллегии.
4.3. Заседание Коллегии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Коллегии. Решение принимается простым большинством голосов от общего числа участвующих членов Коллегии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председательствующего считается решающим. Участие в голосовании на заседаниях Коллегии является для ее членов обязательным.
4.4. Члены Коллегии обязаны лично участвовать в ее заседании. В случае, когда член Коллегии не может участвовать в заседании Коллегии, он вправе представить свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменной форме секретарю Коллегии не позднее 2-х дней до дня заседания Коллегии.
4.5. Секретарь Коллегии не позднее 3-х дней до даты заседания Коллегии направляет членам Коллегии проект повестки заседания Коллегии, одобренный председателем Коллегии, и знакомит членов Коллегии с материалами по вопросам, включенным в проект повестки дня заседания Коллегии.
Повестка дня заседания Коллегии утверждается непосредственно на заседании Коллегии.
4.6. На заседания Коллегии могут приглашаться представители общественных, религиозных и иных организаций, объединений и граждане. Список лиц, приглашенных на заседание Коллегии, определяется ответственным за подготовку рассматриваемых вопросов по согласованию с первым заместителем главы администрации, заместителями главы администрации по направлениям деятельности.
4.7. Для подготовки к слушанию сложных (специальных) вопросов Коллегия может создавать рабочие группы и комиссии с привлечением специалистов.
4.8. Члены Коллегии, прибывшие на заседание Коллегии, а также иные участвующие в нем лица, в том числе приглашенные, регистрируются секретарем Коллегии не позднее 15-ти минут до начала заседания Коллегии.
Заседание Коллегии проводится во второй и четвертый четверг месяца, в здании Администрации. По решению Коллегии могут проводиться выездные заседания Коллегии, включая объезды территорий с посещением объектов, являющимися предметом обсуждения.
Председательствующий на заседании Коллегии открывает, ведет и закрывает заседание Коллегии, поддерживает порядок в зале заседания Коллегии, ставит предложения на голосование и объявляет результаты голосования.
4.9. Участвующие в заседании имеют право выступать по обсуждаемому вопросу, обращаться с вопросами к участникам заседания Коллегии, давать справки, знакомиться с протоколами заседания Коллегии.
4.10. Члены Коллегии обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании. Решение Коллегии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим и секретарём Коллегии и носит рекомендательный характер.
4.11. Члены Коллегии имеют право в случае несогласия с принятым решением Коллегии изложить свое мнение в письменной форме после заседания Коллегии в течение 2-х дней, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Коллегии.
4.12. Копии протокола заседания Коллегии не позднее чем в 5-дневный срок, после заседания рассылаются членам Коллегии и приглашенным на заседание Коллегии (по принадлежности вопроса).
4.13. Организационно-техническое обеспечение заседаний Коллегии осуществляется отделом по организационной работе и общим вопросам.
5. Подготовка и проведение совещаний и заседаний комиссий
5.1. В целях выработки согласованных решений с органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, координации деятельности структурных подразделений Администрации, иными органами государственной власти и организациями на территории района в Администрации еженедельно по понедельникам проводятся аппаратные совещания.
5.1.2. Список должностных лиц, присутствующих на аппаратном совещании определяется главой администрации.
5.1.3. По четвергам, до 16.00, руководители структурных подразделений передают проекты решений аппаратного совещания по обсуждаемым вопросам, а также справки и аналитический материал в отдел по организационной работе и общим вопросам, где проверяется их комплектность и качество подготовки. Проекты решений в обязательном порядке должны быть согласованы и завизированы первым заместителем или заместителем главы администрации по принадлежности вопроса. Обобщенный материал передается главе администрации.
5.1.4. На аппаратном совещании время для выступления устанавливается председательствующим, обычно для доклада - до 5-ти минут, для выступлений - до 3-х минут.
5.1.5. На аппаратном совещании ведется протокол, который оформляется отделом по организационной работе и общим вопросам в течение двух рабочих дней после совещания и подписывается главой администрации или его заместителем, проводившим совещание.
5.1.6. Протоколы аппаратных совещаний передаются в сектор документационного обеспечения отдела по организационной работе и общим вопросам для постановки, в случае необходимости, поручений на контроль.
5.1.7. Присутствие представителей средств массовой информации и ведение видео- и звукозаписи на совещаниях организуется пресс-службой.
5.2. Первый заместитель и заместители главы администрации в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей проводят в установленные ими сроки совещания с руководителями структурных подразделений, руководителями предприятий, организаций, учреждений, муниципальных образований.
Работник структурного подразделения Администрации, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос, ведет протокол совещания, который должен быть оформлен не позднее следующего рабочего дня. Протокол подписывается лицом, председательствующим на соответствующем совещании. Протоколы совещаний хранятся в соответствующих структурных подразделениях, ответственных за их подготовку.
5.3. Оповещение участников совещаний и заседаний комиссий, направление в их адрес материалов для проработки и регистрацию приглашенных, оформление протокола заседания обеспечивают:
специалист отдела по организационной работе и общим вопросам - при проведении аппаратных совещаний;
специалисты структурных подразделений, ответственные за подготовку совещаний, проводимых главой администрации, заместителями главы администрации, по вопросам, находящимся в ведении отдела;
секретарь комиссии, при подготовке заседаний комиссии.
5.4. Лица, ответственные за подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение совещания, представляют главе администрации, заместителям главы администрации, начальнику структурного подразделения Администрации, не позднее 2-х рабочих дней до совещания необходимые документы (порядок проведения, список приглашенных, пояснительную записку, проект решения).
6. Организация контроля исполнения распорядительных документов
6.1. Контролю подлежит исполнение правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и Администрации, а также организационных актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и Администрации (письменных поручений Губернатора Санкт-Петербурга, поручений, содержащихся в протоколах заседаний Правительства Санкт-Петербурга, поручений, содержащихся в протоколе Коллегии, совещаний с участием Губернатора Санкт-Петербурга и совещаний Администрации).
6.2. Контроль и организацию исполнения правового акта и организационных актов осуществляет должностное лицо, указанное в резолюции (поручении) главы администрации или в правовом акте Администрации.
Если в резолюции (поручении) указано несколько должностных лиц, то работу по ее (его) исполнению координирует должностное лицо, указанное в резолюции (поручении) первым или определенное должностным лицом, давшим поручение.
6.3. Оперативный контроль за сроками исполнения распорядительных и организационных документов, организация учета их выполнения и систематическое обобщение результатов исполнения осуществляет отдел по организационной работе и общим вопросам с использованием компьютерной системы "Контроль исполнения".
6.4. Каждый контролируемый документ заносится в базу данных компьютерной системы "Контроль исполнения". На каждое контролируемое задание (поручение) оформляется контрольная карта установленной формы и направляется исполнителю.
6.5. Исполнитель обязан представлять в отдел по организационной работе и общим вопросам:
контрольную карту, заполненную согласно установленным требованиям, и в обязательном порядке завизированную у заместителя главы администрации, отвечающего за данное направление работы;
контрольные карты по документам Администрации - за один день до наступления срока исполнения;
контрольные карты, поступившие из Секретариата (сектора контроля) Правительства Санкт-Петербурга - за три-пять дней.
6.6. При необходимости, к контрольной карте прилагаются документы, подтверждающие выполнение задания, или поясняющие причины, по которым необходимо перенести срок исполнения, или снять задание с контроля. К контрольной карте, поступившей из Секретариата (сектора контроля) Правительства Санкт-Петербурга, документы могут прилагаться на электронном носителе.
6.7. В случае установления нового срока исполнения, в отделе по организационной работе и общим вопросам оформляется контрольная карта с откорректированным сроком, которая направляется исполнителю.
6.8. Снятие документов (заданий) с контроля производится после их полного исполнения и проверки качества исполнения отделом по организационной работе и общим вопросам. Свидетельством исполнения является решение главы администрации по подготовленным исполнителем документам или справке об исполнении с описанием всей работы, проведенной по данному вопросу, и ее результатах.
6.9. Поручения, содержащиеся в правовых актах Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и Администрации, с конкретными сроками исполнения должны исполняться в установленный правовыми актами срок, без указания конкретных сроков - в течение одного месяца. Поручения с грифом "срочно" должны исполняться в течение 3-х дней. Поручения с грифом "весьма срочно" должны исполняться в течение 1-х суток.
6.10. В исключительных случаях при неисполнении или неполном исполнении по объективным причинам поручений, содержащихся в правовых и организационных актах, допускается однократный перенос сроков их исполнения, решение о котором принимается главой администрации или первым заместителем главы администрации.
В случае неисполнения поручения в повторно установленный срок оно считается невыполненным и учитывается как неисполненное при подведении итогов и расчете коэффициента исполнительской дисциплины, оставаясь при этом на контроле до полного исполнения или принятия руководителем, давшим поручение, решения об его отмене.
6.11. Своевременное выполнение заданий, нарушение сроков исполнения, переносы сроков исполнения, невыполнение заданий - фиксируются отделом по организационной работе и общим вопросам в базе данных компьютерной системы "Контроль исполнения" и учитываются при автоматизированном подсчете коэффициента исполнительской дисциплины.
6.12. Коэффициент исполнительской дисциплины подсчитывается ежемесячно и учитывается при подведении итогов работы за месяц в структурных подразделениях Администрации. Составляются аналитические справки о состоянии исполнительской дисциплины (ежемесячные, квартальные, за полугодие, за год).
6.13. Лица, на которых возложено исполнение правовых и организационных актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и Администрации, несут ответственность за их неисполнение в соответствии с действующим законодательством.
6.14. На основании анализа данных контроля исполнения, разрабатываются рекомендации по повышению эффективности работы Администрации.
7. Организация работы со служебной документацией в Администрации
7.1. Порядок работы со служебной документацией, поступающей в Администрацию, определяется Инструкцией по делопроизводству Администрации.
7.2. Документы, поступающие из Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, зарегистрированные в секторе документационного обеспечения (канцелярия) отдела по организационной работе и общим вопросам, поступают для исполнения в структурные подразделения только в электронном виде в программе "Система электронного документооборота и делопроизводства" (далее - СЭДД).
7.2.1. Процесс обработки входящего документа состоит из следующих этапов:
получение и регистрация документа в канцелярии;
рассмотрение документа главой администрации, его заместителями;
исполнение поручений по документу исполнителями;
контроль исполнения поручений главой администрации, его заместителями.
7.2.2. Работник канцелярии создает и заполняет электронную карточку документа в СЭДД и регистрирует документ. После регистрации в СЭДД происходит автоматическое присвоение регистрационного номера и регистрационной даты электронного документа. Далее работник Канцелярии сканирует оригинал документа и прикрепляет его образ к электронной карточке документа на закладке "вложение".
После регистрации электронный документ отправляется на рассмотрение пользователю СЭДД (главе администрации, его заместителям), указанному в качестве адресата.
7.3. На этапе рассмотрения документа у главы администрации, его заместителей есть возможности:
просмотреть задание и приступить к его выполнению позже,
создать поручение,
завершить работу с документом.
7.4. На этапе исполнения документа у Исполнителя есть возможности:
просмотреть задание и приступить к его выполнению позже,
создать поручение другому исполнителю,
создать отчет об исполнении,
запросить перенос срока исполнения у автора поручения.
7.5. Глава администрации, его заместители, после просмотра отчета об исполнении, в случае, если поручение исполнено надлежащим образом, принимает отчет по поручению. Данное поручение при этом автоматически снимается с контроля.
Отчет может быть отклонен. При этом Исполнитель в СЭДД получает новую задачу на исполнение поручения.
7.6. Порядок ведения секретного делопроизводства устанавливается специальной инструкцией.
8. Организация работы с обращениями граждан в Администрации
8.1. Единую систему работы с письменными обращениями граждан, поступающими в Администрацию, организует отдел по организационной работе и общим вопросам.
8.2. Порядок организации работы с письменными обращениями граждан, поступающими в Администрацию, определяется Инструкцией по делопроизводству.
8.3. Обращения, содержащие сведения о коррупции, в течение 2-х рабочих дней после регистрации указанных обращений, направляются в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности.
8.4. Копии письменных ответов на обращения, содержащие сведения о коррупции, направляются в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности одновременно с направлением ответа заявителю.
8.5. В случае устного ответа на письменное обращение составляется справка, подписываемая исполнителем, в которой указывается: когда, кем и кому дан устный ответ, удовлетворен ли заявитель устными разъяснениями, какие меры приняты.
8.6. Обращения рассматриваются в течение 30-ти дней со дня регистрации. Срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя.
8.7. Рассмотрение обращения признается завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан ответ.
8.8. Письменные ответы подписываются руководством Администрации в соответствии с компетенцией. В ответе обязательно указывается фамилия, имя, отчество исполнителя и его служебный телефон.
8.9. Подлинники ответов специалистом по обращениям граждан готовятся на отправку. Копии ответов подшиваются в дела. Сформированные дела (письма с приложенными к ним материалами) хранятся в отделе по организационной работе и общим вопросам 3 года, затем передаются в архив.
8.10. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
8.11. Отдел по организационной работе и общим вопросам представляет в Управление по обращениям и жалобам Администрации Губернатора Санкт-Петербурга не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, ежеквартальный отчет о работе с обращениями и жалобами, а также предложения по совершенствованию этой работы.
9. Организация приема граждан
9.1. Организацию приема граждан, обращающихся к главе администрации, его заместителям, обеспечивает отдел по организационной работе и общим вопросам.
9.2. Отдел по организационной работе и общим вопросам осуществляет:
прием граждан, оказание консультационной помощи по обращениям;
составление графика приема граждан главой администрации, его заместителями, обеспечение его соблюдения;
предварительную запись на прием, подготовку к приему необходимых материалов;
контроль за исполнением решений, принятых руководителем, ведущим прием;
подготовку информационно-аналитических материалов с анализом причин и характера устных обращений граждан.
9.3. Для записи на прием к должностным лицам сотрудник отдела по организационной работе и общим вопросам принимает от гражданина заявление. В записи на прием может быть отказано, если решение вопроса не относится к компетенции Администрации.
9.4. Каждое обращение регистрируется в системе СЭДД;
9.5. К приему граждан руководством Администрации работники отдела по организационной работе и общим вопросам подготавливают следующие документы:
карточку личного приема граждан руководителями Администрации;
дело, в которое включают копии нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга по данному вопросу;
справка (ответ) подведомственных организаций, рассматривавших обращение.
9.6. Принятое должностным лицом решение записывается в карточке личного учета.
Решение оформляется в виде поручения структурным подразделениям Администрации, подведомственным организациям или должностным лицам и направляется сотрудниками отдела по организационной работе и общим вопросам исполнителю.
9.7. Должностным лицом в ходе личного приема, с согласия гражданина, ответ может быть дан устно, о чем делается запись в карточке личного приема. При необходимости письменного ответа по существу поставленных гражданином вопросов ответ направляется в сроки, определенные действующим законодательством.
9.8. Продление сроков исполнения поручений возможно только руководителем, установившим срок исполнения. Информация о продлении сроков фиксируется в карточке учета личного приема граждан главой администрации, его заместителями.
9.9. Поручение снимается с контроля, если вопрос решен, а также, если отделом или подведомственной организацией дан обоснованный отказ в выполнении требований гражданина, и должностное лицо, давшее поручение рассмотреть обращение, согласно с доводами исполнителя.
В контрольной карте делается пометка об исполнении.
10. Организация работы с запросами и обращениями депутатов Государственной Думы и депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
10.1. Ведение делопроизводства по запросам и обращениям депутатов Государственной Думы, депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, обращениям депутатов иных выборных органов (далее - депутатские запросы и обращения) возлагается на отдел по организационной работе и общим вопросам.
10.2. Депутатские запросы и обращения направляются главе администрации в день их поступления.
10.3. Все поручения главы администрации по депутатским запросам и обращениям ставятся на контроль.
10.4. Депутатские запросы и обращения подлежат рассмотрению в соответствии с федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга в следующие сроки:
парламентский запрос - в течение 15-ти дней со дня получения запроса или в иной установленный соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации срок;
запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы - в течение 30-ти дней со дня получения запроса или в иной согласованный с инициатором запроса срок;
обращение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы безотлагательно, при необходимости получения дополнительных материалов - в течение 30-ти дней со дня получения обращения;
запрос депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - в течение 7-ми дней со дня получения запроса;
обращение депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - в течение 15-ти дней со дня получения обращения;
обращения депутатов иных выборных органов - в течение 30-ти дней со дня получения обращения;
в случае необходимости проведения дополнительной проверки или дополнительного изучения поставленных вопросов - в течение 30-ти дней со дня получения запроса или обращения при условии уведомления обратившегося депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в 5-дневный срок со дня получения обращения.
10.5. Рассмотрение запроса и обращения признается завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ инициатору запроса или обращения.
10.6. Ответы на запросы и обращения подписывает глава администрации или лицо, временно исполняющее обязанности главы администрации. В ответе обязательно указываются фамилия, имя, отчество исполнителя и номер его служебного телефона.