Аналіз даних судової статистики про роботу Ковельського міськрайонного суду Волинської області за 2010 рік у порівнянні з 2009 роком
| Вид материала | Документы |
- Аналіз даних судової статистики про роботу Ковельського міськрайонного суду Волинської, 434.01kb.
- Аналіз даних судової статистики щодо розгляду справ І матеріалів, 256.78kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2649kb.
- Аналіз стану обліково-статистичної роботи у територіальному управлінні Державної судової, 372.91kb.
- Ння, які здійснюють оптову та роздрібну торгівлю лікарськими засобами, із них у 2009, 25.47kb.
- Звіт про проведену роботу з питань запобігання та протидії корупції за 2010 рік, 95.2kb.
- Рішення іменем україни " " квітня 2009 року м. Дніпропетровськ, 117.58kb.
- Аналіз роботи промислових підприємств за І півріччя 2010 року, 14.15kb.
- Аналіз виховної роботи Верхньодніпровської сзш №2 за 2009-2010 навчальний рік, 54.08kb.
- Аналіз методичної роботи, 350.47kb.
Аналіз справ окремого провадження.
Протягом 2010 року в провадженні суду перебувало 171 заява окремого провадження ( в подальшому – заяв). 169 (98,8%) заяви на кінець звітного періоду розглянуто, 2 (1,2%)- заяви знаходяться в залишку на кінець звітного періоду, з яких 1 - залишена без руху та надано термін для усунення недоліків.
З загальної кількості розглянутих заяв:
- 22 заяви ( 13 % від загальної кількості заяв, що перебували в провадженні протягом 2010 року) повернуто з них: 11 - у зв’язку з неусуненням недоліків, 11 - у зв’язку із поданням заяви про повернення заяви;
- відкрито провадження у 140 справах ( 82,8 %);
- відмовлено у відкритті провадження по 7 (4,1%) заявах.
У порівнянні з попереднім аналогічним періодом прослідковується:
Діаграма № 26
Із вказаних даних вбачається, що динаміка наслідків провадження у справах за 2009 та 2010 роки є відносно незмінною. Проте, слід зазначити, що у 2010 році збільшилася кількість повернутих заяв та зменшилася кількість заяв про яких відкрито провадження. У 2010 році на 2% збільшилася кількість заяв по яких відмовлено у відкритті провадження.
Із врахуванням залишку нерозглянутих справ на початок звітного періоду в провадженні суду перебувало 154 справи окремого провадження.
За категорійністю справи розподіляються наступним чином:
а) справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи – 15 справ (9,7 % від загальної кількості справ окремого провадження, що перебували у провадженні протягом 2010 року): 1 справа про обмеження цивільної дієздатності, 13 справ про визнання фізичної особи недієздатною, 1 справа про поновлення цивільної дієздатності.
б) справи про надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності – 0 справ (0%),
в) справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою - 14 справ ( 9 %);
г) справи про скасування рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою – 0 справа (%);
д) справи про усиновлення – 5 справ ( 3,2%);
е) справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення – 100 справ (64,9 %);
є) справи про відновлення прав на втрачені цінні папери на пред’явника та векселі – 0 справ (0%);
ж) справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність – 0 справ (0%);
з) справи про визнання спадщини відмерлою – 1 справа (0,6%);
і) справи про надання особі психіатричної допомоги у примусовому порядку – 5 справ ( 3,2%);
к) справи про обов’язкову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу – 0 справи (0%);
л) справи, що виникають із сімейних правовідносин – 9 справ ( 5,8 %), всі за заявами про надання права на шлюб;
м) справи про розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб – 5 справ ( 3,2%);
н) інші – 0 ( 0%).
Аналіз справ за категорійністю чітко виражений на діаграмі № 27
Діаграма №27
Таким чином вбачається, що найчастіше в порядку окремого провадження звертаються задля встановлення фактів, що мають юридичне значення; задля обмеження цивільної дієздатності чи визнання особи недієздатною. Невеликий відсоток складають і справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою; справи про усиновлення; справи, що виникають із сімейних правовідносин; справи про розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб.
У порівнянні з 2009 роком прослідковуємо: / Діаграма № 28/
Діаграма №28
а) справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи – -7 справ;
б) справи про надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності – 0 ;
в) справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою -+6;
г) справи про скасування рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою – -1;
д) справи про усиновлення – 0;
е) справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення – -63;
є) справи про відновлення прав на втрачені цінні папери на пред’явника та векселі – 0;
ж) справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність – 0;
з) справи про визнання спадщини відмерлою – +1;
і) справи про надання особі психіатричної допомоги у примусовому порядку – +5;
к) справи про обов’язкову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу – -3;
л) справи, що виникають із сімейних правовідносин – +4;
м) справи про розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб – +3;
н) інші – -40.
З наведених даних вбачається, що у 2010 році значно зменшилася кількість справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення та інших категорій справ. На відміну від 2009 року у 2010 році в провадженні суду перебували справи про надання особі психіатричної допомоги у примусовому порядку та не розглядались справи про обов’язкову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу. Щодо інших категорій справ, то динаміка залишається практично незмінною.
Як зазначалося вище, протягом 2010 року на розгляді в суді перебувало 154 справи окремого провадження.
Із загальної кількості справ, що знаходились на розгляді закінчено провадженням 148 справ, що складає 96,1 % від числа справ, що знаходилися на розгляді; нерозглянутими на кінець звітного періоду залишилось 6 справ ( 3,8%).
З усіх закінчених провадженням справ, 135 справ ( 91,2 %) розглянуто з прийняттям рішення, усі з задоволенням позову; залишено без розгляду – 13 заяв ( 8,7 % ); за підсудністю в інші суди у аналізованому періоді справи не передавались / графічно – діаграма № 29.
Діаграма № 29
Загальна динаміка наслідків провадження в основному стабільна.
У 2010 році по 2 справах порушено терміни призначення до розгляду ( у 2009 році – по 8 справах порушено терміни призначення до розгляду та по 1– розглядусправи), що свідчить про покращення стану оперативності розгляду справ окремого провадження.
Аналіз результатів розгляду заяв про перегляд рішень, ухвал суду чи судових наказів у зв’язку із нововиявленими обставинами.
Протягом аналізованого періоду на розгляд до суду надійшло 11 заяв про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, усі – у зв’язку із істотними обставинами, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
З урахуванням залишку на кінець 2009 року, у 2010 році в провадженні суду перебувало 11 заяв про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, з яких всі розглянуті по суті:
- у 6 випадках прийнято рішення про задоволення заяви ( 60% від загальної кількості розглянутих заяв);
- 4 заяв ( 40%) – залишено без задоволення;
- 1 заяву - повернуто заявнику.
За наслідками розгляду заяв скасовано 6 рішень.
Аналіз розгляду клопотань, заяв, подань
у порядку виконання судових рішень.
Протягом аналізованого періоду на розгляді у суді знаходилось 116 клопотань, заяв, подань у порядку виконання судових рішень ( в подальшому – клопотання).
15 із них ( 12,9%) повернуті заявникам; 98 ( 84,4%) – розглянуті по суті, із них прийнято рішення про задоволення клопотання у 57 випадках ( 58,2 % від загальної кількості розглянутих клопотань); строки розгляду порушувались у 31 випадку (31,6%), залишок нерозглянутих клопотань, подань, заяв на кінець звітного періоду – 3.
Аналіз розгляду скарг на дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.
У аналізованому періоді в провадженні суду перебувало 18 скарг на дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби ( далі по тексту – скарги). 13 скарг (72,2%) – залишено без розгляду; 5 (27,8%) скарг розглянуто по суті, залишку на кінець звітного періоду не має. Слід зазначити, що у 2010 році, на відміну від 2009 року, скарги не задовільнялись. 2 скарги було розглянуто з порушенням строків встановлених ЦПК України.
Аналіз розгляду клопотань
про визнання та виконання рішень іноземних судів в Україні.
У 2010 році до суду не надходили клопотання про визнання та звернення до виконання рішення іноземного суду, що підлягає примусовому виконанню.
Аналіз виконання судових доручень
У 2010 році в провадженні суду перебувало 13 судових доручень з яких: 8 – доручення судів України, 5– доручення іноземних судів. Всі судові доручення виконані.
У звітному періоді добровільно сплачено 519967 грн. судового збору / 119287 грн. витрат за інформаційно - технічне забезпечення розгляду справи в суді ( далі – ІТЗ)/;,
прийнято рішення про повернення судового збору на загальну суму 11110 грн. / 527 грн./:
присуджено до стягнення 21694 грн. судового збору / 28438 грн./ ;внаслідок звільнення від сплати сторін у справах не сплачено судового збору на суму 3775 грн. /0 грн./
У 2010 році в провадженні суду перебуувала 1 заява про відновлення втраченого судового провадження. Дану заяву залишено без розгляду.
У 2010 році суми з посадових осіб, винних у незаконному звільненні, до стягнення не присуджувались.
У 2010 році було постановлено ухвалу про застосування заходів процесуального примусу у вигляді приводу відповідача.
Профілактична робота по попередженню правопорушень дещо погіршилася. У аналізованому періоду винесено 7 окремих ухвал, по 5 із них ( 71,4% від скерованих до виконання ухвал) в аналізованому періоді надійшли повідомлення про вжиті заходи.
У 464 справах відбувалось повне фіксування судового процесу технічними засобами.
У аналізованому періоді усиновлено 5 дітей, із них 2 дівчинки. Іноземні громадяни із заявами про усиновлення до Ковельського міськрайонного суду не звертались.
Строки надіслання копій судових наказів та ухвал про скасування судового наказу не порушувались.
Аналіз статистичних даних про розгляд справ про адміністративні правопорушення.
Протягом 2010 року на розгляд до суду надійшло 2897 справ про адміністративні правопорушення, а із врахуванням залишків із попереднього періоду в провадженні перебувало 2938 справ ( у порівняльному періоді – 2883 справ). Таким чином вбачається незначне збільшення справ про адміністративні правопорушення.
Аналізуючи дані первинного статистичного обліку та статистичних звітів вбачаємо, що збільшилася кількість справ про адміністративні правопорушення: про порушення вимог законодавства про працю та охорону праці, про порушення водіями правил експлуатації транспортних засобів, правил користування ременями безпеки або мотошломами, про пошкодження автомобільних доріг, вулиць, дорожніх споруд і т.д. та невжиття необхідних заходів щодо їх усунення, про торгівлю з рук у невстановлених місцях, про куріння тютюнових виробів у заборонених місцях, про розпивання пива. Слабоалкогольних, алкогольних напоїв у заборонених місцях або появу у громадському місці у п’яному вигляді, про невиконання батьками або особами, щої їх замінюють, обов’язків щодо виховання дітей, про злісну непокору законному розпорядженню або вимозі працівника міліції, про порушення правил адміністративного нагляду.
Разом з тим у 2010 році зменшилася кількість справ про адміністративні правопорушення: про дрібне викрадення чужого майна; про порушення водіями правил експлуатації транспортних засобів, про порушення порядку проведення розрахунків, про порушення порядку провадження господарської діяльності, про порушення порядку придбання, зберігання, реєстрації або обліку газових пістолетів і револьверів та потронів до них.
У 2010 році в провадженні суду перебували такі нові категорії справ: про виготовлення або збут заборонених знарядь добування об’єктів тваринного або рослинного світу, про марнотратне витрачання паливно-енергетичних ресурсів, про порушення порядку формування та застосування цін і тарифів, про доведення неповнолітнього до стану сп’яніння, про ащартні ігри, ворожіння в громадських місцях, про виготовлення або розповсюдження друкованих матеріалів передвиборної агітації, які не містять відомостей про установу, що здійчснила жрук, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск.
У 2010 році прослідковується зменшення справ про порушення митних правил та порушення вимог закону України «Про боротьбу з корупцією».
Із загальної кількості справ, які перебували в провадженні протягом аналізованого періоду повернуто 190 справ (0,64% від загальної кількості справ, що перебували в провадженні), з них - для належного оформлення повернуто 174 справ, що становить 91,5% від загальної кількості повернутих справ.
У залишку на кінець звітного періоду перебуває 39 справ (1,3 %).
Протягом 2010 року розглянуто 2709 справ щодо такої ж кількості осіб, що складає 92,2 % у відношенні до справ, що знаходилися на розгляді.
За наслідками розгляду справ про адміністративні правопорушення в аналізованому періоді на 2226 осіб накладено адміністративне стягнення; щодо 196 неповнолітніх застосовано заходи впливу, передбачені ст. 24-1 КУпАП; щодо 287 осіб закрито провадження у справі з різних підстав. Відсоткове співвідношення прослідковується на діаграмі № 30.
Діагарама № 30
Як вказано вище, протягом 2010 року щодо 2226 осіб судом винесено постанови про накладення адміністративних стягнень.
З них:
- щодо 93осіб застосовано попередження ( 4,2%);
- щодо 1460 осіб ( 65,6%) – штраф;
- щодо 1 особи (0,04%) – оплатне вилучення предмета;
- у 86 осіб ( 3,9%) конфісковано предмет правопорушення;
- 67осіб (3 %) позбавлено спеціального права;
- щодо 1 особи ( 0,04%) – виправні роботи;
- щодо 125 ( 5,6%) – застосовано адміністративний арешт;
- щодо 392 осіб ( 17,6%) – громадські роботи ( див. діаграму № 31).
Діаграма № 31
По 59 справах застосовано конфіскацію, як обов’язкове додаткове стягнення та по 2-х справах - оплатне вилучення предмета.
За постановами суду присуджено до стягнення 890588 грн. штрафу, із них добровільно сплачено протягом аналізованого періоду 480289 грн.
Постановами суду у адміністративних справах встановлено, що протягом поточного року адміністративними правопорушеннями завдано матеріальної шкоди на загальну суму 1168 грн.; згідно судових рішень потерпілим відшкодовано 1168 грн.
Аналізуючи дані по справах, провадження у яких було закрито, вбачаємо, що із 287 справ, провадження у яких закрито:
- по 142 справах – особу звільнено від адміністративної відповідальності при малозначних правопорушеннях ( 49,4 %, від загальної кількості справ, провадження у яких закрито );
- у 88 справах провадження закрито у зв’язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення ( 30,7 %);
- 50 справ закрито через закінчення строків, передбачених ст. 38 КУпАП та ст. 328 МК України ( 17,4 %).
Протягом аналізованого періоду на розгляд до суду надійшло 13 клопотань в порядку виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення, з яких 10 – задоволено.
Протягом аналізованого періоду вогнепальна зброя та бойові припасі не вилучались.
За звітний період на розгляд до суду надійшло 5 протоколів про порушення вимог Закону України “Про боротьбу з корупцією”, з яких:
- 2 протоколи було повернуто, всі для належного оформлення;
- 3 – розглянуто.
На примусове лікування до спеціалізованих установ протягом 2010 року особи не направлялись.
В И С Н О В К И
Аналізуючи дані судової статистики за 2010 рік можна зробити висновок, що судом, в основному, забезпечується належний рівень та оперативність здійснення правосуддя, з дотримання вимог ст. 2 Закону України «Про судоустрій України» щодо захисту гарантованих Конституцією та законами України прав та свобод людини і громадянина, прав і законних інтересів юридичних осіб, інтересів суспільства та держави.
У 2010 році на розгляд до суду надійшло більше кримінальних справ, справ про адміністративні правопорушення. Разом з тим, зменшилося надходження кількості справ а порядку адміністративного судочинства, цивільних справ і матеріалів.
Беручи разом усі справи та матеріали, які перебували в провадженні суду, то загалом у порівнянні з 2009 роком спостерігається, що навантаження на суддів зменшилося, в основному, за рахунок справ в порядку адміністративного судочинства. Однак на сьогоднішній день складається тенденція до збільшення даної категорії справ за рахунок подання позовних заяв про перерахунок допомоги дітям війни. За січень 2011 року до суду подано уже 600 таких позовів. Якщо питання виплати допомоги дитині війн не буде вирішене на дерджавному рівні, то враховуючи шестимісячний строк позовної давності у даній категрії справ, суди будуть перевантажені, що може вплинути на якість та поперативність вирішення інших категорій справ.
Проведений аналіз також дає підстави зробити висновок, що профілактична робота в суді ведеться в основному на належному рівні. Слід відмітити, що в 2010 році здійснюється належний контроль за виконанням окремих постанов (ухвал) в строки, передбачені чинним законодавством.
В порівнянні з 2009 роком, у 2010 році покращився стан дотримання процесуальних строків розгляду справ. Лише в одному випадку застосовувався захід процесуального примусу до порушників процесуальної дисципліни.
Результати цього огляду ще раз підтверджують про необхідність забезпечити оптимальне навантаження на кожного суддю, запровадити спеціалізації по розгляду певних категорій справ, які потребують значного досвіду або спеціальної підготовки та підвищення кваліфікації суддів, що в свою чергу вплине на якість і належну оперативність у відправленні правосуддя.
Консультант із судової статистики І.Ю.Абрамчук