Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
| Вид материала | Документы |
- Министерство транспорта российской федерации федеральная служба по надзору в сфере, 59.19kb.
- Федеральная служба по надзору в сфере транспорта волжское управление государственного, 422.88kb.
- Министерство транспорта российской федерации федеральная служба по надзору в сфере, 93.07kb.
- Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, 290.42kb.
- Федеральная служба по надзору в сфере транспорта черноморское управление государственного, 51.4kb.
- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, 510.24kb.
- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, 59.12kb.
- Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, 850.24kb.
- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, 67.85kb.
- Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки Негосударственное образовательное, 6.97kb.
На речном транспорте общее количество транспортных происшествий не изменилось (в 2009 г. произошло 57 транспортных происшествий, в 2008 г. – 57 транспортных происшествий).
Количество тяжелых происшествий (аварий) сократилось на 50% (в 2009 г. произошла 1 авария, в 2008 г. – 2 аварии), но в аварии 2009 года погибло 3 человека, а в 2008 г. один человек травмирован.
4.7 Классификация транспортных происшествий на ВВТ
Анализ аварийности на ВВТ по видам и причинам
| Наименование показателей | Период (годы) | Динамика показателя | |
| 2008 | 2009 | ||
Всего транспортных происшествий,в том числе: | 57 | 57 | 0 |
I. Аварий | 2 | 1 | -1 |
IV. Эксплуатационных происшествий,в том числе: | 55 | 56 | +1(+1.8) |
| V. По видам: | 57 | 57 | 0 |
| 1. Столкновения | 4 | 7 | +3 (75.0%) |
| 2. Удар | 14 | 9 | -5(-35,7%) |
| 3. Затопление судов | 6 | 4 | -2 (-33,3%) |
| 4. Посадка на мель | 29 | 33 | +4 (13,8%) |
| 5. Повреждение гидротехнических сооружений | 4 | 0 | - 4 |
| 6. Прочие | 0 | 4 | + 4 |
| VI. По причинам: | | | |
| Навигационная аварийность | 53 | 52 | -1(-1.8%) |
| Технические неисправности судовых устройств, механизмов, систем, конструктивные недостатки | 4 | 5 | +1 |
4.8. Соотношение аварийных случаев на ВВТ по месяцам
4.9. Транспортные происшествия на ВВТ
1. 16.05.2009 г. т/х «Волго-Дон 5065», судовладелец ОАО «Северо-Западное пароходство», груз - металлолом (3694 т.).
Зашел на правую кромку судового хода и сел на мель на 1885, 5 км. р. Волга (в районе г. Сызрань). Повреждений, пострадавших, розлива нефтепродуктов нет. Снят с мели 07.05.09 г. Простой судна составил более суток. (ВУГМРН).
2. 08.06.2009 г. Состав: . т/х «К.Крылов», баржа «БРН-1004», с/в ОАО «Енисейское речное пароходство», груз – нефть 1062,8 т.
Следуя вниз по реке Подкаменная Тунгуска с баржей «БРН-1004» на 101 км от устья реки произошел навал на левый берег. В результате навала баржа «БРН-1004» получила незначительные повреждения по левому борту междудонного пространства. Человеческих жертв, утери и порчи груза, розлива нефтепродуктов нет. (ЕУГМРН).
3. 18.06.2009 г. т/х «Волгонефть 104», с/в ООО «Средне-Волжская СК», груз - мазут (4392 т).
Следуя рейсом Октябрьск – Санкт-Петербург в районе р. Шексна при неудовлетворительных метеорологических условиях потерял ориентировку и сел на мель за кромкой судового хода. После частичной перегрузки мазута на т/х «Волгонефть 231» 19.06.2009 г. был снят с мели. (СЗУГМРН).
4. 04.07.2009 г. т/х «ТГМ-306», с/в ОГТК «Ямал-регион».
Следуя вверх рейсом из п. Салемал в п. Салехард на 265 км реки Обь (район п. Горно-Князевский) в результате воздействия попутного ветра и волнения судно опрокинулось на правый борт, затем перевернулось и затонуло. На борту находилось 9 человек, в том числе 3 члена экипажа. Погода в районе: ветер NE 6-11 м/с, порывы до 20 м/с, волнение 1метр, видимость удовлетворительная. Навигационные знаки находились на штатных местах в исправном состоянии. 3 пассажира погибли. (О-И УГМРН).
5. 13.07.2009 г. Состав: буксир «Шлюзовый-103», толкаемая баржа «Бельская-75», с/в ЗАО «Сартанкер», груз - мазут 4465 т.
При выполнении рейса в Ярославль произвел посадку на мель в районе 1817 км реки Волга. В результате происшествия на барже пробит танк № 11 и произошел разлив мазута 9410 кг. К 10.00 13.07.2009 г. экипажем буксира была произведена частичная откачка мазута из аварийного танка в другие танки баржи и заведен аварийный пластырь, после чего разлив мазута из пробитого танка прекратился. К 11.00 13.07.2009 г. на воде образовался шлейф мазута длиной до 12 км, шириной 35 м и толщиной пленки до 4-х мм. Загрязнение береговой черты не сплошное, носит точечный характер. К работам по локализации и ликвидации разливов мазута приступило аварийно-спасательное формирование (АСФ) МЧС России, с которым у судовладельца заключен договор. АСФ выставлены локализующие боны.
Причина происшествия: вахтенный начальник капитан Мухин Ф.А. заснул за пультом ввиду усталости и исполнения по совмещению обязанностей шкипера баржи «Бельская-75», занимаясь её погрузкой до отхода. Вахтенный рулевой-моторист не мог стоять на руле ввиду малого опыта работы на судне. Судовладелец ЗАО «Сартанкер» на момент случая не имел действующей лицензии на перевозку грузов внутренним водным транспортом, на судне отсутствовал утвержденный в соответствии с действующим порядком План ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов (план ЛАРН). Затраты по очистке акватории и береговой черты составили около 20 миллионов рублей (ВУ УГМРН).
6. 16.07.2009 г. т/х «Березники», с/в ООО «Пермская судоходная компания», груз – металлолом 1915 т.
Следуя рейсом г. Дзержинск (Нижегородская обл.) – Ростов – на – Дону на 2547 км. р. Волга произошел отказ рулевого управления в результате чего теплоход вышел за правую кромку судового хода ударив левой скулой в левую часть дебаркадера «ДП-6», правым якорем зацепив катера т/х «2065» и т/х «Простор» (тип Ярославец). Расследование проводится Волжским УГМРН (Волгоградский ЛО) (ВУ УГМРН).
7. 20.07.2009 г. т/н «ТН-661», с/в ОАО «Амурское пароходство», следовал порожнем. Состав: т/х «Ярославец», № пр. 376, 3 баржи (г/п 200 т).
На 870 км. реки Амур произошло соприкосновение танкера «ТН-661» со следующим вниз составом (т/х «Ярославец» и 3 баржи на буксире (груз ЖБИ). При расхождении судов на «ТН-611» произошел отказ рулевого управления. В результате соприкосновения судов получены повреждения: на барже «Сита» и танкере «ТН-611» в районе форпика. Розлива нефтепродуктов и потери груза нет, пострадавших нет (Амурское УГМРН).
8. 26.07.2009 г. Пассажирский т/х «Николай Бауман», рейс Санкт-Петербург – Москва (СРВ), с/в ОАО «Мостурфлот», на борту 215 пассажиров. Пассажирский т/х «Анна Каренина», с/в ООО «Речфлот», рейс Москва (СРВ) - Хлебниково, на борту 88 пассажиров.
На 56 км Канала им. Москвы при расхождении судов т/х «А. Каренина» внезапно пересек судовой ход под углом 900 перед т/х «Н. Бауман». Вахтенный начальник т/х «Николай Бауман» перевел двигатели на задний ход, но полностью погасить инерцию не удалось. Произошло касание форштевнем в носовую часть т/х «А. Каренина». На обоих судах пострадавших и водотечности корпуса нет. Загрязнения акватории нет. На т/х «А. Каренина» помят нос судна и деформирована носовая надстройка (ЦУГМиРН).
9. 04.08.2009 г. т/х «А.Толстой», с/в ООО «Водолей-Тур», г. Самара и «ТН-631» с/в ООО «Нижегород-Бункер» порожнем.
На реке Волга (1079,5 км, р-н г. Васильсурск) при расхождении столкнулись т/х «А. Толстой» и «Танкер-631». У танкера вмятина по левому борту и повреждения наружной обшивки корпуса выше ватерлинии. У т/х «А. Толстой» завален фальшборт скуловой части по правому борту. Пострадавших и розлива нефтепродуктов нет (ВУ УГМРН).
10. 29.08.2009 г. Состав: «МБ-355» (№проекта 1496) и баржа «МП-1077» (№ пр. 942), баржа «Оленек» (пр. № 183 ВМ, г/п 200 т.), с/в ОАО «Николаевский морской порт», баржа «Оленек», с/в рыбколхоз «Пуир», состав учален в кильватер.
В 14.30 при неблагоприятных погодных условий (ветер 30 м/с, волнение 1,5-2,0 м.) состав был вынужден встать к правому берегу (671 км) р. Нижний Амур.
В 15.00 в результате заливания водой и негерметичности люковых закрытий баржи «Оленек» произошло затопление на глубине 10 метров, в 20 метрах от берега и в 170 метрах от оси судового хода (Амурское УГМиРН).
11. 01.09.2009 г. т/х «Волго-Дон 189», с/в ОАО СК «Волжское пароходство», рейс Бузан - Кавказ, груз - сера 4250 т.
На 288 км р. Волга (перекат Спорный) сел на мель, выйдя на 50 м за красную кромку судового хода. Потеря осадки носом 30 см, в форпик поступает вода. Грузовые трюмы не повреждены. Для оказания помощи направлен т/х Путейский-501.03.00 03.09.09 г. Для снятия судна с мели проведена разпаузка (ВУ УГМРН).
12. 11.09.2009 г. т/х «Габит Мусрепов» (проект № 2559), с/в ООО «СК «Иртыш-флот», груз – щебень (1789 т.).
При заходе (в условиях штормовой погоды) в арктический пункт Ямбург вышел за правую кромку подходного канала и сел на мель. Знаки навигационного оборудования находились на штатных местах. Пострадавших и загрязнения окружающей среды нет.
При подходе т/х «Енисей» (проект № 758 Б) для оказания помощи, произошел навал, в результате которого т/х «Габит Мусрепов» получил повреждения форпика. Задержек судоходства на участке не создано.
Для снятия с мели решено провести распаузку судна плавкраном. 14.09.2009 г. т/х снят с мели. (ОИ УГМиРН)
13. 26.09.2009 г. Пассажирское СПК «Восход-71», с/в ОАО «Северречфлот», рейс п. Ханты-Мансийск - п. Тобольск, 10 пасажиров, 5 членов экипажа.
На 140,5 км реки Иртыш произошла посадка на мель за правой кромкой судового хода. Пострадавших, водотечности корпуса, разлива нефтепродуктов, загрязнения окружающей среды нет. Пассажиры были сняты т/х «Стриж» (доставлены в село Батово). 17.00 27.09.2009 г. т/х снят с мели и отбуксирован в Ханты-Мансийск.
4.10. Меры, предпринимаемые Госморречнадзором по предупреждению роста аварийности и травматизма
1. Госморречнадзором проводится оперативный контроль ежедневной информации по аварийным случаям на море и транспортным происшествиям на внутренних водных путях (ВВП). При необходимости даются оперативные указания по повышению эффективности организации поисково-спасательных операций.
2. От ответственных лиц судоходных компаний по обеспечению безопасности мореплавания и охраны окружающей среды требуются подробные доклады о принимаемых мерах по устранению последствий аварийных случаев и их предупреждения.
3. Осуществляется контроль проведения расследования аварийных случаев (АС) на море и транспортных происшествий (ТП) на ВВП.
4. Производится тщательный разбор материалов аварийного дела с определением полноты и качества его расследования: правильности определения причин, причастных к АС лиц и классификации аварийного случая.
Помимо АС с морскими судами РФ, классифицируемых как аварийное происшествие (АП) и учитываемых во всех видах статистики, производится рассмотрение АС с иностранными судами в территориальных водах РФ и АС за пределами территориальных вод РФ по просьбе капитана аварийного судна, судовладельца или консула страны, под флагом которой плавает аварийное судно.
Рассматриваются аварийные случаи, классифицируемые как эксплуатационные и не входящие в статистику, но имеющие последствия, связанные с иностранными интересами, с проведением аварийно-спасательных работ, произошедшие в ледовых условиях.
Также производится рассмотрение актов о расследовании аварийных случаев с рыболовными судами.
Минтрансом России издан приказ от 15.05.2009 г. № 75 «О порядке расследования аварийных случаев с судами», в котором учитываются современные требования к расследованию аварийных случаев на море. 04.09.2009 г. данный приказ согласован с Минюстом России и ступит в действие 18.10.2009 г. В целях подготовки капитанов портов к вводу в действие данного документа разъяснение его положений проводилось на курсах повышения квалификации капитанов портов в Новороссийске 14-18 сентября 2009 г.
4.11. Рассмотрение аварийных дел
-
№ п/п
Вид обработки аварийных дел
Период (годы)
2008
2009
1
Рассмотрено аварийных дел, включая эксплуатационные происшествия и с иностранными судами
106 - морской транспорт
61, из них:
11 – с рыболовными судами
2.
Без вины экипажа
16
13
3
Рассмотрено возражений по заключениям капитана порта
11
5
4
Направлено на дополнительное расследование
14
4
5
Направлено на дополнение материалов
2
-
6
Утверждено заключений при достаточности справочных материалов с изменениями и исправлениями ошибок без направления на дополнительное расследование
10
1
7
Итого утверждено актов с изменениями/дополнениями первоначально указанных причин
4
3
8.
Итого утверждено актов с изменениями/дополнениями первоначально указанных причастных лиц
12
3
9
Итого утверждено актов с изменениями/дополнениями первоначально указанной классификации
6
1
10
Исправлено фактических ошибок заключений по актам
10
-
11
ИТОГО измененных актов о расследовании
26
8
5. НАДЗОР ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ПОРТОВОГО КОНТРОЛЯ
5.1. Контроль судов в российских портах.
Всего в порты Российской Федерации за 9 месяцев 2009 года было совершено 20727 судозаходов судов под флагами иностранных государств. Инспекции государственного портового контроля в отношении этих судов проводились 3015 раз. При этом при проведении 2297 инспекций имели место замечания. В 153 случаях иностранные суда задерживались.
Наибольшее число инспекций в отношении иностранных судов проведено в порту Новороссийск – 874 инспекции (29 % от общего числа инспекций иностранных судов в российских портах), Владивосток – 256 инспекции и Санкт-Петербург – 212 инспекций.
Наибольшее число инспекций было выполнено на судах под флагом Панамы – 422 инспекций, Камбоджи - 326 инспекции, и Мальты – 303 инспекций.
Основными недостатками, выявленными инспекторами государственного портового контроля Российской Федерации на иностранных судах явились недостатки в части оснащения спасательными средствами – 13.4 % от общего числа недостатков, выявленных в портах Российской Федерации на судах под иностранным флагом; недостатки в средствах навигации – 17,16 % от общего числа недостатков, выявленных в портах Российской Федерации на судах под иностранным флагом. Недостатки в остойчивости, конструкции и оборудовании составляют 10,56 % от общего количества недостатков. Недостатки в части противопожарной безопасности – 10,57 %. При этом недостатки в части противопожарной безопасности послужили причиной наибольшего числа задержаний судов под иностранными флагами в портах Российской Федерации – 24,8 процентов от общего количества недостатков, приведших к задержанию судов.
За этот же период российские суда в отечественные порты совершили 28801 судозаходов. В отношении них в рамках контроля государства флага было проведено 4457 осмотра. Из них замечания были во время 3288 осмотров. В 92 случаях во время осмотров были выявлены замечания, послужившие причиной задержания.
5.2. Контроль российских судов в иностранных портах
С января по сентябрь 2009 г. в иностранных портах проверено 986 российских судов, из них:
выявлены несоответствия на 678 (68.76%) судах;
задержано за невыполнение требований международных конвенций 62 (6,29%) российских судов. Данные по задержанию российских судов в иностранных портах представлены в таблице.
Результаты задержания российских судов в иностранных портах
(сводная таблица по четырем меморандумам)
-
Меморандум
Инспекции российских судов
всего
с замечаниями
с задержаниями
всего
процент
всего
процент
Парижский
(25 государств)
470
292
62,13%
24
5,11%
Токийский
(18 государств)
211
181
85,78%
12
5,69%
Средиземноморский
(10 государств)
193
137
70,98%
21
10,88%
Черноморский
(5 государств)
112
68
60,71%
5
4,46%
Всего
986
678
68,76%
62
6,29%
Статистические данные, характеризующие задержания российских судов в иностранных портах за несоблюдение требований международных конвенций по государством порта, по категориям и судовладельцам приведены в Приложении №1, таблицы №№ 1, 2, 3 соответственно.
5.3. Контроль нарушений районов плавания по СМС «Виктория»
Ежедневно Центральным аппаратом Госморречнадзора получаются сообщения от администрации СМС «Виктория» о возможных нарушения района плавания. Полученные сообщения анализируются на предмет выявления причин нарушения или фиксации, направляются указания в территориальные органы Госморречнадзора для выяснения ситуации и принятия мер по избежанию нарушений. За 9 месяцев получены следующие результаты обработки поступивших сигналов:
Всего за 9 месяцев 2009 года – 108 случаев фиксации возможных нарушений,
из них:
- неверная фиксация границ районов – 17 случаев;
- незначительный выход за пределы района плавания (< 2 миль)– 12 случаев;
- в связи с военными действиями ВМС Израиля – 10 случаев;
- в связи с продлением сроков навигации – 48 случаев (нет разрешения на продолжение работ);
- в связи с обеспечением безопасности плавания – 2 случая (мористее
о.Огурчинский);
- в связи с изменением класса судна и не внесения изменений – 12 случаев;
- разрешенный разовый переход – 6 случаев;
- у о. Колгуев (нет свидетельства) – 1 случай.
1
5.4. Аттестация лиц, ответственных за безопасность мореплавания и предупреждение загрязнения окружающей среды
За 9 месяцев 2009 года аттестовано 139 спасателей и 10 аварийно-спасательных формирований и спасателей транспортного комплекса Российской Федерации.