Методические указания к курсовой работе «Комплексная программа развития городского хозяйства» для студентов всех форм обучения

Вид материалаМетодические указания
2. Разработка основных параметров комплексной программы развития городского хозяйства с учётом финансовых ограничений
2.2. Финансовое обеспечение программы
2.3. Обоснование мер по экономии ресурсов и развитию городского хозяйства
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

2. РАЗРАБОТКА ОСНОВНЫХ ПАРАМЕТРОВ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА С УЧЁТОМ ФИНАНСОВЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ

2.1. Целевые ориентиры и показатели программы


В данном разделе требуется обосновать основные цели, направления и мероприятия комплексной программы развития городского хозяйства, выявить возможности их финансового обеспечения с учетом как централизованных, так и нецентрализованных инвестиций и определить основные показатели программы.

Важнейшей стратегической целью в сфере городского хозяйства является повышение качества услуг, предоставляемых жителям города путем динамичного развития отраслей городского хозяйства и улучшения жилищно-коммунального обслуживания и транспортного обслуживания населения в соответствии с действующими стандартами.

Исходя из этой базовой цели формируются целевые ориентиры развития городского хозяйства:
  • повышение уровня жилищной обеспеченности населения;
  • повышение уровня технического содержания жилищного фонда города;
  • повышение уровня надежности инженерных систем города;
  • обеспечение потребностей населения в холодной воде, в теплоснабжении и горячем водоснабжении, в электроэнергии, в газоснабжении;
  • повышение уровня обеспеченности населения дорогами с усовершенствованными покрытиями;
  • повышение качества содержания улиц и внутриквартальных территорий;
  • повышение уровня обеспеченности населения зелеными насаждениями;
  • улучшение транспортного обслуживания населения и другие;
  • снижение производственных издержек в сфере городского хозяйства;
  • экономия бюджетных расходов города на содержание городского хозяйства и другие.

Примерный перечень целевых ориентиров и показателей приведен в таблице 37.

Таблица 37

Стратегические цели и целевые показатели развития городского хозяйства

Цель

Целевой показатель

1

2

1. Повышение уровня жилищ- ной обеспеченности населения

Уровень жилищной обеспеченности,

м2 общей площади на жителя

2. Повышение уровня техничес-кого содержания жилищного фонда

Уровень физического износа, %


3. Обеспечение потребностей населения в воде

Уровень обеспеченности населения водой, л/чел в сутки

4. Обеспечение потребностей населения в горячем водоснабжении

Уровень обеспеченности населения горячим водоснабжением, л/чел в сутки

5. Обеспечение потребностей населения в тепле

Уровень обеспечения потребностей населения теплом, Гкал./чел. в год

6. Обеспечение потребностей населения в электроэнергии

Уровень обеспечения потребностей населения в электроэнергии, кВт.-час/чел в год

7. Повышение уровня обеспе-ченности населения дорогами с усовершенств. покрытиями

Уровень обеспечения населения дорогами с усовершенствованными покрытиями, км/100 чел

9. Повышение уровня обеспеченности населения зелеными насаждениями

Уровень обеспеченности населения зелеными насаждений общего пользования, кв. м./чел.

10.Улучшение транспортного обслуживания населения

Число пассажиров, приходящихся на 1 машино – километр, пас./маш-км

Студентам предлагается проанализировать рассмотренные показатели и с учётом собственных предложений разработать целевой блок программы развития городского хозяйства.

2.2. Финансовое обеспечение программы


Реализация комплексной программы развития городского хозяйства базируется на устойчивом финансовом обеспечении.

Финансирование мероприятий программы возможно путём привлечения централизованных и нецентрализованных средств. К централизованным финансам относятся, прежде всего, бюджетные средства, а к нецентрализованным - привлечённые инвестиции.

Определение величины бюджетного финансирования программы проводится, исходя из потребности городского хозяйства в капитальных вложениях, рассчитанной в 1-м разделе данной работы, и заданного ограничения по объёму бюджетных ресурсов (см. задание).

Расчёт величины бюджетных средств, выделяемых на реализацию программы, проводится по форме табл.38.


Таблица 38

Определение бюджетного финансирования программы

млн.руб.

Отрасли

Потребность в инвестициях

Бюджетное финансирование

Дефицит финансовых ресурсов

1

2

3

4

Жилищная сфера, всего,

в том числе:

-строительство

-капремонт










Водоснабжение и канализация










Энергоснабжение










Городской пассажирский транспорт










Благоустройство










Итого











Расчёт выделяемых бюджетных ресурсов (Q) находится по формуле (52):

, (52)

где Q - объём бюджетного финансирования, тыс.руб.;

В - потребность в финансовых ресурсах программы (см. столбец 2 табл. 28);

γ - удельный вес бюджетного финансирования (установлен в в задании ).

Распределение бюджетных средств по отраслям городского хозяйства проводится пропорционально потребности в капиталовложениях.

Разность между графами 2 и 3 по каждой строке представляет собой значение дефицита финансов и записывается в графу 4. Итоговое значение графы 4 определяет общий дефицит финансовых ресурсов программы, который необходимо восполнять путём привлечения дополнительных средств и проведения мер по экономии ресурсов.

2.3. Обоснование мер по экономии ресурсов и развитию городского хозяйства


В результате ограниченного бюджетного финансирования программы развития городского хозяйства студентам предлагается рассмотреть комплекс мер по экономии ресурсов. Эти меры группируются по следующим направлениям:
  • снижение уровня жилищной обеспеченности, жилищно-коммунального и транспортного обслуживания населения;
  • удешевление строительства, реконструкции и капитального ремонта жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства;
  • снижение потерь водных и энергетических ресурсов при их производстве и транспортировке;
  • стимулирование экономии воды и энергоресурсов у потребителей;
  • рациональная организация транспортных маршрутов;
  • другие направления.

Разработанные мероприятия по экономии ресурсов целесообразно сгруппировать по указанным направлениям и представить по форме табл.39.