Доклад о положении с правами человека в республике татарстан в 2009 году введение Составитель доклада
| Вид материала | Доклад |
- Введение, 456.03kb.
- Итоговый доклад о положении с правами человека, 205.46kb.
- Доклад о положении с правами человека на территории Ульяновской области в 2004 году, 549.92kb.
- О соблюдении прав и свобод человека и гражданина, 459.24kb.
- Доклад о положении с правами человека в псковской области в 2009 году, 833.32kb.
- О положении с правами человека, 1150.25kb.
- В г. Петрозаводске в 2001 году Петрозаводск 2002 содержание введение 2 Раздел Состояние, 3941.02kb.
- Введение, 3992.75kb.
- О положении с правами человека в Республике Мордовия за 2005 год Доклад Мордовского, 380.35kb.
- Доклад о положении с правами человека в Иркутской области в 2004 году, 715.34kb.
Находится под следствием директор центра занятости населения Казани. В отношении него возбуждено уголовное дело по двум статьям УК РФ: «Превышение должностных полномочий» и «Хищение путем присвоения или растраты». Уголовное преследование явилось результатом проверки соблюдения трудового и финансового законодательства, проведенной УБЭП МВД по РТ и городской прокуратурой. Директору центра занятости было поручено провести республиканский семинар-совещание с участием 100 руководителей и бухгалтеров городских и районных центров занятости и, как считает следствие, он надеялся на этом неплохо заработать. Как сообщили в прокуратуре Казани, руководитель обвиняется в том, что провел фиктивную сделку по аренде помещения для проведения семинара. Фактически же, как полагает следствие, никакого семинара не проводилось. Заявки на участие в конкурсе на предоставление помещения подали три фирмы, однако, судя по почерку, подавались они одним лицом. Кроме того, директор одной из фирм на момент подачи заявки уже отбывал тюремный срок, а руководитель второй вообще не знал, что является "директором". В итоге контракт получила третья фирма. После подписания акта выполненных услуг 249 тысяч рублей было перечислено на счет некой московской фирмы "Пирамида". Вскоре вся сумма была снята людьми, личности которых следствию установить не удалось.26
Право на бесплатное общее образование
Финансовую отчетность 38 школ и детских садов Татарстана предлагают проверить казанские правозащитники. Обращение с соответствующей просьбой было направлено 25 мая 2009 года прокурору республики. Причиной тому послужили более полусотни жалоб родителей учащихся.
"Горячая линия" по вопросам так называемых школьных поборов в Казанском правозащитном центре была открыта 20 апреля. За месяц в организацию поступило 52 сообщения от родителей, которых вынуждают сдавать деньги в школах и дошкольных учреждениях. Как сообщили в центре, чаще всего обращения носили анонимный характер, поскольку родители опасаются возможных репрессий со стороны администрации образовательных учреждений. Этот факт является лишним доказательством того, что деньги собираются в принудительном порядке.
В направленном прокурору РТ обращении приводятся и сами жалобы родителей. К примеру, в одном из казанских детсадов собирают деньги даже на песок в детскую песочницу, в другом за зачисление ребенка требуют 20 тысяч рублей, к тому же на его территории ночами устраивают платную автостоянку. А в одной из школ Вахитовского района Казани, по словам заявителей, родители первоклашек и вовсе должны оказывать "финансовую поддержку учителям, ушедшим на пенсию».27
Обвинения в поборах поступили в адрес руководства восьми детских садов Казани. Одни родители жалуются на убедительные «просьбы» заведующей скинуться по 650 рублей на домофон для садика, другие рассказывают о принудительных пожертвованиях на установку водонагревателя, третьи - о родительской плате за песок для детской площадки.
В письме правозащитников прокурору РТ фигурирует и анонимная жалоба на заведующую одного из садиков Ново-Савиновского района Казани, которая за поступление ребенка «потребовала и получила 20 тысяч рублей».
Родители одного из гимназистов (Московский район Казани) недовольны тем, что при поступлении ребенка в первый класс их обязали купить парту за 3,5 тысячи рублей, а затем раскошелиться по 2,5 тысячи на ремонт кабинета физики. В Приволжском районе Казани, если верить сообщениям «горячей линии», против пап и мам гимназистов применили психическое оружие - пригласили их в пустое помещение с ободранными стенами, сказали, что здесь будут учиться первоклашки, и, если родители не дадут денег, дети останутся без парт.
Кроме того, родители будущих первоклашек сигнализируют о «добровольных» взносах в тысячу рублей на покупку тетрадей, о шестимесячных платных курсах стоимостью 6 тысяч рублей, по итогам которых «ребят заставили написать контрольную работу» и отсеяли 80 человек.
Согласно российскому законодательству любые экзамены и тесты при приеме в первый класс запрещены. Однако, по информации родителей, в одной из школ Советского района Казани вступительные тесты предусмотрены не только для первоклашек но и для их родителей – дети демонстрируют знания, а папы и мамы по требованию представителя попечительского совета - собственную щедрость (суммы ниже 10 тысяч рублей таковой не считаются).28
Родители школьников Татарстана в 2009 году потратили на подготовку своих детей к учебе на 15 % больше денег, чем в прошлом году - такова официальная статистика. Солидная часть семейного бюджета ушла на приобретение учебников. «Закупила для своей дочери-первоклассницы школьные принадлежности, - рассказывает Марина Фаткуллина. - И тут - на тебе! - еще оказывается и учебники надо покупать».
Бесплатно маленькой Лейсан дали лишь «Элифбу» - учебник татарского алфавита. Родителям девочки пришлось выложить 1,5 тысячи рублей для закупки остальных книг. «Нам сказали, что сейчас обучение происходит по новой программе, поэтому и учебники нужны новые. А они все недешевые».
«Цены на полиграфию за год повысились на 20-30%, - объяснил ситуацию генеральный директор Национального издательства РТ «Магариф» Мударис Валеев. - Еще один фактор - некоторые учебники понизились в тиражах, соответственно, увеличилась их себестоимость. Это все и ведет к увеличению цен на школьные учебники». По его словам, цены на национальные учебники (по татарскому языку и литературе) в Татарстане стараются держать «в узде». Их стоимость повысилась на 10-12%. «А на учебники, выпускаемые в Москве, еще идет и немалая «накрутка», потому что товар, что называется, «ходовой», - продолжает пояснять Валеев. - Московские издатели получают сверхприбыль от продаж в регионах».29
Право на гарантированное минимальное медицинское обслуживание
В Советский райсуд Казани направлено дело заведующего отделением Республиканского наркологического диспансера Минздрава РТ, обвиняемого в получении взятки. Как рассказали в прокуратуре Советского района, в июне к завотделением обратился казанец с просьбой направить на анонимное стационарное лечение своего отца. Врач в свою очередь предложил направить больного на платное анонимное лечение в отдельной двухместной палате, сообщив, что, согласно прейскуранту, за 13 дней лечения необходимо заплатить 19,5 тысячи рублей. При этом врач пообещал сделать скидку в 5 тысяч рублей. Кроме того, он сообщил, что в кассу нужно будет оплатить только 3 тысячи за два дня лечения, а оставшуюся сумму передать ему. Однако клиенту предложение врача, по всей видимости, не понравилось - и он обратился с заявлением в УБЭП МВД по РТ. Впоследствии был заключен договор на предоставление платных медицинских услуг, на основании которого казанец оплатил 3000 рублей, но, несмотря на это, больной был направлен на лечение на бюджетной, основе. Врача задержали после того, как он получил взятку в 11,5 тысячи рублей. Вину он не признал и был взят под стражу.30
24-летняя Рамиля Галиева добивается привлечения к уголовной ответственности акушеров Сабинской райбольницы. Женщина считает, что 25 февраля 2008 года врачи неправильно приняли у нее роды. В результате кесарева сечения малышка родилась инвалидом - девочка слепа, не набирает в весе, не растет, у неё до сих пор отсутствует сосательный рефлекс. Летом 2008 года специалисты Минздрава Татарстана выявили «ряд нарушений при оказании акушерско-гинекологической помощи Галиевой и неонатальной помощи новорожденной». Однако уголовное дело в отношении врачей до сих пор не возбуждено. В ноябре 2008 года Галиева обратилась за помощью в Казанский правозащитный центр. Правозащитники ходатайствовали о проведении судебно-медицинского исследования. По заключению экспертов между дефектным принятием родов и тяжелым состоянием ребенка имеется прямая причинно-следственная связь. «Выводы экспертизы являются основанием для возбуждения уголовного дела в отношении акушеров Сабинской райбольницы», - считают в Казанском правозащитном центре.31
Примени врачи кесарево сечение, девочка появилась бы на свет живой. Об этом говорят результаты экспертизы, проведенной по факту трагедии в одном из казанских роддомов. Казанский правозащитный центр представляет интересы 24-летней женщины, у которой 7 апреля 2009 года родился мертвый ребенок. Причиной смерти девочки назвали «тугое обвитие вокруг шеи короткой пуповиной» (40 см. при норме 60 см. и выше). Выводы ведущего врача-эксперта свидетельствуют о «некачественном оказании медицинской помощи - «при проведении ультразвукового исследования плода перед родами своевременно можно было выявить обвитие пуповины и выбрать оперативный способ кесарева сечения.» Юристы центра подготовили заявление о преступлении. Однако пока следователь инициировал проведение комиссионного исследования. Его результаты и станут определяющими при решении вопроса о возбуждении уголовного дела.32
Неожиданную находку обнаружили жители Ново-Савиновского района Казани, когда они приехали в городскую больницу № 11, чтобы забрать труп своей родственницы. Врачи передали им сверток. Там, якобы, находились вещи усопшей. Когда родственники открыли дома пакет, они обнаружили чью-то ампутированную ногу. Затем они обратились в милицию. В пресс-службе УВД рассказали, что дежурный врач забрал чужую ногу и принес извинения за неприятную ситуацию.
В горбольнице № 11 об инциденте говорят неохотно. Замглавврача учреждения Кадрия Танеева объяснила, что речь идет «об органах, принадлежащих человеку», но сведения подобного плана медики тщательно берегут и не распространяют.33
Право на экологическую безопасность
Студенты в марлевых повязках и их преподаватели встали 5 июня 2009 года с плакатами у стен Казанского кремля, требуя сохранить в городе деревья и чистый воздух, оставить в покое акваторию Казанки и перенести строительство футбольного стадиона из Ново-Савиновского района Казани в другое место.
«Если мы это не остановим, следующие поколения будут нас проклинать!» - так объясняет выход пикетчиков на площадь зампредседателя Общества охраны природы РТ Татьяна Лядова. В тот же день экологи приступили к сбору подписей под обращением к Президенту Татарстана Минтимеру Шаймиеву. Они считают, что решение президента РТ отдать под застройку 45 гектаров заповедной территории в акватории Казанки противоречит законодательству и грозит превратить реку в болото. «Превращения» уже начались - после намыва правого берега рыбаки начали ходить по Казанке пешком. В пойме и на островах - между мостами «Миллениум» и дербышкинским железнодорожным - пока обитают представители 12 видов исчезающих животных и растений. Причем в таком же количестве их можно встретить лишь в заповедниках, расположенных за 100 километров от Казани. Согласно федеральным законам «Об охране окружающей среды» и «О животном мире» в отношении таких «краснокнижников» запрещена любая деятельность, ведущая к сокращению их численности и ухудшению среды обитания, а сами участки по закону «повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного пользования».
Эти законы были приняты после подписания Россией в 1992 году Международной конвенции о биологическом разнообразии, так что их несоблюдение даже в суверенном Татарстане - нарушение международных обязательств страны. По оценке экологов, ущерб будет исчисляться сотнями миллионов рублей только при подсчете потерь рыбных и кормовых ресурсов.
«Это самый экологически безобразный и экономически затратный проект!» - говорит заведующая лабораторией водных экосистем при КГУ Нафиса Мингазова. Гадать, кому были выгодны перевозка с Волги миллиона тонн песка и возведение на дне реки подземных гаражей, крытых тренировочных корпусов и самого стадиона на месте водной глади, будут уже после Универсиады-2013 представители Счетной палаты. Пока же все местные чиновники, к которым взывают экологи, с пониманием кивают и придумывают аргументы в защиту решения.
«Я больше чем уверен, что в итоге будет лучше, чем на самом деле. Строительство стадиона на этом участке было предусмотрено еще генпланом 1969 года, когда уровень воды был ниже, - заявил пикетчикам заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства Гумер Хасанов, даже не вспомнив о том, что в 2007 году власти Казани приняли новый генплан без стадиона, но с городским ландшафтным парком «Островки Казанки».
«Генплан - в жизнь!» - потребовали пикетчики от представителей исполкома и предложили перенести стадион, к примеру, на площадку старого аэропорта. Если призыв не будет услышан, экологи намерены защищать природу в судах.34
Гидрометцентр обнародовал информацию об уровне загрязнения атмосферы в Казани и крупных городах республики. В столице Татарстана он оценивается как высокий - содержание в воздухе формальдегида в среднем превысило предельно допустимую концентрацию (ПДК) почти в 2,7 раза, а диоксида азота - в три раза.
Формальдегид - газ с резким запахом, обладающий токсичными и канцерогенными свойствами, оказывает сильное влияние на центральную нервную систему, а диоксид азота даже в небольших концентрациях приводит к нарушениям дыхания, вызывает кашель. Содержание диоксида азота и формальдегида в воздухе Казани летом 2009 года ежедневно превышало ПДК. Самая высокая концентрация в воздухе формальдегида отмечена в Кировском районе, а диоксида азота - в Вахитовском районе. Чище всего воздух оказался в Приволжском районе - среднемесячное содержание диоксида азота составило 1,25 ПДК, а содержание формальдегида и вовсе не превысило предельно допустимую концентрацию.
«Для лета вообще характерно повышение концентрации в воздухе формальдегида, - сказала начальник комплексной лаборатории Гидрометцентра РТ Маргарита Вертлиб. - Превышение ПДК по ряду показателей вызвано жаркой безветренной погодой и отсутствием дождей, а формальдегид еще и может образовываться в воздухе в результате фотохимических реакций».35
Положение женщин
В Татарстане разгораются споры вокруг получения сертификатов на материнский капитал. Жители республики обращаются в прокуратуру с жалобами на действия местного пенсионного фонда. Отказ получают семьи, в которых первенец умер на первой неделе жизни. В прокуратуре отказы считают незаконными и передают дела в суд.
В декабре в республике произошло сразу два подобных случая. Как сообщили в прокуратуре Московского района Казани, одно из заявлений поступило от женщины, желающей оспорить отказ районного управления ПФР в выдаче сертификата на материнский капитал. В ходе проверки установлено, что 10 января 2007 года у заявительницы родился ребенок, а 12 января того же года девочка умерла, о чем была составлена запись акта о смерти. 12 мая 2009 года у женщины родился второй ребенок, и она обратилась в ПФР за материнским капиталом. Однако в ведомстве выдать сертификат отказались, мотивируя решение отсутствием у матери свидетельства о рождении первого ребенка. Прокуратура доводы фонда сочла неубедительными, ведь у женщины есть справка о рождении первенца. Она обратилась в суд. Дело будет рассмотрено 14 января 2010 года.
Между тем в регионе уже есть прецеденты, когда суд принимал сторону родителей. Так, права женщины, потерявшей первого ребенка, на получение материнского капитала восстановлены по решению суда в Сармановском районе.
Комментарий кандидата экономических наук Кирилла Кузнецова:
«Федеральный закон РФ № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей», получивший в обиходе название закона «О материнском капитале» вступил в силу 1 января 2007 года.
Данным законом регламентируется порядок предоставления и направления использования материнского (семейного) капитала, размер которого составлял 250 тыс. руб. (в ценах 2007 г.) - сейчас около 270 тыс. руб. Право на материнский (семейный) капитал удостоверяется именным сертификатом. Это право приобретают матери, родившие второго или последующих детей. Причем сертификат может быть использован лишь по достижении ребенком возраста трех лет.
Законом предусмотрен ограниченный перечень направлений использования материнского (семейного) капитала, а именно (п. 3 ст. 7):
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.
Идея материнского капитала – благая. 270 тыс.руб. (а эту сумму обещают каждый год индексировать в соответствии с официальной инфляцией) для большинства простых граждан - деньги немалые. Только вот вопрос: что можно будет сделать с этими деньгами да и вообще - деньги ли это?
Кроме того, в законе отсутствуют (конкретные механизмы использования материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, получение рёбёнком образования и пополнение пенсии матери. Тем самым пока неясно, на каких основаниях и каким образом, например, строительные компании и учреждения образования должны принимать данные сертификаты и конвертировать их в денежные средства.
Наши мудрые законодатели почему-то не предусмотрели и возможность использования материнского капитала на лечение ребенка. Предположим, что рёбенок в семье, имеющей сертификат, тяжело болеет, а денег на его лечение нет. Сама идея материнского капитала при этом превращается в издевательство, а в случае смерти ребенка - в трагедию. По логике, на сумму сертификата можно дать ребенку образование. Можно будет купить 7-8 квадратных метров жилья, если строительные компании и риэлторы станут связываться с сертификатами. Но крайне тяжело представить себе настолько наивного человека, который будет вкладывать сертификат в пополнение пенсии матери, которая наступит через 30-40 лет - в столь долгие игры с нашим государством уже никто не играет.
Уверен, что когда сертификаты начнут свое полноценное действие (а это произойдет в начале 2010 года, когда достигнут трехлетнего возраста дети, родившиеся в начале 2007 года), начнутся и массовые злоупотребления в этой сфере. Предположим, что у человека есть маленький ребенок, которому положен сертификат. Ребенка отдают в частный детский садик с обучением в 270 тыс.руб. в год. А почему бы и нет, стоимость образования в частных элитных дошкольных учреждениях может быть сколь угодно высокой. Потом часть суммы, например тысяч 100, возвращается родителям «черным налом», ребенок действительно ходит год в детский сад, а посредники обналичивают сертификат и срубают «бабки». Наверняка подобные схемы обналичивания сертификатов будут действовать и в сфере строительства.
Конечно, было бы более правильным напрямую перечислять 270 000 руб. на персональный счет в банке матери непосредственно после рождения второго (или последующих) детей. Но наше государство не любит давать «живые» деньги напрямую людям, ибо особо на такой простой операции не наваришься. Гораздо интереснее для власть имущих придумать непонятный сертификат с туманной схемой погашения.
Есть некоторая надежда, что недоработки федерального законодательства в области материнского капитала могут быть исправлены на региональном уровне. Однако, чем глубже кризис, тем эта надежда призрачнее. Сейчас властям многих регионов России будет не до демографии и больных детей - остались бы средства на ремонт дорог, бюджетное строительство и прочие «откатоемкие» отрасли.
На «Прямой линии» с гражданами России 4 декабря 2008 года Владимир Путин пообещал, что материнский сертификат можно будет направить на погашение ипотечных кредитов. Это уже хорошо, хотя конкретный механизм погашения по-прежнему не ясен. И о возможности направления этих средств на лечение детей снова не было ничего сказано.36
Положение детей
В Татарстане 736 тысяч детей, что составляет 20% от общей численности жителей республики. Более 10% детей имеют серьезные хронические заболевания, а 13 тысяч – официально признаны инвалидами.
В республике 11 543 ребенка – сироты и оставшиеся без попечения родителей, 1 112 из них живут в интернатных учреждениях разных ведомств. По закону все они обеспечиваются жильем площадью не ниже установленных социальных норм и вне очереди, согласно специальным спискам, которые формируются органами местного самоуправления.
Главным распорядителем средств является Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства республики. Однако такой строки, как расходы на жилье для сирот, в бюджете 2009 года не было. Учитывая это обстоятельство, Счетной палате РТ было дано поручение провести проверку целевого и эффективного использования в 2007-2008 годах бюджетных средств, выделенных на обеспечение жильем сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Счетная палата РТ обнаружила, что из 194,3 миллиона рублей, выделенных на эти цели в 2007-2008 годах из общереспубликанского бюджета 170,9 миллиона, федерального – 23,4 миллиона рублей, освоено лишь около 40%. Выявлены также случаи, когда в окончательный список вошли сироты, ранее не указанные в книгах учета. В Бавлинском и Заинском муниципальных районах установлены случаи необоснованного включения в список детей, у которых не было права на получение сертификата.37
На сегодня в Татарстане остаются необеспеченными жильем 786 детей-сирот, имеющих право на получение жилищных сертификатов. Реализация их возложена теперь на государственный жилищный фонд при президенте РТ. По словам заместителя исполнительного директора этого фонда Марата Надыршина, сейчас создан и работает механизм, позволяющий в плановом режиме учесть необходимые на это средства в бюджете фонда на 2010 год, а всего для покрытия долгов в течение 3-4 ближайших лет потребуется увеличить финансирование этой статьи расхода в 1,5 раза – ведь к тем, кто ныне состоит в списках на получение жилищных сертификатов, ежегодно добавляются 150-180 сирот, достигающих совершеннолетия, заявил Марат Надыршин.38
Положение заключенных
В Татарстане завершилась так называемая «тюремная» перепись. В масштабном социологическом исследовании по заданию Федеральной службы исполнения наказаний приняли участие обитатели одиннадцати татарстанских колоний и пяти следственных изоляторов,
Всего на территории Татарстана находится в заключении около 16 тысяч человек, из них 7 тысяч отбывают наказание в виде лишения свободы впервые.
Имен и фамилии в анкетах нет, только - код учреждения и номер личного дела. Всего в переписном листе осужденного - 82 вопроса. Чтобы ответить на все, каждому из участников понадобилось бы 1,5 часа. Однако им облегчили работу, переложив заполнение большей части анкеты на сотрудников исправительной системы. По материалам личного дела они заполняли графы о возрасте, семейном положении осужденного, его образовании и роде занятий на свободе, а также о количестве судимостей, тяжести совершенного преступления и условиях содержания в данный момент.
Обязательный раздел анкеты - здоровье заключенного: состоит ли на учете как потребитель наркотиков, болен ли туберкулезом и ВИЧ? Если да, то где был инфицирован: на свободе, в СИЗО, в колонии, в тюрьме, в лечебно-исправительном учреждении. Как сообщила руководитель пресс-службы ГУФСИН по РТ Инга Мазуренко, в 2009 году случаев заражения вирусом иммунодефицита непосредственно за решеткой не зарегистрировано. «Такая перепись проводится впервые, анализировать ее результаты будут в Москве - в Федеральной службе исполнения наказаний, - объясняет Мазуренко. - анкеты составлены таким образом, что можно получить ответы на очень многие вопросы. К примеру, можно определить, как долго человек находился в следственном изоляторе уже после вынесения приговора - законом определено, что он должен отправляться по этапу в течение 10 дней, но бывают задержки. Заглянув в переписной лист, можно даже узнать, как часто конкретный осужденный пользовался своим правом на телефонные переговоры. Отдельный раздел с вопросами - для несовершеннолетних преступников - кто воспитывал их до вынесения притвора, здесь среди предложенных вариантов есть и такие - детдом, приемная семья, никто - был бомжем. «Личных» вопросов, ответы на которые спрашивали у самих осужденных, было всего четыре: какую религию исповедует, есть ли жилье по ту сторону решетки, ждет ли проблема с трудоустройством на свободе и приходилось ли ранее получать помощь от государственных органов в решении вопросов, возникающих после освобождения».39
В Ново-Савиновском суде Казани будет рассмотрено дело жителя города, подозреваемого в том, что он при помощи сотового телефона руководил действиями преступной группы казанских наркосбытчиков, сидя в колонии Альметьевска. Как сообщает пресс-служба УФСКН РФ по РТ, в ходе операции, проведенной наркоконтролем, было задержано пять человек.
Торговать наркотиками рядовой член одной из казанских преступных группировок Алмаз (все имена фигурантов дела изменены) начал еще до того, как получил срок. За что и был осужден в 2005 году. По версии следствия, освоившись в альметьевской колонии №8, где отбывал срок, он повел бизнес прямо из места лишения свободы.
В августе 2008 года Алмаз привлек к своей деятельности помощника по другую сторону колючей проволоки, который стал выполнять обязанности курьера по доставке зелья. Однако вскоре его деятельность пресекли наркополицейские, обнаружившие в переносимой сумке более ста граммов героина.
«Правой рукой» Алмаза на свободе был друг детства Алексей. Как полагает следствие, он занимался хранением и реализацией героина, а вырученные деньги переводил на счета третьих лиц, которые затем передавали их в альметьевскую колонию.
Однако вскоре при передаче пробной дозы героина добровольцу, который испытывал его на себе, наркодилер был задержан с поличным.
Вскоре при продаже наркотика клиенту в Казани был задержан другой действовавший по указанию Алмаза наркодилер, после чего тот на время был вынужден затаиться.
В день освобождения из колонии Алмаза должны были встречать члены предполагаемого преступного сообщества, однако они, приехав в Альметьевск, попали в руки наркополицейских. Бывшему заключенному и остальным задержанным инкриминируются статьи за сбыт наркотических веществ организованной группой в особо крупных размерах и сговор для совершения преступления.40
Вступил в законную силу приговор в отношении сотрудника отдела безопасности колонии №8 Рамиля Исламгулова - Альметьевский суд установил, что он неоднократно проносил осужденным деньги и наркотики.
Согласно материалам дела, 25-летнего Исламгулова задержали 31 января 2009 года на контрольно-пропускном пункте ИК-8, когда он пытался пронести осужденным около 5 граммов героина, флакончик с диазепамом и деньги. В совместной операции по задержанию участвовали сотрудники Госнаркоконтроля и оперативного отдела колонии.
В ходе расследования младшему инспектору отдела безопасности было предъявлено обвинение по четырем статьям Уголовного кодекса, включая незаконный оборот сильнодействующих веществ в целях сбыта. Однако судебных слушаниях Рамиль Исламгулов признал себя виновным лишь в использовании должностных интересам службы и попытался обжаловать приговор. Суд кассацию не удовлетворил, так что следующие семь лет сотруднику исправительного учреждения предстоит провести уже в качестве осужденного в колонии общего режима, сообщает Нижнекамская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. 41
Вахитовский районный суд Казани на пять с половиной лет отправил за решетку подполковника Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по РТ Фарита Замалова. Как сообщили в Вахитовской прокуратуре Казани, осужденного взяли под стражу прямо в зале суда.
Замалов несколько лет назад возглавлял исправительную колонию строгого режима №5 в Свияжске, а в 2006 году занял пост начальника отдела по руководству уголовно-Исполнительными инспекциями ГУФСИН России по РТ. По некоторым данным, такие служебные пертурбации были связаны с не вполне положительными результатами плановой проверки в исправительном учреждении. Кроме того, через пару лет Замалов должен был выйти на пенсию. Однако этот исход подполковника не устраивал, у него были совсем другие карьерные планы.
По словам двух потерпевших, в мае 2007 года Замалов взял у них в долг восемь миллионов рублей, пообещав вернуть деньги с солидными дивидендами. Он заверил знакомых, что вложил средства в ценные бумаги и что дело обязательно выгорит, потому как он работал на руководящей должности в системе ФСИН и имеет множество связей в Москве. Лишь в конце года один из потерпевших узнал, что деньги Замалов действительно передал неким людям в Москве, вот только ценные бумаги оказались совершенно ни при чем. Подполковник, как выяснило следствие, рассчитывал приобрести генеральское звание и должность начальника ГУФСИН в одном из федеральных округов.
Уголовное дело в отношении несостоявшегося генерала возбудили в феврале 2008 года, когда в правоохранительные органы обратились те самые предприниматели, уже потерявшие надежду получить не то что дивиденды, а хотя бы свои деньги. Сам обвиняемый тогда вины категорически не признал. По его словам, он действительно брал деньги в долг, но не восемь миллионов, а шесть. Их, в свою очередь, отдал знакомым в Москве под проценты, но, поскольку денег ему не вернули, не смог рассчитаться и по своему долгу.
Тем не менее суд счел вину Замалова доказанной. Отбывая срок в местах лишения свободы, он обязан возместить потерпевшим материальный ущерб.42
В 2008 году в Татарстане была принята Комплексная программа по профилактике правонарушений, в которой предусмотрены меры по трудоустройству и социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы. Прошло первое широкое обсуждение проекта подпрограммы, касающегося ресоциализации. Под словом «ресоциализация» в минтрудсоцзащиты республики понимают прежде всего трудоустройство. По данным того же министерства, в 2008 году для бывших заключенных было специально зарезервировано 151 рабочее место. А занятыми к концу года оказались лишь 82 из них – якобы, резервные места многим показались непривлекательными, ни по зарплате, ни по другим параметрам. Хотя по логике человек с тюремным прошлым, которого большинство работодателей вообще не желают рассматривать в качестве кандидата на вакантное место, должен быть рад даже не самым выгодным предложениям. В 2009 году ситуация усугубилась - в первом квартале из зарезервированных 113 рабочих мест на ста предприятиях республики освободившиеся из мест заключения граждане заняли лишь восемь.43
Положение военнослужащих срочной службы
Весной 2009 года Ново-Савиновский райсуд Казани принял решение о выплате 500 тысяч рублей Артему Казначееву, для которого недолгая служба в армии обернулась инвалидностью. В суде посчитали, что тяжелые травмы бывшего солдата ограничивают его в выборе профессии, который справедливо требует компенсацию за увечья. В армию Артем ушел весной 2007 года. Попал в «учебку» Нижнего Тагила. Трудно сказать, за что новобранца невзлюбил командир отделения Петр Тарасов, но факт остается фактом - издевательств и побоев от него Казначеев натерпелся. Сержант требовал, чтобы солдат каждый месяц добывал ему карточки для мобильного телефона и 500-1000 рублей наличными. Таких денег ни у Артема, ни у его матери не было, потому в ход шли кулаки. Очередная «разборка» окончилась госпитализацией солдата. Медики зафиксировали у него отек легких и головного мозга, разрыв селезенки и ушиб печени. Артем несколько дней был в коме. После лечения Казначеева признали не годным к военной службе и отправили домой. Его обидчика суд приговорил к 4 годам колонии.
Последствия казарменных издевательств дали о себе знать годом позже - Артему установили третью группу инвалидности. Устроиться на работу с таким диагнозом трудно, а жить как-то надо. По совету казанских правозащитников бывший солдат обратился в суд. Судья Любовь Дмитриева с солдатским иском согласилась.44
Житель Казани Михаил Горшков намерен потребовать у государства компенсацию за незаконный призыв в армию. В ноябре 2008 года его, признав годным к службе, отправили в элитные войска - морскую пехоту. А через два месяца комиссовали из армии по состоянию здоровья, обнаружив у него врожденное заболевание почек.
В интересах несостоявшегося морского пехотинца сотрудники Казанского правозащитного центра готовят иск в суд о компенсации морального вреда. Михаил Горшков вспоминает, что уже через несколько дней службы в воинской части Калининграда у него начали отниматься ноги, появились боли в пояснице и колики. В военном госпитале он пролежал почти месяц, но и после выписки еще дважды попадал на больничную койку с подозрением то на аппендицит, то на ангину. Пока военные врачи не обнаружили в ходе обследования врожденный порок - левая почка пациента опущена в область таза.
Далее военно-врачебная комиссия признала рядового лишь ограниченно годным к службе и комиссовала его из рядов Вооруженных сил. В феврале 2009 года Михаил вернулся домой и прошел обследование в клинике Казанского медуниверситета, где подтвердили, что заболевание Горшкова врожденное, то есть возникло задолго до призыва на службу.
«С таким диагнозом Михаила не должны были призывать в армию, - говорит руководитель Казанского правозащитного центра Игорь Шолохов. - Вместо этого парня отнесли к категории самых здоровых (А1) и отправили в войска специального назначения. Мы считаем, что ответственность за случившееся лежит на призывной комиссии Казани».
«В военкомате Татарстана считают, что появление информации о готовящемся иске Горшкова не случайно совпало с датой начала осеннего призыва, и уверяют, что вины призывной комиссии в случае с ним нет.
«На учете по болезни Горшков не состоял, в ходе неоднократных осмотров на боли и рези не жаловался - вообще ни на что не жаловался, а если мы каждому будем проводить УЗИ, государство останется без штанов! - сказал начальник отделения по работе с гражданами Военного комиссариата РТ Альберт Кукаркин. - Никто не заинтересован в том, чтобы больных людей в армию отправлять. Но это минус не только нам, а всей системе - парня ведь в течение жизни не один раз осматривали, а о болезни он узнал лишь в армии».45
Государство обязали выплатить родителям курсанта Новосибирского высшего военного командного училища из Казани Радмира Сагитова, покончившего с собой из-за издевательств однокурсников, по 1,5 миллиона рублей. Еще 500 тысяч рублей получит сестра погибшего. Октябрьский райсуд Новосибирска частично удовлетворил иск к государству о компенсации морального ущерба, который подали родные Сагитова. По словам председателя межрегиональной правозащитной ассоциации «АГОРА» Павла Чикова, решение суда по размеру суммы компенсации является беспрецедентным для России. Адвокат истцов заявила, что ее подзащитные удовлетворены суммой компенсации. «Хотя не исключаем, что ответчик - Министерство обороны РФ - обжалует данное решение», - отметила адвокат. Следствие по делу о самоубийстве курсанта выяснило, что издевательства над ним длились в течение девяти месяцев. 5 марта 2008 года он был найден в квартире в новосибирском академгородке со вскрытыми венами. Сагитов был госпитализирован, однако скончался от потери крови. В мае 2009 года Военный суд Новосибирского гарнизона вынес приговор десяти курсантам училища. Двое были приговорены к условным срокам, еще восемь получили от 2,5 до 5 лет заключения.46