Россия. Приволжский федеральный округ

Вид материала

Документы

Содержание Политическая жизнь Межэтнические отношения Религиозная жизнь

Подобный материал:

• Приволжский Федеральный округ Республика Татарстан Паспорт культурной жизни, 2513.07kb.
• Приволжский федеральный округ, 705.78kb.
• Саратовская область, 1043.32kb.
• Паспорт культурной жизни приволжский федеральный округ Республика Марий, 1021.94kb.
• Региональные программы // новости 19 приволжский федеральный округ 19 Круглый стол, 1212.63kb.
• Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 5428.84kb.
• Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3101.49kb.
• Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6493.7kb.
• Город оренбург российская Федерация Приволжский федеральный округ оренбург – ресурс, 78.35kb.
• Приволжский федеральный округ стал площадкой для развития значительных молодежных инициатив, 35.79kb.

Приволжский федеральный округ



Социально-экономическое положение

Экономика и финансы. В 2006 г. промышленные предприятия Мордовии выпускали 299 видов продукции. По 109 из них произошло увеличение объемов производства. Самый значительный рост отмечен в производстве пищевых продуктов, текстиля и швейных изделий, машин и оборудования, антибиотиков. По сравнению с 2005 г. рост объемов промышленного производства составил 112%.

По республиканской целевой программе развития Мордовии кредиты на модернизацию и создание нового современного производства получили 300 предприятий. В 2006 г. промышленные предприятия республики реализуют свыше 50 инвестиционных проектов европейского уровня.

Промышленные предприятия РМ создают значительное количество новых и высокооплачиваемых рабочих мест.

С другой стороны, сохранялась кризисная ситуация на крупном светотехническом предприятии "Лисма", на котором с февраля по октябрь 2006 г. было полностью остановлено производство в связи с противостоянием между администрацией и рабочими по причине длительной невыплаты заработной платы. Конфликт был преодолен с большим трудом при посредничестве республиканских властей. Задержки с выплатой заработной платы прекратились. Однако и сегодня ситуация на "Лисме", сменившей руководство и превратившейся в итоге в смешанное государственно-частное предприятие, остается сложной. Для возрождения этого важнейшего промышленного объекта республики власти РМ ведут переговоры с Внешторгбанком и Сбербанком РФ.

Официальная статистика отмечает успехи в развитии сельского хозяйства республики.

В первом полугодии 2006 г. Мордовия стала лидером по привлечению льготных кредитов малыми формами хозяйствования. В целом по республике кредиты для своего развития взяли около 4% личных подсобных хозяйств. В то же время есть пример Ичалковского района РМ, где этот показатель выше в 3 раза. Только в пос. Кемля 34% хозяйств, имеющих скот, взяли кредиты. 32,7 млн. руб. кредитов взяли в 2006 г. созданные в этом же районе РМ кооперативы. В настоящее время здесь действует кредитный кооператив, а также ведется работа по созданию сбытового кооператива.

Объем выполненных строительных работ возрос на 21,3% к уровню 2005 г. В 2006 г. построено 2739 квартир площадью 213,1 тыс. кв. м. Это на 17,9% больше, чем в 2005 г. Построено 119,2 км газовых сетей, 55 км водопроводных сетей, 19,1 км автомобильных дорог с твердым покрытием, введены городские и сельские АТС на 23,7 тыс. номеров, построены школы на 270 ученических мест. Жители Мордовии на собственные деньги и взятые кредиты построили 847 домов общей площадью 104,3 тыс. кв. м. В сельской местности введено 57,8 тыс. кв. м жилья, что больше на 5,2%, чем в предыдущем году. В Саранске в 2006 г. введено в строй 96,7 тыс. кв. м жилья.

С января по ноябрь средняя зарплата выросла на 25,6% и составила 6178 руб.

Стоимость потребительской корзины, включающей в себя минимальный набор продуктов, в декабре составила 1255,6 руб., что на 6% больше, чем в 2005 г.

В 2006 г. Республика Мордовия торговала с 54 государствами. В торгово-экономических отношениях с дальним зарубежьем основными партнерами Мордовии в прошлом году были Германия, Великобритания и Нидерланды, ряд государств СНГ. На экспорт республика отправляет электронные машины и оборудование, железнодорожные вагоны. Основные потребители мордовской продукции – Казахстан и Великобритания. Импортируются в Мордовию котлы, оборудование и механические устройства, причем 51% импорта приходится на долю Германии.

Внешнеторговый оборот Республики Мордовия в 2006 г. составил $157,2 млн., из них со странами СНГ – $49,9 млн. Для сравнения, в 2005 г. внешнеторговый оборот составлял $139,6 млн. долларов США.


Демографическая ситуация. Миграционные процессы. Занятость и безработица. Численность населения Мордовии на 1 января 2007 г. составила 847,7 тыс. чел. Убыль населения республики за прошедший год составила 1,1%. Уменьшение населения главным образом происходит за счет естественной убыли: людей умирает больше, чем рождается. Но в последние годы отмечается рост рождаемости, в 2006 г. в республике зарегистрировано 7,4 тыс. новорожденных. Способствует этому и увеличение числа зарегистрированных браков. В прошлом году создано 5,8 тыс. новых семей, что на 2,5% больше, чем в 2005-м.

В 2006 г. умерли 13,9 тыс. жителей республики, но уже намечается тенденция к сокращению смертности, в том числе меньше на 10% стало смертей в трудоспособном возрасте. Основными причинами смерти по-прежнему остаются болезни системы кровообращения, злокачественные новообразования, несчастные случаи, отравления и травмы.

В экономике республики было занято в прошлом году 401,4 тыс. чел. Работающее население сосредоточено в основном на крупных и средних предприятиях. 6,2 тыс. чел. имеют статус безработных. Общее число безработных по сравнению с 2005 г. сократилась на 400 чел.

Задолженность по заработной плате на 1 января 2007 г. составляла 33,7 млн. руб. За 2006 г. задолженность сократилась в 2,5 раза.

Увеличился приток в Мордовию мигрантов – граждан других государств. Как сообщил начальник управления Федеральной государственной службы занятости населения по РМ В. Родькин, только в 2005 г. по заявлениям работодателей службой было выдано 102 заключения о целесообразности привлечения на работу в республику 854 иностранных граждан. В основном это уроженцы Украины, Узбекистана, Азербайджана, Армении, Таджикистана, Киргизии. Более ста человек из числа иностранных специалистов – жители "дальнего зарубежья", в том числе Корейской Народно-Демократической Республики, Германии, Венгрии, Турции. Кроме того, в крупнейшем вузе республики – Мордовском государственном университете – учатся студенты из Пакистана, Индии, Объединенных Арабских Эмиратов и Вьетнама.

Стоит отметить, что иностранцев в Мордовии могло быть гораздо больше, если бы все желающие могли получить разрешение на трудоустройство. Однако им часто отказывают в связи с тем, что по запрашиваемым профессиям имеются российские специалисты из числа безработных. Именно последнее обстоятельство порождает нелегальную миграцию рабочей силы в РМ.

Примечательно, что почти половина (свыше 40%) иностранцев занята в промышленности РМ, около 30% – в строительстве, 20% – в сфере общественного питания, 6% – в сельском хозяйстве, 2% – в других отраслях. В основном иностранные специалисты устраиваются электросварщиками, слесарями, станочниками, облицовщиками-плиточниками, каменщиками, штукатурами-малярами, плотниками, поварами национальной кухни, продавцами-экспедиторами, грузчиками и чернорабочими.

Наибольшее количество иностранных граждан трудоустроено в ОАО "Рузхиммаш", в том числе свыше 150 украинцев (это целый коллектив средней организации). Руководитель этого "коллектива" В. Постников подчеркивает, что в Россию и, в частности, в Мордовию их привлекла, прежде всего, стабильность: "На Украине, – пояснил он, – идет борьба за власть. Все производство встало, деньги нигде не платят. Поэтому приходится ездить по России в поисках работы. Были в Пензе, Дзержинске, Череповце, но в Мордовии задержались дольше всего. Здесь мы работаем стабильно и деньги получаем вовремя".

В целом привлечение и использование иностранной силы не оказывает какого-либо отрицательного влияния на республиканский рынок труда, поскольку удельный вес легально привлекаемых иностранных работников составляет 0,2% от численности занятых в экономике республики. Более того, привлечение высококвалифицированных специалистов из других стран способствует внедрению новых технологий в пищевой, химической, строительной отраслях, сельском хозяйстве. Однако, по мнению авторов статьи, необходим более эффективный государственный контроль над притоком иностранной рабочей силы, как и в целом над миграционными процессами в республике.


Преступность и правонарушения. По мнению начальника управления ФСБ РФ по РМ А. Клопова, говорить о коренных позитивных сдвигах в борьбе с преступностью в Мордовии преждевременно. Однако силовые структуры республики провели в 2006 г. ряд масштабных операций по пресечению каналов финансирования организованных преступных формирований. За ранее совершенные тяжкие преступления были арестованы три лидера и более 50 боевиков организованных бандитских группировок, по деятельности которых было возбуждено девять уголовных дел.

УФСБ РФ по РМ, МВД РМ и Миграционной службой РМ ведется совместная борьба с незаконной миграцией, неизбежно связанной с криминальными и экстремистскими элементами. В 2006 г. была пресечена попытка создания в Мордовии отделения экстремистской организации "Исламское движение Узбекистана" (ИДУ), структурно и организационно связанной с международной террористической сетью "Аль-Каида": в Саранске был задержан ее участник, гражданин Киргизии Мирзабаев, находившийся в межгосударственном розыске. На основании сведений, предоставленных сотрудниками Федеральной службы безопасности Мордовии своим коллегам из Службы национальной безопасности Киргизии, была пресечена деятельность 30 активистов и боевиков ИДУ в этой центральноазиатской республике.

В республике ведется и борьба с коррупцией: в 2006 г. в РМ была разоблачена и пресечена преступная деятельность 27 чиновников различного уровня, в том числе и в силовых структурах.

В области экономической преступности в 2006 г. сотрудниками УФСБ РМ были раскрыты хищения товарно-материальных ценностей в саранском филиале ОАО "Вымпелком" на сумму $1770. Были привлечены к уголовной ответственности по обвинению в злоупотреблениях служебным положением бывшие руководители мордовского территориального органа Федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству, которые причинили существенный урон республиканской и городской казне.


Политическая жизнь

Деятельность общественной палаты. В конце января 2006 г. в Саранске состоялось заседание общественной палаты РМ. Это представительное учреждение действует в республике с 2002 г. Отметим, что общественная палата Мордовии – одна из первых, которая начала действовать на территории России. Именно в РМ впервые среди российских регионов стала применяться система грантов для некоммерческих организаций, к числу которых относится и общественная палата.

Не последнюю роль в ее очередном созыве сыграло открытое письмо, направленное главе республики Н. Меркушкину координационным советом оппозиционных партий, в котором говорилось о необходимости публичного обсуждения проходящих в Мордовии реформ.

Первым вопросом, который приняли к обсуждению члены общественной палаты, стал организационный: о принципах реформировании самой общественной палаты. Планируется, что в ближайшей перспективе в ее состав войдет 51 чел., в том числе представители всех оппозиционных партий (КПРФ, Аграрная партия, ЛДПР, СПС, "Яблоко"), женских движений, религиозных конфессий, а также ветераны войны в Афганистане и участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. На февральской сессии госсобрания РМ 2006 г. был принят закон о формировании и функциях общественной палаты, который изменил сам принцип формирования этого учреждения. Поскольку теперь существует общероссийская Общественная палата, постольку общественная палата РМ должна в общих чертах следовать принципам ее работы. Главное нововведение заключается в том, что треть членов палаты будет избираться "мягким" рейтинговым голосованием. То есть стать членом палаты может любой представитель политической партии или общественной организации. Поощряется любая личная инициатива по решению республиканских задач. Треть членов общественной палаты назначает глава республики, треть избирается согласно установленным законом квотам.

Необходимо отметить, что отношение различных политических сил к деятельности общественной палаты РМ варьирует от официозного оптимизма до оппозиционного скепсиса. Проправительственное издание "Известия Мордовии" называет данное учреждение "пятой властью", считая его эффективной моделью достижения внутриполитического консенсуса. Принципиально иной настрой у левой оппозиции, "рупором" которой выступает издание "Саранский курьер". Однако необходимо признать, что общественная палата РМ – это единственное учреждение, в рамках которого идет трудный, но реальный диалог республиканской власти с политической оппозицией.


Межэтнические отношения

Всероссийский Сабантуй в Саранске. 1 июля 2006 г. в Саранске прошел VI Всероссийский фольклорно-национальный праздник "Сабантуй", в котором приняли участие делегации татар из 45 регионов РФ, а также более 5 тыс. жителей Мордовии. Праздник открыл глава РМ Н. Меркушкин, обратившийся к его участникам с приветственной речью, основная мысль которой сводилась к тому, что Сабантуй стал одним из символов дружбы народов России, в том числе и народов, проживающих в Мордовии – татар, русских, мордвы.

В рамках фестиваля состоялся праздничный концерт мастеров искусств Мордовии и Татарстана, например, таких как ансамбль танца "Казань", государственный ансамбль песни и танца "Умарина", фольклорные коллективы "Келу" и "Торама", хореографический ансамбль "Лейне", оркестр "Казан нуры", ансамбль казачьей мордовской песни "Разгуляй" и др.

Традиционно важной частью праздника стали спортивные состязания: по гиревому спорту, перетягиванию каната, армрестлингу. Неотъемлемыми атрибутами этого колоритного праздника стали национальные игры и различные конкурсы. Программа праздника также включала в себя ярмарку изделий национальной татарской кухни, выставку работ мастеров декоративно-прикладного и изобразительного творчества РМ, театрализованное представление "Сабантуй – 2006".

Пожалуй, главным мероприятием праздника стала знаменитая татаро-башкирская борьба на поясах – куреш, в которой приняли участие более ста борцов из разных регионов России. Победитель получил главный приз – автомобиль и живого барана.

Организация Всероссийского Сабантуя в столице Мордовии заслуженно получила высокую оценку гостей и экспертов. ТПо словам председателя исполнительного комитета Всемирного конгресса татар Р. Закирова, проведение национальных праздников способствует не только сохранению традиций, но и объединению людей разных национальностей и религий.


К вопросу о праздновании тысячелетия вхождения мордвы в состав России. Весной – летом 2006 г. началась подготовка к проведению широкомасштабных торжеств по поводу тысячелетнего пребывания мордвы в составе Российского государства. Торжества были запланированы на 5 августа 2006 г. Изначально предполагалось, что они затронут не только жителей республики, но и мордовское население в других субъектах Российской Федерации.

Сенсационные выводы о том, что древняя мордва входила в состав Киевской Руси и образовавшихся затем на ее основе древнерусских княжеств, были обнародованы группой ученых мордовских вузов на Х сафаргалиевских чтениях. Согласно этой новой концепции, государственные взаимоотношения русского и мордовского народов имеют не 500-летнюю историю, как это официально считалось ранее, а 1000-летнюю, поскольку мокша и эрзя принимали активное участие в строительстве и обороне древнерусской государственности уже начиная с X-XI вв. Более того, утверждается, что факт причастности мордвы к истокам российской государственности не является научным открытием, так как и ранее подтверждался советскими историками.

В итоговой резолюции конференции было сказано: "Привлечение внимания к этому знаменательному событию исторически оправдано и политически своевременно… Торжественное празднование 1000-летия мордвы в составе Русского государства привлечет всеобщее внимание и, несомненно, сыграет великую роль в развитии интеграционных процессов в России".

Выдвинутая мордовскими учеными концепция успешно прошла экспертизу Института российской истории РАН, в официальном заключении которой, в частности, говорится: "Процесс вливания мордовского народа в русское государство занял несколько столетий. Несомненно, что начало он имеет в X-XI веках... За исходный хронологический пункт взяты события и ситуация конца Х века, когда летопись упоминает о выплате мордвой дани русским князьям, что и в то время, и гораздо позже являлось одним из главных показаний подданства. При этом многозначный термин "дань" означал всю совокупность податей и налогов, а не сводился к выплатам побежденных завоевателям. Именно тогда начинала складываться "национальная политика", присущая впоследствии Московскому государству и Российской империи – постепенное присоединение народов и регионов в свою структуру. Первоначально на новых территориях традиционный социальный уклад оставлялся в неприкосновенности. Центральные власти долгое время довольствовались получением необременительных податей, привлечением местного населения во время военных кампаний и лояльностью к верховному государю. Именно такой статус имела мордва в Древнерусском государстве. Вопрос о степени взаимного влияния финноязычных народов, в том числе мордвы, и восточных славян давно изучается в научной литературе, но, к сожалению, почти не находит отражения в историческом сознании современных россиян".

Один из главных создателей и "архитекторов" рассматриваемой концепции, известный в республике историк и краевед, директор НИИ гуманитарных наук при правительстве РМ В. Юрченков в одном из своих интервью подчеркнул: "Мы свое заявление о древних взаимоотношениях мордвы и славян поставили в рамках не политики, а науки. Наша доказательная база состояла из письменных источников и археологических находок. С самого начала тысячелетняя дата отношений ни у кого не вызывала сомнений".

Примечательно, что мордовские ученые решили не использовать в качестве доказательной базы восточные, мусульманские (арабские и персидские) источники и свидетельства, в которых упоминается древняя мордва, объясняя эту позицию неизбежно возникающими проблемами перевода. Действительно, некоторые термины, употреблявшиеся восточными историографами, до сих пор не имеют однозначных понятий среди российских ученых. К примеру, в этих источниках упоминаются буртасы, жившие на территории современной Мордовии. Некоторые исследователи считают это племя древнемордовским, другие отрицают данный тезис. Создатели концепции тысячелетия мордвы в составе России, чтобы избежать острых дискуссий, не привлекли к своей доказательной базе и тот факт, что среди племен, призвавших на Русь варягов и давших клятву Рюрику, были меря и мурома. Причина та же – ряд ученых относит данные племена к древней мордве, другие – нет.

Другой сторонник рассматриваемой концепции, ректор Мордовского государственного университета Н. Макаркин, в свою очередь, отметил: "Объявляя о тысячелетии мордвы в составе русского государства, мы тем самым утверждаем свое стремление к сохранению исторической, государственной и геополитической идентичности и противостояние попыткам растворить Россию во множестве европейских цивилизаций".

Однако у идеи проведения торжеств в Мордовии были оппоненты.

Во-первых, это активисты общественной организации "Фонд спасения эрзянского языка", рупором которых является периодическое издание "Эрзянь мастор". Деятели "Фонда спасения…" исходят из положения о многовековом "геноциде" мордвы российским государством, поэтому бурная и не стесняющаяся в выражениях реакция с их стороны была предсказуема.

Во-вторых, против торжеств выступили коммунисты республики, которые 7 июня 2006 г. опубликовали в газете "Наша правда" заявление 42-й отчетно-выборной конференции Мордовского республиканского отделения КПРФ под названием "О так называемом тысячелетии мордвы в составе России". Заявление гласит: "Республиканская власть и послушные ей СМИ начали новую шумную и парадную компанию… Очередные пышные празднества затеваются в условиях продолжающегося вымирания народа Мордовии, в том числе русских и мордвы… Отмена главой Республики Мордовия дорогостоящего и исторически сомнительного празднования 1000-летия вхождения мордвы в состав Руси была бы воспринята большинством населения как шаг навстречу народным интересам, как давно ожидаемый отказ от парадности, шумихи и нескромности руководства… Предлагаем направить сэкономленные в результате отмены этого "юбилея" средства на улучшение положения малоимущих слоев населения республики, детей и молодежи".

Тем не менее, торжества, связанные с 1000-летием вхождения мордвы в состав Российского государства, прошли в республике в первых числах августа 2006 г. Причем они были напрямую связаны с двумя важнейшими событиями в жизни республики – визитом президента России и визитом патриарха Московского и всея Руси Алексия II.


Центр финно-угорской культуры. 13 сентября 2006 г. в Саранске был торжественно открыт Поволжский центр культур финно-угорских народов, а также состоялась презентация его структурного подразделения – Межрегионального научного центра финно-угроведения.

В церемонии открытия приняли участие полномочный представитель президента России в ПФО А. Коновалов и глава РМ Н. Меркушкин, которому и принадлежала идея создания центра. В официальном письме президенту РФ он обосновывал ее следующим образом: "В Республике Мордовия в последние годы накоплен значительный опыт возрождения традиционной культуры финно-угорских народов, активно развивается система взаимодействия с мордовской диаспорой, проживающей во многих субъектах Российской Федерации. В результате в последнее время республика стала средоточием культурного межнационального общения российских финно-угров". В письме также оговаривалось особо, что в связи с переводом в Саранск исполнительного комитета Ассоциации финно-угорских народов Российской Федерации в республике резко возросло количество мероприятий этнокультурного характера, в том числе международные и всероссийские форумы, научно-практические конференции, фестивали и выставки, театральные постановки и концертные программы. Создание Центра культур финно-угорских народов призвано обеспечить названные мероприятия соответствующей инфраструктурой и информационной поддержкой. В итоге инициатива главы Мордовии была одобрена президентом В. Путиным. Учредителем центра выступает правительство Республики Мордовия. Но официальные заявки о вступлении в число учредителей центра уже поступили от объединений финно-угорских народов Пензенской, Саратовской, Нижегородской, Ульяновской областей. Руководить центром будет коллегиальный орган – координационный совет, в состав которого войдут специально делегированные представители финно-угорских народов из разных регионов. Организационно-административные функции возложены на исполнительную дирекцию центра.

В настоящее время в рамках центра завершается строительство Национального драматического театра РМ и Национальной библиотеки, а также нового корпуса Мордовского государственного университета. На эти объекты уже выделены крупные федеральные средства. Каждый структурный элемент центра представляет собой важный культурно-просветительский объект. Например, по словам председателя госкомитета РМ по национальной политике А. Лузгина, Национальный театр по уровню технической оснащенности сценического оборудования станет одним из лучших в Европе. В данном театре смогут выступать творческие коллективы не только из российских регионов, но также из стран зарубежного финно-угорского мира. Театр будет располагать обширным конференц-залом, оборудованным аппаратурой синхронного перевода и предназначенным для проведения форумов и съездов общественных организаций.

Особую роль в общей структуре центра играют два музея-деревни мокшанского и эрзянского быта – Старая Теризморга и Подлесная Тавла. Например, в Старой Теризморге уже функционирует культурный центр, включающий в себя актовый и танцевальный залы, библиотеку, мастерскую для занятия традиционными ручными ремеслами мордвы. В Подлесной Тавле, в свою очередь, действует экспериментальная художественная школа резьбы по дереву. Здесь же предполагается создать этнографический музей под открытым небом – музей, в котором все экспонаты будут действующими: например, мельница будет молоть муку, а в кузнице можно будет заказать кованое изделие. В Подлесной Тавле туристы смогут заказать знаменитые в Мордовии и за ее пределами "тавлинские" деревянные игрушки, а в Старой Теризморге – национальные костюмы. В этих деревнях можно также будет провести свадьбу по мордовским обычаям и обрядам, а также попробовать блюда мордовской национальной кухни.

Большое значение для изучения языков, литературы и духовных традиций мордвы в рамках центра имеет Институт национальной филологии и культуры, а также общежитие на 640 мест для проживания студентов более чем из 20 регионов России.

Другое подразделение Центра – Национальная библиотека предоставит широкие возможности для информационного обмена, знакомства с литературой финно-угорских народов.

В Межрегиональном научном центре (МНЦ), действующем на базе Мордовского государственного университета, будут реализовываться исторические, этнографические и лингвистические исследовательские проекты. МНЦ создан в целях исследования лингвистических и литературоведческих, исторических и этнографических проблем финно-угорских народов, вопросов взаимодействия этнокультурных и языковых общностей в контексте региональных СМИ и мордовской диаспоры. В его составе будут функционировать три сектора: финно-угорской филологии и журналистики, истории, этнографии. Возглавил МНЦ ректор университета, профессор Н. Макаркин (к слову, университет уже вложил в материальное обеспечение центра более 2 млн. руб.). По мнению экспертов, в перспективе МНЦ может стать научно-исследовательским и образовательным центром по проблемам финно-угроведения федерального значения.

Таким образом, одна из главных, "стратегических" задач Поволжского центра культур – координация деятельности национально-культурных общественных объединений финно-угорских народов Приволжского федерального округа, а в перспективе, как предполагается – также Тверской области, Республики Карелии и других субъектов РФ со значительной долей финно-угорского населения.

С другой стороны, по словам А. Лузгина, МНЦ не будет замыкаться в рамках только финно-угорских проблем: "Мы намерены активизировать работу по укреплению содружества всех народов", – отметил председатель госкомитета РМ по национальной политике.


Деятельность зарубежных делегаций. 15 сентября республику посетила группа журналистов из Финляндии и Венгрии. Их принял глава РМ Н. Меркушкин. В ходе состоявшегося обмена мнениями одна из участниц делегации, финская журналистка К. Лехмус заявила: "Нас удивило, как активно в вашей республике развивается национальное самосознание. В республике мордва в меньшинстве, но ущербной она себя явно не чувствует. "

С другой стороны, в последние годы Республика Мордовия стала объектом пристального внимания со стороны ряда общественных организаций из "ближнего" и "дальнего" зарубежья, которые активно муссируют вопрос о якобы имеющих место фактах дискриминации мордвы, "ущемления национального самосознания и культуры эрзян и мокшан". К таким организациям, в первую очередь, относятся эстонский фонд "Фенно-Угрия" и общество М. А. Карстена из Финляндии. Примечательно и закономерно, что эти объединения активно сотрудничают (вплоть до финансовой поддержки) с действующим в республике Фондом спасения эрзянского языка и его "рупором" – газетой "Эрзянь мастор", лидеры которых (Г. Мусалев, Е. Четвергов) известны своей радикальной риторикой, основанной на идее "геноцида" эрзян и мокшан российским государством.

Так, в сентябре 2006 г. Мордовию под видом культурного обмена посетил танцевальный коллектив из Эстонии "Хаанья", который вместо концертной деятельности совместно с активистами Фонда спасения эрзянского языка занимался сбором информации о "негативных факторах" социально-экономического и культурного положения мордвы республики. При этом эстонская группа нарушила российское миграционное законодательство и несколько дней пребывала на территории РМ нелегально, за что была привлечена к административной ответственности и оштрафована на 27 тыс. руб. Председатель комитета по национальной политике при правительстве РМ А. Лузгин прокомментировал эту ситуацию так: "К сожалению, некоторые националистические организации вносят смуту в умы граждан, заявляя, что в республике ущемляются права мордвы. Однако реально дестабилизировать обстановку в обществе им не удастся. Проблемы такого рода республиканские власти решают весьма успешно".


"Эхо" грузино-российского конфликта. Обострившийся осенью 2006 г. грузино-российский межгосударственный конфликт и так называемые "грузинские проверки" получили определенный общественно-политический резонанс в Мордовии. 9 октября 2006 г. заместитель министра внутренних дел РМ С. Неяскин провел пресс-конференцию, в ходе которой объяснил представителям СМИ, какие меры предпринимаются республиканской милицией в отношении "лиц грузинской национальности": "В настоящее время на территории Мордовии находятся 18 граждан Республики Грузия, 13 из них – нелегально. Пока никто из нелегальных мигрантов депортирован не был, но протоколы в судебные органы все же были направлены. Кроме того, в РМ проживает 237 граждан России, которые являются выходцами из Грузии. Большинство грузин в Мордовии проживают в Саранске, Рузаевке, Кемле, Больших Березниках. Из них 27 чел. занимаются частной предпринимательской деятельностью, 10 – имеют юридический статус. В настоящее время сотрудники МВД РМ проводят проверки частных предпринимателей. Крупным бизнесом выходцы из Грузии не владеют; они имеют мелкие магазины, занимаются отделкой квартир, торгуют арбузами, пекут хлеб. Нарушения редки, но имеют место. В Дубенском районе задержан находившийся в федеральном розыске гражданин Ишуаришвили (подделка документов); в Чамзинке задержаны два торговца арбузами грузинской национальности, не имеющие при себе никаких документов; в Кочкурове были оштрафованы две уроженки Грузии, не работающие и занимающиеся попрошайничеством".

По словам С. Неяскина, выходцы из Грузии совершают в Мордовии преступления не чаще, чем представители других национальностей. Но трое грузин, совершившие правонарушения на территории РМ, объявлены в федеральный розыск: "Мы не работаем целенаправленно против выходцев из Грузии, – подчеркнул заместитель министра. – Никаких особых указаний от МВД России в отношении них нам не поступало. Мы действуем планово по всем лицам кавказской национальности". С. Неяскин подытожил свой комментарий: "В Мордовии нет и не будет "грузинской истерии". Мы не собираемся преследовать выходцев из Грузии, если они соблюдают российские законы".

Конфликт между Россией и Грузией в первую очередь больно ударил по рядовым людям, далеким от политики. Так, под угрозой депортации оказался житель Саранска Р. Адеишвили, занимающийся сапожным ремеслом в столице Мордовии более тридцати лет. Причиной стало банальное отсутствие прописки: "Я бы рада прописать мужа, но это невозможно, – поясняет его супруга, уроженка Мордовии, – Наш сын уже два года живет в Грузии, с которой сейчас все отношения прерваны, а без письменного согласия сына отца не пропишут".

Другой пример. В конце 2005 г. в Мордовию приехала семья беженцев из Грузии – мать и дочь Р. и С. Ведяшкины. 67-летняя Р. Ведяшкина утверждает, что неоднократно получала угрозы в адрес своей семьи со стороны грузинских соседей в Тбилиси: "В прошлом году нас заставили уехать из Грузии по туристической визе. А когда ее срок истек, мы фактически превратились в бомжей. Те, кто обманным путем выдворили нас из Грузии, предупредили: "Вернетесь – зарежем!". В итоге беженки получили приют у своих дальних родственников в селе Старые Турдаки Кочкуровского района Мордовии, обосновавшись в одном из пустующих домов.

Районные власти год с лишним игнорировали факт существования в мордовском селе семьи беженцев. Но в сентябре 2006 г., в связи с обострившимся российско-грузинским конфликтом, семьей Ведяшкиных заинтересовались миграционная служба и милиция. Проблема заключается в грузинском гражданстве, из-за которого семья лишена социальных гарантий – мать не может получить пенсию, а дочь – устроиться на работу. Более того, на беженок наложили административный штраф в тысячу рублей и пригрозили депортацией. По этому поводу начальник кочкуровского отделения миграционной службы Т. Калачина пояснила: "Районный суд принял решение временно не выдворять семью из страны, поскольку Ведяшкины – русские по национальности. Но, чтобы легализовать их в Мордовии, нужно разрешение нашего федерального начальства. Запрос в Москву уже направлен".

Международная конференция финно-угорских народов. 9 ноября – 2 декабря 2006 г. в Саранске прошла международная конференция под названием "Реализация решений IV Всемирного конгресса финно-угорских народов (Эстония, Таллин, 2004 г.)". Конференция была организована Международным консультативным комитетом финно-угорских народов, Общероссийским общественным движением "Ассоциация финно-угорских народов Российской Федерации", исполнительным комитетом Межрегионального общественного движения мордовского (мокшанского и эрзянского) народа. В конференции приняли участие представители практически всех финно-угорских народов России и зарубежья: венгры, эстонцы, финны, карелы, коми, коми-пермяки, вепсы, мари, мордва (мокша и эрзя), ненцы, удмурты, ханты и манси. В работе конференции участвовали представители Европарламента.

30 ноября в Колонном зале Дома республики прошло заседания консультативного комитета финно-угорских народов, а также пленарное заседание, в начале которого с приветственным словом к участникам форума обратились глава РМ Н. Меркушкин и помощник полномочного представителя президента РФ в ПФО А. Пыков. Председатель Консультативного комитета финно-угорских народов В. Марков отчитался о работе данной организации после IV Всемирного конгресса финно-угорских народов. С отдельными докладами выступили: М. Мосин, председатель Ассоциации финно-угорских народов (АФУН) РФ (доклад "О деятельности Ассоциации финно-угорских народов РФ"); М. Васютин (г. Йошкар-Ола), заместитель председателя АФУН (доклад "О некоторых вопросах финно-угорского сотрудничества"); А. Овсянникова, заместитель председателя правительства Ханты-Мансийского АО Югры по вопросам малочисленных, коренных народов Севера (доклад "Подготовка к V Всемирному конгрессу финно-угорских народов, Ханты-Мансийск, 2008 г."); А. Конюхов (г. Сыктыв­кар), председатель исполкома движения "Коми войтыр" (доклад "Финляндско-российские проекты").

В рамках культурных мероприятий конференции прошел первый республиканский фестиваль национального костюма "Панар", программа которого была весьма разнообразной: от имитации обрядов традиционной эрзянской сельской свадьбы до показа модернистских коллекций мод в стиле "этно-футуризма".

1 декабря в Мордовском государственном университете имени Н. Огарева начали работу секции конференции: "Этнополитика и право", "Языки и образование", "Культура, СМИ и информационные системы", "Здоровье, демография, экология". Итоги работы секций были подведены на пленарном заседании.

В целом участники конференции позитивно оценили этноконфессиональную ситуацию в Мордовии, в том числе недавнее открытие первого в стране Межрегионального центра культур финно-угорских народов. Что касается области национальных языков, то, по мнению гостей республики, здесь можно говорить о своеобразном "мордовском прорыве", лидерстве Мордовии в сфере развития национальной языковой среды. Действительно, в настоящее время мордовские языки в той или иной форме изучают практически все школьники РМ. Особенно высокую оценку зарубежных участников форума заслужил тот факт, что республиканские власти стараются не закрывать малокомплектные сельские школы (это общая проблема всех финно-угорских стран и регионов).

С другой стороны, некоторые представители финно-угорских общин и движений в ходе форума неоднократно заявляли, что хотели бы в большей степени влиять на решения властей по этническим проблемам. По их мнению, инициатива создать министерство или федеральное агентство по национальной политике не получила достаточной поддержки со стороны российской политической элиты: учреждение соответствующего департамента при Министерстве регионального развития РФ считается ими недостаточной и половинчатой мерой. Помощник полномочного представителя президента РФ в ПФО А. Пыков высказал по данному поводу следующее мнение: "Проблемы решались бы гораздо быстрее, не будь они так политизированы! Это вызывает напряженность, как в России, так и во всем мире. Процессы политизации и даже демонизации финно-угорской тематики угрожают их мирному разрешению. С этим надо бороться!".

Лидеры этнических движений, в свою очередь, не согласны с такой риторикой. Точка зрения председателя международной организации "Фенно-Угрия" С. Керсти: "Наше этническое сообщество политизировано в такой же степени, как и другие. То, что мы активно апеллируем к правящим верхам – естественное явление. Возьмите любую страну – представителей финно-угров недостаточно на всех уровнях власти!"

Примечательно, что в период работы конференции в Саранске прошли акции протеста против антироссийской политики государств Балтии. Организаторами пикетов стали такие далекие друг от друга в политическом плане организации, как "Наши", "Молодая гвардия", "Патриоты России", Совет ветеранов РМ. Депутат парламента Эстонии М. Нутт, "неприятно удивленный" подобными демаршами со стороны мордовской общественности, заявил: "Никакого ущемления прав русских в моей стране нет". А в ответ на вопросы о разрушении памятников советским воинам в Эстонии прямо заявил: "Эти памятники все равно исчезнут! Место праха погибших – на кладбище. Русские такие же оккупанты, как и немцы!" Напомним, что у представителей подобных взглядов в Мордовии есть убежденные единомышленники – активисты движения "Фонд спасения эрзянского языка" ("Эрзянь мастор").

Таким образом, работа в столице Мордовии международной конференции финно-угорских народов отразила не только тенденции к их культурному возрождению и консолидации, но также заинтересованность части национальной интеллигенции России и политической элиты "ближнего зарубежья" к политизации "финно-угорского фактора".