Саратовская область

Официальный сайт Правительства Саратовской области: saratov.gov.ru

Краткая информация о регионе

Саратовская область расположена на юго-востоке Восточно-Европейской равнины в Нижнем Поволжье. Река Волга делит область на две части: западную – Правобережье и восточную – Заволжье.

Саратовская область была образована в 1936 году, является субъектом РФ и входит в Приволжский Федеральный округ.

Население области многонациональное, имеются представители 134 национальностей и народностей. Среди них наиболее многочисленны русские – 86 процентов. Второе место по численности населения занимают казахи, их насчитывается 78,3 тыс. человек или 2,9 процента населения области.

В административно-территориальном отношении область разделена на 38 районов.

Климат в Саратовской области — умеренно-континентальный. Среднемесячная температура воздуха летом повышается с 20°С на севере Правобережья до 24°С на юго-востоке Заволжья. Среднемесячная температура в январе колеблется от -1°С на юго-западе Правобережья до -14°С на северо-востоке Заволжья.

Подробно о регионе на сайте WWW.FMS.GOV.RU

Краткое описание территорий вселения

Проект переселения «Саратов»	Информация о территории вселения
Проект переселения «Маркс»	Информация о территории вселения
Проект переселения «Озинки»	Информация о территории вселения

Информационные материалы

Распоряжение Правительства Российской Федерации «О проекте программы Саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

Сведения о вакантных рабочих местах по региону

Памятка участника Государственной программы

Регламент приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения и обустройства на территории региона

Программа Саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы

Информация о программе Саратовской области по

оказанию содействия добровольному переселению

в Российскую Федерацию соотечественников,

проживающих за рубежом

I. Общая характеристика Саратовской области

Саратовская область расположена на юго-востоке Восточно-Европейской равнины в Нижнем Поволжье. Река Волга делит область на две части: западную – Правобережье и восточную – Заволжье.

Саратовская область была образована в 1936 году, является субъектом РФ и входит в Приволжский Федеральный округ.

Население области многонациональное, имеются представители 134 национальностей и народностей. Среди них наиболее многочисленны русские – 86 процентов. Второе место по численности населения занимают казахи, их насчитывается 78,3 тыс. человек или 2,9 процента населения области.

В административно-территориальном отношении область разделена на 38 районов.

Климат в Саратовской области — умеренно-континентальный. Среднемесячная температура воздуха летом повышается с 20°С на севере Правобережья до 24°С на юго-востоке Заволжья. Среднемесячная температура в январе колеблется от -1°С на юго-западе Правобережья до -14°С на северо-востоке Заволжья.

Годовая сумма осадков составляет от 500-580 мм в луговых степях на северо-западе Правобережья и до 375-425 мм в полупустыне Заволжья. Относительная влажность воздуха зимой повсеместно превышает 80 процентов. Летом она составляет 60-65 процентов на северо-западе области и около 50 процентов — на юго-востоке.

Главным водным объектом является река Волга, протяженность которой в границах области составляет 420 км. В пределах области протекает 358 рек, общей протяженностью более 12 тыс. км. Все реки, протекающие по территории Саратовской области, относятся к трем бассейнам: Волжскому, Донскому, Камыш-Самарских озер.

Протяженность Саратовской области с запада
на восток составляет 575 км, с севера на юг - 240 км. Ее площадь
в административных границах - 101,2 тыс. км². Административным центром является город Саратов. Расстояние от Саратова до Москвы - 858 км.

Область выгодно расположена в центре крупной зернопроизводящей зоны, на пересечении торговых и транспортных магистралей. На протяжении многих лет является крупным транспортным узлом России, который связывает ее центр с Уралом, Сибирью, Средней Азией. Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в целом по области составляет
103 км на 1000 кв. км территории (в среднем по Российской Федерации - 31 км на 1000 кв. км). Через ее территорию осуществляется наиболее удобный выход на государства Средней Азии и Республику Казахстан. На севере область граничит с Самарской, Ульяновской и Пензенской областями, на западе -
с Воронежской и Тамбовской областями, на юге - с Волгоградской областью
и на востоке - с Республикой Казахстан и Оренбургской областью.

На территории Саратовской области имеются ресурсы и добываются полезные ископаемые - нефть, газ, сырье строительных материалов (мел, мергель, пески, кирпично-черепичные глины, цементное сырье), горючие сланцы, питьевые и бальнеологические минеральные воды.

Саратовская область обладает значительным экономическим, научным, инвестиционным потенциалом. Край славится не только деловой активностью, но и своим богатым многонациональным историко-культурным и духовным наследием.

Социально-экономическое положение Саратовской области

и перспективы ее развития

В 2009 году в экономике области отмечена положительная динамика
по ряду показателей, определяющих социально-экономическое развитие региона. Среди них: увеличение объемов платных услуг, услуг связи, расширение жилищного строительства, увеличение реальных денежных доходов населения. Среди негативных тенденций: уменьшение индексов промышленного и сельско-хозяйственного производства, инвестиций в основной капитал, объемов перевозок грузов, уменьшение внешнеторгового оборота, оборота розничной торговли, рост численности безработных.

Темп роста промышленного производства в 2009 году ниже, чем в 2008 году на 17,9 процентного пункта. При уменьшении индекса промышленного производства отмечено увеличение индекса производства по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды». В сельском хозяйстве было собрано зерна на 28 процентов меньше, чем в 2008 году, уменьшилось производство основных технических культур: подсолнечника, сахарной свеклы, снизилось производство картофеля и овощей. Инвестиции
в основной капитал сократились относительно уровня 2008 года на 26,5 процента. Во внешней торговле сальдо торгового баланса сложилось положительное - 906,1 млн долларов, наиболее интенсивно велась торговля со странами дальнего зарубежья. В обороте розничной торговли доминировал объем продажи непродовольственных товаров. В структуре формирования оборота розничной торговли 44,4 процента приходилось на крупные и средние организации.

По предварительным данным министерства финансов Саратовской области консолидированный бюджет области на 1 января 2010 года сведен
с дефицитом: расходы превысили доходы на 7105,4 млн руб. Доходы консолидированного бюджета области за 2009 год были выше аналогичного показателя 2008 года на 7,5 процента. Общее поступление налогов, сборов
и иных обязательных платежей в бюджетную систему составило 60967,0 млн руб. Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций за 2009 год составил 9770,3 млн руб. (темп роста к 2008 году - 31,9 процента).

В социальной сфере увеличение среднедушевых денежных доходов
в декабре 2009 года сопровождалось, в основном, ростом покупательной способности населения в группах продовольственных товаров (кроме сахара
и свежей капусты), непродовольственных товаров (кроме мужских костюмов)
и платных услуг (кроме платы за сетевой газ). По данным министерства занятости, труда и миграции Саратовской области прожиточный минимум
в IV квартале 2009 года сложился в размере 4488 руб. По состоянию
на 31 декабря 2009 года численность пенсионеров, состоящих на учете
в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области, - 707,1 тыс. человек, средний размер назначенных месячных пенсий - 5672,9 руб. Среднемесячная заработная плата одного работника в 2009 году составила 13108,1 руб. и по сравнению с 2008 годом выросла на 12,9 процента, реальная заработная плата - на 2,1 процента. По состоянию на 1 января 2010 года просроченная суммарная задолженность по заработной плате перед работниками организаций Саратовской области (по наблюдаемым видам экономической деятельности) составила 6,9 млн руб. Темп инфляции ниже,
чем в 2008 году, на 3,2 процентного пункта.

На рынке труда сократилась численность работающих в экономике. Заявленная работодателями потребность в работниках уменьшилась на
2510 человек относительно декабря 2008 года. Численность официально зарегистрированных безработных увеличилась на 49,2 процента.

В демографии ситуация в целом по области характеризовалась небольшим ростом уровня рождаемости и снижением уровня смертности. Однако число умерших превысило число родившихся в 1,4 раза. Детская смертность была ниже уровня 2008 года на 1,5 процента. В условиях естественной убыли населения особую роль приобретают миграционные процессы. Миграционный прирост в области за 2009 год составил 3057 человек или 1,2 человека на 1000 жителей. Миграционный прирост компенсирует естественную убыль на 27,5 процента, что приводит к дальнейшему сокращению численности населения области.

Прогноз развития. Несмотря на общие негативные явления, происходящие в экономике, в 2010-2012 годах возможны некоторые положительные тенденции роста показателей социально-экономического развития области. Разрешение проблем требует их диагностики в разрезе видов деятельности, выявления механизмов развития кризисных явлений, постановки целей и приоритетных задач.

В 2009 году объем валового регионального продукта области составил 367,1 млрд рублей, рост 100,3 процента.

В 2010-2011 годах темп роста валового регионального продукта составит 109 процентов, объем - 410,1 млрд рублей и 456,4 млрд рублей соответственно.

Индекс потребительских цен в 2010 году по отношению к 2008 году составит 107,2 процента, что ниже уровня прогноза 2009 года. В 2011 году индекс составит 106,8 процента. Среднегодовой индекс цен в эти годы составит 110,8 процента.

Основные (прогнозные) показатели социально-экономического развития Саратовской области

Показатели	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
ВРП, млрд руб.	200,7	261,7	330,6	367,1	410,1	456,4
Инвестиции в основной капитал, млрд руб.	47,0	56,7	83,2	62,1	65,0	69,3
Индекс промышленного производства, процентов	106,5	113,2	110,8	90,1	104,1	105,3
Объем продукции сельского хозяйства, млрд руб.	41,0	54,4	67,4	72,9	79,2	88,7
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», млрд руб.	24,12	31,7	42,4	33,4	35,1	38,2
Оборот розничной торговли, млрд руб.	99,9	121,8	159,1	163,5	178,0	198,01
Количество малых предприятий по состоянию на конец года, тыс. ед.	11,67	13,77	5,7*	2,7	3,0	3,0
Количество микропредприятий, тыс. ед.	-	-	12,5	15,0	15,3	16,0
Фонд заработной платы, млрд руб.	64,1	83,5	108,7	113,6	124,0	137,7
Уровень официально зарегистрированной безработицы на конец года, процентов	1,7	1,5	1,4	2,0	2,0	2,1
Ввод в эксплуатацию жилых домов, тыс. кв. м	810,1	1022,1	1112,5	1129,9	1000,0	1100,0

* с 2008 года в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Население и занятость

Среднесписочная численность работников предприятий в 2009 году
по оценке составила 722,05 тыс. человек, по сравнению с соответствующим периодом 2008 года она уменьшилась на 31,5 тыс. человек или на 4,2 процента.

Общая численность безработных по методологии МОТ по оценке составила 118,9 тыс. человек.

На 1 января 2010 года численность официально зарегистрированных безработных в области составила 26,9 тыс. человек или 2 процента от экономически активного населения. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года она увеличилась на 8,9 тыс. человек или на 49,4 процента.

В настоящее время в области потребность предприятий в работниках составляет 8,6 тыс. человек и на одну вакансию приходится 3,5 человека.

По-прежнему сохраняется несоответствие структуры предлагаемых вакансий составу зарегистрированных безработных. В общем числе вакансий потребность в специалистах рабочей квалификации составляет 5,3 тыс. человек или 61,7 процента от общей потребности предприятий области.

Реализация областных целевых программ «Содействие занятости населения и развитие кадрового потенциала Саратовской области» на
2009-2011 годы, «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области на 2009 год», антикризисных мер Правительства области позволили во втором полугодии
2009 года стабилизировать ситуацию на рынке труда.

В 2009 году:

трудоустроены при содействии органов службы занятости 81,4 тыс. человек;

направлены на профессиональное обучение 9,2 тыс. человек;

организованы общественные работы для 54,9 тыс. граждан, в том числе 47,3 тыс. граждан в рамках программы дополнительных мероприятий;

оказано содействие в самозанятости 2278 безработным гражданам (информационно-консультационные услуги предоставлены 4,5 тыс. гражданам).

Ухудшение ситуации на регистрируемом рынке труда произошло под влиянием финансового кризиса, оказавшим негативное воздействие на занятость в области.

Прогноз развития. Политика на рынке труда в прогнозируемом периоде будет направлена на обеспечение рациональной структуры занятости населения, достижение сбалансированности рабочей силы и рабочих мест, развитие кадрового потенциала, повышение мобильности трудовых ресурсов.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» была разработана областная целевая программа «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2010 год», в рамках которой в 2010 году будут организованы мероприятия по:

организации опережающего профессионального обучения работников
в случаях простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников - 3500 человек;

организации стажировок в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений - 1800 человек;

стимулированию создания новых рабочих мест в сфере малого бизнеса - 3000 человек;

сокращению численности иностранных работников, предполагаемых
к привлечению на территорию области, - до 4001 человека;

стимулированию и сохранению новых рабочих мест в рамках организации общественных работ для работников, находящихся под риском увольнения, - 16000 человек.

В целом численность безработных в 2010 году может составить 27,5 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы не превысит 2 процентов
от численности экономически активного населения.

Строительство и обеспечение жильем

В 2009 году строительные работы выполнены в объеме 33,4 млрд рублей или 80 процентов к январю-декабрю 2008 года. Зависимость строительной отрасли от стабильности банковского сектора экономики отразилась на результатах деятельности крупных предприятий строительного комплекса области.

Темпы опережающего роста ввода жилья по сравнению с уровнем
2008 года отмечались в течение всего 2009 года. В итоге введено в действие 1129,9 тыс. кв. м жилья или 101,6 процента к уровню 2008 года.

В рамках областной адресной инвестиционной программы в 2009 году велось строительство и реконструкция более 90 объектов социальной сферы
и дорожного хозяйства, осуществлялась реализация 9 областных целевых программ.

В рамках реализации областной целевой (комплексной) программы «Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие

жилищного строительства на 2005-2010 годы» за счет средств областного бюджета осуществлялось финансирование следующих подпрограмм:

реализация мероприятий подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями работников бюджетной сферы» - из областного бюджета было выделено 32 млн рублей. Данной категории граждан выдано 83 сертификата, оплачено 75 сертификатов;

реализация мероприятий подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями многодетных семей» - средства областного бюджета в сумме
40 млн рублей позволили улучшить жилищные условия 27 многодетным семьям;

реализация мероприятий подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан, ранее имевших статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей» - из областного бюджета было выделено 33,6 млн рублей, выдано 61 именное свидетельство;

подпрограмма «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» - на реализацию подпрограммы из областного бюджета выделено
3,7 млн рублей, выдано 5 именных свидетельств. Из государственного жилищного фонда по договорам социального найма гражданам предоставлено 208 жилых помещений:

подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями молодых семей» - выдано молодым семьям 628 именных свидетельств;

реализация подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования» - выплачивалась компенсация части процентной ставки по 5188 договорам;

реализация подпрограммы «Формирование государственного жилищного фонда области» - на выделенные средства областного бюджета в сумме
87,5 млн рублей были приобретены 123 жилых помещения, из них детям-сиротам - 121 квартира, многодетным семьям - 2 квартиры;

подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой» - на комплексную застройку микрорайонов № 1-А в Ленинском районе и № 6 в Кировском районе было выделено 358,6 млн рублей. В рамках реализации подпрограммы осуществлялось строительство жилых домов, объектов социальной сферы, транспортной
и инженерной инфраструктуры. В 2009 году введена в эксплуатацию автомобильная дорога от микрорайона № 6 Кировского района до микрорайона № 1 Новосоколовогорского жилого района (первый пусковой комплекс).

Областная целевая программа «Энергоэффективность Саратовской области» на 2006-2010 годы. Финансирование программы было определено
в объеме 40,9 млн рублей, работы освоены и профинансированы в полном объеме. В девяти городах и населенных пунктах области осуществлялась модернизация системы теплоснабжения объектов бюджетной сферы и жилых домов.

Областная целевая программа «Развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений в Саратовской области на 2008-2014 годы».
На реализацию программы были выделены бюджетные ассигнования
в сумме 240,4 млн рублей на строительство 5 физкультурно-оздоровительных комплексов в районах области. Физкультурно-оздоровительные комплексы
в городе Ершове, Пугачеве и с.Святославка Самойловского района введены
в эксплуатацию.

В 2009 году на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и строительство мостов и мостовых переходов в областном бюджете было предусмотрено 281 млн рублей, в федеральном бюджете - 800 млн рублей.

По итогам года запланированные показатели выполнены. Открыта вторая очередь мостового перехода через р.Волга у с.Пристанное, который имеет огромное значение для развития экономики региона, межрегионального
и международного сотрудничества.

Введены в эксплуатацию 2 моста: через ручей Ключи (г.Красноармейск) - 25,44 пог. м и через р.Котоврас (с.Котоврас, Балашовский район) - 37,78 пог. м.

В 2009 году на реализацию 18 федеральных целевых и адресной инвестиционной программ было предусмотрено в федеральном бюджете
5612,7 млн рублей. Объем выполненных работ в целом составил 5598,1 млн рублей. По состоянию на 1 января 2010 года средства федерального бюджета поступили в сумме 5612,7 млн рублей.

За счет бюджетов всех уровней в области введены в эксплуатацию:

средняя общеобразовательная школа № 12 (пристройка) на 720 ученических мест в г.Саратове;

средняя школа на 320 ученических мест в р.п.Турки;

школа на 176 ученических мест в с.Шумейка Энгельсского муниципального района;

школа № 1 (пристройка) на 360 ученических мест в г.Петровске;

детский дом № 2 (пристройка спортивного корпуса) в г.Саратове;

пристройка к школе № 3 (спортзал) в г. Ртищево;

пристройка спортивного комплекса к детскому дому № 2 в г.Вольске;

пристройка к учебному корпусу государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 72» (первый пусковой комплекс) на 360 уч. мест в с.Перелюб;

детская больница в г.Вольске, ЦРБ в г.Красноармейске;

осуществлена реконструкция детской городской больницы № 1 (вторая очередь) в г.Балаково;

расширение роддома (первый пусковой комплекс) в г. Балаково;

реконструкция детской больницы под детскую поликлинику (третий пусковой комплекс) в г.Пугачеве;

физкультурно-оздоровительные комплексы в городах Пугачеве, Ершове, Аткарске, Ртищево, с.Святославка Самойловского района;

центр реабилитации «Пещера Монаха» в Хвалынском муниципальном районе;

областной сельскохозяйственный рынок на 150 торговых мест в г.Саратове;

газопровод низкого давления от ЛОУ «Березка» до жилых домов
на Кумысной поляне.

Реализация инвестиционных проектов в реальном секторе экономики
и социальной сфере позволили осуществить ввод в действие следующих объектов
и производственных мощностей: гостиницы - 193 места; кемпинги - 12 мест; дома отдыха - 100 мест; торгово-офисные центры - 37806 кв. м общей площади; торгово-развлекательные центры - 24111 кв. м общей площади; газовые сети - 129,6 км; тепловые сети - 0,45 км; мощности по производству хлебобулочных изделий - 35,5 т в сутки, премиксов - 160 тыс. т; цельномолочной продукции - 0,5 т в смену; нетканых материалов типа тканей - 84 млн кв. м; скважины нефтяные эксплуатационного бурения - 6 ед.; линии электропередачи - 164,7 км; водопроводы магистральные сельскохозяйственного назначения - 38,7 км; внутрихозяйственный водопровод - 6,1 км; станции технического обслуживания легковых автомобилей - 8 постов; трансформаторные понизительные подстанции напряжением 35 кВ и выше - 82236 кВ.А; торговые предприятия -
73,99 тыс. м²торговой площади; рынки и павильоны - 294 торговых места; предприятия общественного питания - 856 посадочных мест; новые железнодорожные линии - 1,2 км; вторые пути - 5,85 км; общетоварные склады - 24,38 тыс. м² общей площади; автомобильные газозаправочные станции сжиженного нефтяного газа - 4 шт.; автомобильно-заправочные станции - 14 шт.; капитальные гаражи боксового типа - 23 шт.; зерносеменохранилища - 7,13 тыс. т единовременного хранения; зерносклады механизированные - 3 тыс. т единовременного хранения; газопроводы магистральные и отводы от них - 1,9 км; башня сотовой связи - 3 шт.; волокнистооптические линии связи - 119,88 км; городские АТС - 1,49 тыс. ном; АТС в сельской местности - 0,8 тыс. ном.; электрификация железных дорог - 2,2 км; автомобильные дороги с твердым - 4,72 км; мосты - 3 шт. (246,22 пог. м).

Прогноз развития. В сфере жилищного строительства реализуется ряд крупных инвестиционных проектов: строительство 1-го Новосоколовогорского микрорайона в г.Саратове, реализация которого позволит построить 304 тыс. кв. м жилья; строительство микрорайона 1А жилого района «Солнечный» в г.Саратове (объем инвестиций 2,8 млрд рублей); строительство микрорайона 6 жилого района «Солнечный - 2» в г.Саратове (объем инвестиций - 4,9 млрд рублей).

В социальном секторе намечается ввод 17 объектов, из них объектов образования - 4; здравоохранения - 5; физической культуры и спорта - 2; коммунального хозяйства - 5.

За счет всех источников финансирования ожидается ввод 1,125 млн кв.м жилья.

В строительной отрасли будут освоены значительные объемы инвестиций. Продолжится реализация инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства и стройиндустрии: строительство кирпичного завода
в Ртищевском районе; модернизация производства цементного завода
в г.Вольске с увеличением мощности до 4 млн тонн в год; строительство цементного завода «Волга-Цемент» в г.Вольске; строительство завода по производству несъемной опалубки и др.

Основные усилия будут направлены на концентрацию финансовых ресурсов на объектах с высокой степенью готовности, отказ от строительства новых объектов.

Для временного расселения соотечественников - участников Программы - предусматривается использование гостиниц и найма жилья у частных лиц.

Обеспечение переселенцев постоянным жильем предусматривается
за счет собственных средств участников Программы, либо в рамках участия переселенцев или членов их семей в областных целевых программах.

В рамках областной целевой программы решение жилищного вопроса граждан возможно посредством: предоставления переселенцам по желанию безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений за счет средств областного бюджета, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилья; привлечения переселенцами по желанию ипотечного жилищного кредита с последующим получением компенсации для возмещения части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на строительство (приобретение) жилых помещений за счет средств областного бюджета.

При этом должно учитываться, что основным принципом реализации Программы является обязательное участие граждан в финансировании своей доли расходов на строительство (приобретение) жилого помещения в размере
не менее 60 процентов.

Размер безвозмездной финансовой помощи определяется исходя из нормы предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда области, рассчитанной по средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилых помещений, установленной уполномоченным органом исполнительной власти области дифференцированно по муниципальным образованиям, но не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра площади жилого помещения, определенную по Саратовской области Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета размеров безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений.

Важную роль на дальнейшее социально-экономическое развитие Саратовской области будут оказывать реализация и финансирование на ее территории федеральных целевых программ. В 2010 году на территории Саратовской области будут продолжаться реализовываться следующие федеральные целевые программы:

1. «Дети России» на 2007-2010 годы.

2. «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)»: подпрограммы «Вакцинопрофилактика»; «Туберкулез»; «Инфекции, передаваемые половым путем».

3. «Культура России (2006-2011 годы)».

4. «Жилище» на 2002-2010 годы (второй этап): подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»; «Обеспечение жильем молодых семей».

5. Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы.

6. «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации
на 2006-2015 годы».

7. «Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008-2012 годы».

8. «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельско-хозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года».

9. «Социальное развитие села до 2012 года».

10. «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)»: подпрограммы «Гражданская авиация»; «Автомобильные дороги».

11. «Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах».

12. «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации».

13. Федеральная космическая программа России на 2006-2015 годы.

14. «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники»
на 2008-2015 годы».

15. «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2010 годы».

Дополнительные механизмы предоставления жилья переселенцам определяются, исходя из каждого проекта переселения.

Переселенцу может предоставляться жилье из муниципального жилищного фонда, в том числе служебные жилые помещения, по решению органов местного самоуправления территорий вселения.

Переселенцу может быть предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства в соответствии с действующим законодательством.

Конкретный вариант предоставления жилья рассматривается по каждому проекту вселения и включается в пакет документов, формирующийся для приглашения соотечественника.

При наличии в муниципальных образованиях пустующих (брошенных) квартир и домов, пригодных для проживания, органы местного самоуправления могут осуществлять реконструкцию, переоборудование, ремонт, достройку объектов недвижимости для последующего предоставления их переселенцам (на временной или постоянной основе).

Переселенцу может предоставляться жилье непосредственно работодателем
на условиях договоренности между переселенцем и работодателем. Предприятия - работодатели также могут вести строительство жилья для переселенцев за счет собственных средств.

Участники Программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, определяют тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).

II. Описание проектов переселения

Для участия в Государственной программе на период 2010-2012 годов
в Саратовской области определено 3 проекта переселения, в том числе:

1. «Саратов», срок реализации - 2010 год.

2. «Маркс», срок реализации - 2010-2012 годы.

3. «Озинки», срок реализации - 2010-2012 годы.

Перечень проектов переселения подлежит корректировке по мере реализации Программы и появления новых крупных инвестиционных проектов.

Привлечение соотечественников на выбранные территории вселения обусловлено наличием инвестиционных проектов, требующих привлечения высококвалифицированных специалистов и рабочей силы из числа соотечественников, проживающих за рубежом.

Информация о территориях вселения и потребности в трудовых ресурсах

Проект вселения (город, район)	Наименование предприятия / проекта	Потребность в кадрах, чел.
Проект вселения (город, район)	Наименование предприятия / проекта	Всего	2010	2011	2012
Саратов	ОАО «СЭПО»	40	40
Маркс	ЗАО «Новые трубные технологии Маркс»	133	81	1	51
Озинки	Создание индустриально-логистического центра «Озинки-Таскала»	1000	60	220	720
Итого по таблице:		1173	181	221	771
	Коэффициент семейственности	3,5	3,5	3,5	3,5
	Всего переселенцев	4107	634	774	2699

2.1. Проект переселения «Саратов»

Общая характеристика территории вселения

Город Саратов - административный центр Саратовской области, входящей
в состав Поволжского экономического района Российской Федерации.

Площадь города - 382 кв. км. Территориально город разделен на шесть районов. Население - 827 тыс. человек, плотность населения - 2090,3 жителей на 1 кв. км.

Климат Саратова умеренно континентальный. Среднегодовая температура воздуха + 6,6 градуса. Летом она может подниматься до + 41, зимой опускаться до - 44 градусов.

Саратов основан в 1590 году князем Г.О.Засекиным и боярином
Ф.М.Туровым как город-крепость для защиты юго-восточных рубежей русского государства от вторжения кочевников.

Географическое положение города, природные богатства края благоприятствовали превращению Саратова в XVII-XVIII веках в торгово-купеческий центр и крупный перевалочный пункт зерна, соли, рыбы на реке Волге. В 1780 году с образованием Саратовского наместничества, а в 1782 году - губернии, город становится административным центром.

Отмена крепостного права в России и развитие пароходства на Волге способствовали превращению Саратова в конце ХIХ века в один из крупнейших торгово-промышленных центров Среднего и Нижнего Поволжья. Строительство железной дороги обеспечило развитие промышленного производства на базе ввозимых из Европы машин и паровых двигателей. В городе начала развиваться металлообрабатывающая промышленность, росло число мукомольных производств, магазинов розничной и оптовой торговли. Иностранные компании открывали свои представительства. Были открыты отделения городских банков. Город по праву стали именовать «Столицей Поволжья».

В 70-е годы XX века развитие промышленного и жилищного строительства стимулировало рост объемов производства промышленности строительных материалов. Появились крупные заводы, значительно увеличились мощности
в отраслях, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию.

С начала 90-х годов XX века в экономике города стал формироваться негосударственный сектор. Начался процесс становления рыночной инфраструктуры, образовались частные предприятия, финансово-инвестиционные компании, фонды.

Демографическая ситуация. Общая численность постоянного населения в городе Саратове на 1 января 2010 года составила 827 тыс. человек.

В 2009 году рождаемость в городе снизилась по сравнению с 2008 годом на 1 процент и составила 9,8 человека на 1000 жителей. Смертность снизилась на 2 процента и составила 14,6 человека на 1000 населения. Число умерших
в 1,5 раза превысило число родившихся. Естественная убыль населения сократилась на 4 процента и составила 4,8 человека на 1000 населения.

Рынок труда. Численность работников крупных и средних организаций города в декабре 2009 года составила 253,2 тыс. человек. Кроме того, для работы в крупных и средних организациях привлекались на условиях совместительства - 8 тыс. человек и по договорам гражданско-правового характера - 9 тыс. человек. Общее число замещенных рабочих мест в декабре 2009 года составило - 270,2 тыс. человек.

На конец декабря 2009 года численность ищущих работу граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, составила 10558 человек. Численность незанятых граждан составила 10009 человек, из них имели статус безработного 8959 человек. 8915 человек (из числа безработных) получают пособие по безработице.

В декабре 2009 года получили статус безработного 1286 человек, что на 242 человека больше, чем в декабре 2008 года. Трудоустроено в декабре 848 безработных, что на 335 человек больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

На конец декабря 2009 года уровень безработицы составил 1,72 процента от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. По сравнению
с аналогичным периодом прошлого года уровень безработицы увеличился в 2,4 раза.

Общая потребность в работниках, заявленная предприятиями и организациями, на конец декабря 2009 года составила 6578 человек. Нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в органах службы занятости, на одну заявленную вакансию составила 1,5 человека.

Данные об обеспеченности жильем и социальной инфраструктурой,
о транспортной доступности, услугах связи, торговых площадях

Обеспеченность жильем. В 2009 году объем работ, выполненных собственными силами крупных и средних организаций по виду деятельности «Строительство» составил 7 млрд руб. или 99 процентов к 2008 году.

В 2009 году сдано 8732 квартиры общей площадью 579546 кв. м,
что составило 101,6 процента к 2008 году и 51,7 процента от общего объема введенного в области жилья.

Населением за счет собственных и заемных средств введено 244 жилых дома общей площадью 111050 кв. м или 69,9 процента к 2008 году. Доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме введенного
в г.Саратове жилья составила 19,2 процента.

Средняя фактическая стоимость строительства 1 кв. м общей площади отдельно стоящих жилых домов квартирного типа (без учета индивидуальных жилых домов, построенных населением за счет собственных и заемных средств), сданных в 2009 году в г.Саратове, составила 21453 руб.

В IV квартале 2009 года цена 1 кв. м общей площади квартир на рынке жилья г.Саратова составила: на первичном рынке - 31961 руб., на вторичном рынке - 34640 руб.

Приобретение жилья стало более доступным с развитием системы продажи жилья в рассрочку, ипотечных схем кредитования, а также целевых программ, направленных на субсидирование отдельных категорий граждан.

Для приобретения или строительства жилья переселенцу (семье)
до принятия гражданства Российской Федерации предлагается рассмотреть
и самостоятельно принять решение о вариантах размещения и жилищного обустройства в зависимости от уровня своей материальной обеспеченности,
в том числе:

найм жилых помещений;

приобретение жилых помещений за счет собственных средств;

покупка земельных участков для индивидуального жилищного строительства
в собственность у частного лица или организации;

приобретение права аренды или собственности на земельный участок
на аукционах на основании заявления о предоставлении земельного участка;

переуступка прав аренды у частного лица или организаций (в случае, если срок основного договора по аренде заключен более чем на 6 лет).

При получении гражданства Российской Федерации переселенцы реализуют право на жилье в соответствии с действующим законодательством.

При согласовании кандидатуры переселенца будут предлагаться жилые помещения, имеющиеся у работодателя на момент обращения. Предоставление указанных жилых помещений будет осуществляться на условиях договора найма, безвозмездного пользования или ином законном основании.

Потребительский рынок. Оборот розничной торговли в январе-декабре 2009 года составил 73,9 млрд руб., что в товарной массе на 4,1 процента меньше, чем в январе-декабре 2008 года.

В январе-августе 2009 года оборот розничной торговли формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющим деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка)
на 87,8 процента, доля рынков составила 12,2 процента (в январе-декабре
2008 года - соответственно 91,5 процента и 8,5 процента).

В структуре оборота розничной торговли в январе-декабре 2009 года удельный вес пищевых продуктов составил 47 процентов, непродовольственных товаров - 53 процента. Пищевых продуктов населению продано на 34,7 млрд руб., непродовольственных товаров - на 39,2 млрд руб.

Оборот общественного питания за 2009 год составил 3,9 млрд руб., что
на 4,4 процента меньше, чем в 2008 году.

В 2009 году населению г.Саратова оказано платных услуг во всех секторах реализации на 29 млрд руб. В структуре платных услуг города преобладают услуги связи (28,1 процента), услуги пассажирского транспорта – (18,4 процента), жилищно-коммунальные услуги (15,9 процента).

Транспорт и связь. Саратов - крупный транспортный узел. В городе действуют воздушный, речной, железнодорожный, автомобильный виды транспорта. Удобное экономико-географическое положение, наличие аэропорта обеспечивают его быстрое и всестороннее развитие. Узел речных перевозок включает пассажирский порт с речным вокзалом и капитальной причальной стенкой. Железнодорожное обеспечение города представлено основной пассажирской станцией Саратов-1, рядом сортировочных и грузовых станций. Узел саратовских автомобильных дорог включает шесть направлений республиканского назначения - на Сызрань, Пензу, Тамбов, Воронеж, Волгоград, Уральск.

Объем грузоперевозок, выполненных грузовыми автомобилями крупных и средних организаций на коммерческой основе, в январе-декабре 2009 года составил 881,6 тыс. т, что составляет 25,7 процента к уровню аналогичного периода 2008 года.

Объем пассажирских перевозок в 2009 году составил 210,4 млн человек,
в том числе перевезено пассажиров:

городским электрическим транспортом (трамваи) - 50,2 млн человек, что составляет 97,5 процента по отношению к аналогичному периоду 2008 года;

городским электрическим транспортом (троллейбусы) - 44,9 млн человек, что составляет 98,7 процента по отношению к аналогичному периоду 2008 года;

автобусами автопредприятий - 7,3 млн человек, что составляет
105,9 процента по отношению к аналогичному периоду 2008 года;

автобусами физических лиц - 108,0 млн человек, что составляет
100 процентов по отношению к аналогичному периоду 2008 года.

Саратов имеет доступ ко всем современным средствам связи. Важным элементом коммуникаций города является телефонная связь. Основной объем по предоставлению услуг местной телефонной связи оказывает городская телефонная сеть - подразделение Саратовского филиала ОАО «Волгателеком». Наряду с ГТС услуги по обеспечению жителей и предприятий города телефонной связью оказывают коммерческие фирмы: ООО «Саратовская Цифровая Телефонная Сеть» (на 1 января 2010 года установлено 32,5 тыс. телефонов) и ЗАО «Конверсия-связь» (на 1 января 2010 года установлено
52,2 тыс. телефонов). Всеми операторами местной телефонной связи на 1 января 2010 года было установлено 313,9 тыс. телефонов. Монтированная емкость телефонной сети составляет 374886 номеров. Телефонная плотность составляет 37,42 телефонных аппаратов на 100 чел. населения.

Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона от числа подавших заявления на его установку составляет 0,01 процента.

Кроме организаций, оказывающих услуги местной телефонной связи,
6 компаний предоставляют населению услуги подвижной радиотелефонной связи. Общее количество абонентов подвижной радиотелефонной связи
по городу на 1 января 2010 года составляло около 1 млн человек.

Услуги почтовой связи на территории района осуществляют 60 отделений почтовой связи.

В отделениях почтовой связи оборудовано 13 пунктов коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Возможность доступа населения к телематическим услугам связи
(сети Интернет) составляет 100 процентов. Телематические услуги связи предоставляют 9 операторов связи.

Осуществляют деятельность 36 интернет-провайдеров. На 1 января 2010 года около 120,0 тыс. человек заключили договоры на предоставление телематических услуг связи, что больше на 50,0 тыс. человек или на 70 процентов по сравнению с 2007 годом.

К информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подключены 118 образовательных учреждений, что составляет 92 процента от общего количества действующих школ.

Количество принимаемых телевизионных программ составляет
14 эфирных телевизионных программ. Доля охвата населения телевизионным
и радиовещанием составляет 100 процентов.

Здравоохранение. На территории города Саратова функционирует
50 муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе: 10 больниц
(в структуре 4 из них имеются поликлиники), 16 взрослых поликлиник,
4 детские поликлиники, 6 детских больниц (в структуре 4 имеются поликлиники), 8 стоматологических поликлиник, городская станция скорой медицинской помощи, 1 самостоятельный родильный дом (еще 2 родильных отделения в структуре городских больниц), 2 центра медицинской профилактики, 1 муниципальное медицинское предприятие.

Обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом (на 10 тыс. населения) составляет 130,6 человек (102,6 и 128,0).

В городе развернуто 4199 круглосуточных коек, занятость которых составила 298,3 при нормативе 302,5.

Образование. Система образовательных учреждений города насчитывает:

174 дошкольных образовательных учреждения (21,9 тыс. детей), в том числе 15 начальных школ-детских садов;

121 общеобразовательное учреждение всех видов (72 тыс. учащихся),
в том числе: 10 гимназий (7,6 тыс. учащихся), 13 лицеев (9,1 тыс. учащихся),
3 специальные (коррекционные) школы для детей с отклонениями в развитии (393 учащихся) и 8 открытых (сменных) общеобразовательных школ (2 тыс. учащихся);

20 учреждений дополнительного образования детей (27,2 тыс. детей);

2 учебно-производственных комбината.

64 школы работают в режиме перегрузки; 13,3 тыс. детей (19,1 процента) занимается во вторую смену.

В школах организована работа 141 компьютерного класса. Один компьютер в среднем приходится на 36 учащихся. К информационно-телекоммуникационной сети Интернет подключены 118 образовательных учреждений, что составляет 92 процента от общего количества действующих школ.

Саратов - крупный научный и образовательный центр. В городе находятся 12 высших учебных заведений, 7 филиалов вузов, 2 высших военных учебных заведения, духовная семинария. Выполнением научных разработок занимаются 46 организаций.

Blog

Саратовская область

Содержание