Geum.ru

Учебное пособие для слушателей специализаций : «Охрана труда»

Вид материалаУчебное пособие
Заказчик предоставляет участок (территорию)
Подобный материал:
1   2   3   4   5



Введение

Строительное производство – производство специальных (монтажных работ) и общестроительных работ при возведении новых зданий и сооружений, реконструкции, капитальном ремонте и пр. одно из самых травмоопасных. Травмоопасность обусловливается проведением во многих случаях работ на открытом воздухе во все времена года. Возникающие вредные и опасные метеорологические факторы – это пониженная (повышенная )температура воздуха, скорость воздуха (сильный ветер), дождь, молния, снег, туман, гололёд, в темное время суток пониженная освещенность, наличие пульсации светового потока, что приводит к пульсации пульсация освещенности; в дневное время суток наличие повышенной (пониженной) яркости, возникновение слепящей блескости.
При работе на высоте возможно падение работника с высоты или падение предметов на работника. Причинами падения работника могут быть: отсутствие ограждений, недостаточная прочность и устойчивость лесов, настилов, мачт, канатов и стропов, нарушение координации движений, потеря самообладания, неосторожные действия, небрежное выполнение строительно-монтажных работ и пр.

Причинами падения предметов на работника могут быть: отсутствие бортовых досок у края рабочего настила, непроизвольное выпадение из рук работающего инструмента, деталей оборудования, различных материалов, падение груза, перемещаемого грузоподъёмными машинами (обрыв грузозахватных устройств, неправильная строповка груза, выпадение штучного груза из тары), аварии строительных конструкций, в том числе падение башенных кранов и др.

Работники строительных специальностей слабо обеспечиваются санитарно-бытовыми сооружениями, недостаточное медико-профилактическое обслуживание, отсутствие должных навыков при выполнении работ, низкая квалификация.

Вредные производственные факторы возникают при контакте с патогенными микроорганизмами при ремонте и обслуживании систем водоотведения (слесари по обслуживание санитарно-технических систем), испарение горячего битума при выполнении кровельных работ (кровельщики по рулонным кровлям), наличие шума, вибрации (машинисты строительных машин-автогрейдеров, подъёмников, электрических лебёдок, землеройных и погрузочно-разгрузочных машин) и пр.

Снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний возможно лишь при неуклонном соблюдение строительных норм и правил, строительных правил, стандартов и т.д.

Изучению основных документов по безопасности труда в строительстве и методологии разработки организационно-технических мероприятий по снижению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и инцидентов и посвящено данное учебное пособие.


Раздел 1 Требования промышленной безопасности и охраны труда

в проектах организации строительства и проектах производства работ

ЭКСПЛУАТАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ-ЭТО ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИХ В ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЦЕЛЯХ, РАЗРАБОТКА И ВЕДЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ОБСЛУЖИВАНИЕ ОБЪЕКТОВ, НАБЛЮДЕНИЕ И РЕМОНТ

Безопасная эксплуатация производственных зданий и сооружений ставит серьёзные задачи.

Здания и сооружения стареют: прочность строительных конструкций: стен, фундаментов, колонн, плит перекрытий, стропильных и подстропильных ферм, подкрановых конструкций, кровли, систем инженерного обеспечения предприятия снижается.

Механизмы образования амортизационных фондов ослаблены. Невозможность качественно эксплуатировать здания и сооружения является потенциальной предпосылкой для аварий, инцидентов, производственного травматизма, профессиональных заболеваний.

По данным организации ЗАО «Эркон» ( Белый Г.И.) г. Санкт Петербург, приведенным на совещании на Череповецком металлургическом комбинате, распределение аварий, произошедших после окончания строительства или в процессе строительства таково:

-недостатки норм проектирования – 5%;

-низкое качества строительных материалов - 22%;

-ошибки в чертежах КМ (конструкции металлические), и КМД

(конструкции металлические и деревянные ) - 28%;

-низкое качество изготовления строительных конструкций - 10%;

-низкое качество монтажа строительных конструкций - 28%;

-прочие причины - 7%.

По данным некоторых специалистов аварии по видам строительства, приблизительно, составляют в:

-промышленном строительстве 47%;

-жилищном строительстве 14%;

- сельскохозяйственном строительстве 6% ;

-прочем строительстве 33% .

Строительная индустрия развивается. В Москве ежегодно вводится в эксплуатацию, примерно, 5 млн. квадратных метров жилой площади. Построено самое высокое здание в Европе «Триумф – Палас» высотой 264 м. В районе «Москва-Сити» строятся небоскребы высотой 350 м. и 420м.

Строительное производство является одним из самых травмоопасных, обусловленное выполнением наружных и внутренних работ во все времена года (пониженная, повышенная температура, дождь, ветер, снег ), повышенной запыленностью и загазованностью, недостаточной освещенностью в темное время суток, непостоянством рабочих мест, выполнением работ повышенной опасности (на высоте, в котлованах, в бункерах, резервуарах т.п.),повышенные шум, вибрация, отсутствием достаточных санитарно-бытовых помещений, предприятий питания, недостаточным медицинским обеспечением, во многих случаях низкой квалификации работающих.

Снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний в строительном производстве, уменьшение аварий и инцидентов возможно только в реализации технологических, технических и организационных решений, основанных на выполнении строительных норм и правил, государственных стандартов безопасности труда, санитарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил, межотраслевых и отраслевых инструкций по охране труда, правил устройства и безопасной эксплуатации, гигиенических нормативов.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организациях возлагаются на работодателя.

В организации с численностью более 50 работников создаётся служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда.

В организациях с численностью 50 и менее работников решение о создании службы охраны труда или введение должности инженера по охране труда принимает работодатель.

При отсутствии в организации службы охраны труда (инженера по охране труда) работодатель может заключать договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда (ст.217 ТК РФ).

По инициативе работодателя и\или работников создаются комитеты или комиссии по охране труда. В их состав входят представители работодателя и профессиональных союзов (ст.218 ТК РФ).

В соответствии со ст. 215 ТК РФ проекты строительства объектов, а также машины, оборудование и пр. должны соответствовать государственным нормативным требованиям промышленной безопасности охраны труда и иметь декларацию и\или сертификат соответствия.

СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве Ч.1. Общие требования регламентирует организацию производственных территорий, работ, рабочих мест по обеспечению охраны труда, устанавливает требования безопасности при проведении локальных видов строительно-монтажных работ, например, при эксплуатации строительных машин, при транспортных и погрузочно-разгрузочных работах, при огневых и газосварочных работах, регламентирует обеспечение защиты работающих от влияния опасных и вредных производственных факторов, электро- и пожаробезопасности и пр.

Требования распространяются на:

* строительное производство – непосредственное строительство, реконструкция, ремонты и пр.;

* промышленность строительных материалов- производство кирпича, изоляционных материалов, цемента, окрасочных субстанций и пр.;

*строительную индустрию- изготовление строительных конструкций (ферм, балок, плит, колонн и пр.).

Отдельно «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций» изложены в санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах СанНиН 2.2.3.1.1385.

СНиП 12-04-2002 Безопасность труда в строительстве Ч. 2. Строительное производство регламентирует безопасные условия труда при выполнении строительно-монтажных работ:

* земляных,

*бетонных,

*каменных,

*отделочных,

*изоляционных,

*кровельных,

*по монтажу систем инженерного жизнеобеспечения зданий и сооружений,

*при испытании оборудования и трубопроводов,

*электромонтажных и наладочных работ,

*по проходке горных выработок,

*по разборке зданий и сооружений.

В организации должен быть скомплектован набор документов по охране труда, и предоставляться каждому работнику для самостоятельного изучения.

СНиП 10-01-94 Система нормативных документов в строительстве. Основные положения (изменения от 23 июня 1997 г., от 16 января 1998г.) указывает основные направления вновь создаваемых строительных норм и стандартов. Основное положение корреспондируется с международной стандартизацией. Эти документы в части объемно-планировочных, конструктивных, технологических решений должны носить рекомендательный характер и в первую очередь соответствовать требованиям потребителя (заказчика).

Предусматривается повышение самостоятельности организаций и специалистов в решении экономических и технических задач проектирования и строительства. Например, при разработке систем управления промышленной безопасности и охраны труда в организации.

Строительству зданий и сооружений предшествуют инженерные изыскания и проектирование.

Деятельность по изысканию, проектированию и строительству осуществляется как юридическими лицами, так и физическими лицами (индивидуальными предпринимателями) при наличии лицензии.

Наряду с федеральными строительными нормами и правилами РФ существуют территориальные строительные нормы, учитывающие природно-климатические и социальные особенности, национальные традиции, экономические возможности республик, краёв и областей. К таким нормам относятся Московские городские строительные нормы ( МГСН), например, « Многофункциональные здания и комплексы» и другие.

Своды правил (СП) по проектированию и строительству, например, СП 12-136-2002, определяют порядок разработки, состав и содержание решений по промышленной безопасности и охране труда.

Устанавливают регламент разработки проектов организации строительства и проектов производства работ.

    1. Проект организации строительства (ПОС)


ПОС разрабатывает генеральная проектная организация в составе проекта для увязки решений по его организации.

На стадии ПОС проводятся все согласования, связанные со строительством объекта.

В ПОС разрабатываются организационно-технические рекомендации по учету требований промышленной безопасности и охраны труда.

Стоимость мероприятий, намечаемых по промышленной безопасности и охране труда, включается в общую сметную стоимость строительства.

Исходными данными для разработки мероприятий по охране труда являются:

-объемно-планировочные и конструктивные решения здания и сооружения;

-условия возведения объекта, требующие совмещения производства работ и разработки особых мероприятий по защите работающих;

-данные по обеспечению строительства водоснабжением, водоотведением, газоснабжением, теплоснабжением, энергоснабжением;

- информация о подъездных путях и пр.;

-требования по обеспечению работающих санитарно-бытовыми помещениями;

- требования по обеспечению работающих медико-профилактическими мероприятиями;

-требования по обеспечению работающих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;

-особые условия строительства опасных производственных объектов;

-организация выполнения работ повышенной опасности;

-установление опасных зон, связанных с применением грузоподъёмных машин;

-установление зон постоянно действующих опасных факторов:

 места вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок,

 места, где возможно превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны:

 при работах в закрытых ёмкостях, колодцах, камерах, котлованах;

 при приготовлении мастик, красок,суспензий и пр.;

 места вблизи от не огражденных перепадов по высоте 1,3 м и выше;

-установление зон потенциально опасных производственных факторов:


  • участки территории вблизи строящегося объекта;
  • этажи зданий по одной вертикале, над которыми проводятся строительно-монтажные работы;
  • зоны перемещения машин или их частей (границы опасных зон вблизи движущихся частей машин и оборудования установлены в пределах 5м);
  • опасные зоны вокруг мачт и башен (определяется расстоянием от центра опоры мачты, равным 1\3 её высоты);
  • места, над которыми происходит перемещение грузов кранами.

Требования промышленной безопасности и охраны труда включаются

в разделы ПОС:

*календарный план строительства, в котором определяются сроки и очередность выполнения мероприятий по безопасности труда, в частности установление зон опасных и вредных производственных факторов;

*строительный генеральный план с размещением:
  • строящихся зданий и сооружений;
  • существующих и подлежащих сносу строений;
  • существующих и перекладываемых коммуникаций;
  • временных и постоянных дорог;
  • опасных производственных объектов т.д.

 технологические схемы, определяющие последовательность и совмещение работ при возведении объектов;

 мероприятия по промышленной безопасности и охране труда при выполнении работ в условиях действия опасных производственных факторов;

 пояснительная записка, содержащая обоснования и расчёты для принятых решений;

 для особо сложных зданий и сооружений разрабатываются рабочие чертежи на специальное оборудование, приспособления и оснастку:
  • специальная опалубка, (несъемная, скользящая);
  • крепление стенок котлованов и траншей;
  • оснастка для строительства подземных сооружений способом «стена в грунте»;
  • защитные устройства при строительстве опасных производственных объектов вблизи существующих зданий.

Территориально обособленные помещения, площадки работ, рабочие места обеспечиваются телефонной связью.



1.2 Проект производства работ (ППР)


ППР разрабатывает генеральная подрядная строительно-монтажная организация. Возможно привлечение субподрядных организаций, выполняющих отдельные виды общестроительных и монтажных работ. ППР передается на строительную площадку за 2 месяца до начала работ.

ППР могут разрабатывать и специализированные организации- организации, имеющие лицензию на данный вид деятельности.

ППР разрабатывается на основании:

- рабочего проекта,
  • проекта организации строительства ПОС.

Рассматривается наличие в организации базы механизации. Определяются условия и возможность строительства в опасных зонах.

Требования промышленной безопасности и охраны труда учитываются в:

­календарном плане производства работ, в котором разрабатывается график выполнения работ на производственных объектах, график выполнения совмещенных работ;

при разработке стройгенплана, на котором указываются ограждения:

*стройплощадки и участков работ;

*мест расположения подземных коммуникаций;

*опасные зоны.

*места установки:

* ограждений выемок;

*переходных мостиков;

*маршей для прохода людей через траншеи;

*места работы экскаваторов;

*места установки грузоподъёмных кранов;

*мест размещения санитарно-бытовых зданий (бытовой зоны);

*мест зеленых насаждений: деревьев, кустарников.

На строй генплане обозначаются места:
  • расположения производственных зданий: управления строительством, прорабские, мастерские и т.д.
  • установки прожекторных мачт, последовательность горизонтального и вертикального их перемещения;

 складирования сырья, материалов, строительных конструкций;

 установки пожарных гидрантов;

 прохода работников;

 расположения санитарно-бытовых зданий;

 расположения медпунктов;

 расположения пунктов приема пищи и пр.

 расположения узлов водоснабжения и водоотведения;

 расположения узлов теплогазоснабжения;

 обозначаются дороги на стройплощадке ,места въезда и выезда, места мойки колес, места складирования сырья и материалов и пр.

При выполнении отделочных, антикоррозийных работ в закрытых помещениях с использованием материалов с вредными или пожароопасными свойствами в ППР необходимо предусмотреть применение естественной или искусственной вентиляции, а также применение работающими средств индивидуальной защиты.

В ППР разрабатываются мероприятия по:

* устройству временного электроснабжения;

* выбору трас;

* размещению вводно-распределительных систем и приборов;

* заземлению металлических частей крановых путей;

* металлических строительных лесов и т.д.

* грозозащиты.


Контрольные вопросы к Разделу 1

  1. Условия труда в строительстве. Причины аварий и инцидентов.
  2. Нормативно-техническая документация по безопасности труда в строительстве.
  3. Вопросы промышленной безопасности и охраны труда в ППР.
  4. Вопросы промышленной безопасности и охраны труда в ПОС.
  5. Документация, предшествующая началу строительства.
  6. Вопросы организации работ, рабочих мест, производства работ в СНиП 12-04-2002.
  7. Опасные и вредные производственные факторы, сопутствующие выполнению строительных работ.
  8. Зоны постоянно-действующих опасных производственных факторов и их локализация.
  9. Зоны потенциально-опасных производственных факторов и их локализация.



Раздел 2 Организационно-технические мероприятия по обеспечению требований промышленной безопасности и охраны труда


Строительное производство включает выполнение общестроительных и специальных строительно-монтажных работ при новом строительстве, расширении, реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений.

Перед началом работ составляется Акт-допуск о выделении Заказчикомстроительного участка для проведения работ:


АКТ-ДОПУСК

для производства строительно-монтажных работ

Гор.__________"___"_____200_ г.


________________________________________________________________________

(наименование производства (цеха)

Мы, нижеподписавшиеся, представитель заказчика __________________________________

(Ф.И.0., должность)

_______________________________________________________________________________


представитель генерального подрядчика, ответственный за производство строительно-монтажных работ,_______________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(Ф.И.0., должность)

составили настоящий акт о нижеследующем.

Заказчик предоставляет участок (территорию), ограниченный координатами,___________________________________________________________________

(наименование осей, отметок и номер чертежа)

для производства на нем__________________________________________________________

(наименование работ)

под руководством технического персонала-представителя генерального подрядчика на следующий срок:

начало "__"________окончание "__"_______

До начала работ необходимо выполнить следующие мероприятия, обеспечивающие безопасность производства работ.

Наименование мероприятия
Срок выполнения
Исполнитель











Представитель заказчика _______________(подпись)

Представитель генерального подрядчика

____________

(подпись)

До начала строительства объекта генеральная подрядная организация выполняет подготовительные работы по организации строительной площадки, необходимые для обеспечения безопасности строительства в соответствии с ПОС и ППР.

После окончания подготовительных работ составляется акт о соответствии.

АКТ