В России
| Вид материала | Документы |
| Госдуме рекомендовано принять законопроект, который разгрузит суды от жалоб на чиновников (Право.Ru, On-line СМИ, Москва, 15- |
- 4 баланс денежных доходов и расходов населения1, 715kb.
- 6 Системы обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных, 88.57kb.
- Нициативе администрации Воронежской области пройдет Всероссийская конференция «Информационное, 16.95kb.
- Ю. Козенков. «Убийцы россии», 26466.78kb.
- 3. дгск мвд россии (В. Л. Кубышко), дт мвд россии (В. В. Лукьянову), Управлению мвд, 61.82kb.
- Спортивный туризм в россии, 67.31kb.
- План работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия, 385.64kb.
- Разработана с учетом требований государственных стандартов, строительных норм и правил,, 382.61kb.
- Приказ мчс россии №859 от 30. 11. 2005 года. Осовершенствовании воспитательной работы, 262.57kb.
- 8-я Всероссийская научно-практическая конференция, 46.31kb.
7 сентября в новом здании Арбитражного суда Калужской области состоялось расширенное заседание Президиума, в котором приняли участие судьи и работники аппарата, а также председатель Федерального арбитражного суда Центрального округа Олег Свириденко. Темой заседания стала открытость правосудия.
Фото Пресс-службы АС Калужской области
7 сентября в новом здании Арбитражного суда Калужской области состоялось расширенное заседание Президиума, в котором приняли участие судьи и работники аппарата, а также председатель Федерального арбитражного суда Центрального округа Олег Свириденко. Темой заседания стала открытость правосудия.
На Президиуме обсуждались результаты анализа поступивших и рассмотренных жалоб на действия судей и работников аппарата суда в первом полугодии 2011 года.
Заместитель председателя суда Алла Пивнева сообщила, что за указанный период поступило 7 жалоб на действия судей и работников аппарата, что на 3 жалобы больше, по сравнению с первым полугодием 2010 года. Имелся переходящий остаток нерассмотренных жалоб в количестве 2. Всего за указанный период рассмотрено 9 жалоб. Признана частично обоснованной только 1 жалоба. По итогам были приняты меры реагирования в отношении судьи и помощника судьи.
Также на Президиуме сообщалось, что в суде активно ведется работа по рассмотрению поступающих обращений. В 2011 году поступило 41 обращение, в том числе 7 жалоб. Рассмотрено 21 обращение. 22 обращения возвращены заявителю или направлены в соответствующие организации, поскольку они содержали вопросы, решение которых не входило в компетенцию Арбитражного суда.
3 внепроцессуальных обращения в адрес руководства арбитражного суда, имеющие характер вмешательства в правосудие, опубликованы на сайте суда.
Помимо этого, Пивнева отметила, что в суде ведется личный прием по графику, утвержденному приказом председателя суда. На личном приеме также фиксируются обращения, которые поступают в суд. В первом полугодии их поступило три.
В целях обеспечения принципа открытости правосудия, по результатам расширенного заседания Президиума арбитражного суда принято решение о систематической публикации на сайте суда результатов анализа поступивших и рассмотренных жалоб на действия судей и работников аппарата суда. Ранее на сайтах арбитражных судов подобной информации не публиковалось.
Председатель Федерального арбитражного суда Центрального округа в своем выступлении выразил слова благодарности в адрес работников суда, за осуществление правосудия "на достойном уровне". Он также призвал коллег не останавливаться на достигнутом: "Вы можете и лучше, я думаю, в новом здании так и будет. Здание, которое спроектировано, мне кажется, будет одним из лучших зданий в системе. Думаю, Арбитражный суд Калужской области, как один из самых передовых, также займет одно из достойнейших мест в нашем округе".
По информации пресс-службы Арбитражного суда Калужской области
ссылка скрыта
Госдуме рекомендовано принять законопроект, который разгрузит суды от жалоб на чиновников (Право.Ru, On-line СМИ, Москва, 15-09-2011)
В четверг Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал палате принять в первом чтении законопроект, направленный на развитие механизма досудебного обжалования действий должностных лиц органов исполнительной власти при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Предполагается, что Государственная Дума рассмотрит его уже через неделю, 22 сентября, сообщается в материалах палаты.
В четверг Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал палате принять в первом чтении законопроект, направленный на развитие механизма досудебного обжалования действий должностных лиц органов исполнительной власти при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Предполагается, что Государственная Дума рассмотрит его уже через неделю, 22 сентября, сообщается в материалах палаты.
Проект федерального закона № 571642-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" был внесен в Госдуму 30 июня 2011 года Правительством РФ.
Как отмечается в пояснительной записке к документу, в настоящее время Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлен порядок обращения граждан в органы государственной власти, органы местного самоуправления. Жалобы граждан, которые по своей природе требуют оперативного принятия решений и восстановления нарушенных прав и законных интересов, рассматриваются в общем порядке, наравне с иными обращениями. Тем самым обжалование чаще всего не помогает получению своевременной и качественной государственной или муниципальной услуги. Как правило, жалобы переадресовываются в соответствующие органы власти и поступают на рассмотрение должностным лицам, которые фактически не несут никакой ответственности за формальный ответ или игнорирование жалобы. Кроме того, № 59-ФЗ не регулирует вопросы обращений в органы государственной власти и органы местного самоуправления юридических лиц.
Альтернативой обращения в соответствии с № 59-ФЗ является подача иска в суд. Однако существующие возможности судебного урегулирования соответствующих вопросов весьма затратны для граждан и организаций во временном, финансовом и организационном отношении, при этом вопрос, по которому принимается судебное решение, к моменту исполнения часто теряет актуальность для заявителя.
Вместе с тем право заявителей на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения государственных (муниципальных) услуг закреплено в пункте 4 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Однако этот закон не устанавливает процедуру рассмотрения жалоб (претензий), а также административную ответственность должностных лиц федеральных органов исполнительной власти за нарушение прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг.
В связи с этим законопроектом предусматривается внесение изменений: в Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в части закрепления общих требований к порядку подачи и рассмотрения административной жалобы; в часть 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части установления ответственности должностных лиц федеральных органов исполнительной власти за нарушение установленных стандартов и порядка предоставления государственных услуг.
Законопроектом предлагается закрепить особый статус административной жалобы (далее – жалоба) на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, организаций, участвующих в предоставлении государственной и (или) муниципальной услуги, а также порядок их рассмотрения и принятия по ним решений по сравнению с другими обращениями граждан и организаций. Это позволит обеспечивать соблюдение установленных стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг.
Так, законопроектом предлагается закрепить возможность оперативной подачи жалобы заявителем в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме, а также по телефону в орган, предоставляющий государственную услугу, орган, предоставляющий муниципальную услугу, на имя должностного лица, уполномоченного на рассмотрение жалоб – заместителя руководителя соответствующего органа (территориального органа), который руководит деятельностью комиссии по рассмотрению административных жалоб, формируемой решением руководителя соответствующего органа из равного числа государственных или муниципальных служащих этого органа и представителей общественности.
Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих может быть направлена в многофункциональный центр, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг либо при личном приеме заявителя.
Срок рассмотрения жалобы законопроектом предлагается установить до десяти рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностными лицами, государственными или муниципальными служащими в принятии документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или нарушения установленного срока таких исправлений в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалоба может быть удовлетворена либо в удовлетворении жалобы может быть отказано.
Жалоба на решения и действия (бездействие) организации, участвующей в предоставлении государственной и (или) муниципальной услуги, подается в форме заявления в суд, арбитражный суд.
Законопроектом вводится ответственность должностных лиц федеральных органов исполнительной власти за нарушение установленных стандартов и порядка предоставления государственных услуг, а также ответственность за неправомерный отказ в удовлетворении административной жалобы.
Для этого Кодекс РФ об административных правонарушениях предлагается дополнить следующими составами административных правонарушений:
грубое нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственные услуги, сроков предоставления государственных услуг, предусмотренных административными регламентами, а в случае отсутствия соответствующих административных регламентов – иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
за требование должностным лицом федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственные услуги, документов, платы, не предусмотренных административными регламентами, а в случае отсутствия соответствующих административных регламентов – иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
отказ уполномоченного должностного лица федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственные услуги, в принятии документов у заявителя;
грубое нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти сроков регистрации запроса заявителя о предоставлении государственных услуг, предусмотренных административными регламентами, а в случае отсутствия соответствующих административных регламентов – иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
несоблюдение должностным лицом федерального органа исполнительной власти, наделенного полномочиями по рассмотрению административных жалоб, порядка рассмотрения административной жалобы, выразившееся в отказе ее регистрации, нарушении сроков ее рассмотрения и принятия по ней решения, а равно заведомо неправомерный отказ в удовлетворении административной жалобы;
отказ должностного лица федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок или нарушение установленного срока таких исправлений.
С текстом законопроекта можно ознакомиться в СПС "Право.Ru" ссылка скрыта.
ссылка скрыта
ЕГОРОВОЙ УКАЗАНО (Московские Новости, Газета, Москва, МАРИНА ЛЕПИНА ЕКАТЕРИНА БУТОРИНА CRIME@MN.RU, 14-09-2011)