Отчёт о результатах деятельности Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области за 2010 год
| Вид материала | Документы |
- Правительство пензенской области постановление от 6 марта 2006 г. N 94-пп об утверждении, 210.48kb.
- Отчет комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Сокольского, 394.95kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1255.24kb.
- Отчет о результатах деятельности управления природных ресурсов и охраны окружающей, 179.41kb.
- Отчет Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области за 2010 год, 1105.81kb.
- Отчет о работе му «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов г. Нижнего, 196.31kb.
- Распоряжени е, 49.72kb.
- Меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области охраны окружающей, 54.6kb.
- Енте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области признан Глущенко, 57.86kb.
- Программа научно-практической конференции (секционного заседания) Министерства природных, 68.78kb.
Государственная экологическая экспертиза, рассмотрение проектов документов территориального планирования и подготовка по ним заключений
Во исполнение Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ
«Об экологической экспертизе» Управление осуществляет полномочия по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Пензенской области.
За 2010 год проведено 2 (две) экспертизы.
Объекты экспертизы:
«Материалы, обосновывающие лимит добычи охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в 2010 – 2011 г.г. на территории Пензенской области»;
«Экологическое обоснование размещения муниципального кладбища в с. Пригородное Сердобского района Пензенской области» – в соответствии с решением Арбитражного суда Пензенской области от 11.06.2010 № А49-3414/2010.
По результатам экспертиз выданы положительные заключения. Средства, полученные за проведение государственной экологической экспертизы, составили 62,4 тыс. руб., в том числе зарплата внештатных экспертов с учетом начислений – 20,3 тыс. руб.
Нарушений сроков проведения государственной экологической экспертизы не было.
Кроме того, Управление является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Пензенской области в сфере природных ресурсов и охраны окружающей среды при рассмотрении проектов документов территориального планирования в части согласования размещения объектов капитального строительства, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду, и планируемого изменения границ земель особо охраняемых природных территорий областного значения.
За 2010 год было рассмотрено 74 проекта документов территориального планирования (включая повторное рассмотрение после доработки), из них: по 62 проектам выданы положительные заключения и по 12 – отрицательные.
В их числе были рассмотрены проекты схем территориального планирования муниципальных районов Пензенской области и материалы генеральных планов поселений, как Пензенской области, так и поселений субъектов, имеющих общую границу с Пензенской областью, а именно:
- 1 проект генерального плана Сосновоборского сельского поселения Базарносызганского района Ульяновской области (заключение положительное);
- 2 проекта схем территориального планирования муниципальных районов Пензенской области: проект схемы территориального планирования Спасского района (заключение положительное) и проект схемы территориального планирования Камешкирского района (заключение отрицательное).
- 71 проект генеральных планов поселений Пензенской области – 60 положительных заключений и 11 отрицательных.
Форма оперативной отчетности по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня и рассмотрению проектов документов территориального планирования представлена в таблице № 4.
Таблица № 4
| № п/п | Показатели деятельности | Единицы измерения | Количество |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| I. Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня | |||
| 1. | Объекты экспертизы (в соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе») | ||
| 1.1. | Материалы, обосновывающие лимит добычи охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в 2010 – 2011 г.г. на территории Пензенской области | шт | 1 |
| 2. | Иные объекты государственной экологической экспертизы (по решению Суда и т.д.) | ||
| 2.1. | Экологическое обоснование размещения муниципального кладбища в с. Пригородное Сердобского района Пензенской области (в соответствии с решением Арбитражного суда Пензенской области от 11.06.2010 № А49-3414/2010) | шт | 1 |
| 3. | Количество проведенных экспертиз, всего: | шт | 2 |
| | в том числе: | | |
| 3.1. | положительных | шт | 2 |
| 3.2. | отрицательных | шт | - |
| 4. | Средства, полученные за проведение ГЭЭ, всего: | тыс. руб | 62,40 |
| | в том числе: | | |
| 4.1. | зарплата внештатных экспертов | тыс. руб | 16,53 |
| 4.2. | начисления на ФОТ | тыс. руб | 3,82 |
| 4.3. | накладные расходы | тыс. руб | 32,55 |
| 4.4. | налог на добавленную стоимость (НДС) | тыс. руб | 9,50 |
| II. Рассмотрение проектов документов территориального планирования и подготовка по ним заключений | |||
| 5. | Проекты документов территориального планирования (в соотвествии с постановлением Правительства пензенской области от 19.02.2008 №108-пП «Об утверждении порядка рассмотрения схем территориального планирования субъектов РФ, имеющих общую границу с Пензенской областью проектов документов территориального планирования муниципальных образований пензенской области и подготовки по ним заключений» | ||
| 5.1. | Проекты схем территориального планирования, генеральных планов муниципальных образований субъектов РФ, имеющих общую границу с Пензенской областью | шт | 1 |
| 5.1.1. | рассмотрено и выдано заключений, всего: | шт | 1 |
| | в том числе: | | |
| 5.1.2. | положительных | шт | 1 |
| 5.1.3. | отрицательных | шт | - |
| 5.2 | Проекты схем территориального планирования муниципальных районов Пензенской области | шт | 2 |
| 5.2.1. | рассмотрено и выдано заключений, всего: | шт | 2 |
| | в том числе: | | |
| 5.2.2. | положительных | шт | 1 |
| 5.2.3. | отрицательных | шт | 1 |
| 5.3 | Проекты генеральных планов городских округов, поселений Пензенской области | шт | 71 |
| 5.3.1. | рассмотрено и выдано заключений, всего: | шт | 71 |
| | в том числе: | | |
| 5.3.2. | положительных | шт | 60 |
| 5.3.3. | отрицательных | шт | 11 |
| 6. | Общее количество рассмотренных проектов документов территориального планирования, всего | шт | 74 |
| | в том числе: | | |
| 6.1. | согласованных | шт | 62 |
| 6.2. | отклоненных | шт | 12 |
Обеспечение государственных полномочий в сфере регулирования
отношений недропользования
В соответствии с выделенными в 2010 году бюджетными средствами и заключенными государственными контрактами (27-Э от 15.06.2010 и 37-Э от 08.10.2010) проведены геологические работы 1-го этапа выполнения контрактных обязательств по следующим направлениям, представленым в таблице № 5.
Таблица № 5
| № п/п | Мероприятия | Ожидаемые результаты |
| 1. | Поисковые и оценочные работы на неметаллические полезные ископаемые (строительный камень, пески и другие полезные ископаемые) в Мокшанском, Нижнеломовском и Вадинском районах Пензенской области. | Выявление месторождений с запасами и ресурсами строительного камня, песка и др. полезных ископаемых пригодных для использования в строительстве. |
| 2. | Составление комплекта оцифрованных (электронных) карт масштаба 1: 100000 геологического содержания по Пензенскому и Бессоновскому районам. | Создание геоинформационной системы Пензенской области в качестве инновационного инструмента, позволяющего прогнозировать мероприятия по поискам и оценке новых и существующих месторождений. |
По результатам 1-го этапа работ рассмотрены представленные отчеты, работы выполнены в соответствии с заданием, выделенные средства освоены в полном объеме. Завершение работ, в соответствии с контрактами, в марте и в июле 2011 года.
Подготовлены и проведены аукционы на предоставление права пользования недрами по следующим участкам (таблица № 6).
Таблица № 6
| № п/п | Наименование участка недр, месторождения, вида полезного ископаемого | Местоположение | |
| 1 | Участок недр «Вишенка-2», песок строительный | Никольский район, 1,8 км юго-западнее г. Никольск | |
| 2 | Участок недр «Стройблок», песок строительный | Кузнецкий р-н, 3,4 км северо-западнее с. Комровка | |
| 3 | Участок недр «Придорожный», песок строительный | Бессоновский р-н, 2,7км юго-восточнее д. Анновка | |
| 4 | Участок недр «Сурские Выселки», песок строительный | Городищенский район, в 2,0 км севернее ж/д ст. Чаадаевка | |
| 5 | Участок недр «Новоблиновское», кирпичная глина | Каменский район, в 1,6 км юго-западнее с. Блиновка | |
| 6 | Участок недр «Старая Сура», песок строительный | Пензенский район, 1,5 км на восток от с. Засечное | |
| 7 | Участок недр «Колюпановское», песок строительный | Пензенского район, 0,15 км северо-восточнее д. Колюпановка Пензенского района | |
| 8 | Месторождение «Новоараповское», Мел | Никольский район, 0,25 км восточнее с. Новоараповка | |
| 9 | Участок недр «Юловское-2», песок | Городищенский р-н 2,5 км на С-В от с. Юлово. | |
По результатам проведенных аукционов выданы лицензии на право пользования участками недр следующим недропользователям:
ООО «ПК Никольск-2», ИП Селезнев В.Р., ООО «Термомак»,
ООО «Инпром», КФХ «Русев А.Д.», ООО «Стройтрансервис»,
ООО «Карьероуправление», ООО «Стройпотенциал» (2 лицензии).
За истекший период всего:
выдано лицензий – 9;
переоформлено лицензий –2;
продлено лицензий – 4.
аннулировано лицензий – 2 (за нарушения, а также ввиду банкротства организации).
Рассмотрены заявки на пользование недрами для собственных нужд, по которым определены условия пользования недрами для 3-х заявителей в М.Сердобинском (Саполговский с/с), Каменском (ИП Девликамов), Пензенском (ООО «Учхоз» ) районах.
Во исполнение полномочий по осуществлению государственного геологического контроля за 2010 год отделом разрешительной деятельности и недропользования было проведено 12 плановых и 6 внеплановых проверок соблюдения недропользователями требований законодательства о недрах, в т.ч. совместно с прокуратурой и другими уполномоченными органами. Данные представлены в таблице № 7.
Таблица № 7
| № п/п | Проверяемые организации | Результаты проверок |
| 1 2 | ООО «НЛК Групп» , Н. Ломовский р-н, Месторождение "Миронов Овраг" ---- // --- | штраф 20 тыс. руб. Замечания устранены |
| 3 | ООО «Сердобский дорожник» Сердобский р-н, п. Сазанье, Месторождение "Звездочка" | Проверка прекращена в связи с преобразованием предприятия. |
| 4 | ООО «Наровчатский дорожник» Наровчатский р-н, Месторождение "Ачасьевское" | Нарушений не выявлено |
| 5 | ООО «Гранит плюс» Городищенский р-н, Месторождение "Юловское" | Нарушений не выявлено |
| 6 | ФГУ ДЭП № 84, Кузнецкий р-н, Месторождение "Комаровское" | Нарушений не выявлено |
| 7 | ООО «Экодом», Пензенский р-н, Месторождение "Николаевское – 2" | Нарушений не выявлено |
| 8 | ООО «Строй-оптимум», Лунинский р-н, Месторождение "Колгушкин бугор" | Нарушений не выявлено |
| 9 | ООО «Гарант-Ресурс», Н.Ломовский р-н, Месторождение "Ломовское" | Материалы переданы в прокуратуру Рязанской области |
| 10 | Тандалькин В.М., .г. Кондоль | штраф 3 тыс. руб. |
| 11 | ООО НПО «Известняк», Иссинский р-н Месторождение Плетневское, | Замечания в соответствии с предписанием устранены |
| 12 | ООО «Иссинская ДПМК», Мокшанский р-н, Месторождение "Панкратовское" | Нарушений не выявлено |
| 13 | ИП Русев В.А., карьер «Пруд», Пензенский р-н | Нарушений не выявлено |
| 14 | ИП Животягин А.В., Кузнецкий район, Месторождение Махалинское | Нарушений не выявлено |
| 15 | ООО «Гранит», Бессоновский р-н,. Месторождение " Александровка -2" | штраф 20 тыс. руб. |
| 16 | ООО «Строитель-Плюс», Белинский р-н, Месторождение «Поимское» | Нарушений не выявлено |
| 17 | ООО "Пензенское управление строительства" Месторождение "Богословское" | штраф 20 тыс. руб. |
| 18 | ОАО «Карьероуправление», Бессоновский р-н, Месторождение «Ухтинское» | Нарушений не выявлено |
В ходе проверок выявлено 13 нарушений, взыскано 63 тыс.руб. в виде штрафов. По результатам проверок аннулирована 1 лицензия.
Проведены 8 экспертиз геологической информации по геологическим отчетам и 8 заседаний Территориальной комиссии по запасам (ТКЗ) Управления.
За 2010 год в бюджет области всего поступило отчислений 924,968 тыс.руб., в том числе:
- за проведение геологической экспертизы – 210 тыс. руб.;
- за проведение аукционов, лицензирование и пользование недрами – 714,968 тыс.руб.
В отчетном периоде отделом разрешительной деятельности и недропользования рассмотрено 93 отчета по форме 5-ГР за предыдущий год, представленных пользователями недр. Подготовлено 17 форм сводного баланса общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ), проведен анализ состояния и изменения запасов, объемов добычи ОПИ.
В результате обработки годовых отчетов недропользователей за предыдущий год и составления сводных балансовых отчетов по видам сырья выявлено, что из 102 предприятий, имеющих лицензии, добычу производили 63.
В 2009 году, в Пензенской области осуществлялась добыча следующих видов сырья:
строительных песков – 751тыс.м3;
кирпично-черепичного сырья 72 тыс.м3;
керамзитового сырья – 14 тыс.м3;
строительных камней – 408 тыс.м3;
известняка на известь 19 тыс.м3 (40 тыс.т)
Суммарная добыча ОПИ за 2009 год составила 1264 тыс.м3,
Сравнительный анализ показателей в сфере недропользования говорит о снижении темпов развития добывающей отрасли в 2 раза, что, прежде всего, обусловлено последствиями экономического кризиса.
Проведена ревизия лицензий на пользование недрами, содержащими ОПИ.
Осуществлено обследование 11 участков недр с выездом на место для определения возможности предоставления права пользования недрами на аукционах.
Регулярно проводились выездные проверки качества выполненных геологических работ по Государственным контрактам.
Подготовлено 89 служебных документов различного уровня.