Geum.ru

Оценка ситуации в регионе Каспийского моря и прикаспийских государствах в апреле 2011 года

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3

5. Туркменистан

Туркменистан делает заметные успехи в процессе своего экономического развития, о чем свидетельствуют не только официальные, но и экспертные зарубежные оценки.

Как сообщает 15 апреля правительственная газета «Нейтральный Туркменистан», в первом квартале этого года темп роста добычи нефти и газового конденсата составил 106,5% к аналогичному уровню 2010 года. Добыча же природного и попутного газа за этот период выросла на 41,3%, а его экспорт - на 87,9%. В связи с этим общая прибыль от реализации природного и сжиженного газа, нефтепродуктов и полипропилена увеличилась в 2,5 раза и составила более 1,7 млрд. долларов США.

Что касается зарубежных оценок, то Азиатский банк развития (АБР) в своем докладе «Прогнозы развития Азии в 2011 году» прогнозирует темпы роста ВВП в Туркменистане до 9 и 10 % соответственно в 2011 и 2012 гг. Причем такие ожидания связаны главным образом с открытием новых газопроводов – «Туркменистан-Узбекистан-Казахстан-Китай» и вторая ветка газопровода «Туркменистан-Иран» и возобновлением газового экспорта. Аналогичный прогноз содержится также в докладе ООН «Мировое экономическое положение и перспективы, 2011 год», где рост ВВП Туркменистана ожидается на уровне не менее 10% в 2011-2012 гг.

Наконец, Международный валютный фонд (МВФ) в своем докладе «Перспективы развития мировой экономики в 2011 году» отмечает, что Туркменистан в этом году выйдет в лидеры среди государств СНГ по темпам экономического роста. Правда, если в этом году данный рост составит 9%, то в 2012 году эксперты МВФ ожидают его снижение до 6,4%. В любом случае, Туркменистан, согласно оценкам МВФ, выиграет от высоких цен на природный газ. Очевидно, что все эти оценки создают положительный образ Туркменистана, особенно с точки зрения инвестиционной привлекательности.

В рамках международного взаимодействия одним из наиболее важных событий рассматриваемого периода стал официальный визит в Туркменистан 28 апреля президента Беларуси Александра Лукашенко. По итогам его переговоров с президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым они договорились о создании двустороннего Совета делового сотрудничества при совместной Межправительственной комиссии, в состав которого могли бы войти представители Торгово-промышленных палат и коммерческих структур двух стран. Кроме того, между министерствами иностранных дел Беларуси и Туркменистана была подписана Программа сотрудничества на 2011-2012 годы.

Бердымухамедов, в частности, пригласил белорусские компании принять участие в инвестиционных проектах в рамках реализации программы по созданию Национальной туристической зоны «Аваза» на каспийском побережье. Вместе с тем представляется, что Минск наиболее всего заинтересован в получении туркменских углеводородов. Тем самым Туркменистан в данном вопросе смог бы составить альтернативу России, с которой у Беларуси сложились довольно сложные и неоднозначные отношения именно по поставкам нефти и газа.

Аналогичный интерес к Туркменистану проявляет и Украина. Показательным в этом отношении стало проведение 1 апреля в Ашхабаде второго заседания туркмено-украинской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству. Примечательно, что данная комиссия не собиралась с 2003 года. Это обстоятельство свидетельствует о заинтересованности самого Ашхабада в расширении взаимодействия с Киевом.
В состав делегации Украины во главе с первым вице-премьером и министром экономического развития и торговли Андреем Клюевым вошли руководители и представители отраслевых министерств и ведомств, а также компаний «Нафтогаз Украины», «Энергосоюз», «Метинвест-холдинг», «Алтком», «Аэросвит», «Лекхим» и т.д. По итогам заседания стороны договорились искать новые формы торгово-экономического сотрудничества, в том числе путем проведения совместных бизнес-форумов, участия в ярмарках и выставках. Также была достигнута договоренность расширять сотрудничество между Академиями наук Туркменистана и Украины, в частности, в проведении совместных исследований в области инновационных технологий в добыче и переработке нефти и газа.

Еще одним важным событием стало проведение 14 апреля в Париже первого заседания межправительственной рабочей группы Туркменистана и Франции по сотрудничеству в энергетическом секторе. Туркменистан был здесь представлен вице-премьером и министром иностранных дел Рашидом Мередовым и министром нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Байрамгельды Недировы. Французскую же сторону представляли директор Департамента по безопасности снабжения и новых энергетических средств Министерства экологии, энергии и устойчивого развития ФР Филипп Жежер и директор Департамента континентальной Европы Министерства иностранных и европейских дел ФР Филипп Лефор.

Стороны обменялись мнениями о состоянии и перспективах двустороннего энергетического сотрудничества и высказались за его расширение. В частности, было озвучено, что к разработке туркменской части Каспия и изучению возможностей транспортировки газа в Европу в ближайшее время может быть привлечена французская нефтегазовая компания «Total». Актуальность соответствующих моментов обусловлена тем, что Туркменистан выставил на Каспии около 30 морских договорных блоков с запасами в 11 млрд. тонн нефти и 5,5 трлн. кубометров газа и сейчас им ведутся переговоры по условиям соглашения о разделе продукции (СРП). В связи с этим интерес к сотрудничеству с Ашхабадом проявляют также другие французские компании - «GDF Suez» и «Schneider Electric».

Вместе с тем примечательно, что содержание совместной декларации, принятой по итогам рассматриваемого мероприятия, не раскрывается ни Францией, ни Туркменистаном. Это обстоятельство дает основание предполагать, что данный документ содержит не просто общие принципы, но и конкретные направления двустороннего сотрудничества и меры по их реализации. В связи с этим возможно, что Ашхабад не заинтересован оглашать их вследствие того, что они могут вызвать негативную реакцию со стороны других его внешнеполитических партнеров, включая Россию и Иран.

Несмотря на такую многовекторность в вопросах энергетического сотрудничества, Туркменистан не только сохраняет, но и расширяет свое соответствующее взаимодействие с Китаем. Об этом свидетельствует подписание 26 апреля в Ашхабаде кредитного соглашения между Государственным концерном «Туркменгаз» и Государственным банком развития КНР, а также соглашения о многостороннем сотрудничестве между «Туркменгазом», китайской компанией «Петрочайна» и Государственным банком развития КНР.

Согласно первому из них Пекин предоставляет Ашхабаду кредит в размере 4,1 млрд. долларов США в целях ускоренной промышленной разработки крупнейшего газового месторождения Южный Иолотань-Осман в Марыйской области с ресурсами в 21 трлн. кубометров газа. Второй же подписанный документ предусматривает гарантии возврата кредитных средств за счет поставок туркменского природного газа в Китай.

Следует также отметить, что, по некоторым данным, в июне этого года ожидается визит президента Туркменистана в Китай, в ходе которого будет подписано соглашение о дополнительных поставках этой стране 20 млрд. кубометров туркменского газа. В то же время подобное развитие отношений между двумя странами способствует усилению присутствия Китая в экономике Туркменистана.

6. Иран

Иран в рассматриваемый период уделил большое внимание вопросам развития нефтегазового сектора своей экономики как в целом, так и в рамках освоения контролируемой им части Каспийского моря.

Так, по озвученному 1 апреля заявлению генерального директора Иранской национальной буровой компании Хейдара Бахмани, программы этой компании по проведению буровых работ и предоставлению инженерно-технических услуг выполнены на 96%. При этом на текущий момент времени в различных районах страны на суше и на море ею пробурено 185 нефтяных и газовых скважин, что на 50 скважин превышает соответствующий показатель за предыдущий период.

6 апреля заместитель министра нефти Ирана Мохсен Ходжасте сообщил о начале работ по утвержденным проектам на текущий год в рамках 5-й пятилетней программы экономического развития страны. В частности, по его словам, запланировано добычу природного газа увеличить до 700 млн. кубометров в день. В свою очередь это благоприятно отразится на экспорте иранского природного газа в соседние государства. При этом в нефтегазовую промышленность Ирана будет инвестировано около 30 млрд. долларов США.

Наконец, 29 апреля генеральный директор Иранской инженерной компании развития газовой отрасли Али Реза Гариби сообщил о том, что к 2015 году, когда должна завершиться 5-я пятилетняя программа экономического развития ИРИ, в стране будет построено 5 тыс. км газопроводов и 50 газокомпрессорных станций высокого давления. При этом в строительство соответствующих объектов будет вложено около 15 млрд. долларов США, их которых 4 млрд. долларов приходится на текущий год.

Что касается освоения иранской части Каспия, то согласно озвученному 18 апреля сообщению директора Национальной нефтяной компании Ирана по разведочным работам Махмуда Мухаддиса, бурение своей первой разведочной скважины здесь Иран намерен завершить к марту 2012 года. При этом в строительство нефтяной платформы вложены инвестиции на сумму более 500 млн. долларов США.

Практически в это же время генеральный директор нефтяной компании «Хазар» Али Осули заявил о том, что успешно завершены два этапа проведения разведочного бурения и в самое ближайшее время после необходимых измерений и проверки надежности буровой платформы начнется третий этап геологической разведки в Каспийском море. Соответствующая буровая платформа находится в 250 км от иранского побережья.

По оценкам Осули, северные провинции Ирана и южная часть Каспийского моря располагают большим потенциалом с точки зрения запасов жидких и газообразных углеводородов. При этом «Хазар» опирается на данные исследований, выполненных в 2002-2003 гг. и приведших к обнаружению на Каспии 46 больших и малых потенциальных с точки зрения наличия углеводородов геологических структур. Это обстоятельство открывает хорошие перспективы для деятельности указанной нефтяной компании.

Не меньшее внимание Тегеран уделяет вопросам развития своего как гражданского, так и военного флота. В первом случае нужно отметить прошедшую 21 апреля в порту Энзели церемонию передачи частной судоходной компанией государственному флоту торгового судна «Дарьядель 1», приобретенного ею в России за 18 млрд. риалов (ок

оло 1,8 млн. долларов США). «Дарьядель 1» представляет собой многоцелевое судно водоизмещением 2,8 тыс. тонн, длиной - 90 м, шириной - 13 м и осадкой - 4,5 м. Данное судно будет курсировать между северными портами Ирана и портами других прикаспийских стран. Следует также отметить, что в настоящее время в иранском торговом флоте на Каспийском море насчитывается 30 судов.

Что касается укрепления военного флота, то, как следует из озвученного 27 апреля сообщения заместителя командующего иранских военно-морских сил адмирала Гуламрзы Хадима, в ближайшие дни подразделениям ВМС, находящимся в Каспийском море, будет передан эскадренный минный тральщик «Вилайет». Следует отметить, что он является усовершенствованной формой корабля «Джамаран», способного вести борьбу против подводных, надводных и воздушных целей, а также к использованию в «электронной войне». Судя по всему, тенденция усиления Тегераном своих ВМС на Каспии обусловлена его опасением относительно вероятного проникновения в регион военных подразделений США и их союзников. К тому же она является ответной реакцией на действия соседних государств, в частности, Азербайджана, в рамках развития ими военно-технического сотрудничества с указанными политическими оппонентами Ирана.

В контексте развития транспортно-транзитного потенциала Ирана, согласно заявлению заместителя министра дорог и транспорта ИРИ Шахрияра Эфенди-заде в его интервью агентству ИСНА, доходы страны от транзита могут превысить нефтяные доходы. В связи с этим в программе по развитию транзита предусматривается увеличение протяженности железных дорог на 4 тыс. км, а также переоборудование примерно 6 тыс. км автодорог общего назначения в скоростные автотрассы.

При этом особую важность, по словам Эфенди-заде, представляет коридор «Восток – Запад», автомобильные дороги которого пересекают территорию Ирана и связывают страны СНГ с Европой. А реализация в рамках этого коридора крупного железнодорожного проекта позволит связать Китай через Казахстан и Туркменистан с Ираном и Турцией и далее с Европой. Другим важным проектом является строительство железной дороги Казвин – Решт – Астара, которая свяжет железнодорожную сеть Ирана с азербайджанской Астарой. Ввод этой железной дороги в эксплуатацию позволит доставлять в Европу те или иные товары через территорию Ирана в кратчайшие сроки.

В сфере защиты экологии и сохранения биоресурсов Каспия следует ответить заявление руководителя Общенациональной ассоциации рыболовецких и рыбоводческих кооперативов Ирана Арсалана Касеми в интервью агентству ИРНА о том, что Иран лидирует в области восстановления запасов осетровых рыб. В связи с этим он отметил работу научно-исследовательского института «Шахид Дадман», который ежегодно тратит значительные средства на восстановление рыбных запасов.

В качестве других аргументов в пользу своей страны Касеми отметил, что Иран, во-первых, в значительно меньшей мере, чем другие прикаспийские страны, загрязняет Каспийское море промышленными отходами. А, во-вторых, на процесс добычи и переработки осетровых и продажи икры здесь распространяется монополия государства. Тогда как в некоторых других прикаспийских странах происходит бессистемный лов рыбы. Скорее всего, данное заявление Арсалана Касеми озвучено в поддержку официальной позиции Ирана относительно его нежелания принимать предложение Казахстана о введении моратория на лов осетровых рыб.

Таким образом, в рассматриваемый период наблюдаются положительные сдвиги в процессе совместной деятельности всех пяти прикаспийских государств по решению основного каспийского вопроса. В определенной степени на это влияют факторы позитивного развития межгосударственного взаимодействия по различным вопросам в дву- и многостороннем формате, а также заинтересованности Ирана в расширении регионального сотрудничества на фоне его политического противостояния с США и ЕС.

При этом активное участие последних в реализации экономических и особенно энергетических проектов в Каспийском регионе все больше и больше балансируется усиливающимся проникновением сюда Китая. Особенно это видно по результатам политико-экономического сотрудничества последнего с Казахстаном и Туркменистаном, что создает серьезные риски для суверенитета этих государств. С другой стороны, в отличие от тех же США и ЕС активизация Китая в регионе практически не влечет за собой проявления каких-либо серьезных противоречий между прикаспийскими странами, препятствующих им договориться об определении правового статуса Каспийского моря. Поэтому при желании Китай может принять активное участие в процессе развития интеграции в Каспийском регионе.