Отчет по Дополнительному соглашению №4 от 27 февраля 2010 г к Государственному контракту №11/08-200 от 29 октября 2008 г
| Вид материала | Отчет |
| 3.4 Особо охраняемые природные территории |
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 2336.28kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1146.62kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1243.15kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1209.53kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1146.64kb.
- Отчет по Государственному контракту №127 от 9 июля 2008 г. Москва 2008, 1477.38kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1408.11kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 2733.85kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1859.8kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1470.17kb.
3.4 Особо охраняемые природные территории
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны [16].
Согласно Закону «Об особо охраняемых природных территориях» (ст. 2) различаются следующие категории указанных территорий:
- государственные природные заповедники, в том числе биосферные;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.
Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральный, региональный или местный статус. ООПТ федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти, ООПТ регионального значения являются, соответственно, собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а ООПТ местного значения - собственность муниципальных образований.
Территории государственных природных заповедников и национальных парков относятся к ООПТ федерального значения. Территории других ООПТ могут быть отнесены либо к ООПТ федерального значения, либо к ООПТ регионального значения. Природные парки являются ООПТ регионального значения. Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут объявляться ООПТ местного значения.
Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные категории ООПТ, как например, зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства и др. В целях защиты ООПТ от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.
Все ООПТ учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки. Согласно ст. 58 Федерального закона «Об охране окружающей среды» [17] особо охраняемые природные территории - природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, образуют природно-заповедный фонд.
Экологическая доктрина Российской Федерации [22] рассматривает создание и развитие особо охраняемых природных территорий разных уровней и режимов в числе основных направлений государственной политики в области экологии.
В настоящее время система особо охраняемых природных территорий (ООПТ) на территории Ленинградской области и г. Санкт-Петербург включает государственные природные заповедники, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, и др. категории ООПТ, как федерального, так и регионального значения. Перечень ООПТ на территории Ленинградской области и Санкт-Петербурга в пределах водосборного бассейна Невы приведен в таблице 3.5.
Всего в пределах Ленинградской области расположено 40 ООПТ. В сумме они занимают площадь 570 тыс. га, что составляет около 6% территории области. Статус федеральных ООПТ имеют «Государственный природный заповедник Нижне-Свирский» и заказник «Мшинское болото». Федеральный статус этих ООПТ связан с их особенно высокой природной ценностью. За управление «Нижне-Свирским» заповедником отвечает ГУ «Нижне-Свирский государственный заповедник», за управление заказником «Мшинское болото» - Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ленинградской области.
Территории 5-ти ООПТ: Нижне-Свирский заповедник, заказники Березовые острова, Кургальский полуостров, Лебяжий и Мшинская болотная система отнесены к водно-болотным угодьям, имеющим международное значение [13, 19]. В пределах этих территорий действует особый, дополнительный режим охраны, связанный с их важной ролью в качестве местообитаний водоплавающих птиц.
Большинство ООПТ Ленинградской области имеют статус региональных и являются собственностью Ленинградской области, как субъекта Российской Федерации. Система региональных ООПТ Ленинградской области включает 38 территорий, учрежденных в период с 1976 по 2007 год. Региональные ООПТ созданы в целях охраны редких биологических видов и сообществ, уникальных ландшафтов, геологических и гидрогеологических объектов. На них ведется природоохранная, научная, рекреационная и эколого-просветительская деятельность.
Все региональные ООПТ находятся в управлении Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области. Оперативное управление ООПТ частично передано специально уполномоченным организациям.
Таблица 3.5 - Перечень ООПТ на территории Ленинградской области и г. Санкт-Петербург в пределах водосборного бассейна Невы
| Название | Статус ООПТ | Место-расположение | Год созда- ния | Площадь (га) | Примечание |
| Нижне-Свирский | заповедник федерального уровня | Волховский и Лодейнопольский р-оны | 1980 | 41615 | Территория отнесена к водно-болотным угодьям, имеющим международное значение [13] |
| Глебовское болото | заказник регионального уровня | Гатчинский, Тосненский, Лужский р-оны | 1976 | 14700 | |
| Гряда Вярямянселькя | то же | Приозерский р-он | 1976 | 7279, в том числе 556 - озера | |
| Лисинский | “---“ | Тосненский р-он | 1976 | 28413 | |
| Озеро Мелководное | “---“ | Выборгский р-он | 1976 | 3900, в том числе 1100 - озера | |
| Раковые озера | “---“ | то же | 1976 | 9700, в том числе 600 - озера | |
| Чистый мох | “---“ | Киришский р-он | 1976 | 6434 | |
| Каньон реки Лава | памятник природы регионального уровня | Кировский р-он | 1976 | 160 | |
| Озеро Красное | то же | Приозерский р-он | 1976 | 1650, в том числе 750 - озера | |
| Озеро Ястребиное | “---“ | то же | 1976 | 630 | |
| Река Рагуша | “---“ | Бокситогорский р-он | 1976 | 1034 | |
| Саблинский | “---“ | Тосненский р-он | 1976 | 220 | |
| Староладожский | “---“ | Волховский р-он | 1976 | 220 | |
| Щелейки | “---“ | Подпорожский р-он | 1976 | 118 | |
| Вепсский лес | природный парк регионального уровня | Лодейно-польский, Подпорожский, Тихвинский и Бокситогорский р-оны | 1999 | 190000 | Резерваты: Ащозерский, Вепсский лес, Висячие озера, Карбоновые отторженцы, Леринский, Линзболото и Урья-Канжая |
Для развития региональных ООПТ в 2004 году Правительством Ленинградской области учреждена специальная региональная целевая программа «Поддержка и развитие особо охраняемых природных территорий Ленинградской области на период до 2010 года» [46]. Ее основная цель - сохранение природной среды Ленинградской области путем создания долгосрочной стратегии развития и обеспечение функционирования региональной системы ООПТ.
На территории Санкт-Петербурга расположено 6 особо охраняемых природных территорий, имеющих комплексный биологический профиль. Система ООПТ г. Санкт-Петербург включает в себя государственные заказники «Юнтоловский» и «Гладышевский», а также памятники природы: «Парк Сергиевка», «Стрельнинский берег», «Дудергофские высоты» и «Комаровский берег». Общая площадь ООПТ составляет около 2 150 га, т.е. примерно 1,5 % всей площади города. Все ООПТ на территории Санкт-Петербурга расположены за пределами бассейна р. Нева.
В черте Санкт-Петербурга расположено множество парков, усадеб и природных ансамблей. Они создавались на основе природных комплексов в течение всей 300-летней истории города и до сих пор сохраняют свою уникальность. В настоящее время обследование состояния этих природных территорий и придание некоторым из них статуса особо охраняемых – это одно из основных направлений развития системы ООПТ Санкт-Петербурга.
В ближайшие годы планируется создание ООПТ регионального значения различных категорий. В перспективе предполагается организация системы ООПТ ориентировочной общей площадью 23,6 тыс.га, в том числе, расположенных на водосборе Невы. Среди планируемых ООПТ следует назвать: Петровский пруд «Гром-камень», Елагин остров, Парк «Сосновка» - исток Муринского ручья.
Краткая характеристика отдельных ООПТ, территории которых находятся в границах водосборного бассейна Невы:
Государственный природный заповедник «Нижне-Свирский» федерального значения расположен Волховском и Лодейнопольском районах Ленинградской области. Заповедник образован в 1980 г. в устье р. Свирь с целью сохранения и изучения уникальных природных комплексов южного Приладожья. Нижне-Свирский заповедник представляет собой природоохранное, научно-исследовательское и эколого-просветительское учреждение. Его основными задачами являются охрана территории и акватории, направленная на сохранение биоразнообразия и поддержание природных комплексов и объектов в естественном состоянии, организация и проведение научных исследований и экологического мониторинга, экологическое просвещение, а также содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды.
В 1994 году постановлением Правительства Российской Федерации [19] территории заповедника включены в водно-болотные угодья, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц [13], общая площадь которых составляет 60500 га, в том числе водная акватория – 6500 га. Водно-болотные угодья в устье р. Свирь созданы для оптимизации среды обитания водоплавающих и околоводных птиц во все биологические периоды их цикла. Сохранение естественного гидрологического режима и высокого биологического разнообразия экосистем, охрана редких видов, поддержание оптимального состояния водной и прибрежной растительности как кормовой базы и защитных условий для птиц и других животных. Пропаганда биологических и природоохранных знаний, популяризация сведений об охране и значении водно-болотных угодий и населяющих их животных.
Гидрологический заказник «Глебовское болото», организованный в 1976 году и расположенный в Гатчинском, Тосненском и Лужском районах Ленинградской области создан для сохранения типичного для Северо-Запада крупного болотного массива, играющего существенную роль в поддержании гидрологического режима рек Оредеж и Тосна. Ширина болота достигает 5-7 км. На болоте расположено 5 озер, из болота вытекает 7 ручьев, впадающих в реки Оредеж и Еглинку - правый приток реки Тосны.
Государственный природный комплексный заказник «Гряда Вярямянселькя» - памятник природы, существующий с 1976 года. В 1996 году постановлением Правительства Ленинградской области памятник природы был переведен в категорию государственный природный комплексный заказник регионального значения «Гряда Вярямянселькя». Находится в Приозерском районе. Площадь 7279 гектаров, в том числе 556 гектаров составляет площадь озер. Заказник создан для сохранения наибольшей по площади в России водно-ледниковой гряды с живописными формами рельефа, богатой гидрологической сетью, разнообразной растительностью, редкими видами растений и животных.
Государственный природный комплексный заказник «Лисинский» организован в 1976 году и находится в Тосненском районе. Площадь 28413 гектаров. Заказник создан для сохранения лесного массива старейшей базы (с 1805 года) научных исследований и преподавания для студентов Лесотехнической академии.
Государственный природный зоологический (орнитологический) заказник «Озеро Мелководное» организован в 1976 году и находится в Выборгском районе. Площадь 3900 гектаров, из них 1100 гектаров приходится на акваторию озер. Заказник создан для мест массового гнездования водоплавающих птиц и их массовых стоянок на весенних и осенних перелетах.
Государственный природный комплексный заказник «Раковые озера» организован в 1976 году и находится в Выборгском районе. Площадь 9700 гектаров, из них акватория озер - 600 гектаров. Заказник создан для сохранения высокопродуктивного комплекса эвтрофных озер и низинных болот Карельского перешейка, охраны мест миграционных стоянок водоплавающих птиц, нерестилищ и мест нагула промысловых видов рыб.
Государственный природный комплексный заказник «Чистый мох» организован в 1976 году и находится в Киришском районе. Площадь 6434 гектара. Заказник создан для сохранения комплекса верховых болот, типичных для Северо-запада России и являющихся местом многолетних научных наблюдений болотной станции Государственного гидрологического института.
Государственный природный парк «Вепсский лес» организован в 1999 году и находится в Лодейнопольском, Подпорожском, Тихвинском и Бокситогорском районах. Площадь природного парка - 190000 гектаров. Цель создания - сохранение особо ценных природных комплексов и объектов, сохранение на водоразделе рек Балтийского и Каспийского водосборных бассейнов лесных экосистем, восстановление нарушенных экосистем. Природный парк включает в себя резерваты: Ащозерский, Вепсский лес, Висячие озера, Карбоновые отторженцы, Леринский, Линзболото и Урья-Канжая.
Комплексный памятник природы «Каньон реки Лава» организован в 1976 году в Кировском районе. Площадь ООПТ 160 гектаров. Территория объявлена памятником природы с целью охраны выходов на дневную поверхность геологических пород кембрийского и ордовикского возраста, охрана ископаемых фаунистических остатков, охрана редких видов растений.
Геологический и гидрологический памятник природы «Озеро Красное» организован в 1976 году и находится в Приозерском районе. Площадь 1650 гектаров, из них акватория озера - 750 гектаров. Территория объявлена памятником природы с целью сохранения озерного водоема, в донных отложениях которого накапливаются марганец и железо, реликтовой котловины, приуроченной к древней тектонической депрессии в кристаллическом фундаменте, редких видов растений и животных.
Комплексный памятник природы «Озеро Ястребиное» организован в 1976 году и находится в Приозерском районе. Площадь ООПТ 630 гектаров. Территория объявлена памятником природы с целью сохранения озера Ястребиное с живописными выходами кристаллических пород, своеобразным растительным и животным миром, характерным для северной части Карельского перешейка.
Комплексный памятник природы «Река Рагуша» организован в 1976 году и находится в западной части Бокситогорского района. Площадь ООПТ 1034 гектара. Территория объявлена памятником природы с целью сохранения реки Рагуши с уникальным карстовым ландшафтом, каньонообразной долиной, выходами коренных пород, богатой и своеобразной растительностью.
Комплексный памятник природы «Саблинский» организован в 1976 году и находится в Тосненском районе. Площадь ООПТ 220 гектаров. Территория объявлена памятником природы с целью сохранения природного комплекса долин рек Саблинки и Тосны, включающего выходы древних геологических пород, водопады, искусственные пещеры, лесопарк, редкие виды растений и животных.
Комплексный памятник природы «Староладожский» организован в 1976 году. Находится в Волховском районе, по обоим берегам реки Волхов. Площадь ООПТ 220 гектаров. Территория объявлена памятником природы с целью сохранения геологических обнажений на берегах реки Волхов, искусственных пещер, древних курганов, охраны мест зимовок летучих мышей.
Геологический памятник природы «Щелейки» организован в 1976 году и находится в Подпорожском районе. Площадь ООПТ 118 гектаров. Территория объявлена памятником природы с целью сохранения южной части Шокшинской гряды, сложенной габбро-диабазами, представляющей тектоническую куэсту, круто обрывающуюся к Онежскому озеру.