Отчет по Дополнительному соглашению №4 от 27 февраля 2010 г к Государственному контракту №11/08-200 от 29 октября 2008 г

Вид материалаОтчет
5.3.1 Система управления использованием и охраной водных объектов, защиты от негативного воздействия вод на территории Санкт-Пет
5.3.2 Нормативная правовая база в сфере использования и охраны водных объектов
Подобный материал:
1   ...   29   30   31   32   33   34   35   36   37

5.3.1 Система управления использованием и охраной водных объектов, защиты от негативного воздействия вод на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области


Согласно ст.24 Водного кодекса РФ [15] государственное управление в области использования и охраны водных объектов основывается на гидрографическом и водохозяйственном районировании территории Российской Федерации. Основной единицей управления в области использования и охраны водных объектов являются бассейновые округа, состоящие из речных бассейнов и связанных с ними подземных водных объектов и морей. Вся территория Российской Федерации поделена на 20 бассейновых округов, которые включают в себя. как правило. несколько административных территорий.

На федеральном уровне участниками водных отношений (ст.7 Водного кодекса РФ) являются Правительство РФ, Министерство природных ресурсов и экологии РФ (МПР России) и органы, входящие в систему МПР России: Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Агентство водных ресурсов РФ (Росводресурсы) и Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). В результате административной реформы за Министерством остается право нормативно-правового регулирования водных отношений, а Росводресурсы занимается правоприменением, в частности оказанием услуг и управлением водным хозяйством. Контроль и надзор за использованием и охраной вод осуществляется Федеральными службами: Росприроднадзором и Ростехнадзором.

На региональном уровне от имени субъектов Российской Федерации в водных отношениях выступают соответствующие уполномоченные органы исполнительной власти.

На территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области в государственном управлении в сфере водных отношений участвуют органы исполнительной власти:
  • Невско-Ладожское бассейновое водное управление (Невско-Ладожское БВУ), являющееся межрегиональным территориальным бассейновым органом Агентства водных ресурсов РФ в системе МПР России и осуществляющее функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов на территории Ленинградской, Калининградской, Новгородской и Псковской областей, Республики Карелия и г. Санкт-Петербурга;



  • территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования: Управление Росприроднадзора по г. Санкт-Петербургу и Управление Росприроднадзора по Ленинградской области, осуществляющие государственный экологический контроль на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в том числе и федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов;



  • территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору: Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по городу Санкт-Петербургу и Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Ленинградской области, которые осуществляют государственные функции по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, а также организацию и проведение государственной экологической экспертизы, государственный надзор и контроль в сфере безопасности гидротехнических сооружений и др.



  • Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 N 530 [38]) и Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области (постановление Правительства Ленинградской области от 12.11.2004 N 262 [45]).


     К полномочиям Законодательных Собраний Санкт-Петербурга и Ленинградской области в области водных отношений относятся принятие законов в области водных отношений и контроль за их исполнением.

В ведении Росводресурсов находится Федеральное государственное водохозяйственное учреждение (ФГУ «Балтводхоз»), созданное на основании приказа МПР России от 29.11.1999 № 251 и в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 31.12.2004 № 1745-р [24] (см. информационный сайт ФГУ «Балтводхоз» [110]). Учреждение занимается изучением, рациональным использованием и охраной водных ресурсов, восстановлением водных объектов, предупреждением и ликвидацией вредного воздействия вод в бассейнах рек впадающих в Балтийское море и др. на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Калининградской, Новгородской и Псковской областей и на иных территориях Российской Федерации.

5.3.2 Нормативная правовая база в сфере использования и охраны водных объектов


После введения Водного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу в 2007 году [15], в государственном управлении произошли коренные изменения в сфере использования и охраны водных объектов. На сегодняшний день практически завершено формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей реализацию положений Водного кодекса РФ [15] и Водной стратегии Российской Федерации [29], создана система органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих реализацию отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений. Новое законодательство, в целом, обеспечивает условия для осуществления эффективной государственной политики в области использования и охраны водных объектов и для устойчивого развития водохозяйственного комплекса страны.

Дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы в сфере использования и охраны водных объектов является одним из приоритетных направлений в рамках реализации первого этапа (на 2009-2012 гг.) Водной стратегии Российской Федерации. Перечень основных законодательных актов и нормативных документов федерального и регионального уровня (по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), действующих в настоящее время в области водных отношений приведен в приложении И.

Список использованных источников


Издания Государственного Водного кадастра

1

Государственный водный кадастр. Многолетние данные о режиме и ресурсах поверхностных вод суши. Т.1, РСФСР, Вып. 5. – Л.: Гидрометеоиздат, 1986

2

Ежегодные данные о режиме и ресурсах поверхностных вод суши. Т.1, РСФСР, Вып. 5. – 1981-2000 гг.

3

Ежегодные данные о режиме и ресурсах поверхностных вод суши. Т.1, РСФСР, Вып. 5. - 2001-2008 гг. (электронные издания ЕДВ)

4

Ресурсы поверхностных вод СССР. Т.2. Карелия и Северо-Запад. Ч.1-3. - Л.: Гидрометеоиздат, 1965, 1972

5

Ресурсы поверхностных вод СССР. Основные гидрологические характеристики. Т.2. – Л.: Гидрометеоиздат, 1966, 1974, 1978

Справочники

6

Использование воды в народном хозяйстве. – М.: Энергия, 1973. – 105 с.

7

Климатологический справочник СССР. Вып.3 Ч.1-6. - 1954-1956, 1974-1976

8

Метеорологический ежемесячник.Вып.3,Ч.II. –Обнинск: ВНИИГМИ-МЦД. - 1960-1995

9

Научно-прикладной справочник по климату СССР. Серия 3. Вып.3 Ч.1-6. – 1988

10

Справочник по водохранилищам СССР. Часть П. Книга 1. - Москва, 1988

11

Справочник по климату СССР. Вып.3. Ч.1-6 - Л.: Гидрометеоиздат. - 1965, 1966, 1968, 1968.

12

Энциклопедия климатических ресурсов Российской Федерации. – СПб, Гидрометеоиздат, 2005. - 319 с.

Международные конвенции

13

Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц.- Конвенция от 02.02.1971

14

Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря 1992 года. - Конвенция от 09.04.1992

Кодексы, законы Российской Федерации

15

Водный кодекс Российской Федерации. - Федеральный закон от 03.06.2006 № 74-ФЗ

16

Об особо охраняемых природных территориях. - Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ

17

Об охране окружающей среды. - Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ

18

О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ

Законодательные и нормативные правовые акты федерального уровня

19

О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодиях … - Постановление Правительства РФ от 13.09.1994 N 1050

20

О создании и ведении Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении. - Постановление Правительства РФ от 21.12.1999 N 1410

21

Об утверждении федеральной целевой программы «Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)». - Постановление Правительства Российской Федерации от 7.12.2001 № 860

22

Об одобрении Экологической доктрины Российской Федерации. - Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 N 1225-р

23

Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов. - Постановление Правительства РФ от 16.06.2004 N 282

24

Об утверждении перечней федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Роснедр и Росводресурсов. - Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2004 N 1745-р

25

О гидрографическом и водохозяйственном районировании территории Российской Федерации и утверждении границ бассейновых округов. - Постановление Правительства РФ от 30.11.2006 № 728

26

О порядке разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов, внесения изменений в эти схемы. - Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 № 883

27

Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов. - Постановление Правительства РФ от 10.04.2007 N 219

28

Об утверждении перечня водоемов, предусмотренного статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации. - Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 N 2054-р

29

Об утверждении Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года и плана мероприятий по ее реализации. - Распоряжение Правительства РФ от 27.08.2009 N 1235-р

Нормативные правовые акты МПР России и подведомственных органов

30

О структуре территориального управления Министерства природных ресурсов Российской Федерации. - Приказ Минприроды России от 26.02.2002 № 89

31

Об утверждении Методики водохозяйственного районирования территории Российской Федерации. - Приказ МПР России от 25.04.2007 № 111

32

Об утверждении Методики гидрографического районирования территории Российской Федерации. - Приказ МПР России от 25.04.2007 № 112

33

Об утверждении Методических указаний по разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов. - Приказ МПР России от 04.07.2007 № 169

34

Об утверждении количества гидрографических единиц и их границ. – Приказ Федерального агентства водных ресурсов от 05.09.2007 № 173

35

Об утверждении границ бассейновых округов. - Приказ МПР России от 11.10.2007 № 265

36

Об утверждении границ бассейновых округов. - Приказ Росводресурсов от 31.07.2008 № 161

Законодательные и нормативные правовые акты г. Санкт-Петербург

37

О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга. 2005. - Закон Санкт-Петербурга от 21.12.2005 N 728-99

38

О Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 № 530

39

О Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года. – Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2007 N 884

40

О Программе социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы. - Закон Санкт-Петербурга от 20.03.2008 N 140-24

41

О целевых программах Санкт-Петербурга. - Закон Санкт-Петербурга. - Закон Санкт-Петербурга от 22.10.1997 N 179-58

42

Об Экологической политике Санкт-Петербурга на 2008-2012 годы. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 № 1662

43

Устав Санкт-Петербурга. - Устав от 28.02.1998

Законодательные и нормативные правовые акты Ленинградской области

44

Градостроительный Кодекс Ленинградской области. - Закон Ленинградской области от 07.07.1998 N 15-оз

45

О Комитете по природным ресурсам и охране окружающей среды. - Постановление Правительства Ленинградской области от 12.11.2004 № 262

46

Об Основных направлениях деятельности органов исполнительной власти

Поддержка и развитие особо охраняемых природных территорий Ленинградской области на период до 2010 года. - Закон Ленинградской области от 24.02.2004 № 13-оз

47

Об Основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области на период до 2008 года. - Постановление Правительства Ленинградской области от 25.11.2004 N 274

48

О региональных целевых программах Ленинградской области. - Закон Ленинградской области от 19.02.1999 N 23-оз

49

О региональной целевой программе «Обеспечение населения Ленинградской области питьевой водой в 2007-2010 годах». - Закон Ленинградской области от 06.09.2006 № 106-оз

50

О региональной целевой программе "Охрана окружающей среды Ленинградской области на 2007-2010 годы». - Закон Ленинградской области от 06.09.2006 № 107-оз

51

О стратегическом планировании социально-экономического развития Ленинградской области. - Закон Ленинградской области от 18.05.2006 N 22-оз

52

Устав Ленинградской области. - Закон Ленинградской области от 27.10.1994 N 6-оз

Нормативно-технические документы

53

ВСН 163-83 Учет деформаций речных русел и берегов водоемов в зоне подводных переходов магистральных трубопроводов (нефтегазопроводов)

54

ГОСТ 17.1.3.07-82 Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды водоемов и водотоков

55

ГОСТ 17.8.1.01-86 Охрана природы. Ландшафты. Термины и определения

56

ГН 2.1.5.1315-03 Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования

57

Методические рекомендации по организации и производству наблюдений за режимом уровня, напора и дебита подземных вод. – М.: ВСЕГИНГЕО, 1983

58

Методические указания по производству наблюдений за режимом температуры подземных вод. – М.: ВСЕГИНГЕО, 1983

59

СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества

60

СанПиН 2.6.1.2523-09 (НРБ-99/2009) Нормы радиационной безопасности

61

СНиП 2.04.02-84 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения

62

РД 52.08.18-84 - РД 52.08.25-84 Охрана природы. Гидросфера. Методические указания. Правила ведения учета поверхностных вод

63

РД 52.18.595-96 Федеральный перечень методик выполнения измерений, допущенных к применению при выполнении работ в области мониторинга загрязнения окружающей природной среды

64

РД 52.24.643-2002 Методические указания. Метод комплексной оценки степени загрязненности поверхностных вод по гидрохимическим показателям

65

ПНДФ 14.1:2.22-95 Методика выполнения измерений массовой концентрации железа, кадмия, свинца, цинка, и хрома в пробах природных и сточных вод методом пламенной атомно-абсорбционной спектрометрии

Монографии, научные статьи и другие литературные источники

66

Антропогенные воздействия на водные ресурсы России и сопредельных государств в конце XX столетия / под ред. Н.И.Коронкевича и И.С.Зайцевой. 2003. – М.: Наука. – 367 с.

67

Будыко М.И., Ефимова Н,А., Лугина К.М. Современное потепление. - Метеорология и гидрология, 1993, № 7, с.29-34.

68

Водные ресурсы Нечерноземной зоны РСФСР. – Л.: Гидрометеоиздат, 1980. - 214 с.

69

Гидрогеология СССР. Том III. Ленинградская, Псковская и Новгородская обл. - М.: Недра, 1967 - 328 с.

70

Грейсер Е.Л., Иванова Н.Г. Пресные подземные воды: состояние и перспективы водоснабжения населенных пунктов и промышленных объектов. Разведка и охрана недр. вып. 5, 2005. - с. 36-42

71

Демин А.П. Тенденция использования и охраны водных ресурсов в России. – Водные ресурсы, 2000, №6, с. 735-754

72

Демин А.П. Эффективность использования водных ресурсов в бассейне Волги. – Водные ресурсы, 2005 ,т. 32, №6, с. 653-663

73

Демин А.П. Современные изменения водопотребления в бассейне Каспийского моря. – Водные ресурсы, 2007, т. 34, №3, с. 259-275

74

Замахаев В.С., Озиранский С.Л., Гангард Г.Г., Минькович-Печерский Л.В.. Использование воды в народном хозяйстве, 1974. – 105 с.

75

Зарубаев Н.В. Комплексное использование и охрана водных ресурсов. – Л.: Стройиздат, 1976. 223 с.

76

Исаченко А.Г. Экологическая география северо-запада России. Ч.1.СПб, 1995, 206 с.

77

Кармазинов и др., Отведение и очистка сточных вод Санкт-Петербурга. ГУП Водоканал Санкт-Петербурга. 2002. - с. 42-48, 51-59, 123-127

78

Карта водоносных горизонтов Ленинградской области. М 1:500000. Под ред. Николаева Ю.В. – СПб: СЗЦ «Геоинформатика и мониторинг», 2005

79

Климат Ленинграда. – Л.: Гидрометеоиздат, 1982. - 251 с.

80

Климат Ленинграда и его окрестностей. – Л.: Гидрометеоиздат, 1967. - 197 с.

81

Левин А.П. 1973. Водный фактор в размещении промышленного производства. – М.: Стройиздат, 1973, 165 с.

82

Водные ресурсы России и их использование. Под ред. проф. И.А. Шикломанова. – СПб: Государственный гидрологический институт, 2008. – 600 с.

83

Нежиховский Р.А. Река Нева и Невская губа. – Л.: Гидрометеоиздат, 1981. - 112 с.

84

Соколов А.А. Гидрография СССР. – Л.: Гидрометеоиздат, 1964. - 536 с.

85

Самойлов И.В. Устья рек. М.: Географгиз, 1952. - 253 с.

86

Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экономической безопасности в Санкт-Петербурге в 2007 г., СПб, 2008

87

Природа Ленинградской области и ее охрана. Под дер. Миронова Т.И, Слепян Э.И. – Л.: Лениздат, 1983. - 277 с.

88

Разумовский В. М. Рекомендации по обеспечению ланшафтно-экологической репрезентативности региональной сети ООПТ Ленинградской области. 2007. - 57 с.

89

Раткович Д.Я. Актуальные проблемы водообеспечения. – М.: Наука, 2003, 352 с.

90

Шикломанов И.А., Маркова О.Л. Проблемы водообеспечения и переброски стока в мире. – Л.: Гидрометеоиздат, 1987. – 293 с.

91

Шикломанов И.А. Влияние хозяйственной деятельности на речной сток. – Л.: Гидрометеоиздат, 1989. - 335 с.

92

Шикломанов И.А., Георгиевский В.Ю. Влияние антропогенных факторов на сток рек бывшего СССР. В кн.: Географические направления в гидрологии. – М.: РАН, 1995, с. 96 - 107.

93

Шикломанов И.А., Георгиевский В.Ю. Копалиани З.Д. Научно-методические основы современного государственного мониторинга водных объектов. – Метеорология и гидрология, 2008

94

Хвостова Р.Н., Семенюк Е.А.. Характеристики температурно-влажностного режима для мониторинга климата (по данным суточного разрешения). 2007. – Информационный сайт ГУ «ИГКЭ» Росгидромета и РАН ссылка скрыта

95

Яхнин Э.Я., Томилин А.М., Шелемотов А.С. Оценка качества и химический состав подземных вод дочетвертичных отложений Ленинградской области. Разведка и охрана недр. вып. 5, 2005 - с. 43-48

96

Jones Р.D., New М., Parker D.Е., Martin S. and Rigor I.G. Surface air temperature and its changes over the past 150 years.- Reviews of Geophysics, 1999, 37, рр.173-199

97

Monthly Climatic Data for the World. - National Climatic Data Center, vol. 44-52, Asheville, N. С., 1991-2000

98

Tate D.M. 1990. Water Demand Management in Canada: A State-of-the-Art Review. Ottawa, Canada, Environmental Canada, Inland Waters Directorate, Water Planning and Management Branch.

Научно-технические и производственные отчеты

99

Разработка проекта СКИОВО бассейна реки Нева (промежуточный). - Отчет по Дополнительному соглашению № 1 к Государственному контракту от № 11/08-200 от 29.10.2008. - СПб: ГУ «ГГИ», 15.12.2008

100

Разработка проекта СКИОВО бассейна реки Нева (информационный). - Отчет по Дополнительному соглашению № 3 к Государственному контракту от № 11/08-200 от 29.10.2008. - СПб: ГУ «ГГИ», 30.06.2009

101

Состояние и ключевые проблемы речного бассейна р. Невы (в пределах территории субъектов РФ: Санкт-Петербурга, Ленинградской области. Целевое состояние речного бассейна, основные цели и целевые показатели его достижения (промежуточный). - Отчет по Дополнительному соглашению № 3 к Государственному контракту от № 11/08-200 от 29.10.2008. - СПб: ГУ «ГГИ», 15.12.2009

102

Разработка проекта СКИОВО бассейна реки Нева. Разработка вариантов мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов, обеспечивающих поэтапное достижение целевых показателей (промежуточный). - Отчет по Дополнительному соглашению № 4 к Государственному контракту от № 11/08-200 от 29.10.2008. - СПб: ГУ «ГГИ», 30.03.2010

103

Схема комплексного использования и охраны водных ресурсов бассейна Балтийского моря. Книга 3. Использование водных ресурсов и водохозяйственные балансы. СПб: Отчет Производственно-научного и проектно-конструкторского учреждения «Венчур», 2006. - 156 с.

104

Отчет ФГУП «РосНИИВХ» «Методические подходы к прогнозированию водопотребления по видам хозяйственной деятельности, прогнозные оценки водопотребления в субъектах Северо-Западного и Центрального ФО РФ», 2006

105

Использование и охрана водных ресурсов в СССР (анализ данных государственного учета использования вод). 1981-1989. – Минск, ЦНИИКИВР, 1981, вып. 1- 162 с.; 1982, вып. 2 – 174 с.; 1983, вып. 4 – 268 с.; 1984, вып. 5 – 258 с.; 1985, вып. 6 – 260 с.; 1986, вып. 7 – 254 с.; 1987, вып. 9 – 212 с.; 1988, вып. 10, - 210 с.; 1989, вып. 11 – 195 с.

106

Определение зон затопления на территории субъектов Российской Федерации в зоне деятельности Невско-Ладожского бассейнового водного управления. – Отчет по Государственному контракту №11/06/349 от 05 апреля 2006 г. - СПб: ГУ «ГГИ», 2006,2007

Интернет-ресурсы

107

Гис-портал Центрам Регистра и Кадастра МПР России ссылка скрыта

108

Информационный сайт государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» ссылка скрыта

109

Информационный сайт Российского государственного научно-исследовательского и проектного института Урбанистики Министерства регионального развития РФ (ФГУП «РосНИПИУрбанистики») ссылка скрыта

110

Информационный сайт о состоянии геологической среды территории Российской Федерации ГМСН ФГУГП «Гидроспецгеология» (Федеральный центр ГМСН) ссылка скрыта

111

Информационный сайт Невско-Ладожского БВУ ссылка скрыта

112

Информационный сайт ФГУ «Балтводхоз» ссылка скрыта

113

Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга ссылка скрыта

114

Официальный портал Администрации Ленинградской области ссылка скрыта

115

Официальный портал территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Петростат) ссылка скрыта

116

Перечень водных объектов зарегистрированных в государственном водном реестре (по состоянию на 29.03.2009). - официальный сервер МПР России ссылка скрыта




1 Здесь и далее приводятся характеристики для территории бассейн реки Нева в границах Ленинградской области.


2 Здесь и далее приводятся характеристики для территории бассейна р. Нева в границах Ленинградской области с использованием данных информационного сайта ФГУГП «Гидроспецгеология» [109]

3 Сведения, представленные в этом разделе, в основном получены с официальных порталов Администрации Санкт-Петербурга [112] ссылка скрыта и Администрации Ленинградской области [113] ссылка скрыта

4 Индекс промышленного производства основан на динамике физического объема по товарам с последующей агрегацией индивидуальных (товарных) индексов в отраслевые. Методология исчисления показателя является единой для всех субъектов Российской Федерации. Отдельные отклонения от установившихся тенденций в производстве по отдельным видам деятельности объясняются неустойчивостью выпуска продукции внутри года, сезонностью ряда производств и длительным циклом производства отдельных видов наукоемкой продукции [113, 114]