Отчет по Дополнительному соглашению №4 от 27 февраля 2010 г к Государственному контракту №11/08-200 от 29 октября 2008 г
| Вид материала | Отчет |
| 5. Основные направления социально-экономического развития Санкт-Петербурга и Ленинградской области 5.1 Социально-экономическая п |
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 2336.28kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1146.62kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1243.15kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1209.53kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1146.64kb.
- Отчет по Государственному контракту №127 от 9 июля 2008 г. Москва 2008, 1477.38kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1408.11kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 2733.85kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1859.8kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1470.17kb.
5. Основные направления социально-экономического развития Санкт-Петербурга и Ленинградской области
5.1 Социально-экономическая политика Санкт-Петербурга
Социально-экономическая политика Санкт-Петербурга осуществляется в интересах жителей Санкт-Петербурга с целью повышения качества жизни жителей посредством реализации комплекса мероприятий в рамках системы государственного планирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга [43].
Для реализации социально-экономической политики органы государственной власти Санкт-Петербурга в установленном порядке разрабатывают, принимают и исполняют необходимые нормативные правовые акты, в том числе целевые программы Санкт-Петербурга, которые образуют систему законодательных и нормативных правовых актов государственного планирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга. Основными действующими документами этой системы являются
- Устав Санкт-Петербурга (1998) [43];
- Закон Санкт-Петербурга «О целевых программах Санкт-Петербурга» (1997) [41];
- Концепция социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года (2007) [39];
- Программа социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы (2008) [40];
- Генеральный план Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга (2005) [37]
др. правовые нормативные акты.
Концепция социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года (2007), является основой при разработке программ социально-экономического развития Санкт-Петербурга и проектов правовых актов на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы в рамках системы государственного планирования. Основные положения Концепции конкретизируются в правовых нормативных документах, определяющих основные приоритеты в различных отраслях и сферах развития Санкт-Петербурга, что создает необходимый механизм для ее реализации. Положения Концепции соотносятся с содержанием Генерального плана Санкт-Петербурга [37] и используются при проведении мониторинга реализации Генерального плана Санкт-Петербурга.
Концепция включает в себя формулировку главной цели социально-экономического развития Санкт-Петербурга, систему представлений о стратегических целях и приоритетах социально-экономической политики Санкт-Петербурга, важнейшие направления и средства реализации указанных целей, прогноз основных параметров социально-экономического развития Санкт-Петербурга, целевые ориентиры по показателям качества жизни населения в Санкт-Петербурге.
В Концепции заложены основные показатели прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года и рекомендованы (оптимистический вариант) для разработки Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга на долгосрочную перспективу - таблица 5.1.
Таблица 5.1 - Основные показатели прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года
| Наименование показателя | Единица измерения | 2006 год (отчет) | Прогноз на 2025 год, оптимистический вариант |
| Численность постоянного населения на начало года | Тыс.чел. | 4580,60 | 4736,00 |
| Ожидаемая продолжительность жизни при рождении | Лет | 67,80 | 73,00 |
| Коэффициент рождаемости | | 8,80 | 9,90 |
| Коэффициент естественного прироста (убыли) населения | | -6,50 | -3,90 |
| Валовой региональный продукт на душу населения (в текущих ценах) | Тыс.руб./чел. | 197,10 (оценка) | 1440,00 |
| Среднедушевые денежные доходы населения (в текущих ценах) | Тыс.руб. в год на 1 жителя | 162,34 | 1720,00 |
| Отношение месячных среднедушевых доходов к величине прожиточного минимума (рассчитанного по действующей методике) в среднем на душу населения | Раз | 3,82 | 15,20 |
| Обеспеченность личным легковым автотранспортом | Ед./1000 чел. | 220,00 (2004 год) | 420,00 |
В зависимости от того, как сложатся внешние факторы, влияющие на развитие Санкт-Петербурга, и как будут выбраны основные приоритеты деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга, выделены три возможных направления (сценария) развития Санкт-Петербурга до 2025 года:
- Санкт-Петербург - город, открытый миру, крупнейший международный центр делового, политического и культурного сотрудничества, интегрированный в мировую экономику
- Санкт-Петербург - торгово-транспортный узел
- Санкт-Петербург - центр инноваций и управления.
Оптимальным является развитие Санкт-Петербурга по всем трем вышеуказанным направлениям одновременно. На всем протяжении своей истории Санкт-Петербург выполнял множество функций, которые эффективно дополняли друг друга, что являлось основой его устойчивого развития.
На основе Концепции разработана Программа социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы, принятая законом Санкт-Петербурга 20.03.2008 [40].
В Программе (2008 г.) определены главные цели социально-экономического развития Санкт-Петербурга, выраженные в целевых ориентирах - системы показателей, количественно описывающих степень достижения целей Программы.
Главной целью социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы является рост доходов и улучшение жилищных условий населения Санкт-Петербурга. В таблице 5.2 приведены целевые значения (на перспективу) целевого ориентира главной цели. Для достижения главной цели органы государственной власти Санкт-Петербурга обеспечивают выполнение целей Программы и достижение целевых ориентиров Программы согласно показателям - таблица 5.3.
Главная цель социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы, цели Программы, целевые ориентиры Программы и их целевые значения служат основой для разработки проектов законов Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующие финансовые годы, а также целевых программ Санкт-Петербурга.
Целевые программы Санкт-Петербурга, направленные на достижение конкретных целей в сфере социального, экономического, культурного и иного развития Санкт-Петербурга, улучшения качества жизни его населения, утверждаются законами Санкт-Петербурга. Порядок рассмотрения и утверждения целевых программ Санкт-Петербурга изложены в законе Санкт-Петербурга «О целевых программах Санкт-Петербурга» [41].
Целевые программы разрабатываются на основе концепций и комплексных программ социально-экономического развития Санкт-Петербурга с учетом федеральных программ и предложений органов местного самоуправления.
Таблица 5.2 - Целевые значения целевого ориентира главной цели социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы
| Наименование целевого ориентира главной цели | Целевое значение целевого ориентира главной цели | |||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |
| Отношение месячных среднедушевых денежных доходов к величине прожиточного минимума на душу населения, раз | 4,4 | 4,6 | 4,9 | 5,2 |
Таблица 5.3 – Показатели основных целевых ориентиров социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы
| Цели Программы | Наименование целевых ориентиров Программы | Целевое значение целевого ориентира Программы | |||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | ||
| Повышение уровня благосостояния, рождаемости и продолжительности жизни населения Санкт-Петербурга | Общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1 тыс. населения), промилле | 9,6 | 9,8 | 10,0 | 10,2 |
| Ожидаемая продолжительность жизни, лет | 68,2 | 69,0 | 70,0 | 71,0 | |
| Среднедушевые денежные доходы, тыс.руб. в месяц | 19,1 | 22,0 | 25,0 | 29,0 | |
| Доля населения со среднедушевыми доходами в семье ниже прожиточного минимума, % | 9,0 | 8,3 | 7,5 | 7,1 | |
| Индекс Джинни (коэффициент концентрации доходов) | 0,485 | 0,485 | 0,484 | 0,483 | |
| Повышение уровня конкурентоспособности и динамичный устойчивый рост экономики Санкт-Петербурга | Валовой региональный продукт в расчете на одного жителя в год, тыс.руб. | 291,8 | 340,0 | 393,0 | 453,3 |
| Инвестиции в основной капитал в расчете на одного жителя в год, тыс.руб. | 67,4 | 81,2 | 98,3 | 116,8 | |
| Доходы бюджета Санкт-Петербурга в расчете на одного жителя в год, тыс.руб. | 64,9 | 73,8 | 83,9 | 95,3 | |
| Доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции, % | 4,5 | 6,2 | 8,4 | 10,3 | |
| Улучшение условий жизни населения Санкт-Петербурга | Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования, тыс.кв.м, | 2730 | 2860 | 3000 | 3080 |
| в том числе за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, тыс.кв.м | 500 | 700 | 900 | 1000 | |
| Уровень благоустройства дворовых территорий: доля отремонтированного асфальтового покрытия дворовых территорий по отношению к общей площади асфальтового покрытия дворовых территорий, % | 87 | 91 | 93 | 94 | |
| Количество коммунальных квартир, тыс.ед. | 111,3 | 104,2 | 97,3 | 88,0 | |
| Доля общей площади расселенных жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также жилых помещений, признанных непригодными для проживания, % | 40 | 65 | 85 | 92 | |
| Площадь зеленых насаждений, га | 7168 | 7178 | 7218 | 7374 | |