Программа развития системы образования Восточно-Казахстанской области на 2005-2010 годы Усть-Каменогорск

Вид материала

Программа

Содержание Общими идеями разработки таких программ могут стать следующие Необходимые ресурсы и источники финансирования 7. Ожидаемые результаты от реализации

Подобный материал:

• Управление архивами восточно-казахстанской области государственный архив восточно-казахстанской, 3640.62kb.
• Л. П. Рифель Государственный архив Восточно-Казахстанской области и его филиалы. Путеводитель, 1297.47kb.
• Михаэлис евгений петрович управление архивов и документации восточно-казахстанской, 682.14kb.
• Список опубликованных работ Бургарт, 63.85kb.
• Знаменательные и памятные даты Восточно-Казахстанской области на 2008 год Предисловие, 605.44kb.
• Дополнительную информацию можно получить по телефону: 8(7232) 296746, 13.47kb.
• Еляет порядок и условия проведения регионального фестиваля семейного творчества в Восточно-Казахстанской, 99.18kb.
• Отчет о выполнении основных показателей развития архивного дела в Восточно-Казахстанской, 374.19kb.
• Слямова Клара Нуркасовна. Усть-Каменогорск: Изд-во вкгу, 2005. с. Восточно-Казахстанский, 541.87kb.
• Доклад начальника Налогового департамента по Восточно-Казахстанской области Мамаева, 231.6kb.

Общими идеями разработки таких программ могут стать следующие:

• усиление в современном обществе социальных функций образова­ния, их влияние на изменения социокультурной сферы в регионе;
  
• опережающий характер развития образования, формирование у мо­лодого поколения нового мышления и творческой деятельности, необходимых для развития рыночной экономики, новых производственных отношений;
  
• регионализация образования с учетом задач социально-экономического развития района или города, его территориально-демографических осо­бенностей;
  
• гуманизации и гуманитаризации образования, его ориентации на це­лостное развитие растущего человека как личности, как гражданина своей страны, жителя Восточно-Казахстанской области, специалиста-профессионала.
  

Необходимо приблизить образовательные учреждения среднего и послесреднего образования к жизни каждого района, города, села, к насущным социально-экономическим проблемам, включая обучающихся в их практическое решение, сделать краеведческий материал основой воспитания казахстанского патриотизма.

Выпускник школы или учреждения послесреднего образования – это житель Восточно-Казахстанской области, который знает и ценит ее культурно-историческое наследие, любит свой край, готов в нем жить и работать, создавать новые культурные ценно­сти. Это человек, достигший личностной и социальной зрелости, обладаю­щий чувством ответственности, позитивным мышлением, творческим отно­шением к жизни. Это - гражданин Республики Казахстан.

Ведущими принципами при разработке программы явились следую­щие:

• целостность и системность образования, создание в каждом районе, городе, селе области сбалансированной сети образовательных учреждений, реализующих вариативные образовательные программы; обеспечение связей, взаимодейст­вия образовательных учреждений с социокультурными, научными, произ­водственными центрами; превращение системы образования в открытую социально-педагогическую систему;
  
• непрерывность образования растущего человека, гарантия преемст­венности и бескризисного перехода с одной ступени обучения на другую;
  
• дифференциация и вариативность образовательных учреждений и программ, их интеграция в комплексе с целью рационального использования ресурсов (кадровых, финансовых, материально-технических, учебно-методических);
  
• региональная самодостаточность, компенсаторность системы обра­зования области, ее способность к саморазвитию;
  
• иерархичность и инструментальность управления развитием систе­мы образования области, соподчиненность управленческих государственных и общественных структур, выделение укрупненных управляемых единиц (образовательных систем районов, городов, сел, областных и районных программ и проектов развития образования);
  
• компетентностный подход;
  
• ориентация на качество образования;
  
• интеграция в мировое образовательное пространство.
  

5. Основные направления развития системы образования Восточно-Казахстанской области и механизм реализации программы
   

1. Дошкольное воспитание и обучение детей:
   

Основные направления повышения качества дошкольного воспитания и обучения является:

• создание условий для формирования основ личностной культуры, практических навыков, необходимых для обучения в школе;
  
• изучение государственного языка, сохранение и укрепление их физического и психического здоровья;
  
• обеспечение равных стартовых возможностей детей в получении об­разования путем последовательного увеличения охвата дошкольными образовательными программами;
  
• сохранение и развитие сети дошкольных образовательных учреждений различных видов (в том числе негосударственных) (рис. 1);
  
• организация работы мини-центров дошкольного воспитания для детей из малообеспеченных семей при общеразвивающих, коррекционных, комбинированных дошкольных организациях, общеобразовательных и специальных (коррекционных) школах всех типов и видов; различных псхолого-педагогических, социальных и реабилитационных центрах, внешкольных организациях;
  
• обеспечение предшкольной подготовки детей в дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах, повышение квалификаций педа­гогов для решения этой задачи (рис. 2);
  
• создание условий для реализации личностно-ориентированной моде­ли дошкольного учреждения и построения развивающей среды для самореа­лизации детей, в том числе детей, имеющих отклонения в соматическом и психическом развитии;
  
• обеспечение преемственности дошкольного и школьного образова­ния;
  
• интенсификация инновационных процессов в дошкольном образовании;
  
• создание системы мониторинга состояния дошкольного образования в области.
  

Рисунок 1. Динамика сети и контингента детских

садов в ВКО (2005-2010 г.г.)





Рисунок 2. Динамика количества детей в группах детских

садов и школ (2005-2010 г.г.)

2. Среднее общее образование:
   

В общем среднем образовании будет осуществлен переход на 12-летнее обучение, предусматривающее три ступени.

I-ая ступень – общее начальное образование, продолжительность обучения 4 года, 1-4 классы. Начало обучения с 6 лет. Содержание образования будет дополнено ранним (со 2-го класса) изучением иностранного языка и основ информатики. Обучение и воспитание на 1-ой ступени будет предусматривать формирование у детей практических навыков чтения, письма, счета, элементарного опыта языкового общения, основ личной гигиены и здорового образа жизни для последующего освоения образовательных программ основной школы.

II-ая ступень – общее основное образование, продолжительность обучения 6 лет, 5-10 классы. Образовательный процесс будет направлен на освоение учащимися базисных основ системы наук, формирование у них культуры межличностного и межэтнического общения, самоопределения к профессиональной ориентации. Будет расширена вариативная часть учебного плана для изучения школьниками учебных дисциплин по выбору, введения предпрофильной подготовки.

Программы III-ей ступени будут разработаны на основе дифференциации, интеграции и профессионализации содержания образования. Принципиальным новшеством III-ей ступени является введение профильного обучения по социально-гуманитарному, естественнонаучному, технологическому и другим направлениям для осуществления углубленной допрофессиональной подготовки учащихся.

Переход на 12-летнее образование будет осуществляться поэтапно. В 2008-2009 учебном году первоклассники будут обучаться по новой программе. С 2009-2010 года начнется переход на 12- летнее образование 5-х и 11-х классов.

Предусматривается также:

• Овладение учителями, руководителями школ и органов управления образования теорией и практикой компетентностного подхода, заложенного в содержание образования в виде ключевых компетенций и компетенций в разных областях жизни.
  
• Привлечение лучших учителей школ к участию в конкурсах по разработке школьных учебников, соответствующих новому содержанию образования, в частности, с учетом регионального компонента, тесное сотрудничество с создаваемым научно-методическим центром «Учебник».
  
• Совершенствование системы внешней текущей и итоговой аттестации обучающихся, создание системы менеджмента качества школьного образования, обеспечивающие результативное участие учащихся и учителей в Едином национальном тестировании (ЕНТ).
  
• Строительство новых комплексов «школа-сад» в сельской местности, позволяющих решить проблему подготовки сельских детей к обучению в школе.
  
• Обеспечение школ современной компьютерной техникой нового поколения, позволяющее достичь полного внедрения информационных технологии, дистанционного обучения.
  
• Обеспечение улучшения материально-технической базы школьного образования, снабжение современной мебелью, учебно-наглядным оборудованием.
  
• Сохранение и расширение сети малокомплектных школ – культурообразующих центров сельской жизни. Существенное сокращение и постепенная ликвидация совмещенных классов в малокомплектных школах как один из основных путей повышения качества образования в этом типе школ.
  

3. Специальные организации образования:
   

• создание системы централизованного электронного учета детей, нуждающихся в особой заботе со стороны государства;
  
• совершенствование работы органов опеки и попечительства по своевременному выявлению, устройству и социальной поддержке детей, оставшихся без попечительства родителей;
  
• усиление контроля за подбором квалифицированных руководящих и педагогических кадров в детские дома и интернатные учреждения;
  
• совершенствование материально-технической базы учреждений, обеспечивающих специальную и медико-педагогическую поддержку детей с ограниченными возможностями в развитии.
  

4. Начальное и среднее профессиональное образование (НиСПО):
   

• расширение сети государственных и негосударственных учебных заведений начального и среднего профессионального образования (НиСПО);
  
• переход на систему технического, профессионального и послесреднего профессионального образования;
  
• реорганизация ряда профессиональных школ в профессиональные лицеи;
  
• расширение спектра образовательных услуг учреждениями НиСПО;
  
• совершенствование материально-технического оснащения учебно-воспитательного процесса и учебных мастерских учреждений НиСПО;
  
• обновление регионального компонента учебных планов, учебных программ, профессионально-квалифицированных характеристик;
  
• развитие творческой инициативы педагогов, экспериментальных площадок по апробации учебников и УМК по специальным предметам, а также электронных пособий;
  
• внедрение в штатные расписания учебных заведений НиСПО должности заместителей директоров по научно-экспериментальной работе, методистов;
  
• переход на подготовку рабочих кадров и специалистов по трехсторонним договорам;
  
• создание независимого центра по присвоению квалификации выпускникам учреждений НиСПО;
  
• внедрение ежегодного рейтинга руководителей организаций НиСПО и учебных заведений.
  

5. Информатизация системы образования
   

Актуальные проблемы информатизации образования:

• недостаточное оснащение школ и других образовательных учреждений области современной компьютерной техникой;
  
• недостаточная обеспеченность электронными учебными программами и пособиями;
  
• недостаточное использование в учебно-воспитательном процессе
  
• самостоятельной работы учащихся поискового, исследовательского характера с использованием компьютерных технологий;
  
• отсутствие в деятельности учреждений образования системы в создании компьютерной диагностики интересов, склонностей и способностей учащихся, уровня их развития, профессионального мастерства;
  
• недостаточная оснащенность организаций образования средствами доступа к глобальным информационным ресурсам, в первую очередь, к сети Интернет.
  

Перспективы:

• создание отраслевой информационной системы;
  
• обеспечение всех организаций и учреждений образования современной компьютерной техникой и средствами телекоммуникации, лицензированными про­граммами;
  
• пересмотр традиционных форм учебной работы с целью увеличения самостоятельной, индивидуальной, групповой работы учащихся, увеличения объема практических и лабораторных работ поискового и исследовательско­го характера с использованием компьютера;
  
• проведение компьютерной диагностики интересов, склонностей, личностных особенностей учащихся, уровня педагогического мастерства учителей;
  
• организация работы по созданию информационного и программного обеспечения инновационных процессов в системе образования;
  
• привлечение в учебный процесс банка дидактических материалов интернет;
  
• создание и использование компьютерных тестов, диагностических методик контроля и мониторинга качества образования;
  
• обеспечение компьютерной поддержки изучения государственного, русского и иностранных языков;
  
• подготовка и переподготовка педагогических и управленческих кадров в области использования и внедрения новых информационных технологий;
  
• создание компьютерной сети для оперативного сбора, хранения и анализа управленческой информации.
  
• совершенствование процессов разработки и внедрения электронных учебных изданий, создание информационных ресурсных центров образования в регионах области.
  

6. Воспитательный процесс в учреждениях образования:
   

• создание адекватных условий для полной реализации мероприятий «Комплексной программы воспитания учащихся - молодежи в учреждениях образования Республики Казахстан» и «Программы воспитания в общеобразовательных организациях Восточного Казахстана»;
  
• воспитание казахстанского патриотизма, толерантности, высокой культуры, уважение к правам и свободам человека;
  
• воспитание учащегося как свободной, гуманной личности, ориентированной на общечеловеческие ценности, способной к нравственному саморазвитию;
  
• формирование у обучаемых культа знаний и интеллекта, потребно­сти в учебе, опыта успешной познавательной деятельности;
  
• воспитание детей в духе ненасилия, направленного на установление гуманистического типа отношений между людьми;
  
• оказание действенной помощи детям в развитии их индивидуально­сти, творческого потенциала, склонностей и способностей в жизненном само­определении;
  
• формирование норм поведения, необходимых человеку в быту, на улице, общественных местах, на производстве;
  
• формирование в образовательных учреждениях демократического уклада жизнедеятельности, продолжение экспериментального поиска средств и форм педагогической поддержки процесса саморазвития личности;
  
• создание необходимых условий для возникновения и совершенство­вания деятельности детских организаций и объединений;
  
• обеспечение связи с социумом, с внешкольными учреждениями.
  

7. Дополнительное образование
   

Развитие сети учреждений дополнительного образования и увеличение в них контингента учащихся (рис. 3);

• расширение номенклатуры оказываемых услуг;
  
• содействие созданию и дальнейшему развитию негосударственных досуговых учреждений;
  
• обновление содержания дополнительного образования на принципах разноуровневости и вариативности, создание условий для обучения и воспи­тания детей с опережающим развитием;
  
• обеспечение переподготовки педагогов учреждений дополнительного образования.
  

Рисунок 3. Развитие сети учреждений дополнительного образования (2005 – 2010 годы)

8. Повышение квалификации педагогических кадров
   

Подготовка, переподготовка и повышение

квалификации педагогических кадров

В области подготовки, повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров предполагаются:

осуществление переподготовки учителей в условиях перехода средней школы на 12-летнее образование;

внедрение новой системы аттестации и переаттестации педагогов и руководителей, сертификации педагогической деятельности учителя;

совершенствование механизмов стимулирования труда и закрепления педагогов на местах;

осуществление переподготовки и повышения квалификации учителей и руководителей организаций образования с учетом нового содержания образования, изменения технологий обучения и методик преподавания;

создание системы подготовки учителей для массового внедрения курса «Самопознание»;

осуществление подготовки руководителей организаций образования по программам менеджмента в образовании.

Образовательные программы будут ориентированы на подготовку полиязычного учителя, владеющего инновационными педагогическими технологиями, навыками поисковой, исследовательской и творческой деятельности, информационными и дистанционными технологиями обучения.

9. Развитие одаренности детей:
   

• реализация комплексного подхода к выявлению и диагностированию детской одаренности на основе широкого спектра разнообразных методов;
  
• широкое использование трех вариантов организации обучения ода­ренных детей:
  

• раздельное обучение - специальные образовательные учреждения для одаренных детей;
  
• совместно-раздельное обучение - специальные группы (классы) для одарен­ных детей в традиционном учебном заведении (детском саду или школе);
  
• совместное обучение - обучение одаренных в «естественной среде», т.е. когда они не изолируются из круга сверстников;
  

• применение с учетом возможностей конкретных образовательных учреждений стратегии «ускорения» для детей с повышенным уровнем умственного, социального и физического развития путем создания специальных групп и классов, ориентированных на более быстрый темп обучения;
  
• внедрение системы мер «горизонтального обогащения», дополняю­щей традиционный учебный план специальными интегрированными курса­ми, направленными на решение проблем развития одаренных детей;
  
• реализация в обучении одаренных детей принципа индивидуализа­ции учебного процесса, проблемного обучения, исследовательского подхода с целью формирования у учащихся инициативы в организации своей позна­вательной деятельности;
  
• совершенствование процедуры и содержания предметных олимпиад, интеллектуально-творческих игр, конкурсов, исследовательских проектов, фестивалей, соревнований;
  
• осуществление непрерывности в обучении одаренных детей в систе­ме «детский сад - школа - колледж - вуз»;
  
• формирование областного информационного банка данных «Одаренные дети»;
  
• активизация и совершенствование форм работы с экспериментальными площадками «Дарын» и увеличение их количества в области;
  
• расширение международного сотрудничества в области решения проблемы выявления, развития и поддержки одаренных детей;
  
• координация деятельности психологической службы ВК РНПЦ «Дарын» и учреждений образования ВКО.
  

10. Психологическое обеспечение деятельности учреждений образования
    

Анализ деятельности школьных психологов области позволил определить следующие основные проблемы:

• разработать Концепцию психологической службы образования;
  
• организовать центр психологической службы образования, координирующий деятельность школьных психологов;
  
• совершенствовать материально-техническое обеспечение деятельности школьной психологической службы;
  
• принять меры по научно-методическому обеспечению школьной психологической службы на государственном языке.
  

6. Необходимые ресурсы и источники финансирования
   

Для создания условий перехода на новую модель казахстанского образования необходимо укрепление экономического базиса.

Общая сумма расходов, необходимых для реализации Программы, составит 7913,6 млн. тенге в базовых ценах 2004 года.

	2005	2006	2007
Местный бюджет	910,8	432,8	787,8
Республиканский бюджет	1202,6	1905,4	2674,2
Всего:	2113,4	2338,2	3462,0

Объемы финансирования Программы в 2006-2010 годы будут уточняться при планировании республиканского и местных бюджетов на соответствующий финансовый год.


7. Ожидаемые результаты от реализации

и индикаторы Программы


Программа будет реализовываться поэтапно:

Первый этап (2005 - 2007 годы);

Второй этап (2008 - 2010 годы).

Будет создана унифицированная система управления образованием на региональном уровне.

В системе дошкольного воспитания и обучения будет продолжена работа по развитию организаций дошкольного образования как социального института, оказывающего поддержку социально незащищенным и малообеспеченным семьям. 30% детей из малообеспеченных семей, получающих адресную социальную помощь, будут охвачены дошкольными программами.

Будет проведена реструктуризации сельских школ как полифункциональной организации образования с целью создания в них комплексов «школа - детский сад».

Расширится сеть дошкольных организаций за счет строительства детских садов и создания дошкольных мини-центров на базе организаций образования.

100% детей пятилетнего возраста будут охвачены институтом «предшколы» с улучшенной учебно-методический, кадровой и материально-технической базы.

В системе специального образования:

расширится охват детей с ограниченными возможностями;

сохранится и расширится сеть специальных коррекционных организаций образования;

будет создана единая форма учета детей с ограниченными возможностями;

расширится доступ к допрофессиональной и профессиональной подготовке детей с ограниченными возможностями.

будут созданы равные возможности для получения образования детьми с проблемами в развитии, их социальной, медико-педагогической коррекционной поддержки и интеграции в общество.

В системе дополнительного образования увеличение сети внешкольных организаций позволит довести охват детей дополнительными программами до 20-25 %, в результате чего:

будут созданы условия для реализации творческих возможностей детей;

увеличится занятость несовершеннолетних в свободное от учебы время;

увеличится участие школьников в объединениях по интересам;

снизится число детей с асоциальным поведением.

В среднем образовании будут:

созданы организационные условия перехода на 12-летнее обучение;

внедрена система внешней текущей и итоговой оценки;

изменены принципы организации обучения и роли ученика в нем от пассивного «получателя» знаний, умений и навыков к активному субъекту образовательного процесса;

создана система вовлечения всего общества в процесс обсуждения ожидаемых результатов школьного обучения и путей их достижения на основе данных мониторинга;

усовершенствована методическая служба путем восстановления методических кабинетов при районных отделах образования;

внедрены новые педагогические, информационные и здоровьесберегающие технологии обучения.

В профессиональном образовании:

будет продолжена работа по привлечению реального сектора экономики к организации подготовки профессиональных кадров;

повысятся доступность и престиж профессионального образования для удовлетворения потребностей рынка труда и общества (доля выпускников школ, которые продолжат обучение в организациях технического и профессионального образования, составит не менее 30 %);

укрепятся связи системы технического и профессионального образования с работодателями и субъектами малого и среднего бизнеса, повысится эффективность сотрудничества субъектов социального партнерства;

будут продолжена работа по совершенствованию учебно-методической базы, средств обучения, соответствующих современным требованиям работодателей и ГОСО;

расширится применение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в образовательном процессе;

количество компьютеров в учебных заведениях технического и профессионального образования будет доведено до соотношения 25 учащихся на 1 компьютер, а к концу 2010 года число компьютеров в школах будет доведено до соотношения 1 компьютер на 20 учащихся;

будет создана система содействия трудоустройству молодых специалистов, их переподготовки (включая развитие целевой контрактной подготовки), формирования готовности к профессиональному самоопределению, в том числе к открытию собственного дела;

будет внедрена независимая система оценки профессиональной подготовленности, подтверждения и присвоения квалификации рабочих кадров и специалистов технического и обслуживающего труда.

В результате выполнения Программы будут созданы основы единой образовательной информационной среды в регионе, которая позволит:

завершить формирование информационной системы управления образованием (ИСУО) в области;

повысить качество обучения в организациях образования, включая сельские школы, путем организации доступа данных учреждений к общим образовательным ресурсам, рационального использования педагогических кадров высшей квалификации, подготовки специалистов в области новых ИКТ для каждой организации образования;

подключить к Интернету до конца 2005 года 100 % школ области;

довести количество компьютеров в школах в 2007 году до соотношения 1 компьютер на 35 учащихся;

внедрить в учебный процесс современные электронные учебные издания, по основным предметам общеобразовательной школы и осуществить их интеграцию с традиционными средствами обучения;

создать информационный ресурсный центр образования в г.Усть-Каменогорске;

создать систему методической поддержки преподавателей образовательных учреждений всех уровней, провести подготовку и переподготовку педагогических, административных и инженерно-технических кадров в области новых ИКТ.

Ежегодно будут проходить повышение квалификации около 5 тысяч педагогов, в том числе 3 тысячи за счет средств государственного бюджета.

За период с 2005 по 2007 г.г. предполагается осуществить замену 384 кабинетов физики, химии, биологии, мебели и транспорта для подвоза детей на общую сумму 863,6 млн. тенге, в том числе на 2006 год – 378,6 млн. тенге, на 2007 год – 485,0 млн. тенге


За период до 2007 года по дошкольным учреждениям образования планируется укрепить материально-техническую базу на сумму 123,6 млн. тенге, в том числе в 2006 году – на 45,6 млн. тенге, в 2007 году – 78,0 млн. тенге на приобретение мебели, технологического оборудования столовых и прачечных.

По областным учреждениям образования (детские дома, школы-интернаты, специальные коррекционные учреждения и т.д.) планируется провести укрепление материально-технической базы столовых, прачечных, приобрести транспорт для подвоза детей и для хозяйственных нужд, мебель на общую сумму 267,9 млн. тенге, в том числе в 2006году – 119,2 млн. тенге, в 2007году – 148,66 млн.тенге .

Коррекционные организации образования будут обеспечены специальными техническими и компенсаторными средствами для обучения детей-инвалидов.

На развитие начального и среднего профессионального образования планируется на 2006- 2007 годы – 113,0 млн. тенге, в том числе 2006 год – 50,0 млн. тенге, 2007 год – 63,0 млн. тенге, что позволит приобрести оборудование для столовых, мастерских, учебных лабораторий, кабинетов профессионального и общеобразовательного циклов.

На период с 2005-2007 г.г. запланировано строительство школ с общим объемом финансирования из республиканского и местных бюджетов 4076,0 млн. тенге ( 2005 год – 1486,542 млн. тенге, 2006 год –1027,8 млн. тенге, 2007 год –1561,6 млн. тенге), в том числе из республиканского бюджета 1944,7 млн. тенге, из местного бюджета 2131,4 млн. тенге.

В 2005-2007 г.г. планируется произвести капитальный ремонт организаций образования на сумму 912,4 млн. тенге, на 2006 год – 359,1млн. тенге, на 2007 год – 553,4 млн. тенге.

Совершенствование статистики образования будет способствовать созданию новой системы мониторинга образования в Восточно-Казахстанской области, основанной на статистических данных, информации о качестве образования.

Внедрение системы оценки качества образования позволит оценить качество знаний учащихся области через комплексные экзамены, получить объективную информацию об эффективности системы образования области, планировать стратегию развития образования, повысить ответственность местных исполнительных органов, местных органов управления образованием за результаты обучения, обеспечить мотивацию участников образовательного процесса к непрерывному обучению, принимать меры по устранению негативных результатов.

На основании данных мониторинга, результатов ранжирования организаций образования будет создана система информирования общества о спросе на различные профессии, наличии и качестве образовательных услуг в различных организациях образования, разработана стратегия развития образования Восточно-Казахстанской области.


8. План мероприятий на 2005-2007гг. по реализации Программы развития системы образования ВКО на 2005-2010 гг.