Программа развития системы образования Восточно-Казахстанской области на 2005-2010 годы Усть-Каменогорск

Вид материала

Программа

Содержание Учебный год

Подобный материал:

• Управление архивами восточно-казахстанской области государственный архив восточно-казахстанской, 3640.62kb.
• Л. П. Рифель Государственный архив Восточно-Казахстанской области и его филиалы. Путеводитель, 1297.47kb.
• Михаэлис евгений петрович управление архивов и документации восточно-казахстанской, 682.14kb.
• Список опубликованных работ Бургарт, 63.85kb.
• Знаменательные и памятные даты Восточно-Казахстанской области на 2008 год Предисловие, 605.44kb.
• Дополнительную информацию можно получить по телефону: 8(7232) 296746, 13.47kb.
• Еляет порядок и условия проведения регионального фестиваля семейного творчества в Восточно-Казахстанской, 99.18kb.
• Отчет о выполнении основных показателей развития архивного дела в Восточно-Казахстанской, 374.19kb.
• Слямова Клара Нуркасовна. Усть-Каменогорск: Изд-во вкгу, 2005. с. Восточно-Казахстанский, 541.87kb.
• Доклад начальника Налогового департамента по Восточно-Казахстанской области Мамаева, 231.6kb.

2. Введение
   

Программа развития образования Восточно-Казахстанской области до 2010 года разработана на основе преемственности направлений с предшествующей Программой развития системы образования ВКО на 2001-2005 годы, в соответствии с Государственной программой развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы, Законом Республики Казахстан «Об образовании», Комплексной программой воспитания в организациях образования Республики Казахстан, Программой социально-экономического развития Восточно-Казахстанской области.

Интеграция Казахстана в мировое образовательное пространство выдвигает необходимость реформирования системы образования в масштабах страны и на уровне каждого региона.

Актуальность разработки региональной образовательной политики обусловливается спецификой социально- экономической структуры региона, его этническими и культурологическими особенностями, а также необходимостью обеспечения организационного и содержательного единства, преемственности и взаимосвязи всех звеньев и ступеней образования области с учетом их реформирования.

Образование является одним их средств стабилизации и развития всей региональной общественной системы Восточного Казахстана, включая духовную и производственную сферы жизни населения. Оно обусловливает концентрацию ресурсов при решении приоритетных задач образования населения области с учетом его многонационального и поликультурного состава, миграции и общих демографических тенденций развития общества, перехода от модели «образование на всю жизнь» к модели «образование на протяжении всей жизни».

Возрастает необходимость использования системы образования для социальной защиты подрастающего поколения, а также для совершенствования и развития сети учреждений дошкольного, среднего и дополнительного образования, послесреднего профессионального образования, повышения квалификации педагогических кадров.

Программа разработана на основе анализа современного состояния образования в регионе с учетом, с одной стороны, прогноза особенностей социальных и экономических изменений, с другой стороны, общей стратегии реформирования системы образования в Казахстане, трансформации целей и структурных, содержательно-процессуальных компонентов образования.

Программа представляет собой нормативный и управленческий документ, являющийся результатом научно-практического, социально-педагогического проектирования развития образовательной системы региона. Вместе с тем, программа не является категоричной директивой областного департамента образования. Ее назначение видится в том, чтобы скоординировать деятельность субъектов образовательного пространства региона, придать им однонаправленный характер для достижения общих целей. Разработчики программы считают логичным создание адекватных районных и городских программ развития образования. Перспективы же развития образовательных учреждений, которые сегодня обладают реальной самостоятельностью, могут быть воплощены в планах опытно- экспериментальной работы по актуальным психолого-педагогическим и методическим проблемам.

Программа является долгосрочной. По своей структуре она отражает специфику региональной образовательной политики, поэтому по некоторым позициям отличается от республиканской. Программа открывает перспективы для целенаправленной педагогической и управленческой деятельности всех работников системы образования, социально-педагогической защиты населения в современных условиях развития общества. По ходу реализации программы будет осуществляться мониторинг действенности запланированных мер и, в случае необходимости, будут вноситься соответствующие коррективы.

3. Современное состояние системы образования Восточно-Казахстанской области
   

Как показал анализ итогов реализации предыдущей Программы развития системы образования Восточно-Казахстанской области на период 2001-2005г.г. состояние системы образования области в целом стабилизировалось, в значительной степени удалось преодолеть кризисные явления, обусловленные объективными социально-экономическими процессами и наметить линии инновационного развития, основными из которых стали следующие:

• обеспечение последовательного увеличения охвата детей дошкольными образовательными программами и предшкольной подготовкой;
  
• реализация государственных стандартов образования;
  
• разработка и внедрение регионального компонента содержания образования;
  
• широкое внедрение современных образовательных технологий;
  
• содействие развитию одаренных учащихся;
  
• развитие сельских учреждений образования;
  
• развитие учреждений интернатного типа и специального образования;
  
• сохранение и развитие учреждений дополнительного образования;
  
• совершенствование деятельности учреждений начального и среднего профессионального образования;
  
• совершенствование воспитательного процесса в учреждениях образования на основе Комплексной программы воспитания в организациях образования Восточно-Казахстанской области;
  
• информатизация системы образования;
  
• психологическое обеспечение деятельности системы образования;
  
• совершенствование системы повышения квалификации педагогических кадров;
  
• создание системы менеджмента качества образования;
  
• совершенствование материально-технической базы и финансового обеспечения деятельности учреждений образования.
  

Вместе с тем, в каждом из структурных звеньев системы образования и в самой системе образования области имеется ряд недостатков и нерешенных проблем, на преодоление которых в новых условиях модернизации образования направлена настоящая Программа.

В области функционируют 85 дошкольных учреждения с охватом 32,8 тыс. детей.

Процесс реформирования системы дошкольного воспитания и предшкольной подготовки привел к дифференциации сети дошкольных учреждений: образованы центры детского воспитания, комплексы «детский сад-школа», дошкольные гимназии, дошкольные учреждения для детей из малообеспеченных семей.

Дошкольные учреждения области работают по типовым и коррекционным программам, программам развивающего обучения, программам развития детской одаренности.

Однако сегодня прослеживается недостаточный уровень охвата детскими садами детей в возрасте от одного года до шести лет. Финансирование дошкольных организаций, имеющих статус ГККП (государственное коммунальное казенное предприятие), по остаточному принципу привело к увеличению оплаты пребывания ребенка в детском саду и сделало дошкольные организации недоступными для малоимущих и социально уязвимых слоев населения.

В действующих детских садах устарели мебель, спортивный инвентарь, библиотечный фонд, игрушки, наглядные средства обучения. Только 58% районных и городских отделов образования укомплектованы специалистами по дошкольному обучению и воспитанию.

Предшкольной подготовкой охвачено 100% детей 5-6 летнего возраста.

Решение проблем предшкольной подготовки детей ложится, в основном, на общеобразовательные школы, 27% детей 5-6 летнего возраста находятся в условиях детского сада, в большинстве которых еще не созданы материально-технические, санитарно-гигиенические условия.

В целях улучшения организации дошкольного воспитания и предшкольной подготовки необходимо обратить внимание на решение следующих проблем:

• расширение сети детских дошкольных учреждений, создание в районах и городах, где сохранены здания и материально-техническая база дошкольных учреждений, временных предшкольных групп и классов;
  
• расширение сети дошкольных учреждений с коррекционными и оздоровительными группами для детей с нарушениями физического и психического здоровья;
  
• повышение квалификации педагогов, ведущих предшкольную подготовку детей в дошкольных учреждениях образования;
  
• финансирование программы предшкольной подготовки в полном объеме;
  
• совершенствование содержания и педагогических технологий дошкольного воспитания и предшкольной подготовки.
  

На сегодняшний день в области 795 государственных школ с контингентом учащихся 211,027 тыс. человек. В структуре общеобразовательных школ продолжают доминировать сельские школы – 596 , в том числе малокомплектные школы (далее – МКШ) – 511.

Сеть сельских школ имеет в дальнейшем тенденцию в сторону уменьшения. В связи со снижением контингента в области возрастает количество малокомплектных школ. За последние три года их сеть увеличилась на 12 единиц.

Городские школы составляют 24,4% или 197 школ. Школ с казахским языком обучения в области 385 (47,7%). Учащихся обучающихся на казахском языке 108,1 тыс. человек.

Подвоз учащихся осуществляется в 17 районах области. Количество школ, в которых обучаются дети, проживающие на расстоянии более 3 км, – 137. Из 110194 детей сельской местности подвоз организован для 5858 уч-ся.

Количество транспортных средств, обслуживающих детей, - 132 единицы. Транспорт в основном является арендуемым, что увеличивает затраты по подвозу детей. Для создания безопасных условий при подвозе детей к школам в области необходимо приобретение дополнительно 20 автобусов

В области 21 школа нового типа (лицеи, гимназии), школ с лицейскими классами - 6, гимназическими – 21, профильных школ – 3. Осуществляется углубленное теоретическое и практическое изучение таких учебных предметов, как казахский язык и литература, математика, физика, биология, химия, история, английский язык и др.

По результатам единого национального тестирования в 2006 году система образования области имеет третий результат по грантам и кредитам в республике, высокий уровень знаний показали 112 выпускников области, получивших свыше 101 балла. Результаты школ с казахским и русским языком обучения по всем показателям не ниже республиканских, 10 школ области вошли в 100 лучших школ республики.

За последние 4 года усилился системный подход к проведению в области опытно-экспериментальной работы, основная цель которой - повышение качества обучения и воспитания учащихся. Продолжается опережающая апробация учебников и УМК нового поколения, учебного курса «Самопознание», факультативного курса «Введение в гражданское образование». Ведется экспериментальная работа в области перехода на 12 летнее обучение, формирования полиязычной культуры школьников, раннего изучения иностранного языка. С 2001 года реализуется экспериментальный пилотный проект в 13 школах «Дистанционное образование для учащихся сельских школ РК». Успешно осуществляют свою деятельность специализированные школы по работе с одаренными детьми.

В области успешно реализуется Государственная программа информатизации системы общего среднего и начального профессионального образования. Все школы области, 100% сельских учреждений начального профессионального образования компьютеризированы, 95% школ подключено к сети Интернет. Активизировался процесс разработки электронных учебников и учебно-методических пособий.

С целью создания единого образовательного информационного пространства в области, на основании программы департамента образования, учреждения образования подключены к спутниковому телевидению "Кателко Плюс". С сентября 2001 года был запущен проект «Дистанционное обучение для сельских школ Республики Казахстан». Утверждена межведомственная программа «Интернет - школам», в ходе реализации которой на 1 октября 2004 года 323 школы области подключены к Интернету.

Для организации и расширения учебного телевидения с июля 2002 года реализуется проект «Спутниковый канал дистанционного обучения». В нашей области в 2003 году 202 школы (из них 121 сельская) получили возможность дистанционного общения с учителями и специалистами системы образования республики. К концу 2005 года планируется 100% подключение школ области к проекту СКДО.

Опыт использования информационных технологий в системе образования свидетельствует о более прочном усвоении обучаемыми содержания материала, развитии их творческих способностей, совершенствования педагогического мониторинга.

Проблема трудного детства сегодня актуализируется в связи с падением социального престижа института семьи, её материальными трудностями, увеличением внебрачной рождаемости, снижением стабильности семейного брака, большим количеством детей с врожденными патологиями и инвалидностью, резким изменением ответственности семьи за воспитание и обучение ребенка, вынужденной миграцией населения.

В настоящий момент в ВКО функционируют 37 детских домов и интернатных учреждений, в которых живут и воспитываются 8244 детей. Анализ социального состава детских домов показал, что около 70% воспитанников – это дети, родители которых лишены родительских прав. Значительная доля воспитанников детских домов и интернатных учреждений с большими трудностями интегрируется в общество.

В области в 2004 г. из детских домов выпущено 336 воспитанников, из них продолжили обучение в 10-м классе – 22, поступили в ПШ – 186, колледжи – 23, в вузы – 22, трудоустроены – 98 человек.

Основной целью деятельности специальных организаций образования следует считать комплексную подготовку детей к полноценной самостоятельной жизни в условиях современного социума.

Для совершенствования деятельности специальных организаций образования необходимо обратить внимание на следующие проблемы:

• повышение профессионального мастерства и компетенций педагогов и психологов учреждений интернатного типа и детских домов;
  
• исключительное значение приобретает трудовое обучение и профессиональная подготовка учащихся, которые в условиях перехода общества к рыночным отношениям выполняют важнейшие функции социальной адаптации и социальной защиты детей;
  
• в целом остается слабым психологическое и социально-педагогическое сопровождение воспитательного процесса в детских домах и школах-интернатах, в результате чего при поступлении в соответствующее учреждение дети с трудом усваивают режим пребывания в нём, у них слабо проявляются навыки отношений дружбы, сотрудничества, недостаточно развиты этические чувства взаимопомощи и заботы;
  
• сложившиеся в детских домах и интернатах педагогические системы не всегда формируют у детей навыки преодоления трудных жизненных ситуаций, психологической защиты, сопротивления стрессам, в результате у них легко возникают эмоциональные расстройства и девиантное поведение;
  
• существующими программами воспитания не предусмотрена коррекция психосексуального развития детей и формирования у них морально-этических установок на создание собственной стабильной семьи.
  

Перечисленные проблемы объясняют причины отставания воспитанников детских домов и интернатов от детей, воспитывающихся в семьях по всем основным критериям социальной адаптации:

• по способности к приобретению профессии и трудоустройству;
  
• по способности избегать в жизни кризисных и криминальных ситуаций;
  
• по способности образовывать собственную семью и успешно выполнять родительские функции.
  

Учебный год	Детские дома		Интернаты общего типа		Школы-интернаты для детей-сирот		Коррекционные школы -интернаты
	сеть	контингент	сеть	контингент	сеть	контингент	сеть	контингент
2000/01	7	2198	7	1887	4	927	15	2070
2001/02	7	2209	7	1975	4	942	15	2075
2002/03	8	2284	8	2107	4	964	15	2178
2003/04	9	2389	10	2725	4	897	16	2164
2004/05	10	2709	7	2440	4	895	16	2200
2005/06	10	2798	7	2510	4	890	16	2210
2006/07	10	2850	7	2512	4	840	17	2450
2007/08	10	2937	7	2520	4	840	17	2450
2008/09	11	2990	7	2517	4	820	17	2500
2009/10	13	3000	7	2520	4	820	18	2700