Geum.ru

Источники: федеральная, московская пресса, региональная пресса

Вид материалаДокументы
Рабочий путь
Подобный материал:
1   ...   33   34   35   36   37   38   39   40   ...   49

Рабочий путь

Финансовый кризис на выплату и размер пенсии не повлияет

Завьялов Андрей // Рабочий путь (Смоленск).- 19.12.2008.- 275-276.- C.3



Вот уже семнадцать лет на территории Смоленской области действует Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации. За это время проделана огромная работа, в результате которой создана мощная структура, обеспечивающая не только назначение и выплату пенсий, но и исполнение всех прочих возложенных на нее государством публичных обязательств. О прошлом, настоящем и будущем Отделения рассказывает его бессменный руководитель Анатолий Василевич.


Все начиналось в лихие девяностые...


- Анатолий Степанович, создание Отделения совпало с трудным периодом в истории страны. Чем вам запомнилось это время?


- У Владимира Маяковского есть слова: «... Работа адовая будет сделана и делается уже...» Так и у меня. Особенно тяжело было в первые годы. Основными документами для создания Отделения стали Постановление ПФР, а также Положение о Пенсионном фонде, утвержденное 22 декабря 1990 года Верховным Советом РФ. Там было определено, что ПФР создается для управления государственными финансовыми средствами, направляемыми на пенсионное обеспечение. Сам я, как руководитель, приступил к исполнению своих обязанностей с 1 марта 1991 года. С этой даты началось формирование коллектива, она же считается и днем рождения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области.


За 17 лет работы мы прошли огромный путь от только родившейся до мощной, устоявшейся структуры. Сегодня наше Отделение - это 14 межрайонных управлений, 15 отделов, центр по выплате пенсий. Численность персонала - чуть менее тысячи человек, которые, помимо всех прочих обязанностей, в соответствии с Указом Президента, с 2002 года занимаются назначением и выплатой пенсий. Кроме того, Отделение финансирует и иные социальные выплаты. С 1998 года мы начали формировать систему персонифицированного учета всех застрахованных граждан, на что ушло около 7 лет. Сейчас база данных действует, и для региона, на территории которого проживает 450 тысяч работающих и около 300 тысяч пенсионеров(около одной трети населения), это имеет большое значение.


Куда впадает денежный поток?


- Раньше Пенсионный фонд сам следил за своевременностью перечисления работодателем страховых пенсионных взносов. С 2000 года эта функция перешла к налоговой инспекции. Как это отразилось на поступлении денег?


- Надо сказать спасибо налоговикам за то, что они при больших объемах работы контролируют рост поступления страховых взносов. Но сейчас существуют некоторые недоимки, лицевые счета граждан иногда пополняются с опозданием. Когда мы сами контролировали этот процесс, нам каждый день было известно, за какой организацией остался долг, на кого из руководителей надо «поднажать», в каком финансовом положении находится каждое предприятие. Но... пенсионные страховые взносы были отнесены к налоговым платежам, и контролировать их поступление пришлось налоговикам.


- Сегодня часто приходится слышать о том, что назначение пенсии - процесс очень сложный и трудоемкий. Насколько это соответствует действительности?


- Нисколько не преувеличу, если скажу, что российское пенсионное законодательство - одно из самых сложных. Сотрудник, непосредственно назначающий пенсию, должен отлично ориентироваться не в одном десятке законов и владеть по ним правоприменительной практикой. За каждым решением стоят огромные финансовые средства. Кроме того, необходимо корректное отношение к человеку, обратившемуся к нему за назначением пенсии. Как правило, приходится проводить сверку его трудовой деятельности, правильность записей в трудовой книжке, учет и полноту поступления страховых взносов... Часто требуются архивные документы и справки с предприятий. Учитывая это, мы ввели такую практику - за три месяца до наступления пенсионного возраста приглашаем человека для сверки его документов. Сложностей возникает очень много. Поэтому я всегда подчеркиваю, что сотрудник Пенсионного фонда чаще всего остается единственным связующим звеном между человеком и государством, именно он принимает на себя все эмоции и обиды пожилых людей.


Кадры решают все, но их не хватает


- Анатолий Степанович, к своему восемнадцатилетию Отделение ПФР по Смоленской области наконец-то достигло совершенства в работе?


- К сожалению, не могу поставить ни себе, ни коллективу пока высшую оценку. Главная проблема в том, что всегда ощущается дефицит квалифицированных работников. К сожалению, очень мало учебных заведений, где готовят специалистов по пенсионному обеспечению. У нас работают юристы общей практики, которые на начальном этапе имеют весьма приблизительное представление о пенсионном законодательстве. Для подготовки кадров требуется не один год.


- Какие специалисты более всего подходят для работы в структуре ПФР?


- Приоритет отдаем юристам, экономистам, бухгалтерам. Но жизнь подсказывает, что все зависит от самого человека, его желания овладеть профессией, добросовестности, терпения. И педагог с высшим образованием может успешно работать в нашей системе.


- Сотрудники Пенсионного фонда относятся к федеральным или областным служащим?


- В том-то и заключается парадоксальность ситуации: никто из нас не является ни областным, ни федеральным служащим. Надеемся, что наш статус в ближайшее время будет определен. Зарплата у нас значительно ниже, чем в других федеральных структурах, при этом интенсивность труда очень высокая. За 2008 год через Отделение прошло 12 миллиардов денежного оборота. Наши функции разнообразны: это и ведение лицевых счетов, и обработка данных, и установление пенсий и иных социальных выплат, и выдача сертификата на материнский капитал.


Сегодня я хочу от всей души поблагодарить тех людей, которые перешли к нам работать в 2002 году из системы социального обеспечения. Они трудятся в областном центре, в районах. Это специалисты с большим опытом работы в муниципальных учреждениях, хорошими навыками.


Нам удалось сохранить центр по начислению и выплате пенсий. Таких по стране осталось всего девять. Главная задача этой структуры - перерасчет и индексация пенсий и иных социальных выплат, формирование выплатных документов, взаимодействие со всеми доставочными структурами и т.д. Центр отлично справляется с работой в период повышения пенсий: решение о повышении приходит 25-го числа, а уже с 1-го числа следующего месяца должна начаться выплата пенсий с перерасчетом. Работа колоссальная! В областях, где таких, как у нас, центров нет, есть проблемы. А мы работаем в усиленном режиме, но люди получают все свои деньги вовремя.


В преддверии 18-й годовщины со дня образования Отделения я с удовольствием назову фамилии людей, с которыми начинал работать. Как человек и руководитель, очень благодарен им за все, что они сделали. Это заместитель управляющего Тамара Степановна Рудницкая, начальники отделов Ирина Ивановна Матвеева, Раиса Григорьевна Гринкевич, главный бухгалтер Галина Аркадьевна Григорьева, заведующий хозяйством Михаил Митрофанович Михалутин, начальники управлений - Нина Владимировна Шадрина, Ольга Владимировна Рычкова, Татьяна Николаевна Парфенова, Людмила Тимофеевна Трубникова, Элиса Павловна Исакова и многие другие.


Что ждет нас в будущем году?


- Мировой финансовый кризис никого не обошел стороной. Насколько чувствительны его последствия будут для пенсионеров?


- Все финансовые обязательства, которые приняло на себя государство, будут выполнены без задержки. Это касается, главным образом, повышения и индексации пенсий в 2009 г. Финансы для этого заложены в бюджете. Но придется усилить контроль за поступлением страховых взносов. В этом мы возлагаем большие надежды на дисциплину самих работодателей и на тесное сотрудничество с налоговыми органами и службой судебных приставов. У нас есть резерв для повышения суммы сборов страховых пенсионных взносов. Например, есть такой показатель, как обеспеченность собственными средствами региона на выплату страховой части пенсии. За 9 месяцев текущего года мы должны были выполнить план на 64 процента, а по факту - 76 процентов. За эти 9 месяцев нами получен 1 миллиард 319 миллионов рублей дотаций. Очень влияет на поступление средств то, что в Смоленске и области работают очень много предприятий, чьи счета открыты в Москве. Налоги, в том числе и налоговые платежи, «уходят» в столицу. Губернатор Сергей Владимирович Антуфьев поставил цель - сделать так, чтобы налоги оставались в области. Задача сложная, но решить ее в пользу региона необходимо.


- Пенсионеры с нетерпением ждут 2010 года, когда должно произойти самое большое за историю России повышение пенсий. Оправданны ли их ожидания?


- Безусловно, оправданны. При этом значительное увеличение пенсий планируется также и в 2009 году.


- Многие пожилые люди жалуются на очереди, которые приходится им выстаивать, чтобы попасть на прием к специалисту «по пенсиям». Как решается эта проблема?


- Скажу откровенно, мы еще не достигли совершенства в приеме граждан. Для этого у нас до сих пор не хватает помещений, обслуживающего персонала. Мы обращаем особое внимание на условия приема, работу клиентских служб. Тут необходим психологический подход: человек переходит в новую фазу жизни, это тяжело морально. Даже среди вполне материально обеспеченных и здоровых людей нет ни одного, кто не испытал бы в этой ситуации стресса. Что же говорить о среднестатистическом гражданине, который всю жизнь жил от зарплаты до зарплаты? Поэтому условия для его приема должны быть на уровне. Для этого по мере наших возможностей выкупаем здания, арендуем, строим. Объем работ очень большой, и сделать все сразу трудно. Но с каждым годом ситуация улучшается.


Мы примем все меры к тому, чтобы обеспечить не только своевременную выплату пенсий, но и выполнение всех публичных обязательств, возложенных на Пенсионный фонд России. Никакой, даже самый жесткий, кризис не должен отразиться на жизни пенсионеров и людей, нуждающихся в социальной защите и поддержке от государства. То, что создано за эти семнадцать лет, и профессионализм нашего коллектива позволяют чувствовать себя уверенно в любой сложной ситуации.


***


В системе Пенсионного фонда РФ по Смоленской области работает свыше 900 человек, 584 из которых имеют высшее образование, два - степень кандидат наук.


Почетное звание «Заслуженный работник социальной защиты населения Российской Федерации» присвоено семи работникам Смоленского отделения ПФР, а 20 человек награждены нагрудным знаком «Почетный работник Пенсионного фонда Российской Федерации» с занесением в Книгу почета Пенсионного фонда РФ.


В коллективе есть сотрудники, удостоенные правительственных наград: орденов Трудового Красного Знамени и «Знак Почета».


Не обошли Отделение и областные награды. Семь специалистов награждены Почетной грамотой областной Думы, 11 - Почетной грамотой областной администрации.


На 1 ноября 2008 года, на средства ПФР были завершены работы по капитальному ремонту здания прачечной смоленского областного государственного учреждения «Вяземский дом-интернат для престарелых и инвалидов»;


приобретено технологическое оборудование для прачечной в смоленском областном государственном учреждении «Геронтологический центр «Вишенки»;


оказана адресная социальная помощь 258 неработающим пенсионерам на сумму 1680,53 тысячи рублей (249 пенсионерам в связи с газификацией жилья на сумму 1611,14тысячи рублей; 9 пенсионерам в связи со сложной жизненной ситуацией - на сумму 54 тысячи рублей).


***


[в содержание]