Программа слушаний 8 Список участников слушаний 14

Вид материала

Современное состояние арсенала по хранению
О реализации федеральной целевой программы
Обеспечение безопасности хранения химического оружия.
Обследование состояния здоровья населения и состояния окружающей среды вокруг объектов хранения и уничтожения химического оружия
Создание надежных систем мониторинга окружающей среды
Разработка надежных и безопасных технологий уничтожения химического оружия
Подготовка эксплуатационного персонала объектов уничтожения химического оружия.
Создание законодательной базы
Обеспечение финансовыми ресурсами
Шелученко В.В., Петрунин В.А., Демидюк В.В.
В битумно-солевых массах

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 24

Выводы:

Несмотря на финансовые и материальные трудности в период реформирования здравоохранения в районе сохранена сеть лечебно-профилактических учреждений и сохраняется доступность первичной и квалифицированной медицинской помощи.
В связи с особым статусом района из-за наличия арсенала химического оружия необходимо улучшение кадрового потенциала здравоохранения, повышение обеспеченности врачами, улучшение материально-технической базы ЦРБ, Бемыжской участковой больницы (как зоны эвакуации в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в арсенале).
Необходимо стабильное финансирование здравоохранения как за счет средств местного бюджета, так и средств медицинского страхования с оплатой амбулаторно-поликлинической помощи.

Гридасов Е.П. Командир войсковой части – арсенала хранения

химического оружия.

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ АРСЕНАЛА ПО ХРАНЕНИЮ

ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Войсковая часть 55498 сформирована в ноябре 1941 года на станции Кукмор Татарской АССР с целью приведения обычных боеприпасов в окончательное снаряжение, поступавших с оборонных заводов и отправку их на фронт, а также прием и рассредоточение трофейных боеприпасов. В ноябре 1942 года часть была передислоцирована в пос. Кизнер Удмуртской АССР, где и находится в настоящее время. С 1987 года часть занимается хранением, проведением регламентных работ только с химическими боеприпасами. Все боеприпасы находятся на технической территории в хранилищах следующих типов:

железобетонные панельные - 6 шт.
железобетонные блочные - 19 шт.
кирпичные - 7 шт.
металлические -7 шт.
деревянные - 28 шт.

Все хранилища наземные, оборудованы молниезащитными устройствами. Полы бетонные, асфальтированные, деревянные, глинобитные.

Вентиляция - естественная, для этого хранилища снабжены вентиляционными люками. На каждое хранилище имеется комплект противопожарного оборудования и комплект документов.

Боеприпасы в хранилищах размещаются на деревянных рамах в горизонтальном положении с целью визуального контроля за их состоянием.

Хранилища с боеприпасами не реже одного раза в двое суток подвергаются контролю на наличие паров отравляющих веществ в воздухе и визуальному осмотру.

Контроль чистоты воздуха осуществляется с помощью технических средств индикации. Кроме этого средством индикации отравляющих веществ является индикаторное покрытие, нанесенное на боеприпасы, состояние которого проверяется в ходе визуального осмотра, проводимого заведующим хранилищами при вскрытии.

Основными видами работ с боеприпасами, проводимыми на арсенале являются:
техническое обслуживание и технический осмотр;
погрузочно-разгрузочные работы;
транспортирование.

Все работы производятся на основании приказа начальника арсенала. Технический осмотр боеприпасов проводится ежегодно по плану. Осмотру подвергаются 2 процента от партии через каждые три года при этом, с помощью индикатора номенклатур проводится контроль за индицирующими свойствами индикаторной краски на снарядах.

На арсенале организована система обучения по специальной подготовке лиц, работающих с боеприпасами. Обучение производится в системе командирской подготовки офицеров и прапорщиков, в системе боевой подготовки с личным составом срочной службы, в системе технической подготовки с рабочими и служащими части.

Ежегодно проводятся практические тренировочные занятия по отработке нормативов оказания первой медицинской помощи и действий личного состава в аварийной ситуации.

По окончании каждого периода обучения производится прием зачетов с составлением протоколов и присвоения классности.

На объекте учитывается возможность возникновения аварий с химическими боеприпасами. По масштабам и, следовательно, по степени опасности мы разделяем аварийные ситуации на две категории:

Разгерметизация единичных изделий, когда очаг заражения незначительный, как правило - это разгерметизация изделий при хранении.
Разгерметизация большого количества изделий, сопровождающаяся созданием мощного очага заражения на большой территории.

Эта категория аварий возможна при подрыве боеприпасов с помощью взрывных устройств или пожаре, когда под воздействием высокой температуры в результате избыточного давления может произойти вскрытие корпуса снаряда.

Первую категорию мы называем локальной аварийной ситуацией, а вторую - крупномасштабной аварийной ситуацией.

В случае возникновения крупномасштабной аварийной ситуации на арсенале разработан совместно со штабом округа и утвержден Командующим войсками округа «План оповещения и совместных действий войск, органов МВД, формирований гражданской обороны, населения при ликвидации аварий, пожаров, стихийных бедствий в запретной зоне и запретном районе при войсковой части 55498».

План согласован с местными органами власти, со штабом ГО и ЧС Удмуртии, начальником регионального центра по делам ГО и ЧС.

Также разработаны планы и документация по действиям нештатных аварийных подразделений арсенала при различных категориях аварийных ситуаций.

На случай ликвидации последствий крупномасштабной аварийной ситуации на объекте создан неснижаемый запас дегазирующих веществ, средств индивидуальной защиты личного состава и населения военного городка.

В целях ликвидации локальных аварийных ситуаций на объекте создана нештатная аварийная команда (НАК). Она способна провести имеющимися силами и средствами разведку очага заражения, выяснить причину аварии, произвести контроль окружающей среды, провести дегазацию мест, подвергшихся заражению номенклатурами, изоляцию аварийных боеприпасов методом дегазации, определить полноту дегазации номенклатур.

При возникновении крупномасштабной аварийной ситуации и угрозе поражения населения организуется взаимодействие арсенала с органами ГО района, Удмуртии и ПриВО согласно плана. Кроме этого, оповещаются местные власти и население Кизнерского района через местный узел связи.

Для ликвидации аварий на больших площадках и в больших объемах привлекаются специальные части и подразделения МЧС и ГО:

820 Отдельный мобильный батальон г. Казани;
61 Отдельный мобильный батальон г. Альметьевска;
346 Отдельный мобильный полк г. Набережные Челны.

Войска МО:
315 Отдельная инженерная бригада г. Алапаевска - 720 чел.
1 Мобильная бригада РХБЗ г. Вольск - 1 000 чел.

Силы округа:
Учебный вертолетный полк г. Уфа - 2 вертолета МИ-8:
Танковая дивизия г. Чайковский - 300 чел, 26 ед. техники.

На арсенале организован периодический контроль за загрязнением атмосферного воздуха, воды и почвы.

Индикация воздуха и отбор проб при контроле производится на технической территории в определенных местах центральной испытательной лабораторией.

Анализ воды из артезианской скважины производится в лаборатории санитарно-эпидемиологической службы г. Ижевска.

Результаты проведенных анализов заносятся в журнал контроля окружающей среды на объекте. До настоящего времени случаев загрязнения атмосферного воздуха, воды и почвы не обнаружены.

Командование объекта постоянно поддерживает деловые контакты с местными властями Кизнерского района. На все интересующие вопросы по организации хранения химического оружия на объекте командование дает полные и обстоятельные ответы.

Неоднократно допускались на техническую территорию для ознакомления и контроля представители местных властей, депутаты, работники санитарно-эпидемиологической службы.

Каких-либо волнений, протестов населения, направленных против объекта не было.

Спасибо за внимание.

Ульянов В. А. Начальник управления ликвидации химического оружия

Управления начальника войск радиационной, химической и

биологической защиты Министерства обороны РФ,

О РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«УНИЧТОЖЕНИЕ ЗАПАСОВ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Подписанием в январе 1993 года Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении Российская Федерация подтвердила свою приверженность целям химического разоружения и готовность приложить максимум усилий для безусловного выполнения требований этого документа. 5 ноября 1997 г. Президентом Российской Федерации Б. Ельциным был подписан федеральный закон № 138-ФЗ «О ратификации Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения ХО и о его уничтожении.

Запасы химического оружия Российской Федерации в целом составляют около 40 тыс. тонн. На военном объекте в Кизнерском районе хранится около 5, 7 тыс. тонн химического оружия, что составляет 14,2 % от его общих запасов.

Накопленный к 1996 году опыт России свидетельствовал о том, что практическое решение всего комплекса вопросов по крупномасштабному уничтожению химического оружия возможно было осуществить лишь на основе программного документа.

Такой документ был разработан Министерством Обороны Российской Федерации во взаимодействии с другими министерствами и ведомствами. Был проведен комплекс работ, который позволил в марте 1996 года на основании постановления Правительства РФ утвердить федеральную целевую программу «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации». В последствии программе был придан статус президентской.

При реализации Федеральной целевой программы Министерство обороны РФ, которое в соответствии с Указом Президента РФ от 24 марта 1995 года № 314 определено Государственным заказчиком, решает ряд важных и сложных проблем. Все они в комплексе направлены на решение задачи химического разоружения. Основными из них я выделил бы следующие:

1. Обеспечение безопасности хранения химического оружия. Эта проблема в настоящее время решается проведением технических осмотров и профилактических работ с боеприпасами, осуществлением совершенствования системы охраны и оповещения, определением очередности уничтожения боеприпасов, в зависимости от сроков их хранения и технического состояния, совершенствованием системы ликвидации последствий возможных аварийных ситуаций.

С этой целью, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации 1994 года № 330 «О привлечении воинских частей и учреждений для проведения мероприятий по реализации международных обязательств России в области химического разоружения» и Постановлением Правительства РФ 1995 года № 397 «О порядке привлечения воинских частей и учреждений Вооруженных Сил РФ для проведения мероприятий по реализации международных обязательств России в в/ч 55498 будет развернут батальон охраны и ликвидации последствий возможных аварий.

Проведенная в апреле с.г. международная инспекция арсенала ХО в районе г. Кизнер подтвердила, что проводимые на объекте мероприятия обеспечивают безопасное хранение химических боеприпасов.

2. Обследование состояния здоровья населения и состояния окружающей среды вокруг объектов хранения и уничтожения химического оружия. Этот вопрос решается путем привлечения специалистов медицинской, санитарно-эпидемиологической и экологической служб, с обязательным участием представителей этих служб от обследуемых регионов. В настоящее время проведен первичный контроль в Краснопартизанском районе Саратовской области и г. Камбарке Удмуртской Республики. Такие работы спланированы и будут проводиться и в Кизнерском районе Удмуртской Республики.

3. Создание надежных систем мониторинга окружающей среды. В настоящее время специализированные организации осуществляют предпроектные и проектные работы.

Следует отметить, что по данным Удмуртского Республиканского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды до настоящего времени значения фоновых концентраций вредных веществ вблизи объекта хранения не рассчитывались из-за отсутствия наблюдений. Такое положение дел по мере готовности объекта, будет коренным образом исправлено.

4. Разработка надежных и безопасных технологий уничтожения химического оружия. Следует отметить, что научно-техническая проработка вопросов уничтожения химического оружия началась в Российской Федерации в конце 70-х годов. За этот период были рассмотрены более двух десятков технологий и технических предложений, направленных на уничтожение химического оружия, от ведущих организаций промышленности, Академии наук и регионов.

В целях принятия решения об использовании той или иной технологии на создаваемых объектах для уничтожения химического оружия, распоряжением Правительства страны от 9.10.1995 года была создана экспертная комиссия, в состав которой вошли ведущие ученые российской Академии наук, вузов, организаций промышленности, представители надзорных органов и регионов хранения этого оружия. Кто же работал в этой комиссии в 1995 году:

Иванов Александр Сергеевич,	заместитель Председателя ККПХБО при Президенте РФ
Бурков Николай Аркадьевич,	заместитель председателя Кировского областного комитета по охране природы, начальник государственной экологической экспертизы
Василюк Евгений Григорьевич,	Председатель комитета охраны окружающей среды и природопользования Курганской области
Лычагин Александр Родионович,	заместитель главы администрации Пензенской области
Соловьев Валерий Федорович,	первый заместитель Председателя Комитета по охране природы Брянской области
Фоминых Анатолий Аркадьевич,	Председатель Комитета по конвенциальным проблемам Удмуртской Республики
Колбин Анатолий Алексеевич,	глава администрации Кизнерского района Удмуртской Республики
Кочетков Анатолий Михайлович,	начальник отдела по уничтожению химического оружия Комитета по конвенциальным проблемам ХБО при Президенте РФ
Михайлов Вячеслав Юрьевич,	начальник отдела конвенциальных проблем Роскомхимнефтепрома
Асланян Левон Вагаршакович,	начальник отдела Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздравмедпром’е РФ
Протопопов Евгений Владимирович,	заместитель начальника Главного управления экологической безопасности Минприроды РФ
Заиченко Анатолий Иванович,	директор НПЦГЭ Госкомсанэпиднадзора РФ
Добриков Владимир Владимирович,	начальник отдела МВД РФ
Анастасов Анатолий Дмитриевич,	директор АО «ГИПРОСИНТЕЗ», г. Волгоград
Максимов Игорь Сергеевич,	вице-президент АО «Металхим-Прогресс», д.т.н., член-корр. РАРАН
Годунов Всеволод Андреевич,	главный конструктор ГНПП «Базальт»
Кузьмин Николай Михайлович,	заведующий лабораторией ГЕОХИ им. Вернадского, профессор

В октябре 1995 года комиссия определила в качестве приоритетной двухстадийную технологию уничтожения ФОВ (разработчик ГОСНИИОХТ).

5. Подготовка эксплуатационного персонала объектов уничтожения химического оружия. Следует отметить, что объекты по УХО будут эксплуатироваться специально подготовленным персоналом.

Так, согласно предварительным расчетам, только для эксплуатации объекта нам необходимо подготовить около 900 специалистов. Из них более 800 человек – гражданского персонала, основных и вспомогательных специалистов. Их подготовка согласно Концепции подготовки кадров для объектов по хранению и уничтожению ХО, будет проводиться в центре подготовки специалистов (г. Чапаевск, Самарской области), в течение 2-3 месяцев. Такую подготовку предстоит пройти более 350 жителям вашего района, которые решат получить основные специальности и трудиться на объекте. Вспомогательные рабочие (таких планируется около 500), пройдут подготовку непосредственно на объекте.

Уничтожение химического оружия планируется осуществлять в течение
5 лет. В течение 4 лет после окончания уничтожения химического оружия будут проводиться работы, связанные с выведением его из эксплуатации, дегазацией технологического оборудования, санацией мест размещения, эксплуатацией полигонов захоронения. Решение на перепрофилирование и дальнейшее использование объекта будет принято с учетом мнения администрации Кизнерского района и Правительства Удмуртской Республики.

6. Создание законодательной базы для реализации Федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской федерации». Многих присутствующих, безусловно интересуют социальные вопросы, связанные с созданием на территории района объекта по УХО. В настоящее время Президентскими структурами завершается работа по созданию законодательной базы проблемы уничтожения. В настоящее время, как вам известно, принят только один основополагающий закон Российской Федерации по этой проблеме - «Об уничтожении химического оружия». Этого, конечно, недостаточно. Необходима разработка и принятие законов, имеющих социальную направленность. В настоящее время доработан и представлен в Правительство Российской Федерации проект закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием». Проект этого закона спланирован к рассмотрению во II квартале с.г. на сессии Государственной Думы. Им гарантируется право на повышенную оплату труда, сокращенный рабочий день и дополнительный оплачиваемый отпуск, бесплатное медицинское обслуживание, бесплатное лекарственное обеспечение и профилактическое питание, санаторно-курортное лечение, а также обеспечение специальной одеждой и обувью, средствами индивидуальной защиты. Второй закон – о компенсациях за возможно причиненный вред. Он находится в стадии согласования.

С принятием в ближайшее время федеральных законов Вы будете с ними ознакомлены через группу работы с общественностью. Такая группа будет сформирована. В ее задачи будет входить объективная информация населения, частных лиц и общественных организаций о состоянии работ на объекте, обеспечении социальной защиты граждан, обеспечение безопасности хранения и уничтожения ХО и другие вопросы. Мы считаем, это обеспечит большее доверие населения к тем структурам, кто отвечает за создание экологически безопасного объекта УХО и его функционирование в течение отведенного для этих целей сроков.

7. Обеспечение финансовыми ресурсами. Общий объем финансирования Программы уничтожения химического оружия по предварительной оценке составит около 32, 7 деноминированных млн. рублей в ценах 1998 года. Затраты на реализацию Программы подлежат уточнению при разработке технико-экономических обоснований на конкретные объекты.

С момента утверждения Программы Минобороны России, как государственным заказчиком, развернут комплекс работ по созданию объектов уничтожения химического оружия:

получено согласие всех регионов страны, где хранится химическое оружие, на размещение объектов по уничтожению на их территории;
выполняются работы по разработке проектной документации на все объекты уничтожения химического оружия, полигоны захоронения технологических отходов, инфраструктуры регионов;
при государственном заказчике сформированы и функционируют органы управления Программой, организовано взаимодействие с заинтересованными федеральными министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления районов размещения объектов уничтожения химического оружия, проектными организациями и подрядчиками, выполняющими строительные работы;
начата подготовка кадров для объектов по уничтожению химического оружия;
проводится комплекс работ по безопасному хранению и техническому обслуживанию запасов химического оружия.

Учитывая затратный характер уничтожения химического оружия и необходимость снижения бюджетных затрат, на реализацию Программы, в соответствии с Указом Президента РФ от 24 марта 1995 года № 314 разрешено привлекать внебюджетные источники финансирования, в том числе безвозмездную финансовую и техническую помощь зарубежных государств, а также вовлекать в хозяйственный оборот ценные вторичные материалы от утилизации химического оружия. С 18 по 20 мая в Гааге проводились консультации со странами донорами по вопросам привлечения иностранной помощи для реализации программы химического разоружения. Так в частности в 1997 году за счет безвозмездной помощи со стороны США российскими проектными организациями разработаны обоснования инвестиций в строительство этого объекта, уничтожения химического оружия в районе г. Щучье, Курганской области которые одобрены Государственной экологической экспертизой и в настоящее время рассматриваются главной Государственной экспертизой России. По объекту в Кизнере заинтересованность в оказании помощи уже проявила Италия. Мы надеемся, что выделенные средства будут направляться на развитие социальной и инженерной инфраструктуры района.

Безусловно, население региона в большей степени интересует, что представляет из себя объект УХО, где он будет построен, как будет развиваться инфраструктура города и Кизнерского района.

Подробно эти вопросы будут освещены в выступлениях представителей проектных организаций - АООТ «Гипросинтез» и 31 ГПИ СС МО РФ.

Я же хотел акцентировать ваше внимание на следующем:

Главными приоритетами Программы, определенными в Федеральных законах «Об уничтожении химического оружия» и «О ратификации Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении», являются: опережающее развитие социальной инфраструктуры в районах хранения и уничтожения химического оружия, обеспечение безопасности процесса его уничтожения, защита и оздоровление окружающей среды.

В соответствии с Программой для развития социальной инфраструктуры Кизнерского района запланировано начать проектирование и строительство объектов социального назначения, в том числе канализационных и очистных сооружений, улучшение сети автодорог района, жилые дома, объекты здравоохранения, образования, бытового обслуживания.

Запланированные работы по развитию социальной инфраструктуры Кизнерского района, естественно, не ограничатся приведенным перечнем. В последующие годы он будет значительно расширен. Причем финансовые средства для этих целей будут поступать не только от федеральных органов, но и за счет привлечения организаций-инвесторов.

Что касается самого завода в Кизнере, то могу сказать следующее. Он создается на основе передовых российских разработок таким образом, что полностью исключает выбросы экотоксикантов в атмосферу. Над его созданием трудятся многочисленные коллективы ученых, инженеров, проектировщиков. Думаю, что населению не следует беспокоиться о том, что их здоровье и здоровье их детей, а также экология пострадают. Такого не будет. Кстати, имеющиеся у нас данные о санитарно-гигиеническом и экологическом состоянии Кизнерского района за 1996 г. показывают, что по онкологическим заболеваниям, туберкулезу, инфекционным заболеваниям Кизнер прочно удерживает первое место среди других населенных пунктов района. Это положение в ближайшее время будет меняться к лучшему.

Необходимо отметить, что по данным 1996 г. выброс загрязняющих веществ производится 25 стационарными источниками. Так валовой сброс в атмосферу т/год (с учетом автотранспорта) составляет: зола – 151, 1, окись углерода 235, двуокись азота - 49. Твердые и жидкие отходы свозят на поселковую свалку которая не оборудована в соответствии с санитарными нормами и правилами. Конечно, такое положение дел влияет на здоровье жителей г. Кизнера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1998 г. № 402 «О первоочередных работах по созданию объектов по уничтожению химического оружия в Российской Федерации» Министерству обороны Российской Федерации поставлена задача завершить работы по ТЭО строительства объекта уничтожения химического оружия, хранящегося в Кизнерском районе Удмуртской Республики до 30 декабря 1999 г.

В связи с этим самый остро стоящий вопрос это выбор земельного участка под строительство объекта уничтожения химического оружия, с оформлением акта. Эта стадия работы спланирована на май-июнь с. г. С этой целью решением Правительством Удмуртской Республики будет назначена республиканская комиссия. В первую очередь от грамотного решения этого вопроса – будет зависеть развитие социальной инфраструктуры самого г. Кизнера.

На что хочется еще обратить Ваше внимание ? Работы по строительству, запуску и эксплуатации современного производственного комплекса по уничтожению запасов Кизнерского химарсенала, а также последующему перепрофилированию его работы в интересах района и республики, будут обеспечиваться в основном местными трудовыми ресурсами. Это открытие многих и многих дополнительных рабочих мест на весьма длительную перспективу, это получение хорошей и реальной заработной платы и повышение материального благосостояния большей части кизнерских семей, это оживление городской жизни, торговли, сферы услуг. Наконец, это повышение поступлений в бюджет города за счет уплаты налогов его работающими гражданами. Но самое главное, это обретение чувства уверенности в завтрашнем дне, в улучшении жизни своих детей для многих жителей города и района.

Меня проинформировали, что население поселка обеспокоено возможностью уничтожения на объекте химического оружия, которое может быть завезено из других районов России. Не знаю кому выгодна такая информация, но она полностью не соответствует действительности. Я заявляю, что все запасы ХО сосредоточены на 7-ми арсеналах Начальника войск РХБ защиты МО РФ. Эти запасы будут уничтожены на 7-ми заводах, работы по созданию которых уже ведутся.

Вот выписка из федерального закона «Об уничтожении ХО»: «Уничтожение химического оружия осуществляется на объектах по уничтожению химического оружия, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, где размещены объекты по хранению химического оружия»

Никаких глобальных перевозок ХО по России осуществляться не будет. Международные инспекторы, работающие в России, подтвердили правильность сделанных объявлений относительно запасов ХО. Все запасы ХО опечатаны, любое несанкционированное движение оружия невозможно. Оно будет уничтожено только на специально созданных для этих целей объектах или заводах по уничтожению.

В заключение, необходимо подчеркнуть, что выполнение Федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» - государственная задача. Она позволит полностью ликвидировать один из видов оружия массового поражения, оздоровить экологическую обстановку и снять социально-психологическую напряженность. Еще раз подчеркну, что хранение химического оружия более опасно, чем переработка. Объект надо строить. Детям и внукам арсенал хранения химического оружия оставлять нельзя.

Шелученко В.В., Петрунин В.А., Демидюк В.В. ГосНИИОХТ, г.Москва.

Безопасная, надежная и экологически чистая

современная Российская двухстадийная технология

уничтожения химического оружия

Уважаемые дамы и господа, товарищи !

Хорошо известно, что в ближайшие годы Россия и США должны приступить к полномасштабному уничтожению химического оружия.

Формулируя основные требования к технологиям уничтожения химического оружия, США и Россия в своем двухстороннем соглашении записали:

«... Каждая сторона в ходе уничтожения своего химического оружия будет отдавать наивысший приоритет обеспечению безопасности людей и защите окружающей среды».

С чем связано такое заострение вопросов безопасности ? Разве это не является и без того самоочевидным ? Или так уж неимоверно сложно создать безопасное производство уничтожения химического оружия ? Конечно, не просто ! Но дело в том, что многие годы, до 1969 года, химическое оружие уничтожалось методами, которые не назовешь безупречными.

Приведем методы уничтожения химического оружия, которые использовались в США до 1969 г. :
простой перевод в атмосферу;
открытое сжигание;
полевая нейтрализация;
захоронение на полигонах;
затопление в океане.

А страны антигитлеровской коалиции попросту затопили в Балтийском море германское химическое оружие.

Но вот в 1969 году министерство обороны США приостановило планы по затоплению в океане 27 тысяч тонн химического оружия, что ознаменовало начало перехода к другим, действительно безопасным, методам.

В Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, в целях недопущения применения в дальнейшем примитивных и опасных методов его уничтожения, записано, что при уничтожении химического оружия не должны применяться такие методы как сжигание его на открытом воздухе или затопление в океане.

А чем, собственно, предопределяется опасность процесса уничтожения химического оружия ? Чего тут надо опасаться ?

Среднесмертельной дозой особо опасных промышленных веществ, относящихся к первому классу опасности, является величина 15 мг/кг. А токсичность зарина – 0,03 мг/кг, т.е. в 500 раз выше, чем токсичность особо опасных промышленных веществ, а токсичность зомана – в 4000 раз.

А это означает, что для работы с зарином требуются другие подходы и другой технический опыт, чем для работы с наиболее опасными вредными веществами, применяющимися в промышленности, и, конечно же, нужны люди, владеющие этим весьма специфическим техническим опытом и подходами.

Но и супертоксичное вещество, находящееся в конденсированном состоянии, никакой особенной опасности не представляет. Оно становится опасным, действительно опасным, когда переводится в состояние пара или аэрозоля (тумана), т. е. в боевое состояние.

Современные табельные отравляющие вещества (зарин, зоман, ви-газы, иприт, и люизит), стоящие на вооружении, представляют собой малолетучие высококипящие жидкости.

Поэтому, технологические процессы уничтожения химического оружия должны проводиться при умеренных температурах и при отсутствии избыточного давления.

Международное значение и важность проблемы привлекают внимание специалистов различных областей знаний, которое выражается в многочисленных предложениях использовать новейшие достижения в науке и практике для уничтожения химического оружия. Количество предлагаемых вариантов технологий приближается к ста.

В России головной организацией, ответственной за разработку процессов уничтожения химического оружия, является - государственный научный центр российской федерации Государственный научно-исследовательский институт органической химии и технологии (ГосНИИОХТ).

Для оценки качества различных технологий и выбора направления разработки специалисты ГосНИИОХТ постоянно изучают поступающие предложения и тщательно анализируют их. Знания о существе и информированность, о состоянии разработок, относящихся к уничтожению химического оружия, позволили нам создать собственную технологию.

Мы в институте опробовали более 50 самых разных способов. И я должен сказать, что большинство из них вполне пригодны для разрушения молекул боевых отравляющих веществ. Это и немудрено: боевые вещества – это хрупкие вещества, они не отличаются высокой термостабильностью, при 300° происходит их разложение, они активно вступают во взаимодействие и с кислотами, и с основаниями, и со многими другими реагентами.

Так что очень многие способы пригодны для разрушения боевых отравляющих веществ, но не для разработки технологии уничтожения химического оружия.

Но в чем тогда суть выбора, и какое, вообще, значение имеет выбор того, а не иного способа ?

На слайде приведен технологический корпус объекта уничтожения. Не весь объект, а только его технологический корпус. Стадия собственно уничтожения, отмеченная красным, - это 5 % корпуса, а все остальное - это системы подготовки и системы обеспечения безопасности. И суть здесь, вообще, не в том, чтобы выбрать особенно крутой метод разрушения вещества, а в том, как именно организовано это разрушение, суть в том, чтобы выбранный метод соответствовал логике построения системы безопасности.

А на вопрос «Чем, все-таки, руководствоваться при выборе технологии уничтожения химического оружия ?» я отвечаю так:

Тем, кто выбирает технологию или дает согласие на ее реализацию, видимо целесообразно спросить: а кто авторы технологии, являются ли они в действительности теми специалистами, теми профессионалами, которые понимают суть дела и способны нести надлежащую ответственность. И не просто быть готовыми к ответственности, а именно, нести ее, опираясь на собственный опыт создания и работы соответствующих производств.

Сегодня можно твердо сказать, что специалисты государственного НИИ органической химии и технологии являются такими специалистами. Коллектив ученых, инженеров и рабочих института действительно обладает уникальными знаниями своего дела. Он способен создать безопасную современную технологию уничтожения химического оружия, ввести в эксплуатацию соответствующее производство, обеспечить его безопасное функционирование и нести свою ответственность. Но, разумеется, не один ГосНИИОХТ. Здесь присутствуют представители проектного института «Гипросинтез». [Мы не принимаем ни одного серьезного технологического решения без соответствующих институтов Министерства здравоохранения]. Мы ни в коем случае не отвергаем серьезные предложения других исследователей. Всем серьезным предложениям найдется достойное место в технологиях уничтожения химического оружия.

Мы используем конкретный международный опыт, за что признательны нашим американским коллегам.

Итак, способов уничтожения химического оружия предложено очень много, но только два из них доведены до уровня технологий:

Первый метод – метод сжигания, реализованный в США;

Второй метод – наш, российский, двухстадийный.

Важнейшими положительным качеством американского метода является то, что он реализован на практике и успешно применяется в США.

На слайде приведена схема американской технологии.

Вы видите четыре потока:
утилизация тары;
извлечение и утилизация взрывчатого вещества (в виде шпильки);
извлечение из снарядов боевого отравляющего вещества и его сжигание;
обжиг пустых снарядов.

Все отходящие газы на очистку и в атмосферу.

Зарин извлекается из снарядов, накапливается в емкостях объемом 5 (или 9) кубометров, насосами подается в печь сжигания, и далее продукты сгорания - на очистку. Схема организована по принципу непрерывного потока.

В результате на 1 тонну сжигаемого зарина получается около 8 тонн солевого концентрата (По российским меркам первого класса опасности).

Нарушение хотя бы одного параметра может привести к аварийной ситуации и выбросу отравляющих веществ в атмосферу. Что неоднократно происходило при уничтожении отравляющих веществ методом прямого сжигания на объектах уничтожения химического оружия в США.

Американские коллеги разрабатывают, а, точнее сказать, изучают и альтернативные методы. Последняя оценка альтернативных технологий в США была проведена в 1993 году.

Итогом рассмотрения и анализа альтернативных технологий были представленные Управлению сухопутных войск 24 (двадцать четыре) рекомендации национального научно-исследовательского совета.

Самыми важными, на наш взгляд, среди них являются четыре альтернативных технологических варианта, рекомендованных для исследований и разработки:

Нейтрализация с последующим сжиганием на месте или на другом объекте (можно условно считать, что прототипом для данной технологии является российская технология, реализованная на КУХО);
Нейтрализация с последующим окислением в среде влажного воздуха с последующей биологической обработкой;
Нейтрализация с последующим окислением водой, находящейся в сверхкритическом состоянии;
Нейтрализация с последующей биологической обработкой.

Следовательно, в 1994 году национальный научно-исследовательский совет рекомендовал провести исследования четырех альтернативных технологий уничтожения отравляющих веществ, основанных на процессе НЕЙТРАЛИЗАЦИИ.

Национальный научно-исследовательский совет считает, что технологии, основанные на процессе нейтрализации, представляют наилучшую возможность для разработки жизнеспособной альтернативы базовой системе сжигания.

Российская технология впервые была продемонстрирована мировой общественности на полигоне в Шиханах в 1987 г. на примере передвижной установки, предназначенной для уничтожения аварийных боеприпасов (КУХО). Всего с помощью таких установок за 10 лет на разных базах было уничтожено 4 тысячи боеприпасов с общей массой отравляющих веществ 280 тонн.

По описанной технологии в России был построен завод по уничтожению химического оружия недалеко от г. Чапаевска Куйбышевской области. В 1989 году завод прошел пуско-наладочные работы на нейтральных средах и был перепрофилирован в учебно-тренировочный центр.

На слайде приведена схема уничтожения химического оружия по российской технологии.

Снаряды поступают на расснаряжение. Отравляющее вещество, например, зарин извлекается из боеприпаса и направляется на химическую обработку моноэтаноламином в аппарат первой стадии. Здесь зарин и моноэтаноламин превращаются в малотоксичную массу. Далее эта масса направляется в следующий реактор, где обрабатывается горячим битумом с окисью кальция, а затем битумно-солевая масса – на захоронение.

Корпуса боеприпасов предварительно дегазируются и направляются в печь обжига и далее на металлом.

В основу технологии заложены три принципа:

1. – дискретность;

2. – периодичность;

3. – двустадийность.

Эти принципы реализуются следующим образом:

Боеприпас с транспортера поступает в агрегат расснаряжения. На агрегате производится сверление (вскрытие) боеприпаса, а затем удаление боевых отравляющих веществ в реактор первой стадии, где уже имеется дегазирующее вещество - моноэтаноламин, боеприпас промывается моноэтаноламином и водой, проверяется на полноту дегазации и направляется на обжиг.

Принцип дискретности реализуется таким образом, что пока из боеприпаса не извлечено боевое отравляющее вещество и не отправлено в реактор № 1, следующий боеприпас не вскрывается; т. е. в работе находится столько вещества, сколько его есть в одном боеприпасе (в условиях Кизнера это около 3-х кг). Это дает очень многое, потому что позволяет локализовать последствия любой аварии. Одно дело, когда в работе несколько тонн вещества, и совсем другое дело, когда всего 3 кг. Это, говоря технологическим языком, резко снижает степень риска.

Далее, принцип периодичности реализуется таким образом, что в реактор первой стадии загружается зарин и моноэтаноламин, проводится реакция, после чего осуществляется анализ на полноту уничтожения зарина и, только после всего этого, реакционная масса передается на следующую стадию. Если, вдруг, остаточное количество зарина окажется больше заданного, процесс повторяется. Но никакого непрерывного отведения продуктов из зоны реакции здесь нет, а значит исключена передача не прореагировавшего боевого отравляющего вещества на следующую стадию.

Далее реализуется принцип двустадийности. Исходя из очень долгого опыта, мы считаем, что вещество должно быть уничтожено дважды, оба раза полностью и обязательно разными методами. Реакционная масса от первой стадии направляется на вторую стадию, где обрабатывается горячим битумом с окисью кальция. Образуются битумно-солевые массы, идущие на захоронение.

Реализации рассмотренных принципов позволяет говорить о преимуществах двухстадийной технологии, благодаря которым:

Исключаются высокие температуры в зоне переработки отравляющих веществ;
Уничтожение (нейтрализация, детоксикация) отравляющих веществ проводится в мягких строго контролируемых условиях;
Исключается переработка отравляющих веществ под давлением;
Процесс уничтожения проводится с ограниченным количеством отравляющих веществ, что исключает развитие неконтролируемой аварийной ситуации;
Проводится поштучное расснаряжение химических боеприпасов. Это обеспечивает возможность блокировки процесса уничтожения отравляющих веществ на каждой стадии;
Применятся только двухстадийный процесс уничтожения отравляющих веществ, в котором на первой стадии проводится уничтожение (детоксикация, нейтрализация) отравляющих веществ и только потом, на второй стадии, утилизируется реакционная масса.

Преимущества двухстадийной технологии уничтожения химического оружия обеспечивают безопасность, надежность и экологическую чистоту.

Продукты реакции после первой стадии (реакционные массы) относятся к 3-ему классу опасности: смертельная доза на крысах - 2000 мг/кг. Битумно-солевые массы могут быть отнесены к 4-ому классу опасности: смертельная доза на крысах - более 5000 мг/кг. Этот результат подтвержден в совместном российско-американском эксперименте.

Важнейшей частью технологического процесса уничтожения химического оружия является аналитический контроль производственной зоны и окружающей среды. Мы всегда придавали этому особое значение, а потому были разработаны приборы такого контроля.

На слайде фотография серийного прибора, позволяющего определять концентрацию боевых отравляющих веществ на уровне 10^-6 мг/м³, т. е. на безопасном уровне, на уровне предельно допустимых концентраций. Прибор работает в непрерывном режиме и выдает сигнал через 8, 5 минут после появления зарина в зоне датчика.

Второй прибор предназначен для обнаружения разгерметизации оборудования. Он срабатывает на 3-ю секунду после появления зарина в зоне контроля.

На следующем слайде – переносные средства аналитического контроля, позволяющие вручную, без подключения к электрической сети, определять боевые отравляющие вещества в воздухе и на поверхностях на уровне ПДК.

На следующем слайде – пробоотборные переносные устройства. Тот или иной контролер может с их помощью отобрать пробу воздуха или в производственной зоне, или в санитарно-защитной зоне и передать ее на анализ.

Есть приборы течеискатели и другие. Это серийные приборы. Правда, делались они на Украине, но можно организовать их производство в Туле. Сказанное не означает, что в этом направлении сделано вообще все, работа в этом направлении должна вестись, но так или иначе парк приборов, охватывающих объем задач аналитического контроля разработан.

На слайде приведены значения предельно допустимых концентраций зарина, зомана и Vx. Иногда говорят, что их вообще нет. Но вот они, соответствующим образом утвержденные.

Однако время идет, усложняются требования к обеспечению безопасности, а это означает, что исследования санитарно-гигиенического плана должны активно вестись. Более того, их актуальность нарастает по мере приближения сроков создания объектов по уничтожению химического оружия.

В 1992 году Россия и США подписали двухстороннее соглашение о безопасном, надежном и экологически чистом уничтожении химического оружия. В рамках этого Соглашения в 1995 году впервые в истории двух стран был проведен совместный российско-американский эксперимент по оценке современной российской двухстадийной технологии уничтожения отравляющих веществ.

Наша технология успешно прошла совместную двухстороннюю экспертную оценку как на американских, так и на российских отравляющих веществах.

В ходе эксперимента использовались современные средства аналитического контроля, включая: холинэстеразные методы анализа, газохроматографические методы с применением различных систем детектирования, а также методы биологического контроля.

В битумно-солевых массах, полученных после битумирования реакционных масс, отравляющие вещества не были обнаружены никакими современными аналитическими методами.

Факт пригодности двухстадийного метода для уничтожения отравляющих веществ признан международной независимой экспертной комиссией, которая проводила оценку совместного российско-американского эксперимента.

В 1995 году МО РФ проводило конкурс технологий уничтожения фосфорорганических отравляющих веществ. На конкурсе предлагаемая Вашему вниманию двухстадийная технология, разработанная специалистами ГосНИИОХТ, заняла первое место и была принята для дальнейшей отработки и создания опытных установок.

Оценка представленных на конкурс технологий проводилась по многим параметрам.

Итоги конкурса приведены на слайде.

Таким образом, очевидно, что метод, положенный в основу современной российской двухстадийной технологии, выбран обоснованно. Он базируется на оценке и анализе альтернативных технологий, основывается на достоверных научных результатах, полученных в многолетней практической работе, в том числе на передвижном комплексе, прошел совместную международную оценку на российских и американских отравляющих веществах.

Следовательно, над технологией уничтожения химического оружия трудились профессионалы, она полностью продумана, базируется на достоверных научных результатах, практически проверена на реальных отравляющих веществах, признана в мире, безопасна и надежна.

Уважаемые коллеги, проблема уничтожения химического оружия вступает в новую фазу своего развития. Сегодня любые новые альтернативные подходы к уничтожению химического оружия пагубно скажутся на выполнении международных обязательств.

Время работает против нас. С каждым днем сроки хранения химических боеприпасов приближаются к критическому рубежу, за которым вероятность аварийных ситуаций возрастает. Это означает, что необходимо форсировать работы по созданию объектов уничтожения химического оружия. Однако мы не исключаем дальнейшее совершенствование технологических разработок для повышения их экологической безопасности. Мы готовы учесть все профессионально сделанные замечания к недостаткам предлагаемой технологии. Однако на сегодняшний день для России двухстадийная технология уничтожения химического оружия, на наш взгляд, представляется оптимальной.

Предстоят большие объемы работ, и мы надеемся, что тесное сотрудничество с населением и администрацией Кизнера позволит преодолеть все возникающие трудности и успешно справиться с этой трудной, но весьма благородной задачей – безопасно уничтожить химическое оружие, находящееся в поселке Кизнер.

Благодарю за внимание.

Blog

Программа слушаний 8 Список участников слушаний 14

Выводы: