Программа слушаний 8 Список участников слушаний 14
| Вид материала | Программа |
- Приложение 2 к протоколу публичных слушаний №2 от 26. 08. 09г, 4248.57kb.
- Стенограмма парламентских слушаний Комитета по культуре на тему, 849.64kb.
- Заключение о результатах публичных слушаний, 45.89kb.
- Протокол публичных слушаний, 50.66kb.
- Приложение №3 к протоколу публичных слушаний №3 от 26. 08. 09г по проекту Правил землепользования, 1876.08kb.
- Приложение №1 к протоколу публичных слушаний №3 от 26. 08. 09г по проекту Правил землепользования, 4395.43kb.
- Приложение №2 к протоколу публичных слушаний №3 от 26. 08. 09г по проекту Правил землепользования, 4150.51kb.
- Муниципальное образование городской округ Дзержинский глава города постановление, 24.82kb.
- Кургана Губернатору Курганской области решение, 545.05kb.
- Программа экспертных слушаний проекта строительства подземной атомной электрической, 81.68kb.
Аухадиев В. Х. Первый заместитель Главы Администрации Кизнерского
района.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КИЗНЕРСКОГО РАЙОНА
Уважаемые участники слушаний, уважаемые гости, уважаемые кизнерцы !
Позвольте приветствовать Вас на нашей гостеприимной удмуртской земле. От имени 26 тысячного населения района пожелать плодотворной работы в решении проблемных вопросов, вопросов во имя блага жителей Кизнерского района. Не случайно такая представительная встреча проходит на удмуртской земле. Именно здесь, в Камбарке и Кизнере хранится 30 процентов всего запаса химического оружия России. Военный объект был образован в 1941 году. До 1954 года на нем хранились обычные артиллерийские боеприпасы. В период с 1954 по 1987 годы на данном арсенале были сосредоточены все химические боеприпасы ствольной артиллерии ВС СССР. Но кизнерцы, к сожалению, узнали об этом слишком поздно. Войсковая часть находится на территории пос. Кизнер - административного центра Кизнерского района. Район наш расположен в юго-западной части Удмуртской Республики в 175 км от г. Ижевска - столицы республики и граничит с севера с Вавожским, с востока - с Можгинским, с юга - с Граховским районами УР, с запада - с Кировской областью РФ и Республикой Татарстан.
Общая площадь территории района 2 264 кв. км. 2/3 территории района занимают смешанные леса. Местность пересечена долинами 4 рек, направление течения их на юго-запад с впадением в реку Вятку.
По территории района с востока на юго-запад проходит железная дорога Свердловск-Казань-Москва, протяженностью 40 км и автомагистраль республиканского значения - Кизнер-Бемыж-Можга-Ижевск. Магистральные газопроводы - Пермь-Уренгой (2 нитки), Западная Сибирь-Центр, всего 7 ниток диаметром до 1 400 мм и давлением 75 атм. В северо-восточной части пос. Кизнер на различных водоносных горизонтах открыты уникальные по своему значению месторождения минеральных вод - боробромной, сероводородной, гидрокарбонатной. Эти воды могут использоваться для бальнеологического лечения (купания), а питьевая - для лечения желудочно-кишечных заболеваний.
В юго-западной части поселка в заболоченной пойме реки Люга открыто месторождение лечебной грязи и вытекает родник «Бизек» - открытый выход минеральной лечебно-питьевой воды. Залежи лечебной грязи занимают территорию свыше 30 га и по объему составляют 530 тыс. м3. Лечебный торф наш используется для лечения заболеваний центральной и периферической нервной системы, костей, мышц, суставов. Лечебный эффект в большинстве своем чудесный. Об этом говорят отзывы больных, которые проходят лечение в нашей больнице восстановительного лечения со всей республики и из-за ее пределов. Люди приезжают к нам на костылях с серьезными нарушениями опорно-двигательной системы, а возвращаются домой после курса лечения вполне работоспособными.
Все лечебные ресурсы утверждены Государственным комитетом запасов России по I промышленной категории «А» и разрешены к эксплуатации сроком на 50 лет. Составлены технологические схемы использования природных ресурсов.
Решением исполкома Кизнерского райсовета от 24.04.90 г. и постановлением Совета Министров УР от 20.09.90 г. № 253 утверждены размеры округа санитарно-защитной зоны, разведанных и используемых республиканской больницей восстановительного лечения Минздрава Удмуртской Республики месторождений вод и лечебных грязей. Общая площадь округа санитарно-защитной зоны составляет 4 310 га. Район в основном сельскохозяйственный. Основные отрасли народного хозяйства расположены в пос. Кизнер: семь объектов промышленности, 3 строительных организации, 3 объекта пищевой промышленности и другие предприятия.
Если говорить о социальной инфраструктуре района в целом, то следует отметить, что согласно действующим нормам обеспеченности населения объектами социального, культурного и бытового назначения существующие объемы обслуживания никак не соответствуют им, а по некоторым позициям отсутствуют вообще. Так в пос. Кизнер нет Дома культуры, поэтому мы вынуждены проводить встречу в этом доме, нет типовых спортивных сооружений, дома детского творчества.
Нам очень знакомы и близки проблемы камбарцев. Как у них, по известным причинам страдало развитие района. Узнав о наличии арсенала, любой инвестор отмахивается от нас, да и республики смотрела на эти два района скорее всего как на полигон. В связи с отсутствием производственного строительства не получила развитие и сфера соцкультбыта. Как уже говорилось выше, по территории района проходит газовая магистраль, а район не газифицирован. Нет общепоселковых канализационных очистных сооружений, а 4 имеющиеся локальные с неполной биологической очисткой работают неудовлетворительно. Не вся вода соответствует ГОСТу, отсутствует горячее водоснабжение. Не отвечает требованиям дня теплоэнергетическая система.
А сейчас, когда происходит катастрофический спад производства ужасающими темпами растет безработица (в районе из-за большого сокращения численности рабочих на железно дороге, закрытия в РТП цеха Ижевского механического завода, она составляет 11, 4 процента от трудоспособного населения, что в 2 с лишним раза больше, чем в республике), не выплачены детские пособия за 1997 год, более половины селян не получают зарплату год, а то и более. Социальная напряженность дошла до предела. Район на 78 процентов дотационный.
Уже 8 лет не проводится ремонт зданий и сооружений социальной сферы. Из-за сложной экономической ситуации кизнерцы не в состоянии сами строить жилье. Так только в п. Кизнер стоит на очереди 209 человек, из них около 20 семей проживают в ветхих домах. Муниципальное жилье не строилось уже в течение ряда лет. Не выделяются средства на повышение квалификации медицинских работников и народного образования, не выполняется закон о бесплатном выделении медикаментов льготному контингенту. В связи с неплатежеспособностью были отключены телефоны Администрации района, нет связи с железной дорогой на случай аварии, без электричества на сегодня многие хозяйства района. И в результате нет веры ни в кого, ни во что. Где гарантия того, что будет проведен целый комплекс работ по созданию социальной инфраструктуры до строительства производственного объекта. Денег ни на что в республике, ни в России нет, а как же они найдутся в Кизнерском районе ? Не вызывает сомнений, что на строительство производственного объекта их изыщут. Но мы твердо заявляем всем здесь присутствующим, что без представления населению района материалов независимой экспертизы по медицинским обследованиям жителей Кизнерского района, окружающей среды, без представления надежной опробованной технологии уничтожения химического оружия и, наконец, без проведения первоочередных работ по строительству объектов социальной инфраструктуры, речи о строительстве объекта на территории Кизнерского района быть не может. И форсировать события не надо. Позиция наша твердая. По другому народ нас не поймет. Мы сегодня хотим услышать ответ на вопросы: что будет с нашими уникальными природными источниками в случае строительства объекта ?, что будет с тем могильником, который останется в Кизнере после уничтожения химического оружия ? Кто может убедить нас, что он безопасен для нас, для наших потомков ? Почему никто не заботится о людях, проживающих в зоне хранения химического оружия ? Когда разговор о статусах этих регионов приобретет законную основу, люди получат социальные льготы уже за то, что они проживают в такой зоне ? У нас на сегодня очень много вопросов, на которые мы пока не находим ответа. Хотели бы знать, что на сегодня уже сделано во исполнении постановления Правительства Удмуртской Республики № 467 от 30. 04. 97 г. «Об участии Удмуртской Республики в реализации федеральной целевой программ «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации». Прошло больше года. Надеюсь, что на многие наши вопросы, поставленные и не произнесенные вслух, мы найдем ответы, найдем взаимопонимание, поддержку в решении вопросов, вопросов жизненноважных как для поколения нашего, так и для наших детей и внуков. Надеюсь, что все понимают всю ответственность решаемых сегодня проблем.
Благодарим Международный и Российский «Зеленый Крест», представителей Правительства Удмуртской Республики, зарубежных гостей, представителей органов власти регионов России, наших соседей, всех тех, кто проявил заинтересованность в этих слушаниях и одновременно благодарим за финансовую и материальную поддержку. Здоровья всем вам, мира в семье, мира на нашей земле.
Алексеев В. А. Глава Администрации Кизнерского района
Удмуртской Республики.
Проблемы уничтожения химического оружия для
Кизнерского района
Доброе утро, дорогие друзья !
При выборе путей решения проблемы уничтожения химического оружия в нашем районе необходимо учитывать существующую реальность ограничения прав и свобод населения, проживающего в зоне хранения химического оружия. Покажем это на примерах.
Первый пример. Кизнерский район богат лечебными минеральными водами и грязями. Разработка этих месторождений позволила бы району значительно улучшить экономическое положение, уменьшить безработицу. Но вероятность возможного попадания отравляющих веществ в воду «отпугивает» многих инвесторов, которые требуют специальный экологический контроль за процессом добычи воды. Эту же картину можно уже сегодня наблюдать и при продаже ряда продуктов Кизнерского района в других регионах.
Второй пример. Предположим, что у молодого специалиста есть возможность выбора места проживания и работы. Выберет ли он, в этом случае родной Кизнерский район, где существует арсенал хранения химического оружия ? Возникает некая фобия на место проживания в зоне хранения химического оружия. А это - ограничение на выбор места проживания и работы человека.
Третий пример. Трудно представить, что сегодня какая-либо из известных фирм согласится построить автозавод в поселке Кизнер. Так как неверно было бы подвергать риску работающих на будущем автозаводе. С технической точки зрения риск аварии существует и может быть рассчитан. Таким образом, люди, проживающие в поселке Кизнер, подвержены риску техногенной аварии, что накладывает реальные ограничения на их правила поведения. Необходимо иметь средства индивидуальной защиты, проходить специальный медицинский контроль, изучать правила действий в случае аварии и др.
Вследствие чего районы, где хранится химическое оружие, имеют слабую развитую промышленность, так как являются не привлекательными для инвесторов ввиду риска аварии. А это является ограничением в экономическом пространстве.
Строительство объектов по уничтожению химического оружия ситуацию не улучшит, а создаст новый комплекс проблем по ограничению прав и свобод населения, проживающего в зоне хранения химического оружия.
Показанные примеры говорят о необходимости первоочередных мер с позиции экологической, экономической и правовой безопасности на местном, республиканском, федеральном и международном уровнях.
В Кизнерском районе разработка этих мер осуществляется на всех указанных уровнях.
Местный уровень. Для работы с населением создана комиссия по экологической безопасности при районном Совете депутатов. На принципах землячества действует общественное объединение «Фонд поддержки жителей, проживающих в зоне хранения химического оружия». В местной газете «Новая жизнь» регулярно публикуется экологическая страница. Благодаря газете было проведено анкетирование жителей района, ранее работавших на Кизнерском химическом арсенале.
Для встречи с общественностью приглашались известные ученые и общественные деятели России и Удмуртии. В районе был проведен семинар по проблемам химического разоружения.
Администрация района при разработке планов развития экономики района рассматривает возможность связи проблем химического разоружения с созданием новых промышленных предприятий и объектов инженерной инфраструктуры, имеющих двойное назначение. Это - энергетика, магистральные газовые сети, водоводы, системы связи, переработка нефти, торфа, сельхозпродукции и др. Такой подход может принести экономию средств из федерального бюджета и получить новые источники внебюджетного финансирования программы химического разоружения.
Республиканский уровень. Власти и общественность района обратились к республиканским властям с предложением об установлении особых льгот для населения, проживающего в зонах хранения химического оружия. Это приоритеты выдачи зарплаты, пенсий, пособий, налоговые освобождения, выполнение мероприятий по обеспечению экологической безопасности, проведение фронтального медицинского обследования населения, подготовка кадров для района т др.
Комиссия Госсовета Удмуртской Республики поддержала это предложение. На основании этого принято решение Правительства Удмуртской Республики и в ближайшее время предполагается рассмотреть этот вопрос на сессии Госсовета. Известно, что подобные решения приняты в Саратовской области.
Федеральный уровень. Представители власти и депутаты района представляли свое мнение по вопросам химического разоружения в Госдуме России, на конференциях и совещаниях различного уровня, в том числе на публичных слушаниях, организуемых Международным Зеленым Крестом. Но основная работа администрации района была направлена на обоснование предложений по организации подготовительных работ по уничтожению химического оружия в рамках Федеральной программы. Приоритетом являлась организация строительства объектов инженерной инфраструктуры, жилья, обеспечение безопасности населения. Учитывая опыт других регионов по неисполнению плана финансирования работ из бюджета России, мы предложили Министерству обороны РФ рассмотреть вопрос об использовании внебюджетных средств под гарантии Правительства Российской Федерации. К сожалению, прохождение этого предложения в коридорах власти в Москве заняло почти 2 года.
На сегодняшний день имеется поручение Президента России по этому вопросу, и мы ждем его скорейшего решения.
Международный уровень. Наше общественное объединение является представителем Международного Зеленого Креста в Кизнерском районе, которое оказывает практическую помощь в следующих мероприятиях: бесплатное санаторное лечение группы детей, финансирование работ по оценке риска населения в случае аварийной ситуации, оценка общественного мнения по проблеме ликвидации химического оружия, методическая помощь медикам Кизнера.
В заключении хочу сказать, что необходимо продолжить работу по предоставлению социальной и финансовой помощи районам хранения химического оружия на уровне законодательных инициатив и полномочий Российской Федерации и ее субъектов.
Необходимо отметить, что в условиях недостатка бюджетного финансирования для выполнения федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в РФ», поиск внебюджетных источников финансирования позволит обеспечить приоритет решения проблем по социальной и экономической помощи районам. Этого можно достигнуть путем обеспечения связи проблем химического разоружения с развитием экономики районов. Мы не можем допустить строительство объектов по уничтожению химического оружия без выполнения первоочередных задач по обеспечению безопасности и улучшению социального положения населения.
Чучков В. М. Депутат Государственного Совета Удмуртской Республики
О РАБОТЕ ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА УДМУРТСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ ПО КИЗНЕРСКОМУ ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ № 86
ПО ВОПРОСАМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
В РАЙОНЕ ХРАНЕНИЯ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ
Прекрасно, что все мы собрались здесь для решения благороднейшей проблемы освобождения человечества от химического оружия. Вроде бы все хорошо, однако есть два понятия: желание и возможность. Желания нам не занимать, а вот возможности к большому сожалению ограничены. В этом аспекте хотелось бы рассмотреть как взаимодействуют на практике у нас в республике «желания» и «возможности» на разных уровнях государственной иерархии.
1. Уровень - районный.
Следует отметить, что главе администрации совместно с Комитетом по конвенциальным проблемам химического оружия при Правительстве Удмуртской Республики путем настойчивой работы удалось привлечь внимание общественности и Правительств Удмуртской Республики и Российской Федерации. Результатом их работы стало постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1998 года за № 402, подписанное премьером С. Кириенко. Практическим выходом явился готовящийся сейчас для Федерального Правительства перечень первоочередных объектов, которые надо ввести в районе. Это необходимо для решения вопросов финансирования.
Вызывает озабоченность, что проводимая администрацией работа в этом направлении не стала достоянием гласности, в связи с чем возникают закономерные и понятные вопросы, в том числе, уже о строительстве объекта, хотя в настоящее время ведется только разработка ТЭО.
2. Республиканский уровень - здесь работа проводилась в рамках поддержки инициатив района и Комитета по конвенциальным проблемам, который надо сказать работает активно и, что очень важно, весьма профессионально. Следует отметить, что Комиссия Госсовета по социальной политике, труду, охране здоровья и защите окружающей Среды вопросы хранения и уничтожения химического оружия рассматривает, как приоритетные в своей работе.
В связи с этим в Комиссии получило поддержку предложение об «Особом статусе Кизнерского и Камбарского районов», основные положения которого после принятия Российского закона вошли в разработанный в настоящее время закон «Об особенностях применения в Удмуртской Республике Федерального закона «Об уничтожении химического оружия», который должен быть представлен Госсовету в одну из ближайших сессий.
Правительство и Госсовет, не смотря на тяжелое финансовое положение, уделяет вопросам хранения химического оружия посильное внимание, правильно считая, что это забота Правительства Российской Федерации, приоритетом в республике является только предупреждение чрезвычайных ситуаций в период хранения. На эти цели в 1997 году впервые в бюджете Удмуртской Республики отдельной строкой было выделено 500 млн. рублей, однако фактически получено менее половины данной суммы.
В этом году снова предусмотрены средства, они небольшие и поэтому хотелось попросить Правительство, чтобы они дошли до адресата все.
Учитывая особое положение района, сложно понять отсутствие в нем телетранслятора – это просто нонсенс. На введение его в действие в бюджете этого года также предусмотрены средства 500, 0 рублей. Хотелось бы, чтобы этот вопрос был взят Правительством под особый контроль.
Ижевской медакадемией совместно с Минздравом составлена «Программа медицинского обследования населения Кизнерского района». У нас есть сильные научные и медицинские кадры, достаточный потенциал для выполнения программы, мы знаем нужды нашего населения и работу уже начали. Сейчас задача заказчика проплатить нам этот важный участок работы.
Для населения района создан «Фонд поддержки жителей, проживающих в зоне хранения химического оружия», который является действительным членом Национальной Организации «Международного Зеленого Креста в России». Наша организация в районе занимается практически всем, начиная от материальной поддержки самых слабо обеспеченных семей продуктами питания, дровами, медицинскими консультациями, лечением. Помогаем школам, медицинским пунктам, сельсоветам. Очень много людей идут к нам, т. к. чувствуют, что мы желаем им помочь. Хотелось бы, пользуясь случаем, поблагодарить «Фонд Садовникова» (г. Воткинск), ФСК «Город» (г. Ижевск), фирму «Арктика» (г. Ижевск), фирму «Медэкспресс» (г. Ижевск), фирму «МИР» (п. Кизнер), «Движение 21 век» (г. Ижевск), «Международный Фонд Конверсии» (г. Москва) за постоянную помощь в работе. Особую признательность хотелось бы выразить Национальной Организации «Международного Зеленого Креста в России», благодаря которой дети нашего района лечатся и отдыхают летом. Однако есть пожелание в более тесном сотрудничестве именно с нами, так как на этапе конкретной реализации помощи инициативу берет в свои руки администрация района, а наши активисты остаются в стороне, хотя еще раз подчеркну, что мы - действительные члены «Зеленого Креста».
3. Федеральный уровень - чувствуется желание Правительства России в выполнении Конвенции по уничтожению химического оружия и решении возникающих проблем. Об этом говорит и выше названное мной постановление № 402. Однако, практически мы не ощущаем каких-либо сдвигов в решении социальных вопросов населения и создании инфраструктуры района. На эти нужды денег не было и нет на всем протяжении, пока здесь хранится химическое оружие.
Поэтому мы обращаемся к Международному сообществу поддержать нас в столь трудное время, ведь проблемы хранения, а в дальнейшем ликвидации химического оружия не только Кизнерского района, Удмуртской Республики, России, но и жителей всей нашей планеты. Только от нас зависит будем ли мы в 21 веке жить без чрезвычайных ситуаций, а в дальнейшем и без химического оружия. От Вашей помощи много зависит. А в настоящее время говорить о строительстве объекта я думаю невозможно и преждевременно.
Мы озабочены крайне низким уровнем жизни в районе, отсутствием возможности быть уверенными в гарантии безопасности в процессе уничтожения вооружения, сохранения экологии и здоровья нашего населения, создания для него достойной жизни. И пока эти вопросы не будут решены и показаны общественности республики, в том числе и научной, думаю, что жители Кизнерского и Камбарского районов, но и всего небольшого нашего государства Удмуртия скажут «нет» проектам уничтожения. Поэтому давайте вместе с Вашими Правительствами интенсивно работать, чтобы снять материальные проблемы, чтобы наше желание получило возможность осуществиться и не сделать нашу республику и людей нашего района «заложниками» в благородном деле освобождения Мира от химического оружия.
Белова Г.А. Главный государственный инспектор по охране окружающей среды
Кизнерского района
СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РАЙОНА, ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ И ПУТИ РЕШЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ
Уважаемые участники слушаний ! Позвольте ознакомить вас с состоянием окружающей среды в нашем районе. Природа нашего района прекрасна и разнообразна, но не всегда мы ее бережем и рационально используем. Как вы слышали, промышленных предприятий у нас немного. Но в связи с тем, что не все котельные переведены на газовое топливо происходит загрязнение атмосферы. Учет выбросов загрязняющих веществ в районе ведется только расчетным путем. За 1997 год выбросы загрязняющих веществ в атмосферу составили 854 тонны, из них 387, 3 тонны от стационарных источников. На балансе предприятий 479 автотранспортных единицы, выбросы от них составили 470 тонн. В районе введены обязательные талоны токсичности. В летний период проводится операция «Чистый воздух» по проверке автомобилей на содержание СО в отрабатываемых газах. Общих наблюдений за уровнем загрязнения атмосферного воздуха в районе не проводилось. К сожалению, у нас нет и гидрометеослужбы.
Удмуртскую Республику считают родниковым краем, в этом и наш район не исключение. Нашу природу украшает множество родников с прекрасной чистой водой. По территории района протекают реки Люга, Тыжма, Пыжманка и другие малые реки, впадающие в реку Вятку. Общая площадь водной глади - 610 га. В районе - 32 водопользователя. Наши жители питаются артезианской водой, общее потребление воды - 2 млн. м3/год. Поверхностную воду потребляют два предприятия - льнозавод и АО «Карконд».
Одним из самых больных вопросов для района является водоснабжение. Имеются очистные сооружения в войсковой части, в доме отдыха локомотивных бригад, АО «Молпром», льнозавод, которые работают неудовлетворительно. А все остальные стоки сливаются в выгребы и на рельеф местности. Неудовлетворительно у нас решаются и вопросы утилизации производственных и бытовых отходов. Волнует очень вопрос утилизации неиспользуемых ядохимикатов, поскольку на территории Удмуртии нет полигона для утилизации токсичных веществ. Во многих хозяйствах яды хранятся в ветхих, непригодных для хранения ядов зданиях. В районе имеются объекты размещения отходов (свалки, навозохранилища, скотомогильники), эти объекты никак не обустроены и представляют собой источники экологической и санитарно-эпидемиологической опасности.
Ухудшается состояние земельных ресурсов, снижается плодородие почв. Почвы нашего района песчаные и супесчаные, поэтому они сильно подвержены ветровой и водной эрозии. Из-за отсутствия средств в хозяйствах работы по борьбе с эрозией почв не проводятся, научных исследований по изменениям состояния наших почв никогда не проводилось.
Основным богатством нашего района являются леса. Рациональное использование, сохранение и устойчивое освоение всех видов лесов - это важный фактор экономического и социального развития. Общая площадь, занимаемая лесами в районе, - 125 783 га. 11 810 га площадей в районе отнесены к особо охраняемым территориям, из них 10 000 га занимает Казанский Государственный комплексный заказник. Природа наша прекрасная. Общая численность видов животных в Кизнерском районе - 248, из них редких - 74 вида, нуждающихся в охране - 25, занесенных в Красную книгу - 7, из них 2 вида рыб - стерлядь, быстрянки и птицы - филин, серый соропут, кулик, сорока, орлан белохвостый, большой кроншеп.
Одним из самых волнующих вопросов наших жителей является состояние месторождений минеральных вод и лечебных грязей.
Как вы слышали из выступления первого заместителя главы Администрации Аухадиева В. Х. правительственными документами были утверждены размеры округов санитарно-защитной зоны, о значимости их для нашего района. Поселок расположен на дне чаши между д. Лака Тыжма и с. Кизнер, перепад высот между этими населенными пунктами составляет 90 - 100 метров. Это видно при въезде в поселок. А минеральные воды находятся как раз на дне чаши, что способствует загрязнению их дождевыми и паводковыми водами и загрязнителями, приносимыми реками Люга и Тыжма. А это требует особого экологического контроля за зонами санитарной охраны минеральных вод и лечебных грязей для защиты их от бактериологического и химического загрязнения. Вы уже слышали о целебности наших источников. Такие лечебные и минеральные воды на сегодня не используются. Их разлив не организован из-за отсутствия инвесторов, которые боятся наличия арсенала химического оружия и отсутствия поселковых очистных сооружений. Использование грязей ведется бессистемно. Не ведутся наблюдения за изменением состояния грязей. Нам нужен мониторинг наших месторождений. Нам нужен общий мониторинг окружающей природной Среды, а чтобы осуществить наблюдения за всеми происходящими изменениями нам нужна современная экологическая лаборатория.
А что касается конкретно нашего Кизнерского арсенала хранения химического оружия, то, к сожалению, данных по влиянию этого арсенала на окружающую среду в настоящий момент у нас нет и это, конечно, нас очень волнует. Процесс хранения и уничтожения химического оружия связан со значительным экологическим риском и поэтому наше решение однозначно - пока не будет обеспечена максимальная экологическая безопасность на всех этапах уничтожения химического оружия, обеспечивающая охрану окружающей Среды, а это:
Без выполнения всех этих условий мы согласия на строительство производственного объекта, конечно же, не дадим.
Соловьева З.Ф. Главный врач Кизнерского районного центра
Госсанэпиднадзора.
Ощепков В.И. Заведующий кафедрой общей гигиены ИГМА.
САНИТАРНО–ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА
В КИЗНЕРСКОМ РАЙОНЕ И ПУТИ ЕЕ УЛУЧШЕНИЯ
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения должно быть одним из приоритетных направлений в социальной политике государства. Крайне сложное социально-экономическое положение в стране привело к ухудшению условий жизни, увеличению стрессов, порождаемых неуверенностью в завтрашнем дне. Все это является потенциальной причиной отрицательного воздействия на окружающую среду и здоровье населения. В Кизнерском районе отставание санитарного благоустройства сказывается особенно остро.
В районе поверхностного водоснабжения нет, поскольку речки очень маленькие. 87,6 процента населения пользуются артезианской водой, 12,4 процента - колодезной. В районе 44 водопровода, из них два коммунальных в п. Кизнер, остальные - ведомственные. Если по району анализы воды соответствуют требованиям старого ГОСТа 2874-82 «Вода питьевая», то в поселке идет ухудшение качества питьевой воды по химическим показателям (содержание железа, нефтепродуктов, общая жесткость). Одним из источников загрязнения пресных подземных вод являются загрязненные поверхностные воды рек Люга и Тыжма, куда производится сток неочищенных и недоочищенных производственных вод с предприятий железной дороги, молокозавода, АО «Кизнермясопром», войсковой части, зверохозяйства, Ягульского филиала АО «Карконд». К этому ведет отсутствие общепоселковых очистных сооружений, поселок не канализован. Имеющиеся выгребы не оборудованы противофильтрационным экраном, стоки выводятся нерегулярно, в результате чего они загрязняют поверхность почвы, что поддерживает высокий уровень кишечных инфекций и дает большой процент пораженности населения гельминтами, особенно детей. Рост кишечных инфекций дает и водопроводная сеть, которая вовремя не ремонтируется, не обновляется из-за отсутствия денег; особенно страдают сельские водопроводы.
Для более полного анализа состояния водоснабжения, почвы, воздуха в районе нет санитарно-химической лаборатории, что крайне затрудняет проведение мониторинга состояния окружающей среды, связь его с заболеваемостью населения.
Детского населения в районе - 24,5 процента (6417 детей). В последние годы отмечается стойкая тенденция к ухудшению показателей здоровья детского населения. Практически здоровых детей в районе всего 12,6 процента. Образовательная сеть не обеспечивает потребности учебного процесса. 47 процентов школьников учатся в две смены. 8 школ и 3 детских сада находятся в аварийном состоянии. 36 процентов школ в районе - типовые, остальные школы не имеют канализации, водопровода. Несоблюдение норм искусственной освещенности, возрастающий объем информации, низкое качество компьютеров способствует росту близорукости на 10,4 процента. Несоответствие ученической мебели росто-возрастным особенностям детей, неудовлетворительное ее обеспечение приводит к нарушению осанки в среднем до 19,8 процента. Организация питания детей также ухудшается, дети недополучают рыбу, творог, овощи, фрукты. Снижение жизненного уровня привело к ухудшению питания детей и в семьях, что ведет к замедлению темпов роста и развития детей. Эти факторы привели к увеличению заболеваемости детей. Количество детей с отклонениями в здоровье составляет 61,1 процента, хронически больных - 4,1 процента.
По бактериологическим показателям в 1997 г. обследовано 483 пищевых продукта, выпускаемых предприятиями района, столовыми - продукты все доброкачественные. Мало исследований проводится по химическим показателям (особенно на содержание солей тяжелых металлов и пестицидов), ибо для проведения анализа нужно отвозить продукты в межрайонную лаборатории г. Можги, что на сегодняшний день достаточно дорого.
Рабочие места в типографии, мебельном цехе леспромхоза, на льнозаводе, в акционерных коллективных хозяйствах, колхозах не приведены в соответствие с санитарно-гигиеническими нормативами. В связи с нестабильной экономической обстановкой практически не проводятся ремонтные работы, отключена электроэнергия, не обогреваются в зимнее время рабочие места; работающие не обеспечены средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, лечебным питанием. Все перечисленное приводит к резкому увеличению заболеваемости среди взрослого населения.
Нет санитарной оценки радиационного фона на -излучение и фонового излучения, вызванного присутствием радона, из-за отсутствия приборов.
Поскольку в районе 60 процентов площади занимает лес, состоящий из хвойных и лиственных пород, то район эндемичен по природно-очаговым инфекциям. Природа создала хорошие условия для клещей и красной полевки, что поддерживает заболеваемость района клещевым энцефалитом и геморрагической лихорадкой, превышая средний республиканский уровень в 3,4 раза.
Проведение профилактической работы помогает защите населения от ряда инфекций. Проведение вакцинации стабилизирует и снижает заболеваемость «управляемыми» инфекциями. Создан хороший грунд-иммунитет против дифтерии - 97,7 процентов иммунной прослойки, коклюша - 78,8 процента, полиомиелита 97,8 процента, кори - 95,5 процента, паротита - 85,4 процента.
Известно, что Кизнерский район уникален по минеральным водам и лечебной грязи. Установлена высокая эффективность этих природных факторов при лечении распространенных заболеваний сердца, сосудов, кожи, гинекологической патологии, органов желудочно-кишечного тракта, костно-мышечной системы. Была реальная возможность организовать на территории района курортную зону, вся необходимая подготовительная работа уже проведена, но решением об уничтожении химического оружия по месту его хранения эта возможность исключается. Неужели такие уникальные возможности района для оздоровления населения будут загублены в результате строительства объекта по уничтожению химического оружия.
Такой наиболее достоверный показатель здоровья, как смертность, в Кизнерском районе за 1987 - 1997 г. г. составил 14,2 ± 0,4 на 1000 населения в год и статистически существенно выше, чем в целом по районам республики - 12,6 ± 0,2 (Р < 0, 01). Поэтому в случае уничтожения химического оружия следует провести тщательный анализ данного факта с тем, чтобы провести комплекс мер по улучшению неблагополучной ситуации, изложенной выше, а также учесть эти особенности при планировании работ по созданию инфраструктуры в районе.
Малмыгин А. А. Главный врач Кизнерской центральной районной больницы
ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА
И ВОЗМОЖНОСТИ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ БАЗЫ
Здоровье населения Кизнерского района Удмуртской Республики в период с 1992 по 1997 годы формировалось на фоне реально действующих кризисных явлений – снижение жизненного уровня, роста социальной нестабильности, ухудшение структуры питания населения, экологического неблагополучия, а так же роста нервно-психического напряжения, что характерно для всей территории Удмуртской Республики, а как дополнительным отрицательным фактором для населения Кизнерского района является наличие арсенала химического оружия, принятие государственной программы по его уничтожению.
Все это не могло не проявиться на состоянии здоровья населения района, для которого характерны высокий уровень смертности, особенно в трудоспособном возрасте, сокращение продолжительности жизни, распространенность хронических заболеваний, ухудшение демографической ситуации, когда, в течение 5 лет остается отрицательный прирост населения.
