Geum.ru

Город Чита, 14-17 марта 2006 г

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
ПРОТОКОЛ

Четвертого совещания Смешанной комиссии

международного российско-монгольско-китайского заповедника «Даурия»,

город Чита, 14-17 марта 2006 г.


В соответствии с Соглашением между природоохранными ведомствами Российской Федерации, Монголии и Китайской народной республики от 29 марта 1994 года о создании совместного заповедника «Даурия» и согласно Положению о Смешанной комиссии в городе Чите (Читинская область, Россия) состоялось IV совещание Смешанной комиссии.

Делегации возглавили: от Российской стороны - заместитель директора Департамента государственной политики в сфере охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации А.М. Амирханов, от Китайской стороны – заместитель Директора Департамента охраны природы Государственной администрации по охране окружающей среды Китайской народной республики Хэ Цзюнь, от Монгольской стороны – директор Департамента управления охраняемыми природными территориями Министерства природы и окружающей среды Монголии A. Намхай.

В совещании Смешанной комиссии приняли участие представители администраций Читинской области Российской Федерации, Автономного района Внутренняя Монголия КНР и аймака Дорнод Монголии, сотрудники природоохранных ведомств трех стран, заповедников, входящих в состав международного российско-монгольско-китайского заповедника «Даурия», представители общественных и научных организаций.


Полный список участников совещания прилагается.


В соответствии с повесткой дня Стороны рассмотрели и приняли решения по следующим вопросам.

1. Заслушав доклады директора заповедника «Далайнор» Бай Фучуня о результатах выполнения решений III совещания Смешанной комиссии, доклад-отчет заместителя директора по науке заповедника «Даурский» Горошко О.А. и руководителя программ Дальневосточного отделении Всемирного фонда дикой природы - Россия В.Е. Кирилюка о деятельности DIPA за период с 1994 по 2005 года, а также дополнения к отчету директора Администрации особо охраняемых природных территорий аймака Дорнод Х. Дашдоржа и специалиста указанной Администрации Б. Батдоржа, Стороны решили:
  • принять отчет о совместной деятельности международного российско-монгольско-китайского заповедника «Даурия» за 2000-2005 гг. (период, прошедший после проведения 3-го совещания Смешанной комиссии в г. Джалайнор, Китай);
  • принять отчет об основных результатах совместных природоохранных программ, научных исследований и эколого-просветительской деятельности международного российско-монгольско-китайского заповедника «Даурия» в Даурском экорегионе за период с 1994 по 2005 годы;
  • выразить благодарность авторам докладов и сотрудникам, участвовавшим в их подготовке;
  • отметить, что, несмотря на недостаточное финансирование деятельности международного российско-монгольско-китайского заповедника «Даурия», выполнен большой объем работы, заслуживающий широкого распространения;
  • включить в национальные формы планов и отчетов охраняемых природных территорий раздел о выполнении работ в рамках трансграничных охраняемых территорий;
  • предложить включать в отчет о деятельности международного российско-монгольско-китайского заповедника «Даурия» сведения об объемах финансирования каждой из национальных частей заповедника, полученных из различных источников;
  • разработать общий менеджмент-план международного российско-монгольско-китайского заповедника «Даурия»;
    • просить министерства и ведомства, в ведении которых находятся ООПТ, входящие в состав международного российско-монгольско-китайского заповедника «Даурия», рассмотреть возможность выделения штатной единицы координатора международной деятельности.
    • обратиться в соответствующие представительства МИД и посольства трех стран о рассмотрении вопросов выделения сотрудникам международного российско-монгольско-китайского заповедника «Даурия» льготных долгосрочных виз для осуществления совместной деятельности.
  • с учетом особой актуальности проблемы включить в планы совместных работ международного российско-монгольско-китайского заповедника «Даурия» на 2006-2007 годы совместные мероприятия по профилактике и мониторингу птичьего гриппа.
  • создать на базе трансграничного заповедника «Даурия» международную орнитологическую станцию (прежде всего, для изучения миграций птиц и проблем переноса птичьего гриппа).
  • с учетом актуальности и негативного влияния лесных и степных пожаров на экосистемы включить в планы совместных работ разработку схемы оперативного оповещения о трансграничных пожарах.

2. Стороны, обсудив предлагаемые изменения в Положение о Смешанной комиссии Международного российско-монгольско-китайского заповедника «Даурия», решили:
  • одобрить предлагаемые изменения в Положение о Смешанной комиссии;
  • рассмотреть и согласовать предлагаемые изменения в Положения о Смешанной комиссии и Международном российско-монгольско-китайском заповеднике «Даурия» в соответствующих министерствах и ведомствах Сторон в течение шести месяцев со дня подписания настоящего протокола;
  • перенести рассмотрение и утверждение проекта Положения о международном российско-монгольско-китайском заповеднике «Даурия» на следующее заседание Смешанной комиссии;
  • поручить рабочей группе в составе директора Администрации охраняемых природных территорий аймака Дорнод Х. Дашдоржа от монгольской стороны, заместителя директора по науке ГПБЗ «Даурский» О.А. Горошко от российской стороны, заместителя директора заповедника «Далайнор» Лю Сонтао от китайской стороны, собрать и обобщить предложения по внесению изменений в Положения о Смешанной комиссии и Международном российско-монгольско-китайском заповеднике «Даурия», представить согласованные варианты Положений для утверждения на следующем совещании Смешанной комиссии.
  • До внесения изменений в Положения руководствоваться действующими Положениями о Смешанной комиссии и Международном российско-монгольско-китайском заповеднике «Даурия».

3. Заслушав доклад начальника отдела нормативного регулирования в сфере ООПТ МПР России О.Н. Кревер о вариантах повышения статуса DIPA, Стороны решили рассмотреть возможность:
  • заключения межправительственного Соглашения по международному заповеднику «Даурия», подписанного на более высоком уровне, чем действующее Соглашение между Министерством охраны природных ресурсов Российской Федерации, Министерством природы и окружающей среды Монголии и Агентством охраны окружающей среды Китайской Народной Республики о создании совместного резервата от 29 марта 1994 года;
  • включения в Список всемирного наследия ЮНЕСКО природного объекта «Даурские степи» как единой трехсторонней международной номинации. Обратиться в Центр всемирного наследия ЮНЕСКО для получения средств на проведение семинара по вопросу подготовки трехстороннего объекта всемирного наследия;
  • получения статуса трансграничного биосферного резервата ЮНЕСКО для международного российско-монгольско-китайского заповедника «Даурия» в целом, а также для отдельных особо охраняемых природных территорий, в том числе – заповедника «Монгол Дагуур». Предложить следующее название единого трансграничного биосферного резервата в английском варианте - «Transboundary Biosphere Reserve Dauria», в русском варианте – «Трансграничный биосферный резерват «Даурия».

Одновременно просить национальные комитеты МАБ (программа «Человек и биосфера» ЮНЕСКО) совместно обратиться в Секретариат программы с предложением о придании Международному российско-монгольско-китайскому заповеднику «Даурия» статуса трансграничного биосферного резервата.

Координатором подготовки совместной номинации по получению статуса единого трансграничного биосферного резервата на первом этапе определить Российскую сторону. Расходы по подготовке номинации также несет Российская сторона.
  • Учитывая функциональное единство водно-болотных угодий (ВБУ) международного значения – «Торейские озера» (2RU019) с Российской стороны и «Монгольская Даурия» (2MN001) с Монгольской стороны, Рамсарских угодий «Озеро Буир и окружающие болота» (2MN008) с Монгольской стороны и «Природный заповедник Озеро Далай, Внутренняя Монголия» (2CN010) с Китайской стороны, Стороны считают целесообразным рассмотреть вопрос о расширении перечисленных ВБУ с целью образования на базе международного российско-монгольско-китайского заповедника «Даурия» единого трансграничного водно-болотного угодья международного значения (Рамсарская конвенция). Приступить к подготовке номинации трансграничного водно-болотного угодья международного значения, определив координатором на первой стадии Российскую сторону. Оплату подготовки номинации обеспечивает каждая из сторон в соответствии с объемами средств, выделенных из национальных бюджетов.

Стороны согласились с предложением об инициировании процедуры утверждения Рамсарской региональной инициативы по Амуру и признали целесообразность проведения соответствующих национальных процедур в соответствии с резолюцией VIII.30 Рамсарской конвенции. Стороны предложили провести проработку деталей с целью развития региональной Рамсарской инициативы по Амуру в рамках проекта ЮНЕП/ГЭФ «Комплексное управление бассейном реки Амур/Хейлонг» и с учетом программы «Зеленый пояс Амура».

4. Заслушав доклады о перспективах расширения территории международного российско-монгольско-китайского заповедника «Даурия», Стороны приняли следующие решения:
  • Считать целесообразным включение в соcтав DIPA существующих ООПТ Даурского экорегиона, представляющих особую ценность для сохранения биоразнообразия и являющихся ключевыми местообитаниями глобально угрожаемых и занесенных в национальные Красные книги объектов животного и растительного мира.
  • Способствовать созданию новых ООПТ с российской и китайской стороны в верховьях реки Аргунь, на озере Буйр-Нур и др. с последующим включением их в состав международного российско-монгольско-китайского заповедника «Даурия».
  • Считать целесообразным развитие зон сотрудничества вокруг существующих ООПТ для создания единой трансграничной биосферной территории.

5. Рассмотрев программу сотрудничества в рамках международного российско-монгольско-китайского заповедника «Даурия» (DIPA) на 2006-2010, Стороны решили:
  • одобрить программу сотрудничества в рамках международного российско-монгольско-китайского заповедника «Даурия» (DIPA) на 2006-2010 годы;
  • каждая сторона предпринимает усилия по обеспечению финансирования запланированных мероприятий за счет средств бюджетов сторон и внебюджетных источников;
  • поручить Рабочей группе российско-монгольско-китайского международного заповедника «Даурия» рассматривать и принимать планы работы на год;
  • ускорить процесс подписания межправительственного договора о создании трансграничных ООПТ, включающих:
  1. Онон-Бальджинский национальный парк с Монгольской стороны и Сохондинский государственный природный биосферный заповедник с Российской стороны.
  2. Убсунурский заповедник с Монгольской стороны и государственный природный биосферный заповедник «Убсунурская котловина» с Российской стороны.
  3. Хубсугульский национальный парк с Монгольской стороны и Тункинский национальный парк с Российской стороны.


Проведя встречу в конструктивной и дружеской обстановке, Стороны пришли к следующему заключению:

1. Международный российско-монгольско-китайский заповедник «Даурия» является примером успешного сотрудничества трех стран в области охраны окружающей среды и способствует развитию дружеских отношений между народами наших государств.

2. Заповедник выступает ключевым объектом в сохранении ландшафтного и биологического разнообразия трансграничных экологических регионов: Даурского степного и бассейна Амура. Признается важность распространения его опыта на другие трансграничные резерваты региона, в том числе – вновь создаваемые.

3. Признавая наличие объективных трудностей в деятельности международного российско-монгольско-китайского заповедника «Даурия», Стороны считают необходимым приложить усилия по их преодолению.


Стороны решили провести следующее, Пятое совещание Смешанной комиссии в 2008 году на территории Монголии.


Стороны выражают признательность:
  • Администрации Читинской области Российской Федерации за финансовую поддержку и помощь в организации Совещания;
  • Дирекции Читинского областного краеведческого музея им. А.К. Кузнецова за помощь в организации и проведении совещания;
  • Управлению Росприроднадзора по Читинской области за помощь в подготовке и проведении совещания;
  • биосферному заповеднику «Даурский» за подготовку совещания и выпуск двуязычных изданий о международном заповеднике;
  • Всемирному фонду дикой природы - Россия за финансовую и организационную поддержку проведения Совещания и издания печатной продукции;
  • Администрации Ононского района Читинской области, за помощь в приеме иностранной делегации;
  • Институту природных ресурсов, экологии и криологии СО РАН за организационную помощь в подготовке совещания.


За обеспечение перевода при ведении Совещания Стороны выражают глубокую благодарность:

- Елене Александровне Васеевой (Россия)

- Йи Жиджуну (Китай);

- Евгению Алексеевичу Симонову (Россия)

- Е. Анару (Монголия)


Настоящий протокол подписан в городе Чита Российской Федерации 16 марта 2006 года в трех экземплярах на английском, русском, монгольском и китайском языках, каждый экземпляр имеет одинаковую юридическую силу.


Глава Глава Глава

Российской делегации Китайской делегации Монгольской делегации


А.М. Амирханов Хэ Цзюнь А. Намхай