Внешняя Монголия в начале XX в была одним из самых отсталых регионов Азии

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

Политическая напряженность и межгруштовая грызня сопровождались экономическим кризисом, начавшимся в результате охватывавшего страну хаоса. Рабочие бастовали,' требуя улучшения экономического положения, а маоисты называли их требования «-контрреволюционным экономизмом».

С середины 1967 г. КПК стала готовиться к IX съезду. В этой связи Мао Цзэдун выдвинул лозунг «влить в партию свежую кровь» и развернул очередную кампанию перетряхивания партийных органов, изгоняя из них уцелевших своих противников. Наряду с этим усилилась борьба между армейским командованием и лидерами хунвейбинов и цзяофаней, которые выступили против восстановления партийной деятельности. Легом 1967 г. армия получила приказ водворить порядок в стране и пресекать действия тех, кто «продолжает чинить смуту». Из группы по делам культурной революции были удалены те, кто совершал нападки на армию. По всему Китаю наблюдались ожесточенные столкновения между армией и отрядами хунвейбинов и цзяофаней, не желающих уступать власть.

В октябре 1968 г. состоялся 12 пленум ЦК КПК, одобривший все установки маоистов. Лю Шаоци «навсегда» был исключен из партии, как «изменник и провокатор» снят со всех должностей.

После пленума группа Мао Цзэдуйа, видя невозможность унять хунвейбинов и цзяофаней, выдвинула «новейшее указание 286 великого кормчего»: «грамотной молодежи крайне необходимо направиться в деревню для перевоспитания». Зимой 1968 — 1969 гг. миллионы (около 10 млн.) молодых людей были выселены из городов в деревни. Таким образом, движение хунвейбинов и цзяофаней было обуздано.

В апреле 1969 г. в Пекине состоялся IX съезд КПК. Участники съезда не избирались, а назначались. Заседания съезда были закрытыми. Опубликован был лишь отчетный доклад Линь Бяо, посвященный «культурной революции». Вся история партии изображалась, как борьба «революционной линии Мао Цзэдуна» против уклонистов и ревизионистов. Вопрос об экономике был обойден стороной. Вместо этого было много рассуждений о «непрерывной революции», о продолжении классовой борьбы и о подготовке к войне. Доклад был пронизан клеветой на Советский Союз, с которым в это время маоисты вели не только идеологическую борьбу, но и вступили на путь хвоенной конфронтации, выдвинув претензии на 1,5 млн. км' [-территории СССР.

Новый устав, принятый съездом, закрепил идеи Мао Цзэдуна в качестве идеологической основы КПК. В устав включили также беспрецедентное положение о том, что Линь Бяо является «продолжателем дела товарища Мао Цзэдуна». Урезались права членов партии и расширялись прерогативы Председателя ЦК.

Таким образом, съезд закрепил установление в Китае режима личной власти, представлявшей собой военно-бюрократическую диктатуру маоистов и завершил первый этап «культурной революции».

После съезда перед маоистами встали сложные задачи: закрепление политической победы, формирование нового механизма власти и воссоздание КПК на принципах личной преданности «вождю». Начинался второй этап «культурной революции», продолжавшийся до X съезда КПК.

Вопреки призыву съезда к единству, страна оказалась расколотой на враждующие группировки, между которыми часто возникали вооруженные столкновения. Обострились межнациональные конфликты в Тибете, Внутренней Монголии, Синьцзяна и других автономиях. Повальный характер приняли нарушения трудовой и производственной дисциплины. Созданные ревкомы имели тенденцию к полицентризму, прикрываясь «местной спецификацией» и другими предлогами. Проблема полицентризма приобрела особую остроту, ибо она, по существу, сводилась к вопросу о надежности армии как основной опоры нового режима. Мао Цзэдун понимал эту опасность и не случайно на 1-ом пленуме 9-го созыва заявил, что революция еще не завершена и «наша база непрочна».287

Уцелевшие противники Мао Цзэдуна в КПК и армии пытались опереться на интеллигенцию и квалифицированных рабочих, наиболее пострадавших в ходе «культурной революции». Они искали связей и среди соперничавших группировок маоистов, боровшихся за власть. В силу этого Мао Цзэдун вынужден был маневрировать, идти на компромиссы и иногда даже отступать. В то же время вооруженные столкновения жестоко подавлялись карательными мерами, развал экономики пытались выправить кампанией борьбы против казнокрадства и коррупции, сопровождавшейся казнями. Она приобрела довольно широкий характер. Так, например, только в феврале 1970 г. в г. Гуанчжоу было публично казнено 300 человек. Ей сопутствовала очередная кампания «промывания мозгов» — своеобразная проверка на верность идеям Мао Цзэдуна, устраиваемая публично.

Новый режим формировался в обстановке военного психоза. Началась всесторонняя милитаризация страны. Такой курс был утвержден 2-ым пленумом ЦК КПК девятого созыва, состоявшимся в сентябре 1970 г. Подготовка к войне сопровождалась ужесточением трудовой дисциплины, интенсификацией труда, сокращением социальных программ, удлинением рабочего дня до 10 часов, ежемесячными пятидневными отработками в «фонд подготовки к войне».

В структуре власти формировавшегося режима ведущее место занял Военный Совет ЦК КПК, руководимый Мао Цзэдуном. Прерогативы ЦК перешли фактически к Постоянному Комитету политбюро ЦК КПК, состоявшему из пяти членов. Пленумы ЦК созывались по желанию Мао Цзэдуна, а не согласно Уставу партии. Государственный Совет КНР был урезан в своих правах. Часть его функций перешла к Военному Совету и ревкомам. В 1971—1977 гг. была предпринята попытка восстановить деятельность Госсовета. Однако этот процесс шел медленно. Большая часть старых кадров была ошельмована и репрессирована, и в состав аппарата Госсовета вошло много военных, не имевших опыта хозяйственной деятельности и соответствующего образования. Поэтому, несмотря на то, что министерства воссоздавались и разбухали, проку от них было мало.

Глубокий экономический кризис и разрыв прежних экономических связей пагубно влияли на снабжение армии всем необходимым. Военные поставки постоянно срывались, а качество продукции военного назначения значительно ухудшилось. В этих условиях Линь Бяо, занимавший пост министра обороны и провозглашенный на IX съезде единственным заместителем и преемником Мао Цзэдуна, потребовал восстановления в полном объеме функций Госсовета, удаление от руководства экономикой 288 людей некомпетентных, попытался вернуть из концлагерей опытных хозяйственных и партийных руководителей.

Несмотря на крайнюю осторожность и маоистскую фразеологию, под прикрытием которой Линь Бяо попытался осуществить задуманные перемены, начатые им кадровые перестановки в партийно-государственном и хозяйственном аппарате вызвали крайнее недовольство выдвиженцев культурной революции, группировки Цзян Цин, ибо реализация задуманного Линь Бяо объективно вела к укреплению его позиций.

Группировка Цзян Цин, имевшая непосредственное влияние на Мао Цзэдуна, сумела нейтрализовать усилия Линь Бяо, а затем перешла к открытой борьбе против него. Один за другим из центральных партийных, военных и государственных органов стали исчезать те, кто так или иначе был связан с Линь Бяо. В конце 1970 г. исчез с политической арены Чэнь Бода, в 1971 г. такая же участь постигла крупных военных руководителей, шестеро из которых являлись членами Политбюро ЦК КПК. Разраставшаяся волна репрессий затронула ЦК и -периферийные парткомы, военные округа. Только из ЦК исчезло 76 членов и кандидатов. Самого Линь Бяо стали обвинять в подготовке покушения на Мао Цзэдуна. В сентябре 1971 г. противники Линь Бяо повели на него фронтальное наступление. Линь Бяо, понимая свою обреченность, в ночь с 12 на 13 сентября вместе с женой и сыном пытался на самолете, экипаж которого был ему предан, бежать в СССР. Ему удалось прорваться в воздушное пространство МНР, но при вынужденной посадке в степи близ рудника Бэрх (МНР) самолет взорвался, и все погибли. Так закончился «сентябрьский кризис», который попытались скрыть от народа очередной кампанией критики «мошенников типа Лю Шаоци».

Венчал второй этап «культурной революции» X съезд КПК, состоявшийся в августе 1973 г. В центре внимания съезда находились внутриполитические проблемы. Он поддержал разгром группировки Линь Бяо и Чэнь Бода и, вместе с тем, санкционировал возобновление работы ВСНП, профсоюзов, реабилитировал некоторых партийных и государственных деятелей, в том числе и Дэн Сяопина, который вскоре стал заместителем председателя ЦК КПК.

Исчезновение с политической арены преемника Мао Цзэдуна поставило вопрос о замещении его места. На него постепенно стал перемещаться Чжоу Эньлай, активно поддерживавший Мао Цзэдуна все годы «культурной, революции». Он принялся энергично расставлять своих людей по партийным, государственным и армейским постам. Такое развитие событий вызывало опасение Мао Цзэдуна и Цзян Цин, претендовавшей стать наследницей своего мужа. Уже в начале 1973 г. члены их близкого 289 окружения развернули кампанию травли Чжоу Эньлая, обвиняя его в «ультраправом уклонизме» и конфуцианстве, хотя и знали, что он болен раком и уже обречен. Несмотря на нападки, он продолжал руководить Госсоветом и разрабатывать программу вывода общества и экономики из кризиса. В январе 1975 г. он ее изложил на сессии ВСНП и она получила название программы «четырех модернизаций» (модернизация сельского хозяйства, промышленности, науки и образования, обороны). Благодаря своему огромному авторитету среди народа, Чжоу Эньлаю удалось отстоять руководящее звено своих сторонников и даже укрепить его, возвращая к руководству «старую гвардию», уцелевшую от репрессий.

На январской 1975 г. сессии ВСНП была принята новая конституция КНР, завершавшая законодательное оформление маоистского военно-бюрократического режима. Она существенно урезала права ВСНП и расширяла полномочия председателя ЦК КПК, объявляла основными правами и обязанностями граждан Китая «.поддержку руководства».

В докладе на сессии Советский Союз был назван более опасной силой, чем 'американский империализм, и наречен «социал-империализмом». Доклад ориентировал народ Китая на подготовку к войне.

С принятием конституции завершался период «культурной революции», в ходе которой было репрессировано около 100 млн. человек, 20 из которых погибли. Она нанесла колоссальный ущерб экономике Китая, привела к разрыву выгодных и необходимых для страны внешних связей, ввергла общество в безумные траты, связанные с военными приготовлениями, искорежила судьбы сотен миллионов китайцев.

Принятие конституции не повлекло за собой стабилизации политической ситуации в Китае. Наоборот, политическая борьба вступила в кульминационный период.

В феврале 1975 г. Чжоу Эньлаю была сделана 14 операция, но развитие болезни нельзя было уже. остановить, и стало ясно, что дни его сочтены. Болен был уже и Мао Цзэдун. В этих условиях группировка Цзян Цин начала открытую борьбу за власть. Главный удар был направлен на сторонников Чжоу Эньлая, наиболее авторитетным среди «старых в условиях болезни последнего, являлся Дэн Сяопин. 8 января 1976 г. Чжоу Эньлай скончался, после чего последовала фаза острейшей борьбы, в ходе которой группе Цзян Цин удалось снять Дэн Сяопина со всех постов, арестовать его и членов его семьи, замучить в тюрьме приемную дочь Чжоу Эньлая. В августе 1976 г. маоисты развернули фронтальное наступление на своих противников, стремясь убрать их из армии и госбезопасности, которые меньше пострадали от «культурной революции» 290 и в которых влияние старой партийной гвардии оставалось преобладающим. Однако смерть Мао Цзэдуна 9 сентября 1976 г. изменила развитие событий.

Примерно месяц оба противоборствующих лагеря готовились к решающей схватке, начатой 10 октября Дэн Сяопином с призыва, опубликованного газетой «Жэньминь жибао» к народу, «объединиться вокруг ЦК КПК во главе с товарищем Хуа Гофэном», премьером Госсовета и министром госбезопасности. К концу октября Цзян Цин и ее ближайшее окружение (зять Мао Цзэдуна Яо Веньюань, заместитель председателя ЦК КПК Ван Хунвэнь и заместитель премьера Госсовета Чжан Чуньцяо) были объявлены «бандой четырех», арестованы и заключены в тюрьму.

Такая участь постигла еще 40 высших должностных лиц, среди которых оказался и племянник Мао Цзэдуна. Формально власть перешла к Хуа Гофэну, объявленному председателем ЦК КПК, однако реальная власть оказалась в руках Дэн Сяопина.

Очевидно, Дэн Сяопину требовался переходный период, в течение которого он готовил общественное мнение к перемене курса, облекая новое содержание в старую привычную маоистскую фразеологию. Под знаменем маоизма прошел в августе 1977 г. XI съезд КПК. Однако маоистская риторика не помешала Дэн Сяопину утвердить в качестве экономической задачи превращение Китая к концу XX столетия в промышленно-развитую державу, изгнать из состава ЦК правоверных маоистов.

Верность маоизму декларировала еще и принятая в 1978 г. новая Конституция. Вместе с тем она существенно расширяла полномочия государственных органов и сужала всевластие партии, ставила задачу проведения «четырех модернизаций». В области внешней политики она сохранила маоистские ориентиры, назвав Советский Союз «врагом № 1».

К концу 1978 г. была в основном завершена кадровая чистка, и Дэн Сяопин прочно овладел государственным аппаратом, обеспечил готовящимся переменам поддержку армии и части партии.

В декабре 1978 г. на III Пленуме ЦК КПК 11-го созыва он выступил с развернутой программой вывода Китая в число промышленно развитых держав. Он определил состояние Китая как «начальную стадию социализма» и предложил повернуть его к рыночной модели социализма. Программа являлась конкретизацией курса «четырех модернизаций», предлагавшегося Чжоу Эньлаем, которую Дэн Сяопин наполнил новым содержанием. 291

В качестве первого шага программа предусматривала модернизацию сельского хозяйства, начавшуюся сразу после пленума. В течение полугода 5,7 млн. сельхозбригад были преобразованы в 180 млн. единоличных хозяйств, подписавших контракты с государством в лице правления сельхозбригад. Все земли, скот, инвентарь, другая собственность бригад передавалась в пользование крестьянских дворов на условиях, оговоренных в контракте. За бригадами оставалось лишь то, что не подлежало разделу (инфраструктура, крупная техника, ирригационные сооружения, специалисты и т. д.).

Землю, в зависимости от плодородия, расположения, рельефа, способа орошения, других критериев, делили на 3 — 11 категорий. Каждая, в свою очередь, делилась на число членов бригады, получавших свою долю. Поэтому двор получал лоскутные наделы, подчас разбросанные по разным участкам. Контракт оговаривал вид деятельности и перечень продукции, ее количество и цену, по которой двор обязывался в оговоренные сроки поставить бригаде. Излишками продукции семья распоряжалась по собственному усмотрению. Бригада принимала на себя определенные обязательства, такие, например, (как обслуживание техники, поставки топлива, семян, удобрений, устанавливала тарифы на перевозки и электроэнергию и т. д. Обе стороны несли юридическую ответственность за точное исполнение условий контракта.

Реформа получила название семейного или подворного подряда. Время пользования землею было поначалу установлено и 15—20 лет, а в 90-е гг. продлено до 50 —100 лет с правом наследования. В пользование передавались также участки рек, озера, сады и леса, другие угодья.

Подряд привел к скачкообразному росту производительности труда в сельском хозяйстве. Производство сельхозпродукции возросло в 5—6 раз и к 1984 г. Китай себя полностью накормил, что позволило отказаться в большинстве районов от карточной системы и даже выйти на внешний рынок.

За десятилетие 80-х гг. китайская деревня заметно преобразилась: крестьянин стал переселяться из традиционной глинобитной фанзы в добротные дома.

Вместе с тем, первая фаза реформы сельского хозяйства вытолкнула из деревни около ста миллионов лишних рабочих рук, пополнивших армию безработных. Кроме того, она привела к заметному сокращению потребляемых элитных семян и удобрений, закупаемой сельхозтехники, ухудшению состояния ирригационных систем, сельской инфраструктуры. Мелким парцельным хозяйствам расходы на все это были непосильными. К середине 80-х гг. китайская деревня, вставшая на путь реформ, в целом реализовала идею «жить хорошо» — иметь свой дом, 292 ручные часы, велосипед и швейную машинку, — и стимулы в производительном труде исчезли, ибо предлагаемые товары и услуги не формировали опережающего спроса. Исчерпали себя также методы хозяйствования, базировавшиеся в основном на ручном труде, энтузиазме семьи. Сельское хозяйство входило в фазу стагнации, продолжавшуюся до конца 80-х гг. За это время аграрная наука, соответствующие ведомства осмыслили причины застоя и произвели корректировку аграрной политики. Государство вернулось к дотированию сельского хозяйства и стимулированию кооперации, которая началась на сугубо добровольной и взаимовыгодной основе. Дотации направлялись на поддержание и обновление инфраструктуры, (ирригационных систем, создание сельской промышленности, принадлежащей новым кооперативам. Уже в конце 80-х гг. начался рост сельскохозяйственного производства, а затем последовал бум в сельской промышленности. Сельское хозяйство вступило во вторую фазу реформы, обеспечившей изобилие продуктов питания и заметный рост производства сельхозсырья. Сегодня Китай, используя лишь 7% мировых пахотных земель, кормит 21% населения мира.

Невиданный в истории Китая подъем сельского хозяйства позволил Дэн Сяопину успешно завершить борьбу за власть. В 1982 г. на XII съезде КПК он одержал убедительную победу, добившись признания реформ «социалистическими методами хозяйствования», отстранения Хуа Гофэна от всех постов и передачи власти в партии своему выдвиженцу Ху Яобану. Съезд завершал период борьбы за власть и открывал этап реформ в других отраслях народного хозяйства и обороны. Он легитимировал закрепление у власти группировки прагматиков в лице Дэн Сяопина, Ху Яобана и Чжао Цзыяна, назначенного еще до съезда премьером Госсовета.

Скачкообразный рост сельскохозяйственного производство обеспечил промышленность достаточным количеством сырья. Ее модернизация начиналась с отраслей группы «В». Предприятия получили право выхода на внешний рынок, формирования своих фондов, распоряжения доходами, правом выбора партнеров. Реформирование промышленности осуществлялось при постепенном ослаблении планового механизма, который стали заменять рыночным лишь после того, как для этого сформировались условия. Вплоть до середины 80-х гг. плановые начала доминировали, во второй половине началось ослабление планового механизма. К 1994 г. в легкой промышленности уже более 70% предприятий управляются через рынок, в базовых отраслях переведено на рыночный механизм более 60%. В 1987 г. был утвержден концептуальный подход к рынку: «государство регулирует рынок, а рынок ведет предприятия». 293

Реформа в области промышленности велась по нескольким параллелям: Китай приступил к модернизации старых предприятий, построенных в 50—60 гг. при помощи СССР. Это потребовало от него нормализации отношений с СССР, которая началась с середины 80-х гг.

Наряду с этим строились новые предприятия, оснащаемые за счет закупок оборудования и технологий на Западе, в США и Японии. В этой связи Китай отошел от своей традиционной замкнутости и стал налаживать взаимовыгодное сотрудничество с этими странами.

Для получения новейших технологий, опыта организации и управления производством было создано 14 свободных экономических зон, в которых создавались совместные предприятия, разрешалось - свободное функционирование частного и иностранного капитала. Абсолютное большинство этих зон было создано в провинциях Шаньдунь, Гуандун и в г. Шанхае. Хотя в эти зоны пошел в основном капитал хуацяо (этнических китайцев), использующий не новейшие технологии, однако это обеспечило высокие темпы развития этих провинций, дающие возможность им в ближайшие 25—30 лет догнать по ВПП такие государства, как Гонконг и Сингапур.

Реформа сельского хозяйства и промышленности, возврат их к многоукладности обеспечили четырехкратное увеличение национального дохода КНР за десятилетие 1979—1989 гг. Китай вышел в число стран среднего уровня развития.

В 90-е гг. темпы экономического роста стали неуклонно расти. В 1992 г. они составили 12,8%, а в 1993 — 13%. Характерной чертой является стремительный рост не только городской, но и сельской промышленности, что позволило задействовать 4,5 млн. высвободившихся рабочих рук. Наиболее бурно развивается частный и кооперативный сектор, который в 1993 г. произвел более половины всех товаров, выпускаемых в стране.

Стремительно росли и иностранные инвестиции, достигнув в 1993 г. 100 миллиардов долларов. По оценкам всемирного банка, китайская экономика к 2000 г. вырастет в восемь раз по сравнению с переломным 1978 г.

Продуманный и плановый характер носит модернизация обороны, имеющая своей целью создание малочисленной, но хорошо вооруженной и подготовленной армии. Почти 20 лет, начиная с 60-х гг. Китай вел тотальную подготовку к третьей мировой войне, объявляя врагом № 1 сначала США, а затем СССР. За эти годы был создан огромный ВПК, основу которого составляют 300 оборонных заводов. Он поглощал более четверти госбюджета страны. Китай включился в ракетно-ядерную гонку, создал многомиллионную армию. Однако, когда в феврале 294 1979 г. он в отместку за свержение Вьетнамом пропекинского режима Пол Пота и Иенг Сари в Кампучии попытался «преподать урок» Вьетнаму, вторгшись в его приграничные провинции, китайская армия была разбита вьетнамскими народными ополченцами, которые не использовали тяжелое вооружения и авиацию.

В ходе военной реформы армия была сокращена более чем на миллион человек. Китай стал закупать современные системы оружия, технологию двойного назначения, приступил к реализации программы строительства мощного ВМФ, способного обеспечить ему господство в бассейне Тихого океана. Одновременно ведется переподготовка военных специалистов, изучается опыт военного строительства других стран, вносятся изменения в военную доктрину.

Большие трудности вызывает конверсия оборонной промышленности, особенно той ее части, которая в годы «культурной революции» была сосредоточена в глубинных районах Китая в рамках программы создания, так называемой, «третьей линии обороны». Она включает около 2600 крупных и средних предприятий. Они сооружались в горах и пещерах, в отдаленных районах с неудобными коммуникациями. В мирное время до 50% их мощностей простаивают или используются лишь частично. Перепрофилирование этого комплекса требует огромных финансовых средств, сложно с точки зрения перевода его на выпуск пользующихся спросом высококачественных потребительских товаров, либо конкурентоспособной военной техники.

Blog

Внешняя Монголия в начале XX в была одним из самых отсталых регионов Азии