Geum.ru

Внешняя Монголия в начале XX в была одним из самых отсталых регионов Азии

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

В соответствии с соглашением от 10 февраля 1959 г. Совет­ский Союз начал осуществлять крупные поставки сельскохозяй­ственной техники, инвентаря, удобрений, промышленного оборудования, оказал помощь в подготовке кадров, стал посылать своих специалистов, что позволило в целом Успешно справить­ся с поставленными задачами по кооперации сельского хозяй­ства. Она была завершена, возникли десятки новых предпри­ятий, был создан значительный пашенный клин, что позво­лило Монголии обеспечить себя хлебом, существенно изменить структуру питания населения.

В 1960 г. в МНР была принята новая конституция, провоз­гласившая ее социалистическим государством. Конституция ставила целью завершение строительства социализма и ориенти­ровала общество на коммунизм. XIV съезд МНРП, состоявший­ся в 1961 г., принял третий пятилетний план (1961 —1965 :т), основной задачей которого стало подтягивание экономики и культуры МНР до уровня развитых социалистических стран. Десятилетие 60-х гг. стало Периодом ускоренной индустриализации Монголии. На северо-востоке страны был создан второй после Улан-Батора промышленный центр страны г. Дархан. Рядом с ним был открыт крупный угольный разрез. Ускоренным темпом развивалась легкая промышленность, строй/индустрия, энергетика. В 1962 г. Монголия была принята в СЭВ.

Однако планы третьей и четвертой пятилетки (1966— 1970 гг.) выполнить не удалось. Негативные последствия име­ли волюнтаристские решения в области сельского хозяйства, заметно отставала социальная сфера, особенно жилищное стро­ительство, низкими оставались производительность и культура труда, что приводило к выпуску недоброкачественной продук­ции. Нарастала проблема обеспечения создаваемых предприя­тий квалифицированными специалистами. Во второй половине 60-х гг. в связи с резким обострением отношений с Китаем, правительство МНР вынуждено было отвлечь значительные ма­териальные и финансовые ресурсы на укрепление обороноспо­собности страны, согласиться на ввод на ее территорию войск СССР

Планы экономического развития, рассчитанные на 70-е гг., предусматривали ускорение процесса индустриализации страны. Не имея возможностей собственными силами осваивать значи­тельные запасы минерального сырья и резервы сельского хо­зяйства, Монголия попыталась опереться на помощь СССР и. социалистических стран Центральной Европы. На долевых на­чалах стали возводиться новые производства. Венгрия и Юго­славия оказали содействие в обработке кожевенного сырья. СССР, ГДР, Чехословакия и Болгария приступили к освоению минерального сырья. При их помощи в 1973 г. началось стро­ительство крупнейшего в мире горно-обогатительного медно-молибденового комбината Эрденет, комплекса сопутствующих ему предприятий. Параллельно с этим строились угольные раз­резы, ТЭЦ, домостроительные комбинаты, создавалась инфра­структура. Таким образом, народнохозяйственный комплекс республики в 70-е гг. формировался в значительной мере на базе межгосударственной собственности на средства производ­ства, примером чему могли служить концерны «Монголсовцветмет», «Монголболгарметалл», «Монголчехословакметалл», пять крупных предприятий, принадлежавших СЭВ.

При всей разносторонности торгово-экономических связей, сотрудничество с Советским Союзом оставалось определяющим. Из возведенных к 1988 г. при помощи социалистических стран 750 народнохозяйственных объектов, 700 было построено благодаря помощи СССР. Уже к концу 70-х гг. насыщенность Монголии «всем советским» стала столь велика, что стала вызывать повышенный интерес, особенно молодежи, «к Западу, его куль­туре, технологии и технике, тем более что товары, техника и технологии, поставляемые из СССР, уступали западным по ка­честву. В политике советских ведомств, ведавших отношениями 269 Монголией, все чаще стали просматриваться подходы к монголам как к «шестнадцатой республике» СССР, в которую подчас ссылались провалившиеся или провинившиеся в СССР хозяйственные руководители.

Руководство Советского Союза своевременно не отреагиро­вало на тенденцию к нормализации отношений Китая с другими социалистическими странами, в том числе с Монголией, наметившуюся со второй половины 70-х гг., и не приняло соот­ветствующих мер по своевременному выводу находящихся к МНР советских войск, присутствие которых становилось одним из раздражающих монгольское население факторов.

Возраставшая интеграция Монголии с народным хозяйством СССР формировала у части технической и творческой интеллигенции представление о Ю. Цеденбале, как о руководителе, готовом забыть интересы своего народа в обмен на «зна­ки внимания со стороны Москвы». Распространению такого мнения способствовала «деятельность» его супруги, русской, активно вмешивавшейся в решения кадровых вопросов, что весьма умело обыгрывалось зарубежными средствами массовой информации и затрагивало чувства национальной гордости монголов.

Ускоренная индустриализация страны сопровождалась бы­стрым изменением социальной структуры монгольского обще­ства. Заметно возросла доля фабрично-заводских рабочих, ко­торые концентрировались в промышленных центрах. Рабочий класс пополнялся за счет сельской молодежи и в большинстве своем продолжал оставаться малоквалифицированным.

Среди сельских жителей появился значительный слой зем­ледельцев и сельских специалистов, механизаторов, связанных с современным агротехническим производством.

Разительные перемены произошли в культурной сфере. Монголия первой из государств Центральной Азии ввела всеоб­щее восьмилетнее образование, ликвидировала неграмотность. Ускоренным темпом шла подготовка технической и творческой интеллигенции.

Масштабные преобразования, начатые в начале 60-х гг., про­ходили в рамках советской модели экстенсивного развития на­родного хозяйства, которая « концу 70-х гг. исчерпала себя. Жесткая привязанность к экономикам Советского Союза, других социалистических стран, в которых на рубеже 70—80-х гг. стали нарастать кризисные явления, повлекли за собой анало­гичные процессы в народном хозяйстве Монголии.

Существовавшая структура народного хозяйства МНР 1|е обеспечивала сбалансированного насыщения товарами внутрен­него рынка, так как в ней преобладали обрабатывающие от­расли, производившие полуфабрикаты, 74% товаров широкого 270 потребления ввозилось из СССР. Монголия зависела от поста­вок из Союза: 90% машин и оборудования, 100% нефтепродук­тов.

Природные ресурсы страны были недостаточно изучены. Бы­ло разведано свыше 500 месторождений полезных ископаемых, однако детальное их изучение весьма отставало, что сдержива­ло развитие народного хозяйства.

Несмотря на интеграцию и кооперацию Монголии в рамках СЭВ. Она оставалась в числе социалистических стран, которые необходимо было подтягивать до уровня передовых. Она не могла на равных выступать с европейскими социалистическими странами, уступая им почти по всем показателям, начиная от уровня квалификации, дисциплины рабочих и служащих, до се­бестоимости единицы производимой продукции. Для европей­ских социалистических стран кооперация с Монголией была не­выгодной и осуществлялась под давлением СССР, партийных органов, а по сему являлась малоэффективной.

Широкое вовлечение в производство трудовых ресурсов влекло за собой необходимость ломки традиционной, психоло­гии, обычаев и нравов степных кочевников. Антагонизм между вольным образом жизни и необходимостью Длительное время находиться в замкнутом пространстве в малоподвижном состо­янии разрешался медленно и болезненно и далек от заверше­ния и в наши дни.

Промышленное строительство сопровождалось ускоренной урбанизацией Монголии, что требовало широкомасштабного жилищного строительства. Однако темпы возведения жилья ка­тастрофически отставали от темпов прироста городского насе­ления. Большинство новых городов представляли собой сплош­ные общежития. Даже в столице лишь один из четырех ее жи­телей имел квартиру, а остальные проживали в общежитиях. Кризисные явления в социально-экономической сфере при­вели к заметному снижению жизненного уровня населения МНР на рубеже 70—80-х гг., к разочарованию части населе­ния, особенно молодежи, в социалистических идеалах.

Партийно-государственное руководство Монголии оказалось не в состоянии справиться с нарастающим кризисом. В 1984 г. Ю. Целенбал был отстранен от власти, и во главе партии ока­зался Ж. Батмунх. Его попытки поправить положение, не при­бегая к реформированию командно-административной системы, не привели к успеху. Совершенствование хозяйственного меха­низма прежней модели социализма оказалось невозможным.

В 1988 г. V пленум ЦК МНРП принял решение об обновле­нии экономической и политической системы общества, его со­циальной и духовной жизни. Эти и другие важные решения осу­ществлялись непоследовательно и не дали ощутимых результатов. 271 Главным тормозом продвижения страны по пути реформ, оставались сохранившиеся командно-административные мето­ды управления, нежелание и неспособность партийно-государственной' бюрократии изменить сложившийся стиль работы. Это вызвало лишь обострение внутриполитической обстановки в стране. В конце 1989 г. в Монголии стала складываться оппо­зиция существовавшему режиму, потребовавшая отставки руководства ЦК МНРГТ и введения многопартийной системы.

Под давлением оппозиции МНРП совершила кадровые пере­становки, в том числе и внутри самой партии, которую возгла­вил П. Очирбат. Были реформированы хозяйственный меха­низм и государственные структуры, политическая и избирательная системы, сделаны крупные уступки в пользу демократии. На политическую арену вышли девять новых политических пар­тий, среди которых наиболее влиятельными стали Монгольская демократическая партия (МДП), Монгольская социал-демокра­тическая партия (МСФП) и Монгольская религиозная демокра­тическая партия (МРДП).

На основе новой избирательной системы в 1990 г. были про­ведены парламентские выборы, переизбраны местные органы власти, избран президент страны. Несмотря на волну критики НРП со стороны оппозиции, она получила 83% депутатских мандатов в Великий Народный Хурал и 31 из 52 мест — в Ма­лый Государственный Хурал — верхнюю и нижнюю палаты парламента. Президентом страны был избран П. Очирбат, кото­рый отказался от роли лидера МНРП. Второй по влиянию ста­ла МДП, а третьей—МСФП. Представители шести зарегистри­рованных партий составили коалиционное правительство, взяв­шее курс на строительство рыночной экономики. Новые органы власти сняли запреты на предпринимательскую деятельность, предпринимают усилия по диверсификации внешних торгово-экономических связей, стремятся привлечь в экономику Монголии иностранных инвесторов, особенно японских, надеясь, что Монголия сможет пройти путь Новых индустриальных стран Азии.

Коренные изменения произошли и в области внешней поли­тики. Начавшееся обновление монгольского общества сопро­вождалось резкой критикой советско-монгольского сотрудниче­ства, нарастанием волны русофобии, демонстративным дистанцированием от СССР, а затем России. О советской помощи за­говорили в кавычках, относя на ее счет существующие эконо­мические и социальные проблемы. Однако по мере продвиже­ния экономических реформ пробивает себе дорогу тенденция взаимопонимания в отношениях Монголии с Россией, целесооб­разности сохранения взаимовыгодных связей.272


КИТАЙ

Победа антифашистской коалиции во второй мировой войне, поражение и капитуляция милитаристской Японии коренным образом изменили обстановку в Азии. Решающая роль воору­женных сил СССР в разгроме Квантунской армии, освобожде­ние Маньчжурии и Северной Кореи изменили баланс сил в пользу компартии Китая (КПК), которая, хотя и входила с 1937 г. в единый фронт с гоминьданом, однако, как и гоминь­дан, готовилась к решающей схватке за власть со своим вре­менным союзником. Поэтому, несмотря на совместные усилия СССР и США удержать Мао Дзэдуна и Чан Кайши от граж­данской войны, не удалось — она началась уже в сентябре—ок­тябре 1945 г. в ходе разоружения капитулировавших японских войск. Подписанное 10 октября 1945 г. Мао Цзэдуном и Чан Кай­ши под давлением Вашингтона и Москвы соглашение о прекраще­нии гражданской войны ни одна из сторон не собиралась выполнять. Руководство гоминьдана считало, что в существующей в Ки­тае обстановке может быть диктатура гоминьдана или КПК, и ус­тупать власть коммунистам не намеревалась. КПК, получив возможность сформировать в Маньчжурии при помощи СССР и опоре на переданные ей советским военным командованием арсе­налы Квантунской армии новые боеспособные части, надеялась обеспечить военное превосходство над гоминьдановцами и нане­сти им поражение. Война разгорелась с новой силой.

К началу 1949 г. США и СССР находились уже в состоя­нии «холодной войны» и возможности разрешения конфликта в Китае политическими средствами были окончательно утраче­ны, хотя правительство Чан Кайши и предпринимало такого рода усилия. Попытки же гоминьдана договориться с КПК без посредничества СССР и США оказались безрезультатными. КПК перебросила в Северный Китай мощную группировку войск из Маньчжурии, хорошо оснащенную боевой техникой, и в конце апреля 1949 г. вооруженные силы КПК форсировали реку Янцзы, что бесповоротно решило исход гражданской вой­ны, закончившейся поражением гоминьдана и провозглашени­ем в октябре 1949 г. Китайской Народной Республики (КНР). Пришедшая к власти компартия получила в наследство ра­зоренную многолетней войной страну, в которой царили нищета и хаос. Промышленность была слаборазвитой и сосредоточен­ной в основном в городах Восточного Китая. Что же касается Центральных и Западных провинций, то там в экономике еще господствовали полуфеодальный и феодальный уклады. Сохра­нялось феодальное и помещичье землевладение. Социальная структура общества находилась на стадии формирования. На­циональная буржуазия, поддерживавшая длительное время 273 режим Чан Кайши, после его поражения частью эмигрировала частью бежала вместе с остатками его войск на Тайвань. Ос­тавшиеся ее группировки были не в состоянии поднять эконо­мику из разрухи.

Рабочий класс еще только формировался и был сконцентри­рован в промышленных городах Восточного Китая. Его весьма условно можно, назвать «классом», ибо родовые, клановые, этноконфессиональные, половозрастные и иные связи и интересы отдельных его групп доминировали над общеклассовыми. Кро­ме того, сам процесс формирования рабочего класса Китая весьма отличался от аналогичного процесса в Европе, так как в Китае он протекал в жестких рамках, конфуцианской морали.

Еще более разобщенным было крестьянство, значительная часть которого находилась под властью помещиков и феодалов, в плену традиционного конфуцианско-патриархального миро­воззрения. Говорить о крестьянстве, как о неком едином классе китайского общества, на наш взгляд, еще меньше оснований, чем о рабочем классе.

Китайская интеллигенция продолжала оставаться по пре­имуществу гуманитарной, хотя в Восточном Китае к концу 40-х гг. сложился уже слой технической интеллигенции, часть которой переместилась на Тайвань вместе с отступавшими ту­да войсками Чан Кайши.

Свержение правительства Чан Кайши сорвало осуществле­ние США широкой программы экономической помощи Китаю, разработанной в конце войны с Японией. Она была переклю­чена на Тайвань, а всю экономическую помощь КНР пришлось целиком взять на себя СССР, который и без того был отяго­щен своими собственными проблемами, связанными с восста­новлением разрушенной войной экономикой. 14 февраля 1950 г. между КНР и СССР был подписан Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи, на основе которого Китаю были переданы Китайская Чаньчуньская. железная дорога, Порт-Артур и Даль­ний, предоставлены кредиты под 1% и оказана помощь в вос­становлении и строительстве промышленных объектов, подго­товке кадров и укреплении обороны. В рамках подписанного в 1950—1951 гг. ряда соглашений в КНР прибыла большая группа советских специалистов, оказывавших помощь в вос­становлении и развитии народного хозяйства. Исключительно важное значение имела для КНР торговля с СССР, его под­держка на международной арене.

Восстановление народного хозяйства охватывает период с 1949 по конец 1952 гг. За эти годы был сформирован государ­ственный аппарат, в котором при руководящей роли КПК были представлены также буржуазно-демократические партии 274, беспартийные деятели, поддержавшие общую программу Народной политической консультативной конференции, принятую в 1949 г.

КПК, длительное время действовавшая вдали от промыш­ленных центров, к началу 50-х гг. продолжала оставаться конг­ломератом, национальных сил, но не партией рабочего класса, как это утверждалось ее руководством, ибо даже в наиболее промышленно развитом, Северо-Восточном Китае среди ее чле­нов лишь 70% являлись рабочими. Несмотря на ее доминирую­щую роль, государственная власть в то время характеризова­лась, как режим народно-демократической республики.

За этот период остатки войск Чан Кайши были вытеснены с континентальной части Китая, в целом завершилась аграрная реформа, в ходе которой земля, скот, инвентарь и другое иму­щество помещиков, храмов и монастырей было конфисковано и передано в частную собственность безземельных и малоземельных крестьян. Земли зажиточных крестьян, если они ее обрабатывали сами или, с помощью наемной силы, не изыма­лись. В области промышленности была проведена национализация крупного («бюрократического») капитала, бывшая собствен­ность гоминьдановского государства, включая конфискованные в 1945 г. японские, германские и итальянские предприятия (собственность держав «оси» — Р. В.). В результате образовал­ся государственный сектор экономики, занявший преобладаю­щие позиции в тяжелой промышленности, транспорте, финан­сах, некоторых других отраслях. Государство установило свой | контроль над внешней торговлей, отменило привилегии иностранных компаний.

Вместе с тем в экономике сохранялось мелкотоварное про­изводство, частнокапиталистический уклад, пережитки феодаль­ных, полуфеодальных и даже дофеодальных отношений в де­ревне. В целом, она носила многоукладный характер.

КПК, не имевшая опыта управления экономикой и городом, после прихода к власти оказалась -в весьма затруднительном положении. Ее руководство, включая Мао Цзэдуна, не имело позитивной программы экономического развития. За предыду­щие десятилетия партия научилась воевать и управлять дерев­ней, отсталым полупатриархальным хозяйством, но, оказавшись у кормила государственной власти, она взяла на себя ответст­венность за судьбу огромной отсталой, с полуразрушенной мно­гоукладной экономикой страны. В этих условиях единственным выходом из положения стало заимствование опыта СССР, к чему и призвал Мао Дзэдун коммунистов Китая, выдвинув ло­зунг — «учиться у СССР». На практике это вылилось в заим­ствование сталинских методов строительства социализма, ко­торые накладывались на, так называемый, «китаизированный 275 марксизм», Насаждавшийся в Китае Мао Цзэдуном и его сто­ронниками.

К «китаизации марксизма» Мао Цзэдун приступил еще в конце 30-х гг. и к началу строительства социализма уже зна­чительно продвинулся. С точки зрения идейно-теоретической «китаизация марксизма», по мнению китайского историка Бао Цзуньсиня, означала, по сути, перелицовку конфуцианства в условиях 30-х — 40-х гг. и легализацию его традиций, с прак­тической — в модифицированный феодализм, прикрываемый социалистической фразеологией. Путем организации в 1952 г. массовых политических кампаний против злоупотреблений (хи­щений, коррупции, спекуляции) — «трех» и «пяти» зол — бы­ли серьезно ослаблены позиции национальной буржуазии, а чи­стка партии, проведенная в 1951 г., — «идеологическое пере­воспитание интеллигенции», начавшееся еще в 1949 г., — су­жали возможности влияния на общество либерально-демокра­тических сил. Эти кампании способствовали укреплению куль­та личности Мао Цзэдуна и расчищали почву для его социаль­ных экспериментов, явно не способствовавших экономическому развитию страны.

К концу 1952 г. с помощью СССР восстановление народного хозяйства было завершено, и КПК выдвинула задачу строи­тельства основ социализма. Генеральная линия партии, сформу­лированная ЦК КПК в 1952 г., ориентировала общество на индустриализацию промышленности и преобразование сельско­го хозяйства в течение довольно длительного периода. Пред­полагалось, что на это уйдет три пятилетней, не считая восста­новительного периода. В осуществление этой линии был раз­работан новый пятилетний план на 1953—1957 гг.

В это же время в Китае началась подготовка к выборам в местные собрания народных представителей — новые органы власти. Выборы были многоступенчатыми, и в 1954 г., после их завершения, было избрано Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП) — верховный законодательный орган. В сентябре этого же года ВСНП приняло Конституцию КНР, а его 1-ая сессия избрала Председателем КНР Мао Цзэдуна и премьером Государственного совета Чжоу Эньлая.

Опираясь на помощь СССР, Китай за годы первой пятилет­ки ввел в действие 250 крупных хозяйственных объектов в том числе три металлургических комбината, автомобильный и тракторный заводы, электростанции, химический и нефтеперерабатывающий комбинаты 276, добился заметных успехов в сельском хозяйстве. Однако уже в первые годы пятилетки стали проявляться негативные последствия экономического мышле­ния Мао Цзэдуна, исходившего из стратегии «людского моря» — решения экономических проблем путем использования масс трудоспособного населения, игнорируя объективные факторы.

Объектом первых экспериментов Мао Цзэдуна стало сель­ское хозяйство. В 1955 г. по его инициативе ЦК КПК, а затем сессия ВСНП, пересмотрели планы пятилетки по кооперирова­нию сельского хозяйства в сторону их увеличения (с 20 до 70%). Местные партийные и государственные органы проявили еще большее рвение в выполнении указаний Председателя Мао и к 1956 г. в кооперативы согнали около 96% крестьян­ских хозяйств, в том числе 87% — в кооперативы высшего типа — производственные.

Сверхбыстрые, темпы коллективизации, сопровождавшиеся принудительными мерами, обнаружили серьезные недостатки созданных хозяйств, связанные с нехваткой кадров руководи­телей, специалистов всех звеньев, отсутствием заинтересован­ности работников в эффективном труде, невозможностью обе­спечить их техникой, которая почти не производилась в Китае.