Проверочная работа по теме 1 «Восточные славяне в IX-XI вв.»

Вид материалаДокументы
Н.Г. Басов
12 декабря 1993 г. прошли выборы в Государственную Думу и одновре­менно референдум по единственному проекту Конституции страны
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
1950-53 гг. проходила война в Корее. Коммунисты Северной Кореи надеялись распространить свою власть на Южную Корею. Лидера КНДР Ким Ир Сена поддерживали СССР и КНР. В Южной Корее воевали американцы под флагом ООН. Впервые существовала угроза применения атомного оружия, но кровопролитный конфликт окончился перемирием и установлением жесткой границы между двумя корейскими государствами.

7. В 1945-54 гг. от французского колониального владычества осво­бодились Вьетнам, Лаос и Камбоджа. В Северном Вьетнаме власть взяли коммунисты. Образовалась Демократическая Республика Вьет­нам, которую поддерживал Советский Союз. В Южном Вьетнаме образовалось государство, которое поддерживали США. Вьетнамские коммунисты во главе с Хо Ши Мином стремились объединить весь Вьетнам под своим контролем, поддерживали партизан Южного Вьет­нама. С 1964 по 1975 г. США помогали южновьетнамскому правитель­ству, ввели около 0,5 млн своих солдат. ДРВ подверглась бомбарди­ровкам американской авиации. СССР оказал ДРВ помощь оружием, военными специалистами и др. В США и во многих других странах развернулось мощное движение против войны во Вьетнаме. Ее осудил всемирно известный английский вокально-инструментальный ансамбль «Битлз». В США многие американцы уклонялись от военной службы, протестуя против этой «грязной войны», которая унесла жизни 55 тыс. американцев и 5 млн вьетнамцев. В 1975 г. американские войска поки­нули Южный Вьетнам, который был присоединен к ДРВ.

8. В 1962 г. возник Карибский кризис. Лидер восстания кубинцев против диктатора и ставленника США Батисты Фидель Кастро при­шел к власти в 1959 г. и в 1961 г. объявил о социалистическом характере кубинской революции. Попытка свергнуть Кастро силами десанта кубинских контрреволюционеров в апреле 1961 г. провалилась. СССР взял Кубу под свою защиту и ввез на территорию Кубы ракеты, другое вооружение. Осенью 1962 г. по решению американского президента Джона Кеннеди американские военно-морские силы организовали бло­каду Кубы. Но доставка советских грузов продолжалась под защитой советских военно-морских сил. Планировался американский десант на «остров Свободы». Обе сверхдержавы готовились к столкновению — и мир оказался на грани ядерной катастрофы. Однако здравый смысл взял верх. Был достигнут компромисс: СССР выводил ракеты с Кубы; США снимали блокаду с Кубы и гарантировали ее безопасность; США отказывались от плана размещения ракет в Турции. В последующие десятилетия СССР оказывал Кубе значительную помощь. США в отно­шении Кубы проводили спецоперации, использовали кубинских эмиг­рантов. Карибский кризис стал пиком, кульминацией холодной войны.

В отношении стран, вступивших на путь строительства социализ­ма, советское руководство проводило политику жесткого диктата, навязывало свой исторический опыт. Проведение социалистических преобразований, особенно коллективизации, вызвало недовольство значительной части населения в странах Восточной Европы, которые хотели обходиться без указаний со стороны «старшего брата».

9. Осенью 1956 г. частями Советской Армии было подавлено круп­ное восстание в Венгрии. В августе 1968 г. были введены войска ОВД в Чехословакию и прерван развернувшийся там процесс демократи­зации общества («пражская весна»). Неоднократно применялась сила против народных волнений в ГДР и Польше. Неровно развивались отношения с Югославией, руководство которой во главе с сильным лидером И.Б. Тито выступило против сталинского диктата еще в конце 1940-х гг. и занимало особые позиции по многим вопросам. С начала 1960-х гг. были прерваны отношения с Албанией, которая во всем под­держивала Китай.

10. Внешняя политика СССР опиралась на растущий военный потен­циал. В 1949 г. была испытана атомная бомба. В 1953 г. СССР стал обладателем водородной бомбы. Запуск в 1957 г. первого в мире искусственного спутника земли показал, что СССР располагает меж­континентальной баллистической ракетой, способной поразить тер­риторию США. Если в период Карибского кризиса по числу атомных боеголовок США в 15 раз превосходили СССР, то к началу 1970-х гг. был достигнут военно-стратегический паритет (равенство в атомных вооружениях). Это достижение способствовало стабилизации ситуации в Индокитае и в мире.

11. В 1970-1972 гг. были подписаны договоры между СССР, ФРГ, Польшей и Чехословакией о признании итогов Второй мировой войны, об отказе от взаимных территориальных претензий, об экономическом и других формах сотрудничества. ФРГ и ГДР взаимно признали друг друга. Еще в 1963 г. Англия, СССР и США подписали соглашение о прекращении испытаний атомного оружия на земле, в космосе и под водой (остались подземные испытания). В 1972 г. во время визита в Москву президента США Р. Никсона были подписаны договоры об ограничении систем противоракетной обороны и стратегических на­ступательных вооружений. Во время визита Л.И. Брежнева в США между двумя сверхдержавами было подписано соглашение о предот­вращении ядерной войны. В 1975 г. на Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе и Хельсинки главы 33 европейских госу­дарств, США и Канады подписали пакет документов. В них декла­рировались принципы взаимных отношений: суверенитет и террито­риальная целостность государств; невмешательство во внутренние дела друг друга; нерушимость послевоенных границ; мирное урегулирова­ние споров; уважение прав и свобод человека и т. д. Следует учесть, что документы Совещания 1975 г. парафировались (подписывались главами государств), но не ратифицировались (не утверждались зако­нодательными органами). Это позволяло каждой стороне трактовать сформулированные положения в своем духе.


Проверочная работа по теме 29

«Наука, культура, образование в СССР в 1970-80-е гг.»

1. На Западе развернулась кампания в защиту прав человека в СССР, поддерживалось диссидентское движение, а также стремление евреев, в стране было введено всеобщее обязательное среднее десятилетнее политехническое образование. Часть учеников, получив восьмилетнее образование, завершало обучение в профессионально-технических училищах и техникумах. Ежегодно в 1980-е гг. выпускались свыше 2 млн рабочих 1100 профессий. Для всех видов и форм обучения имелись твердые учебные планы, программы, единые учебники, требо­вания. Молодые специалисты, закончившие дневные отделения, были обязаны 3 года отработать по направлению. Это было удобно и эффек­тивно для тех, кто был удовлетворен условиями труда и проживания, заработком. К 1985 г. в СССР насчитывалось 35 млн человек с дипло­мами о высшем и среднем специальном образовании. Среди работни­ков физического и умственного труда был высоким процент женщин. Свыше 0,5 млн женщин работали директорами промышленных пред­приятий, строек, совхозов, руководителями учреждений сферы быта, культуры, просвещения и здравоохранения.

2. Большой международный авторитет имели советские ученые, осо­бенно в точных и естественных науках. Лучшие научные силы были сосредоточены в военно-промышленном комплексе. В создании атомно­го и ракетного оружия участвовали академики А.П. Александров, Я.Б. Зельдович, М.В. Келдыш, И.В. Курчатов, С.П. Королев, А.Д. Сахаров, Ю.Б. Харитон, В. Н. Челомей и др. Хуже обстояло дело с научными разработками для гражданских отраслей, в частности для сельского хозяйства, где не хватало качественной техники. В СССР жил каждый четвертый научный работник мира, но в структуре экс­порта преобладали сырьевые товары, а качественных промышленных изделий, за исключением оружия (ракеты, танки, самолеты, автомат Калашникова), производилось немного.

3. Развитие всех сфер культуры, повседневного быта несло на себе отпечаток политики высшего руководства страны.

Советская архитектура развивалась в направлении все большей утилитарности. Если «сталинские дома» отличались хорошей плани­ровкой, высокими потолками, то при переходе к массовому строи­тельству жилья потолки «снизились», планировка ухудшилась за счет размеров кухонь, коридоров, устройства ванны с унитазом в одном помещении. С течением времени «хрущобы» стали символом весьма примитивного жилья.

Была ужесточена цензура. Многие книги, статьи, кинофильмы по идеологическим причинам увидели свет только в конце 1980-х гг. Несмотря на различные препоны, широкая публика была хорошо зна­кома с творчеством таких людей, как Б.Ш. Окуджава, В.С. Высоцкий, А.А. Галич, Ю. Ким, Т.Е. Абуладзе, А.Г. Герман, Ю.П. Люби­мов, Г.Б. Волчек, А.А. Тарковский, А.В. Эфрос, М.А. Захаров, В.Н. Войнович, В.П. Аксенов, В.Е. Максимов, В.П. Некрасов, В.Д. Дудинцев, А.М. Шилов, И.С. Глазунов и др. Все большую популярность приобретали эстрадные исполнители: А.Б. Пугачева, В.Я. Леонтьев, И.Д. Кобзон и др. Среди молодежи немало поклон­ников в 1980-е гг. имели В. Бутусов, Б. Гребенщиков, В. Цой и др.

5. В советском государстве поддерживались телевидение и кино, дра­матический театр, опера, оперетта, балет, цирк, фольклорные коллек­тивы. Выдающимися исполнителями были М. Н. Бер­нес, М.И. Жаров, И.С. Козловский, К.Ю. Лавров, Е.А. Лебедев, С.Я. Лемешев, Е.П. Леонов, Н.В. Мордюкова, Ю.В. Никулин, Е.В. Образцова, А.И. Райкин, И.М. Смоктунов­ский, Г.А. Товстоногов, М.А. Ульянов, Н. К. Черкасов, К.И. Шульженко и многие другие. С аншлагом проходили зарубежные гастроли Большого и Кировского театров оперы и балета, Малого драматиче­ского, МХАТ им Е. Вахтангова, БДТ им. М.Горького, Ансамбля на­родного танца под руководством И.А. Моисеева, ансамбля «Березка», Краснознаменного ансамбля Советской Армии и других коллективов. Советские люди читали произведения А.М. Адамовича, В.П. Астафь­ева, Г.Я. Бакланова, В.И. Белова, В.Г. Распутина и других авторов.

Лауреатами Нобелевской премии в послевоенный период стали: соз­датели первого квантового генератора (лазера) Н.Г. Басов и А. М.Прохо­ров; физики И.А. Черенков, И.М. Франк, И.Е. Тамм, Л.Д. Ландау; литераторы Б.Л. Пастернак, М.А. Шолохов, А.И. Солженицын, И.А. Бродский; экономист Л.В. Канторович.


Проверочная работа по теме 30

«Экономические и политические реформы периода становления современной России».

1. Начало рыночных реформ и политическая борьба в постсоветской

России (1992-93 гг.)

В течение 1992-98 гг. в стране происходила грандиозная перестройка отношений собственности. Перераспределение собственности прово­дилось под лозунгом «реформ», под которыми подразумевалось ско­рейшее утверждение рыночных отношений в стране.

Б.Н. Ельцин в ноябре 1991 г. сам возглавил правительство, составленное из моло­дых политиков, сторонников радикальных экономических реформ, так называемых реформаторов (Е.Т. Гайдар, А.Н Шохин, А.Б. Чубайс, А.И. Нечаев и др.). В январе 1992 г. было единовременно разморожено большинство цен, про­возглашен принцип свободной торговли. Были сняты ограничения на доходы. Была заявлена жесткая кредитно-денежная политика, что означало отказ предприятиям государственного сектора и коллектив­ным хозяйствам на селе в государственных субсидиях, «дешевых деньгах». Предполагаюсь, что благодаря приватизации государственной собственности «ничья собственность», неэффективная собственность обретет своего хозяина, что быстро даст положительные результаты. Президент России Ельцин говорил, что поначалу, конечно, произойдет повы­шение цен и всем будет трудно, но очень скоро цены начнут снижаться и к концу 1992 г. положение стабилизируется. Многим импонировало заявление Б.Н. Ельцина о том, что в результате приватизации появятся не десятки миллионеров, а десятки миллионов собственников.

В реальной жизни вместо пятикратного предполагаемого увеличения цен они выросли за 1992 г., первый год «реформ», в 100-150 раз при росте зарплаты в 10-15 раз. К 1995 г. цены выросли в 10 000 раз. Сбере­жения населения, в том числе вклады в Сберегательном банке, момен­тально обесценились и фактически пропали, были изъяты у населения.

2. Грандиозным обманом для подавляющего большинства населения стала ваучерная приватизация. Полученные каждым гражданином приватизационные чеки (ваучеры) номинальной стоимостью 10 тыс. р. преподносились как денежный эквивалент доли гражданина в нацио­нальном богатстве, подлежащего справедливому перераспределению. Предполагалось, что граждане обменяют свои ваучеры на акции при­ватизируемых предприятий и различных инвестиционных фондов. В конце 1991 г., когда определялась стоимость ваучера, 10 тыс. р. пред­ставляли собой внушительную сумму. К осени 1992 г. произошло обес­ценение денег, но ни о каком перерасчете стоимости ваучеров никто и не вспомнил. Осенью 1992 г., когда началась выдача ваучеров, на 10 тыс. р. можно было купить 5 бутылок водки. В июне 1994 г., когда сроки для вложения ваучеров закончились, за 10 тыс. р. можно было купить уже только 3 бутылки водки. Абсолютное большинство вкладчиков ваучеров (за исключением немногих держателей привилегированных акций) не получило никаких процентов, а кампании и инвестиционные фонды в большинстве своем лопнули как мыльные пузыри. Реальную пользу от «ваучеризации всей страны» получили некоторые категории пред­принимателей, частных банков и криминальных групп, которые скупи­ли ваучеры у населения за бесценок, а затем по номинальной стоимости ваучеров и благодаря многократно заниженной стоимости приватизи­руемых объектов стали их собственниками.

1992 г. стал временем беспрецедентного обогащения, «первоначаль­ного накопления капитала» ограниченного числа людей. В то же время в 1992 г. промышленное производство сократилось на 20%, а производство важнейших товаров народного потребления сократилось на 20-30%.

К марту 1992 г. 85 млн человек (57% населения страны) по уровню своих доходов находились ниже прожиточного минимума, а 28 млн (18,9%) — ниже физиологического минимума, т. е. элементарно голодали. Простых людей возмущала бесконтрольность новой политической элиты, которая распоряжалась государственной собственностью как своей личной. Происходило постепенное восста­новление системы привилегий, против которой совсем недавно боро­лись демократы. Резко обострилась криминогенная обстановка. «Гри­масы реформ», как когда-то «гримасы НЭПА», вызвали разочарование в широких кругах интеллигенции, работников государственного сектора экономики. На эти настроения стали опираться некоторые бывшие сподвижники президента Ельцина, считавшие, что он исчерпал себя, не способен на созидательную работу. Ряд организаций создал Фронт национального спасения, стала формироваться «державно-патрио­тическая» оппозиция.

3. Политическая борьба проходила в форме противостояния законо­дательной (Съезд народных депутатов РФ и Верховный Совет РФ) и исполнительной (Президент РФ Ельцин и российское правительство) властей. Законодатели принимали законы, не обеспеченные финансами: о социальных гарантиях военнослужащих, о помощи жителям север­ных территорий и др. В Конституцию РСФСР 1978 г. были внесены многочисленные поправки, ограничивавшие полномочия Президента. Законодатели настаивали на корректировке происходивших реформ и в декабре 1992 г. на VII съезде народных депутатов заставили Президента убрать из правительства Е.Т. Гайдара. Главой Правительства стал В.С. Черномырдин.

Ельцин в силу своего характера и под влиянием политического ок­ружения уже весной 1992 г. после первых критических выступлений против реформ на VI съезде народных депутатов стал тяготиться кон­тролем со стороны Советов, в которых ему виделось тяжелое наследие прежнего общества. В декабре 1992 г. Президент обвинил депутатов в саботаже реформ и пытался расколоть съезд, покинув его заседание. Но за Президентом пошла меньшая часть депутатов. В марте 1993 г. Президент пытался ввести особый порядок управления страной, но встретил дружный отпор. Вице-президент А.В. Руцкой, председатель Верховного Совета РФ Р.И. Хасбулатов, председатель Конституци­онного суда В.Д. Зорькин, Генеральный прокурор В.Л. Степанков осудили действия Президента. Внеочередной IX съезд народных де­путатов 26 марта 1993 г. пытался отрешить Президента от должности, но должного количества голосов не набралось. В апреле 1993 г. состо­ялся референдум, целью которого, было выявить: какая из властей пользуется большей поддержкой населения. Результаты референдума законодательной и исполнительной властью трактовались в свою пользу, хотя, по сути дела, ни та ни другая сторона не получили одно­значной поддержки со стороны большинства населения.

4. С весны 1993 г. в центре политической борьбы оказалась подготовка проекта новой Конституции. Первоначально подготовленный проект президентской стороной был отвергнут. Причина простая: в проекте предусматривались значительные ограничения президентских полно­мочий, и устанавливался возрастной предел в 65 лет для будущих кан­дидатов в президенты, что автоматически исключало Б.Н Ельцина (родился в феврале 1931 г.) из возможных выборов летом 1996 г. Пре­зидентская команда подготовила новый проект, в котором последова­тельно проводилась идея президентской республики. Другие проекты игнорировались. Провалом закончилось Конституционное совещание летом 1993 г. Возникла тупиковая ситуация.

21 сентября 1993 г. Президент РФ своим Указом объявил о прекращении полномочий Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. В ночь на 23 сентября 1993 г. X Чрезвычайный съезд народных депутатов от­странил Б.Н. Ельцина от должности и привел к присяге в качестве главы государства вице-президента А.В. Руцкого.

Законодатели и Конституционный суд РФ квалифицировали дей­ствия исполнительной власти (Президента и правительства) как государственный переворот. В стране возникло двоевластие, причем в зна­чительно более острой форме, чем в 1917 г. Обе стороны принимали свои решения и пытались обращаться ко всей стране. Вечером 3 октября сторонники Верховного Совета захватили здание московской мэрии и пытались взять штурмом «империю лжи» — телецентр «Останкино». Однако сил у Верховного Совета оказалось недостаточно. Военные остались на стороне Президента. Белый дом, здание, в котором разме­щался Верховный Совет РФ, находился в осаде, а 4 октября правитель­ственные войска после танкового обстрела заняли его. В ходе военных столкновений в Москве, по официальным данным, погибло около 150 человек. Многие видные деятели оппозиции были арестованы.

12 декабря 1993 г. прошли выборы в Государственную Думу и одновре­менно референдум по единственному проекту Конституции страны, пред­ложенному победившей президентской стороной. Конституция провозгласила Российскую Федерацию демократи­ческим федеративным правовым социальным государством с респуб­ликанской формой правления. В Конституции большое место отведено правам и свободам граждан, человек признается высшей ценностью. Конституция 1993 г. признает многопартийность, многообразие форм собственности, провозглашает идеологический плюрализм. Конститу­ция создала в России суперпрезидентскую республику. Президент оп­ределяет политику страны, подбирает кандидатуры на все важнейшие государственные посты в стране. Президент предлагает Государственной Думе кандидатуру премьер-министра и в случае ее троекратного откло­нения может распустить законодательный орган и назначить новые выборы. Государственная Дума считается высшим законодательным органом, но ее решения подлежат рассмотрению в Совете Федерации и утверждению Президентом страны. Президент же может издавать Указы, которые имеют силу закона. При этом президентские указы не подлежат обязательному утверждению Государственной Думой. Сле­дует вспомнить, что в России 1906-1917 гг. высочайшие указы импе­ратора должны были обязательно рассматриваться и утверждаться Думой, а издавать их император мог только в перерывах между засе­даниями Думы. Решения Думы при царизме также могли «завернуть» Государственный совет и сам император. Дореволюционные думцы безуспешно пытались добиться того, чтобы правительство формиро­валось по итогам выборов при решающем участии Думы, и было от­ветственно перед ней (как в Англии). По современной российской Конституции 1993 года правительство зависит только от Президента. Не преду­смотрены также отчеты правительства и министров в Думе, что предлагал еще М.М. Сперанский. Депутаты современной Думы не имеют права запроса, которое имели депутаты дореволюционной Думы и в соот­ветствии с которым, любой государственный чиновник мог быть вы­зван для объяснений по конкретным вопросам. Подобная практика существует повсеместно в современных парламентах.

5. Первая Государственная Дума Российской Федерации была избрана 12 декабря 1993 г., сроком на 2 года. (Депутаты считают современную Думу новым учреждением и отказались возобновить нумерацию Дум с опорой на дореволюционный период). Выборы проходили как на индивидуальной основе, по ма­жоритарной системе, так и по партийным спискам. Больше чем по 5% голосов избирателей по партийным спискам, что обязательно для по­падания в Думу, в масштабе страны получили 8 партий и движений. Большой неожиданностью для правящих кругов стала победа оппози­ционных сил — Либерально-демократической партии России, Аграрной партии России и Коммунистической партии Российской Федерации. Дума, пользуясь своими конституционными полномочиями, 23 фев­раля 1994 г. амнистировала всех лиц, находившихся под следствием или содержавшихся под стражей в связи с событиями 19-21 августа 1991 г. и 21 сентября-4 октября 1993 г. Дума пыталась заниматься законодательной деятельностью. Были приняты две части Граждан­ского кодекса, новый Кодекс о семье и браке и ряд других. Думская оппозиция своей критикой заставила правительство в 1994 г. перейти от неуправляемой шоковой терапии к стратегии активной стабилиза­ции: выборочной поддержке выживших отраслей народного хозяйства, более гибкой финансовой политике, снижению темпов инфляции. Правда, борьбу с инфляцией правительство Черномырдина вело, за­держивая выплату заработной платы работникам государственного сектора и связанных с ним сфер. В апреле 1994 г. большинство поли­тических движений страны подписали Договор об общественном со­гласии. Исполнительная власть продолжала действовать бесконтрольно, игнорируя общественное мнение. Это ярко проявилось в ходе широко­масштабных военных операций на территории Чеченской Республики, начавшихся в декабре 1994 г. Основанием для «чеченской войны» стал Указ Президента Ельцина о восстановлении в Чечне «конституцион­ного порядка». Война, жертвами которой стали тысячи убитых воен­нослужащих и мирных жителей, велась без какого-либо одобрения со стороны Думы. Нельзя не вспомнить, что российское правительство в странном оцепенении не прореагировало на роспуск генералом Д. Дудаевым в сентябре 1991 г. Верховного Совета Чечено-Ингушской автономной республики. Тогда же Д. Дудаев демонстративно заявил об отделении Чечни от России. В течение последующих лет чеченскому руководству удалось создать значительные запасы оружия и других средств для ведения будущей войны.

6. Однако экономическое положение страны не улучшалось. В 1994 г. произ­водственные инвестиции снизились на 33%, в 1995 г. — еще на 21%. Производительность труда в России в эти годы составляла около 30% от средних показателей в странах европейского Союза. Ожидаемые иностранные капиталовложения не поступали как из-за нестабильности внутриполитической ситуации в стране, так и вследст­вие многочисленных сдерживающих факторов, среди которых не­поворотливость, необязательность и коррумпированность нового российского чиновничества стали «притчей во языцех». Перебои с вы­платой пенсий, пособий, заработной платы преодолевались путем налогового пресса на работающие предприятия, за счет растущей задол­женности западным банкам, распродажи государственной собствен­ности.

7. Авторитет исполнительной власти падал все ниже и на выборах во II Государственную Думу 17 декабря 1995 г. по партийным спискам в лидеры вышла КПРФ (Зюганов). Сохранили свои позиции ЛДПР (Жириновский) и движение «Яблоко» (Явлинский). Четвертой партией, преодолевшей пятипроцентный барьер, стало созданное В.С. Черномырдиным движение «Наш дом — Рос­сия», которое воспринималось как номенклатурная «партия власти», партия чиновников и зависимых от них людей.

1996-й г. прошел под знаком президентских выборов. Главным про­тивником Б.Н. Ельцина выступил лидер КПРФ Г.А. Зюганов (всего было 11 кандидатов, включая М.С. Горбачева). Коммунисты и их союзники выступили с предметной критикой правительства, особенно его соци­альной политики. Пропрезидентские средства массовой информации доказывали избирателям, что КПРФ, ее лидеры «ничего не забыли, но ничему не научились», поэтому, придя к власти, восстановят совет­ские порядки, начнут новый передел собственности, инициируют граж­данскую войну в стране и вызовут своими действиями новое мощное давление на страну извне. В июне-июле 1996 г. на выборах, которые прошли в два тура, Б.Н. Ельцину удалось с небольшим перевесом по­бедить и остаться Президентом. В сентябре 1996 г. привлеченный Б.Н. Ельциным бывший конкурент генерал А.И. Лебедь подписал мирное соглашение с чеченским руководством. Фактически федераль­ное правительство капитулировало. Тогда выявилась низкая боеспособность федеральных вооруженных сил.

8. В 1997 г. правительство продолжало маневрировать. О выполне­нии предвыборных обещаний не вспоминали, стремясь свести концы с концами. Для сбора налогов была создана Всероссийская чрезвы­чайная комиссия. Правительство возлагало большие надежды на стра­ховую медицину, негосударственные пенсионные фонды и другие социальные новшества, которые «калькировались» с опыта стран, находившихся совершенно в других условиях. Президент постоянно тасовал правительство, пополняя его как финансистами, которые за­нимались перекачкой государственных средств в подконтрольные им финансово-банковские структуры, так и «молодыми реформаторами», которые предпочитали действовать старыми номенклатурными спо­собами дележа уменьшающегося государственного пирога без участия основной массы населения.