Марией Еленой Энрикес Мюллер, открыл Генеральный дирек­тор юнеско коитиро Мацуура. На первом заседании состоялись, в частности, выборы председателя и доклад

Вид материала

Доклад

Содержание 2. Образование в интересах устойчивого развития: пресноводные ресурсы Кампании в средствах информации и повышение осведомленности общественности Привлечение молодежных организаций Глобальная стратегия 4. ЮНЕСКО и молодежь: пути и средства коммуникации и сотрудничества Институционализировать Молодежный форум Субрегиональные молодежные форумы Информационно-разъяснительная работа и распространение материалов Моло­деж­ного форума Оценка и представление докладов об успехах Молодежного форума Деятельность по итогам Молодежного форума Участие молодежи в деятельности на национальном уровне Привлекать молодежь к принятию решений на национальном уровне Национальная политика в интересах молодежи Включение проблематики молодежи в национальную политическую повестку дня ЮНЕСКО во всем мире Программа исследований Финансирование молодежных проектов Средства информации и коммуникации Участие в Штаб-квартире

Подобный материал:

• Технічний прогрес, що спостерігався у XX ст., суттєво вдосконалив охорону авторського, 255.07kb.
• Пояснительный доклад, 583.32kb.
• Пояснительный доклад к Конвенции о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию, 586.43kb.
• Доклад о некоторых проблемах правоприменительной практики, 1184.56kb.
• Общество с ограниченной ответственностью «Торэкс» (далее предприятие) было создано, 44.12kb.
• Д-р Петер Мюллер, 486kb.
• Отчет о работе цехового профсоюзного комитета за 2007 2011гг. Выборы председателя цехового, 63.37kb.
• Аналитический доклад "Выборы 13 марта 2011 года и состояние политической системы России", 2507.93kb.
• К. мюллер, А. Пикель смена парадигм посткоммунистической трансформации, 567.29kb.
• Семинаре 29 июля 2011 года в режиме видеоконференции Доклад на тему «Обеспечение готовности, 53.87kb.

32 C/55
29 сентября 2003 г.
Оригинал: английский


Пункт 5.8 пересмотренной предварительной повестки дня

Доклад Молодежного форума Генеральной конференции ЮНЕСКО
(2003 г.)

ДОКЛАД МОЛОДЕЖНОГО ФОРУМА ЮНЕСКО, 2003 Г.

«ЮНЕСКО и молодежь: взаимное обязательство»

1. ВВЕДЕНИЕ

В рамках 32-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО 26-28 сентября 2003 г. в Штаб-квартире ЮНЕСКО в Париже в преддверии Генеральной конференции состоялся 3 й Моло­дежный форум, на котором делегаты от 104 государств-членов и государств, пред­ставленных наблюдателями, а также 22 молодежных НПО обсудили основные вопросы, имеющие важней­шее значение для молодежи на глобальном уровне. В число этих вопросов входили такие проблемы, как ВИЧ/СПИД, устойчивое развитие, а также ЮНЕСКО и молодежь, наряду с другими важнейшими вопросами в рамках этих общих тем. В настоящем документе деле­гаты излагают свои взгляды на ту существенно важную роль, которую ЮНЕСКО должна играть в усилиях по более активному привлечению внимания и распро­странению информа­ции посредством образования, предлагая меры по укреплению сотрудни­чества между молодежью и Организацией.

Совещание, созванное г-жой Марией Еленой Энрикес Мюллер, открыл Генеральный дирек­тор ЮНЕСКО Коитиро Мацуура. На первом заседании состоялись, в частности, выборы председателя и докладчика Молодежного форума 2003 г.

Эта третья сессия Молодежного фору­ма предоставила молодым людям уникальную возможность обсудить наиболее острые вопросы и внести ощутимый вклад в работу 32-й сессии Гене­ральной конференции. Тема форума «ЮНЕСКО и молодежь: взаимные обязательства» отра­жает наше стремление к тому, чтобы ЮНЕСКО не только разрабатывала программы в инте­ресах молодежи, но и укрепляла партнерские связи в целях оказания активной поддержки инициативам самих молодых людей.

2. Образование в интересах устойчивого развития: пресноводные ресурсы

Молодежь форума ЮНЕСКО убеждена, что питьевая и пресная вода являются ресур­сом, который имеет всеоб­щий характер и требует уважения и утверждения в качестве одного из прав человека. В связи с этим необходимо обеспечение всеобщего доступа к пресноводным ресурсам, а право человека должно неизменно играть главенствующую роль над вопросами экономики. Этот принцип должен лежать в основе образа действий и стратегий, используемых в программах приватизации, связанных со сбором, обработкой и распределением воды, а также с другими услугами в области водных ресурсов. Помимо этого, такие стратегии должны отражать разумные цены и общественные тарифы, а также устанавливать правила для обеспечения эффективного и устойчивого контроля за этим важнейшим ресурсом. Однако, несмотря на то, что, как известно, пресноводные ресурсы имеют ограниченный характер, нынешняя индустриальная политика некоторых стран ставит под угрозу качество имеющихся сегодня пресноводных ресурсов. Кислотные дожди, сельскохозяйственный и промышленный сток вызывают гибель и разрушение многих прибрежных и речных экосис­тем и серьезным образом сказываются на подземных водах, реках и водоносных горизонтах.

Молодежи надлежит играть непосредственную роль в вопросах содействия управ­лению пресноводными ресурсами. Участие молодежи в этом процессе невозможно без поддержки правительств, что служит ключом для понимания этой проблематики. Важную роль должна сыграть ЮНЕСКО в качестве Организации, в основе работы которой лежат знания. Выпол­нение этой роли начинается с обеспечения четких определений, руководящих принципов и пособий, служащих катализатором в вопросах понимания значения управления пресновод­ными ресурсами, а также с широкого распространения образования в области устойчивого развития и управления пресноводными ресурсами в рамках сектора формального образо­вания.

В более конкретном плане ЮНЕСКО может оказать молодежи содействие в решении вопросов управления пресноводными ресурсами путем:

• оказания поддержки исследованиям в области управления пресноводными ресур­сами в целях:
  

- обеспечения четкого понимания того, в чем состоит управление пресно­вод­ными ресурсами, посредством формального и неформального образования;

- проведения четких различий между управлением пресноводными ресурсами в сельских и городских районах, а также в развитых и развивающихся странах;

- обеспечения понимания вопросов бесхозяйственного использования, зараже­ния и загрязне­ния водных ресурсов;

- демонстрации различий между бесхозяйственным использованием водных ресурсов в городских и сельских районах;

• акцентирования важного значения интеграции в общество практики управления водными ресурсами и непосредственного привлечения молодежи к инициативам в этой области;
  
• содействия распространению знаний в вопросах управления водными ресурсами путем проведения целенаправленных кампаний;
  
• координации подготовки кадров и учебно-практических семинаров в вопросах управ­ления пресноводными ресурсами, а также активного распространения резуль­татов этих семинаров среди групп гражданского общества и правительств;
  
• пропаганды международных норм, определяющих утилизацию отходов и побочной промышленной продукции;
  
• возрождения посредством своей деятельности культурных аспек­тов, связанных с водными ресурсами;
  
• создания молодежного потенциала в области управления водными ресурсами, вклю­чая проведение четких различий между пресной водой и питьевой водой; путем осознания того, что доступ к питьевой воде непосредственным образом сказывается на возможности достижения людьми приемлемых уровней человеческого развития, а также того, что борьба с такими заболеваниями, как малярия, связанные с водой болезни и ВИЧ/СПИД, в большой степени зависит от доступа к соответствующим запасам питьевой воды;
  
• развития и координации исследований в области водных ресурсов, а также создания международного учреждения по управлению ресурсами питьевой воды, их обра­ботке и распределению;
  
• подготовки и распространения международной конвенции, преду­сматривающей разработку правительствами законодательства для обеспечения дос­тупа к ресурсам питьевой воды и их наличия;
  
• дальнейшее развитие производства боеприпасов, артиллерии и биоло­гических, ядер­ных и обычных вооружений оказывает, как это доказано, воздействие на качество и наличие пресноводных ресурсов, в связи с чем конвенция о доступ­ности и охране пресноводных ресурсов также должна содержать призыв к прекра­щению этой деятельности и к миру, обращенный к государствам, связанным с такими отраслями.
  

3. ВИЧ/СПИД

Распространение ВИЧ/СПИДа представляет собой глобальный кризис. Ежедневно ВИЧ-инфицированными становятся более 13 500 человек, причем значительное большин­ство из них в результате гетеросексуальных связей. Две трети всех новых случаев инфицирования в 2001 г. приходилось на моло­дежь в возрасте 15-24 лет. С ВИЧ/СПИДом живут на 60% больше женщин, чем мужчин. Это усугубляет цикл нищеты, безработицы и дискриминации и приводит к возникновению серьезных проблем в плане развития человека и угрожает отбросить способность развивающихся стран достичь национальные и между­народные цели развития. Было указано, что цель тысячелетия развития, которая предусмат­ривает предотвращение распространения ВИЧ/СПИДа, развивающимся государствам скорее всего достичь не удастся. В свете этого мы обращаемся к ЮНЕСКО с призывом обеспечить, чтобы это обстоятельство нашло отражение в политике и подходах развитых стран к развивающимся странам. Это включает политику и подходы, касающиеся расходов и нали­чия образовательных программ, а также выделение ресурсов для оказания поддержки таким программам, включение ретровиральной и других видов меди­цины, а также покрытие свя­занных с этим расходов в целях лечения ВИЧ/СПИДа.

Привлекая молодежь к работе по предупреждению ВИЧ/СПИДа, ЮНЕСКО следует:

• развивать сотрудничество с уже существующими профессиональными, молодеж­ными, культурными и религиозными группами, входящими в сформировавшиеся и авторитетные организации, а также с семьями, в целях повышения легитимности и эффективности программ ЮНЕСКО;
  
• использовать традиционные обычаи, такие, как обряды посвящения и переходного цикла, с тем чтобы объединить половое воспитание с образованием по вопросам репродуктивного здоровья;
  
• поощрять межрелигиозный и межкультурный диалог и совместные инициативы;
  
• сосредоточивать внимание не только на половом воспитании, но и на вопросах репродуктивного здоровья, используя целостный подход.
  

Мы признаем необходимость применения разнообразных подходов в различных усло­виях нашего мира, включая сельские общины и регионы, переживающие конфликты. Кроме того, проблема ВИЧ/СПИДа касается не только развивающихся стран. Развитым странам, кото­рые, по всей видимости, уделяют этой проблеме все меньшее внимание, также необ­ходимо срочно укрепить свои стратегии образования по вопросам ВИЧ/СПИДа.

ОБРАЗОВАНИЕ

Профилактическое образование получило признание в качестве наиболее успешной формы деятельности, которая дает возможность молодежи, обладающей жизнен­ными навы­ками и способностями, осуществлять ответственный и продуманный выбор в отношении своего репродуктивного здоровья, образа жизни, что в целом представляется важным для их целостного развития в качестве лиц молодого возраста.

Стратегии превентивного образования, однако, должны уходить своими корнями и быть тесным образом связаны с местными реальностями и культурным контекстом стран и общин, а также с религиозными и традиционными верованиями. Негативная реакция на ВИЧ/СПИД не поможет решению этой проблемы и не будет способствовать улучшению отношения общественности. Молодежь нуждается в том, чтобы располагать бóльшей информацией и лучшими жизненными навыками, которые необходимы для принятия ответственных решений, отражающих их ценностные установки и этику; молодежь должна располагать знаниями в области биологии и охраны здоровья самым непосредственным и целесообразным образом.

Образование в целях предупреждения ВИЧ/СПИДа может быть различным: формаль­ным, неформальным и неофициальным, и лучше всего, чтобы оно имело взаимодополня­ющий и комплексный характер.

Привлекая молодежь к решению задачи профилактики ВИЧ/СПИДа, ЮНЕСКО сле­дует:

• установить партнерские отношения с ранее существовавшими профессиональными молодежными культурными и религиозными группами, использовать ресурсы уже существующих и хорошо зарекомендовавших себя организаций, а также семьи, с тем чтобы усилить законность и эффективность программ ЮНЕСКО;
  
• использовать традиционную практику, в том числе «инициацию» и ритуалы с целью интеграции в них образовательных мероприятий, связанных с половыми отноше­ниями и репродуктивным здоровьем;
  
• содействовать межрелигиозному и межкультурному диалогу и совместным ини­циативам;
  
• концентрироваться не только на вопросах секса, а на вопросах репро­дуктивного здоровья в целом;
  
• сосредоточиваться на методах обучения в рамках образовательных программ, свя­занных с важностью привития глубоких ценностей в сфере полового поведения, вер­ности и любви, а также укрепления института брака;
  
• привлекать молодежь на всех этапах разработки образовательных программ.
  

Формальное образование должно учитывать половое развитие и здоровье молодых людей в процессе школьного обучения. В целях содействия подготовке учителей, родителей и общин, а также обучению в классах ЮНЕСКО может оказывать поддержку разработке практических инструментов, таких, как учебные программы, а также содействовать тому, чтобы молодые люди обучали друг друга.

Многие неформальные программы по борьбе с ВИЧ/СПИДом уже существуют и зачас­тую оказываются более эффективными, чем правительственные или школьные программы. ЮНЕСКО и правительства должны поддерживать и укреплять инициативы такого рода, например, театральные постановки и семинары по подготовке инструкторов.

Кампании в средствах информации и повышение осведомленности общественности

Эффективным инструментом содействия развитию образования в целях профилактики ВИЧ/СПИДа являются средства массовой информации и другие средства коммуникации.

ЮНЕСКО следует оказывать поддержку широкому спектру местных, национальных и меж­дународных проектов, таких, как:

• проведение кампаний в средствах информации, в том числе рекламного характера, с участием как видных деятелей, например спортсменов, музыкантов и актеров, так и традиционно маргинальных групп, включая лиц, инфицированных ВИЧ/СПИДом;
  
• подготовка радиопрограмм, охватывающих широкую и значительную аудиторию по всему миру, особенно в сельских районах, включая драматические сюжеты (ано­нимные), передачи, устанавливающие диалог с радиослушателями, а также другие про­граммы с местным содержанием, в которых соблюдаются нормы местной культуры и традиции;
  
• создание других «низкотехнологичных» программ средств информации, особенно подготовленных самой молодежью, включая газетные статьи, короткометражные образовательные фильмы, мультфильмы и комиксы;
  
• формирование онлайновых сетей, обеспечивающих пространство для обсуждения различных вопросов и обмена опытом осуществления наиболее успешных проектов.
  

Привлечение молодежных организаций

Наибольшее влияние на молодых людей оказывают их сверстники, поэтому ЮНЕСКО следует использовать молодежь как мощный канал образования в целях предупреждения ВИЧ/СПИДа путем:

• развития системы подготовки, центров и других вспомогательных механизмов для молодых добровольцев, которые будут действовать в качестве воспитателей своих сверстников и попечителей;
  
• оказания поддержки проектам и сотрудничеству между молодежными организа­циями, в частности в том, что касается их форумов, публикаций, средств информа­ции и программ обменов;
  
• содействия информационно-разъяснительной работе среди молодежи в отношении вопросов ВИЧ/СПИДа.
  

Глобальная стратегия

Глобальная проблема ВИЧ/СПИДа требует глобальных ответных действий на основе сотрудничества и коммуникации. Молодежный форум признает эффективные программы ЮНЕСКО и предлагает придать таким программам больший масштаб, увеличить их число и оказывать им содействие. В то же время ЮНЕСКО необходимо обеспечить, чтобы пока­затели оценки программ учитывали местные условия и не абстрагировались от того контек­ста, в котором они осуществляются.

ЮНЕСКО совместно с молодежью и всеми группами – правительствами, средствами информации, педагогами, междуна­родными учреждениями, а также неправи­тельственным сектором – следует работать для того, чтобы остановить распространение СПИДа с помощью профилактического образования.

4. ЮНЕСКО и молодежь: пути и средства коммуникации и сотрудничества

Слушать молодежь и привлекать молодых людей к решению проблем и принятию решений, которые их затрагивают, является не только правом, но также и необходимым пред­варительным условием устойчивого развития. Миссия ЮНЕСКО может быть достиг­нута только в том случае, если она будет прислушиваться к нашему видению мира, сумеет использовать нашу энергию, откликнуться на наши нужды и оказать поддержку нашим дей­ствиям. ЮНЕСКО уже предприняла шаги с тем, чтобы молодежь была охвачена ее програм­мами, но эту работу необходимо значительно усилить и проводить ее на всех уровнях – национальном, региональном и международном. В принципе, молодежи необхо­димо участ­вовать во всех сторонах деятельности, связанных с разработкой, осуществлением и оценкой программы.

Молодежный форум ЮНЕСКО 2003 г. устанавливает следующие основные принципы участия молодежи в деятельности ЮНЕСКО.

 Институционализировать Молодежный форум путем принятия его в качестве составной части Генеральной конференции и его учета в ее обычном бюджете.

 Всем странам следует включать молодых делегатов в состав своих деле­гаций. Всем странам следует направлять представляющих молодежь делегатов на Моло­дежный форум, а также на саму Генеральную конференцию. Молодежный форум не следует рассматривать в качестве мероприятия, заменяющего собой участие моло­дежи в работе Генеральной конференции и других руководящих органов ЮНЕСКО.

 Субрегиональные молодежные форумы.

 ЮНЕСКО следует обеспечивать организацию и содействие проведению суб­ре­гиональных молодежных форумов в рамках под­готовки к общему Моло­дежному форуму.

 Информационно-разъяснительная работа и распространение материалов Моло­деж­ного форума. Больше внимания следует уделять информационно-разъ­ясни­тельной работе, связанной с Молодежным форумом, и распространению его результатов, особенно среди молодежных организаций, школ, в молодежных сред­ствах информа­ции и среди национальных комиссий.

 Следует избрать подготовительный комитет из числа молодых участников для подготовки следующего Молодежного форума, с тем чтобы отразить интересы и потребности молодежи в той форме, в какой они выражены молодежью.

 Оценка и представление докладов об успехах Молодежного форума.

 Для того, чтобы убедиться в том, что голос участников форума действительно услышан и что форум оказал реальное воздей­ствие, необходимо подготовить доклад, содержащий оценку результатов Молодеж­ного фору­ма и реакцию как со стороны ЮНЕСКО, так и молодежи с точки зрения достижения намеченных на нем целей. Национальные делегации должны представлять Молодеж­ному форуму информацию об осуществленных ими по итогам форума меро­приятиях.

 Деятельность по итогам Молодежного форума. С целью реализации взаимных обяза­тельств, взятых молодежью и ЮНЕСКО, работа должна по итогам форума координи­роваться соответствующей структурой, созданной Молодежным фору­мом, и могла бы осуществляться путем обсуждения с помощью электронной почты и претворяться в жизнь на местном уровне усилиями каждого националь­ного делегата с использованием им соответствующих местных возможностей.

Участие молодежи в деятельности на национальном уровне

Мы признаем, что большая часть мероприятий по итогам Молодежного форума будет осу­ществляться на национальном уровне или в качестве части конкретных программ ЮНЕСКО, или в форме мероприятий, проводимых национальными комиссиями и их парт­нерами. Для расширения участия молодежи и укрепления партнерских отношений с моло­дежью в рамках мероприятий на страновом уровне Молодежный форум предлагает:

 Привлекать молодежь к принятию решений на национальном уровне. На­циональ­ном комиссиям следует всемерно привлекать молодежь к процессам, свя­занным с принятием решений и проведением деятельности. С учетом различий в струк­турах национальных комиссий эта задача может решаться путем создания постоянных советов, членства в советах, назначения представителей, проведения офи­циальных и неофициальных консультаций с местными и национальными организа­циями и ассо­циациями, создания и оказания поддержки молодежным сетям при национальных комиссиях.

 Национальная политика в интересах молодежи. После того как налажена коммуни­кация между молодежью и национальными комиссиями и ее интеграция, все группы, включая молодежные добровольческие организации и национальные советы по делам молодежи, должны тесно сотрудничать друг с другом с целью разработки на­циональных планов действий, с тем чтобы воплотить взятые ими обязательства в жизнь. ЮНЕСКО должна также действовать в направлении оказания содействия на глобальном уровне и распростра­нения передового опыта в области националь­ной молодежной политики.

Включение проблематики молодежи в национальную политическую повестку дня

Представляется важным, чтобы проблемы молодежи были частью политической по­вестки дня каждой страны. Поэтому важно, чтобы национальные комиссии стран, в которых нет национальной политики в области молодежи, разъясняли значение националь­ной политики в области молодежи среди членов правительства и руководителей. Очень важно, чтобы в этой работе принимала участие молодежь.

ЮНЕСКО следует призвать правительства разрабатывать в принципе политику в области молодежи и предусматривать реальное участие молодежи в этом процессе. Там, где политика в области молодежи принята, ЮНЕСКО следует содействовать осуществлению наиболее первоочередных задач в этой области на национальном уровне.

ЮНЕСКО во всем мире

• Секция ЮНЕСКО по вопросам молодежи: Молодежный форум считает, что Секция по вопросам молодежи является важной составной частью ЮНЕСКО. Она не только координирует связанные с молодежью мероприятия в рамках Организации, но и активно устанавливает связи между молодежью на национальном уровне, реа­лизует информационные программы и содействует привлечению молодежи. Ее деятельность обеспечивает установление взаимосвязей между молодежными органи­зациями, начиная с низового и кончая глобальным уровнем в рамках программ ЮНЕСКО, с тем чтобы они расширяли возможности друг друга, следует активизи­ровать ее деятельность и, в случае необходимости, выделить необходимые средства для ее работы.
  
• Программа исследований: ЮНЕСКО совместно с молодежью и нашими организа­циями следует выступить с крупной инициативой по изучению молодежной пробле­ма­тики, с тем чтобы изучить потенциальные возможности, роль и потребности молодежи в рамках международного развития, что станет дополнением к вкладу, внесен­ному Молодежным форумом.
  
• Финансирование молодежных проектов: предоставить молодежи необходимые сред­ства с целью реализации инициатив по развитию местных общин; ЮНЕСКО следует рассмотреть вопрос о возможности создания глобальной «корзины средств» в рамках обычного бюджета, с целью предоставления «мини-грантов» на цели созда­ния моло­дежных общественных предприятий.
  
• Средства информации и коммуникации: ЮНЕСКО следует изыскать новаторские пути поддержания коммуникации с молодежью с учетом потребностей различных регионов, в том числе такие, как создание молодежных теле- и радиоканалов, интернет-сайтов и мобильных молодежных центров.
  
• Участие в Штаб-квартире: ЮНЕСКО следует использовать опыт молодежи, причем не только в качестве представителей или получателей помощи по программе, но также и в качестве оплачиваемых сотрудников, привлекаемых специалистов и лиц, прини­мающих решения.
  

Председатель	Уганда
Докладчик	Австралия
Редакционный комитет	Гамбия
	Украина
	Нидерланды
	Сенегал
	Коста-Рика
	Финляндия
	Мексика
	Канада
	Франция
	Бельгия
	Грузия
	Тунис
	Кения
	Танзания
	Ямайка
	Соединенное Королевство
	Швеция
	Нигерия
	Святейший Престол
	Международная организация МЛДП