Положение молодежи и реализация государственной молодежной политики в Российской Федерации: 2002 год /Министерство образования Российской Федерации. М., 2003. 1с. Редакционная коллегия

Вид материала

Реферат

Содержание Основные выводы и РЕКОМЕНДАЦИИ 2. Содействие и поддержка молодых граждан в области охраны их здоровья, в профилактике опасных заболеваний и формировании здоров 3.Содействие обеспечению экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их трудовых прав и обязанностей 4.Государственная поддержка молодых семей 5.Государственная поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации 6.Поддержка общественно значимых инициатив, общественно-политической деятельности молодежи, молодежных и детских общественных об 7.Совершенствование управления деятельностью органов государственной власти по реализации государственной молодежной политики Ссылки на исследования

Подобный материал:

• Стратегия государственной молодежной политики в российской федерации (Министерство, 484.32kb.
• Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 2015 годы, 1560.95kb.
• Председатель Федерального Оргкомитета конкурс, 107.46kb.
• Приказ от 23 декабря 2008 г. N 72 об утверждении концепции развития кадрового потенциала, 197.45kb.
• Приказ от 23 декабря 2008 г. N 72 об утверждении концепции развития кадрового потенциала, 202.39kb.
• Развития научной, творческой и инновационной деятельности молодежи России «интеграция», 125.34kb.
• Конституции Российской Федерации; указов Президента Российской Федерации по реализации, 143.2kb.
• Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, 184.51kb.
• Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, 171.28kb.
• Проект Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации», 3086.68kb.

Основные выводы и РЕКОМЕНДАЦИИ

1.ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ВОСПИТАНИЯ И РАЗВИТИЯ

- следует активизировать реализацию программ, направленных на поддержку и поощрение талантливых молодых граждан в области образования, науки, техники, культуры;

• продолжить работу по реализации концепций, программ, методик воспитательной деятельности молодёжных и детских общественных объединений;
  
• в рамках реализации государственной программы “Патриотическое воспитание граждан” совершенствовать систему взаимодействия органов по делам молодежи с государственными органами, ветеранскими и молодежными патриотическими объединениями и другими организациями с целью улучшения подготовки молодежи к военной службе, воспитания гражданственности и патриотизма;
  

• подготовить предложения по поправкам к Федеральному закону «Об увековечении памяти защитников Отечества»;
  

• организовать работу опорно-экспериментальных площадок для внедрения и апробации новых социальных технологий, вариативных программ по развитию творческих способностей подростков и молодых граждан в системе учреждений социального обслуживания, подростково-молодежных клубов и центров, оздоровительно-образовательных учреждений;
  

2. СОДЕЙСТВИЕ И ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ИХ ЗДОРОВЬЯ, В ПРОФИЛАКТИКЕ ОПАСНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И ФОРМИРОВАНИИ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ

• согласовать и утвердить Примерное положение об учреждениях социального обслуживания молодежи;
  

• способствовать реализации программ детских, молодежных и студенческих общественных объединений по профилактике правонарушений антинаркотической направленности;
  
• сформировать банк данных по учреждениям социального обслуживания молодежи и информационную базу данных по профилактическим программам;
  

• развивать сеть детских и молодежных оздоровительных учреждений различных форм собственности, стимулировать практику деятельности лагерей по собственным программам; создавать условия для расширения в каникулярный период молодежного туризма, предоставлять возможности для занятий физической культурой и спортом на льготных условиях;
  

• способствовать развитию сети учреждений социального обслуживания различных типов;
  
• создать Экспертный Совет по социальным программам государственной молодежной политики и отработать механизм деятельности рабочих групп в соответствии с основными направлениями социальной работы с молодежью;
  
• способствовать реализации региональных программ по пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде;
  

3.СОДЕЙСТВИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ МОЛОДЫХ ГРАЖДАН И РЕАЛИЗАЦИИ ИХ ТРУДОВЫХ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ:

• продолжить формирование системы государственных и негосударственных предприятий и организаций по поддержке и развитию молодежного предпринимательства, а также общероссийской системы молодежных бирж труда в целях содействия трудоустройству молодежи на временные работы и обеспечения вторичной занятости молодежи;
  
• разработать методические рекомендации для организации взаимодействия с работающей молодежью;
  

• оказывать информационно-методическое содействие в развитии движения студенческих отрядов и организовывать координацию их деятельности;
  
• разработать проект Постановления «О межведомственном Совете по координационной деятельности студенческих отрядов в Российской Федерации;
  
• продолжить разработку законопроекта «О трудовом образовании и содействию занятости несовершеннолетних (Об ученическом предприятии)»
  

4.ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ:

• подготовить предложения по внесению изменений и дополнений в жилищное законодательство в части определения дополнительных гарантий по выделению целевых субсидий молодым гражданам для строительства или приобретения жилья;
  

• координировать проведение конкурса по предоставлению субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы;
  
• продолжить согласование положения о Координационном совете по вопросам реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы;
  
• направить методические рекомендации в адрес органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по разработке региональных программ обеспечения жильем молодых семей;
  

5.ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ ГРАЖДАН, ОКАЗАВШИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ

• оказывать всестороннюю помощь и поддержку действующим молодёжным, студенческим объединениям по развитию волонтёрского движения и реализации программ социальной реабилитации подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию;
  
• анализ и подготовка нормативной и правовой базы в целях защиты прав несовершеннолетних и молодежи, участие в разработке проекта Федерального закона о ювенальной юстиции в России;
  
• разработать программы по профилактике, реабилитации и социальной адаптации подростков и молодежи, попавших под влияние тоталитарных организаций;
  
• разработать методические материалы по вопросам профилактики насилия и экстремизма в молодежной среде;
  
• оказывать государственную поддержку инновационным и экспериментальным программам подростково-молодежных клубов и учреждений социального обслуживания молодежи, добровольного молодежного движения по пропаганде здорового образа жизни;
  
• разработать рекомендации по созданию в федеральных округах центров по подготовке специалистов по социальной работе с подростками и молодежью;
  
• разработать методические рекомендации по проведению общероссийских и межрегиональных семинаров по вопросам защиты прав и интересов молодежи, профилактики наркомании и алкоголизма;
  

6.ПОДДЕРЖКА ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ИНИЦИАТИВ, ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОЛОДЕЖИ, МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ:

• подготовить предложения по внесению изменений и дополнений в ряд федеральных законов: в Федеральный закон “О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений” и в другие нормативные правовые акты в его развитие;
  
• согласовать и утвердить концепцию развития студенческого самоуправления в высших и средних специальных учебных заведениях;
  
• согласовать и утвердить Примерное положение о студенческом отряде;
  
• согласовать проект межведомственной программы «Государственная поддержка деятельности молодёжных и детских общественных объединений»;
  
• продолжить формирование федерального реестра детских и молодежных общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой;
  
• продолжить разработку и согласование межведомственной программы «Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений»;
  

• развивать взаимодействие органов государственной власти и молодежных общественных объединений через сотрудничество с координационными структурами молодежных и детских общественных организаций в центре и субъектах Российской Федерации;
  
• укреплять и развивать систему государственной поддержки детских и молодежных общественных объединений, обеспечить в полной мере реализацию соответствующего Федерального закона в части финансового и материально-технического обеспечения деятельности общественных объединений детей и молодежи;
  

• подготовить предложения по совершенствованию условий оплаты труда и социального обеспечения кадров молодёжных и детских общественных объединений;
  

• поддерживать содержательные проекты общественных движений, организаций, ставящих своей задачей совершенствование системы социального обслуживания, оздоровления, отдыха, занятости подростков и молодежи в каникулярное время;
  
• создать опорно-экспериментальные центры реализации программ молодежных студенческих объединений;
  
• подготовить организационные и методические предложения по созданию и организации работы органов студенческого самоуправления, в том числе через федеральные округа;
  
• организовать проведение Всероссийского слета педагогических отрядов;
  
• организовать проведение Всероссийского конкурса «Лидер XXI века»;
  
• организовать проведение Всероссийского слёта студенческих отрядов правопорядка;
  
• усилить общественную составляющую молодежной политики через проведение регулярных встреч с лидерами молодежных, в том числе студенческих, общественных объединений;
  
• развивать и поддерживать студенческие социальные инициативы, деятельность органов студенческого самоуправления. Согласовать и рекомендовать для использования в работе проект концепции развития студенческого самоуправления в Российской Федерации;
  
• продолжить работу по дальнейшей разработке и согласованию федеральной межведомственной программы «Студенчество России»;
  
• развивать опыт привлечения студентов вузов и ссузов для прохождения профессиональной практики и стажировки в органах по делам молодежи субъектов Российской Федерации, учреждениях, организациях, подведомственных органам по делам молодежи субъектов Российской Федерации, молодежных, детских и студенческих общественных объединениях.
  

7.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ:

• разработать и утвердить государственные требования по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов сферы молодежной политики;
  

• в соответствии с приказом Минобразования России от 03.01.2002г. организовать проведение эксперимента по контрактной подготовке специалистов для реализации государственной молодёжной политики на селе;
  

• организовать процесс профессиональной подготовки специалистов в сфере детского и молодежного отдыха и оздоровления;
  
• систематизировать имеющийся опыт подготовки кадров для детского и молодежного отдыха;
  
• ввести для студентов педагогических вузов обязательную практику на базе детских оздоровительных учреждений;
  
• регулярно проводить семинары по обмену опытом и знакомству с региональными моделями подготовки специалистов в области молодежного, детского и семейного отдыха, по повышению квалификации организаторов молодежного, детского и семейного отдыха и оздоровления;
  
• оказывать практическую организационную и методическую помощь созданию и дальнейшему функционированию межрегиональных координационных структур по молодежной политике в рамках федеральных округов;
  
• разработать новые принципы и программы подготовки кадров специалистов по социальной и социально-культурной работе с молодежью; провести анализ и оценку существующего кадрового потенциала, выработать механизмы профессиональной диагностики и подбора специалистов;
  
• осуществлять координацию деятельности опорно-экспериментальных центров по кадровому обеспечению государственной молодежной политики;
  
• разработать проект положения об аттестации специалистов сферы государственной молодежной политики;
  
• подготовить предложения по созданию межрегиональных кадровых центров;
  
• продолжить работу по реализации системы переподготовки и повышения квалификации специалистов, занятых в работе с молодежью, разработать единые принципы и стандартные программы обучения для региональных кадровых центров;
  
• организовать обеспечение переподготовки и повышения квалификации работников сферы государственной молодежной политики на базе Московской гуманитарно-социальной Академии, Академии повышения квалификации и переподготовки работников образования, Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, региональных кадровых центров.
  

• сосредоточить организационные и финансовые усилия для продолжения формирования инфраструктуры федеральной системы информационного обеспечения молодежи (ФСИОМ);
  
• развивать сеть региональных и местных молодежных информационно-аналитических центров и дальнейшее формирование федеральной системы информационного обеспечения молодежи;
  
• утвердить Концепции информационного обеспечения молодежи и формирования единого молодежного информационного пространства Российской Федерации;
  
• создать банк иллюстрированных материалов в сфере государственной молодежной политики;
  
• обобщить материалы регионов и создать базу данных по реализации государственной молодежной политики в рамках федеральных округов;
  
• в целях обеспечения полноты, достоверности и сопоставимости информации разработать и адаптировать единую методику проведения научных исследований проблем молодежи и реализации молодежной политики на федеральном и региональном уровнях;
  
• продолжить практику подготовки ежегодных государственных докладов о положении молодежи Правительству Российской Федерации;
  
• совместно с Госкомстатом России разработать систему статистических показателей и организовать регулярный сбор информации по проблемам различных категорий молодежи; подготовить программу проведения выборочных исследований по вопросам, характеризующим качество жизни и процессы социальной интеграции молодежи;
  
• на основе конкурса упорядочить издательскую деятельность по вопросам молодежной политики;
  
• организовать в средствах массовой информации освещение вопросов, связанных с реализацией государственной молодежной политики.
  

• создать региональные банки данных по законодательству субъектов Российской Федерации в сфере молодежного, детского и семейного отдыха и оздоровления;
  
• создать региональные базы данных по программам, получившим гранты различной степени по итогам конкурсов программ в области молодежного, детского и семейного отдыха и оздоровления.
  

Ссылки на исследования


1. Материалы Всероссийского социологического мониторинга «Социальное развитие молодежи» (1999-2002 гг.), проведенного Центром социологии молодежи ИСПИ РАН в 12 регионах РФ под руководством д. соц. н., проф. В.И.Чупрова. Выборка молодежи в возрасте 15 – 29 лет составила в 1999 г. – 2004 чел.; в 2002 г.-2012 чел.


2. Исследование «Молодежь и образование в современной России» проведено коллективами Научно-исследовательского института комплексных социальных исследований Санкт-Петербургского государственного университета, Московского государственного университета, Государственной академии физической культуры им. П.Ф.Лесгафта. Научные руководители: член-корр. РАО, д.ф.н., проф. Лисовский В.Т., д.с.н., проф. Козлов А.А. Выборка составила 2340 человек, представляющих все социально – демографические группы молодежи.


3. Исследование «Современные тенденции формирования патриотического и гражданского сознания молодежи Санкт-Петербурга и их отношение к будущему России и города». Исследование выполнено в 2002 году (научный руководитель: директор НИИКСИ СПбГУ, доктор психологических наук, профессор В.Е.Семенов) коллективом лаборатории исследования проблем молодежи НИИКСИ СПбГУ. Руководитель проекта: заведующий лабораторией, доктор социологических наук, профессор Козлов А.А. В исследовании использовалась квотная выборка с учетом географии всей выборочной совокупности (N= 900 чел.) Она репрезентативна, отражает общие гражданские и патриотические настроения в молодежной среде (с учетом сравнительного анализа Санкт-Петербург – регионы России). Исследование проводилось в 7 регионах РФ.


4. Исследование «Экстремистские тенденции в молодежной среде Санкт-Петербурга». Исследование выполнено в 2002-2003гг. лабораторией исследования проблем молодежи НИИКСИ СПбГУ. Руководитель д.соц.н., проф. Козлов А.А. Выборка составила 952 человек.

5. Исследование «Кадровое обеспечение государственной молодежной политики» проведено информационно-социологической группой Управления по делам молодежи администрации Белгородской области. Руководитель д.ф.н., проф. В.П. Бабинцев. Выборка составила 996 чел – представителей органов и учреждений по работе с молодежью.