Боровикова Маргарита Петровна председатель Калужского областного совета женщин Донченкова Галина Михайловна заместитель председателя закон

Вид материалаЗакон

Содержание


Соглашение о сотрудничестве между Правительством Калужской области и Союзом женщин
Пленарное заседание форума закончилось принятием Обращения.
Лахова Екатерина Филипповна – председатель Союза женщин России, депутат, заместитель председателя Комитета по труду и социальной
Соколова Т.К.
Подобный материал:
  1   2   3   4


Информационно-аналитический центр

Союза женщин России





Межрегиональный форум

«Власть и гражданское общество: социальное партнерство в интересах семьи и детей».


Калуга, 22 апреля 2011г.


ИНФОРМАЦИОННЫЙ ВЕСТНИК № 5/134___

Москва, 2011г.


СОДЕРЖАНИЕ

  1. Введение



  1. Выступления участников форума


1. Артамонов Анатолий Дмитриевич – Губернатор Калужской области

2. Лахова Екатерина Филипповна – председатель Союза женщин России, депутат, заместитель председателя Комитета по труду и социальной политике Государственной Думы РФ

3. Медникова Светлана Васильевна - министр по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области

4. Боровикова Маргарита Петровна - председатель Калужского областного совета женщин

5. Донченкова Галина Михайловна - заместитель председателя Законодательного Собрания Калужской области

6. Барабанщикова Татьяна Николаевна - председатель женсовета Козельской ракетной дивизии, депутат Козельской городской Думы

7. Розанова Татьяна Геннадиевна – президент Калужской торгово-промышленной палаты

8. Никулина Фрида Андреевна - член Общественной палаты Калужской области

9. Машкова Надежда Сергеевна - председатель Тарусского отделения Калужской региональной общественной организации Союза женщин России

10. Горохова Людмила Ивановна – начальник организационно административного отдела ООО «Агрисовгаз», член областной Общественной палаты

  1. Обращение участников форума



  1. Соглашение о сотрудничестве между Правительством Калужской области и Союзом женщин



Межрегиональный форум «Власть и гражданское общество: социальное партнерство в интересах семьи и детей».

Калуга, 22 апреля 2011г.


22 апреля 2011 г. в соответствии с планом основных мероприятий на 2011 г., в рамках приоритетной программы СЖР «Крепкая семья – стабильное государство» в г. Калуге состоялся Межрегиональный форум «Власть и гражданское общество: социальное партнерство в интересах семьи и детей».

Организаторы форума - Союз женщин России, Калужский областной Совет женщин, Правительство Калужской области, министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области.

Цель мероприятия – аккумулировать позитивный опыт социального партнерства, освоить внедренные передовые методики и технологии по реализации целевых, социально значимых программ в области сохранения и укрепления института семьи, базовых семейных ценностей и распространить его на другие регионы. От успешного выполнения этих программ зависит решение важнейших проблем народосбережения и поступательное социально-экономическое развитие Калужской области и всей России.

В форуме приняли участие представители региональных отделений СЖР из 9 регионов России, активисты городских и районных советов женщин области, другие НКО, руководители исполнительных и законодательных органов власти, члены Общественной палаты, отраслевых управлений, департаментов и учреждений социального назначения, здравоохранения, культуры, науки, образования, СМИ, бизнес сообщества области.

Приветствуя участников форума, Губернатор Калужской области Артамонов А.Д. особо подчеркнул, что в настоящее время взаимодействие органов власти со всеми общественными институтами должно быть направлено на решение самой главной задачи – на существенное улучшение демографической ситуации. В своем выступлении он, в частности, отметил, что внедрение партнерских отношений стало повседневной практической задачей и средством проведения многих социально-экономических преобразований в регионе. Разделяя ответственность родителей за судьбы детей, Правительство области вместе с институтами гражданского общества определяет дальнейшее ускорение социально-экономического развития за счет мощного ресурса семьи, ответственного отцовства и материнства, созидательной роли женщин в экономической, социальной и духовной сферах. Семья в области поставлена в центр региональной политики. Принимаются все меры, чтобы ни одна социальная программа не была свернута. Мы не отказываемся ни от одного обязательства и в полной мере несем весь объем социальной ответственности – более того, по ряду направлений активно усиливаем социальную поддержку.

Председатель Союза женщин России, заместитель председателя Комитета по труду и социальной политике Государственной Думы РФ Лахова Е.Ф. положительно оценила опыт Калужского региона в реализации демографической и семейной политики. Она отметила, что созданная региональная инфраструктура учреждений социальной помощи семье и детям работает достаточно эффективно.

В своем выступлении Е.Ф. Лахова подчеркнула, что в Калужской области накоплен большой позитивный опыт. Социальное партнерство является именно тем необходимым механизмом включения неправительственных организаций в диалог с органами власти, который позволяет своевременно отвечать на вызовы времени, изыскивать на месте необходимые ресурсы и рычаги развития. Сегодня и властным структурам, и общественным организациям следует проявлять еще большую волю к сотрудничеству и консолидации, проявлять открытость и доверие, быть милосерднее и внимательнее к простому человеку и его проблемам, оказывать поддержку гражданам и семьям, наиболее пострадавшим в кризисный период. Только так можно выполнить публичные обязательства перед населением и сохранить доверие к власти, политическую и социальную стабильность.

Председатель СЖР назвала основные направления деятельности СЖР в области сохранения и укрепления института семьи на данный период, обозначив особо болевые проблемы. В частности, такие как – социальное сиротство и необходимость его минимизации.

Доклад Боровиковой М.П., председателя областного отделения Союза женщин России был посвящен развитию отношений социального партнерства женских общественных организаций и органов власти в целях укрепления семьи, сохранения семейных ценностей. В ходе форума обсуждались различные аспекты социального партнерства органов государственной власти с женскими общественными организациями в решении вопросов поддержки семьи, материнства и детства. Речь, в частности, шла об обеспечении защиты прав и законных интересов детей, противодействии жестокому обращению с ними, а также о создании условий для популяризации в обществе семейных ценностей.
Отмечалось, что в Калужской области сегодня более 50 тысяч семей с детьми получают социальную поддержку в виде пособий, компенсаций и социальных услуг. Общий объем средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете в 2011 году, составляет около 800 миллионов рублей.

В ходе форума собравшиеся обсудили нынешнее состояние проблем семьи и перспективы их решения. Руководители различных отраслей социальной сферы информировали о работе их ведомств и организаций о реализации социальных программ, направленных на решение ближайших и стратегических задач семейной и демографической политики региона в отношении различных категорий семей и их членов. С докладами выступили председатели советов женщин городов и районов области.

Губернатор Калужской области Артамонов А.Д. и председатель Союза женщин России Лахова Е.Ф. подписали Соглашение о сотрудничестве между Правительством области и Союзом женщин России. Активистам женского движения были вручены областные награды и медали Союза женщин России. Медали Союза женщин России был удостоен Губернатор Калужской области Артамонов А.Д. и заместитель министра министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Белкина А.Д.

Пленарное заседание форума закончилось принятием Обращения.


Артамонов Анатолий Дмитриевич – Губернатор Калужской области

Уважаемые участники межрегионального форума! Дорогие гости нашей области!

От имени Правительства Калужской области, от себя лично, приветствую лидеров региональных отделений Союза женщин России, советов женщин районов и городов Калужской области, других женских общественных организаций.

Мы искренне рады принимать на нашей Калужской земле представительниц женского движения России, сознавая при этом всю ответственность за уровень проведения и содержания такого неординарного мероприятия.

Хочу поблагодарить Союз женщин России, его председателя Екатерину Филипповну Лахову, за оказанную нам честь, а также за положительную оценку того опыта, что накоплен в нашем регионе в вопросах семейной политики и развития отношений социального партнерства. Готовы поделиться этим опытом с вами.

В последние годы стабильное поступательное развитие страны открыло новые возможности для более полного участия общественных организаций в утверждении традиционных семейных ценностей, воспитании подрастающего поколения, заботе о пожилых людях. К чести Союза женщин России, его региональных отделений, они занимают в этом процессе ключевые позиции, являются проводниками многих полезных дел в интересах семьи. Поэтому и сегодня именно Союз женщин явился инициатором такой чрезвычайно важного регионального форума. Ваш лозунг «От сотрудничества – к социальному партнерству» является актуальным и для нас, в регионах.

Для Правительства Калужской области внедрение партнерских отношений стало повседневной практической задачей, а главное, средством проведения многих социально-экономических преобразований в регионе. В области заметно активизировалась деятельность многих неправительственных организаций по разработке и реализации социально значимых проектов.

Разделяя ответственность отцов и матерей за судьбы наших детей, Правительство области вместе с институтами гражданского общества определяет дальнейшее ускорение социально-экономического развития за счет мощного ресурса семьи, ответственного отцовства и материнства, созидательной роли женщин в экономической, социальной и духовной сферах. Семья в нашей области поставлена в центр социальной политики.

Предметом нашей особой заботы являются семьи с детьми. Понимая, что «новое демографическое лицо» мы обретём только за счет рождения третьего ребенка в семье, мы этим семьям стали придавать особый статус – «семей стратегического значения».

На территории Калужской области успешно реализуются правовые нормативные акты, направленные на поддержку материнства и детства, в соответствии с которыми выплачиваются 18 видов пособий и компенсаций семьям с детьми, оказывается единовременная материальная помощь.

Общий объем средств, выделенных на выплату пособий и компенсаций семьям с детьми, в 2010 году составил более 478 млн. рублей, из них за счет средств областного бюджета оказана финансовая поддержка более 45 тысячам семей на сумму 233 млн. рублей. По сравнению с 2009 годом наблюдается увеличение численности семей, получающих пособия и компенсации. Так, на 15 % возросло количество получателей единовременного пособия при рождении второго и последующих детей, на 10% - получателей ежемесячного пособия многодетным семьям, имеющим 4-х и более детей.

С 1 января 2011 года установлены новые виды ежемесячного пособия на второго и последующих детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет в размере 4000 рублей и пособие одиноким матерям, имеющих детей в возрасте до 7 лет, в размере 5000 рублей.

В последние годы в области наблюдается небольшое, но устойчивое снижение количества малообеспеченных семей с детьми, у которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, увеличение количества рождений второго, третьего и последующих детей (на 7 %). В течение последних трех лет увеличивается количество многодетных семей, так за 2010 год в области на 170 многодетных семей стало больше по сравнению с 2009 годом.

Такую работу будем и дальше наращивать, активно привлекая к ней муниципальные образования. Все это зафиксировано и в нашей демографической программе.

Сделан заметный шаг по снижению в регионе числа социальных сирот. Наша область выбрала стратегию поддержки института усыновления. Создана система льгот усыновителям за счет областного бюджета.

Активно идет формирование института приемных семей. Развитие института приемной семьи в нашем регионе на протяжении 15 лет позволило многим женщинам области реализоваться в своем главном жизненном предназначении - материнстве. Без преувеличения скажу, что престиж приемного родителя высоко поднят во всех сферах жизни региона. 11 приемных родителей награждены за свой труд различными государственными наградами, и 58 – высшими наградами Калужской области.

Кроме установленной законом области ЕДВ (30 тыс. руб.), с 2005 года ежемесячное пособие в сумме 3000 руб. на ребенка получают усыновители до достижения их детьми совершеннолетия (на основании однократного заявления, с сохранением тайны усыновления). Установилась положительная тенденция усыновления воспитанников приёмных семей. Именно совместная ответственность в решении проблем детства позволяет реально обеспечить защиту прав детей на проживание в семье.

Особое внимание уделяем поддержке молодых семей. Приоритетный национальный проект «Доступное комфортное жилье – гражданам России» является в области действенным подспорьем в решении жилищной проблемы молодых семей и служит улучшению демографической ситуации в области.

За последние три года нам удалось заметно продвинуться по «новому социальному курсу», провозглашенному в свое время Президентом России, по «формированию современной социальной среды вокруг человека». Получила существенное развитие социальная инфраструктура.

Достижения последних лет в экономике и социальной сфере области послужили в числе прочих улучшению демографических показателей – наиболее верных индикаторов социального и духовного самочувствия людей.

Немалые усилия мы направляем на развитие отраслей образования и здравоохранения, которые напрямую определяют качество жизни людей. Обе отрасли развиваются в инновационном режиме, повышается качество и доступность самых значимых медицинских и образовательных услуг.

Считаем наиболее значимым – формировать у подрастающего поколения чувство ответственности за свое поведение и здоровье, привлекать их к активному участию в социальных проектах. Волонтерское движение среди студенчества направлено на активное создание детских организаций, привлечение подростков в строительные отряды, поддержку одаренных ребят и детей-сирот.

На мой взгляд, именно женщины-матери, женские общественные организации, в силу своей природы и социальной ответственности, способны объединиться в защиту духовно-нравственного пространства каждой семьи и всего общества.

Большая надежда при этом возлагается на силу влияния общественных организаций, особенно женских. Учитывая их созидательный потенциал, мы будем и дальше сохранять и укреплять сложившиеся отношения социального партнерства власти и женской общественности, поддерживать и развивать их социальные акции в целях «сбережения семьи» и базовых семейных ценностей. Следуя этой логике, у нас есть осознанное намерение подписать сегодня Соглашение о сотрудничестве с Союзом женщин России.

Убежден, что в настоящее время, как никогда раньше, нам нужен диалог на равных. Полноправное партнерство власти и женской общественности, непременно, будет способствовать укреплению стабильности семьи и общества, повышению уровня жизни людей, дальнейшему развитию родного края, и всего Отечества.

Желаю всем участникам конференции успехов на этом многотрудном пути. Здоровья и благополучия Вам и Вашим семьям.


Лахова Екатерина Филипповна – председатель Союза женщин России, депутат, заместитель председателя Комитета по труду и социальной политике Государственной Думы РФ

Уважаемые участники Форума! Дорогие друзья!

В этом зале мы собираемся не в первый раз. В 2005 году мы обсуждали опыт Калужской области по работе с детьми-сиротами. Почему мы вновь на гостеприимной Калужской земле? Как любит говорить губернатор Калужской области Анатолий Дмитриевич Артамонов: «Тот, кто живет на этой земле – должен гордиться ею, а тот, кто рядом – завидовать». И вам есть чем гордиться. Это не только древняя история края, овеянная воинской славой, но и достижения современные. Калужская область сегодня пример для многих регионов в реализации политики в интересах семьи и детей. Ни в каком другом регионе нет такого министерства, координирующего центра по работе с семьей. Семьей все занимаются, а координации нет. Калужская область – единственный регион, где такое большое количество приемных семей.

2009-2010 гг. были периодом выхода из кризиса, да и 2011-й год не обещает быть простым. Совсем недавно с отчетом Правительства в Госдуме выступал В.В. Путин, который сказал, что, несмотря на трудности, все социальные обязательства были выполнены. Основным приоритетом антикризисной программы, предложенной Правительством РФ, названо выполнение социальных обязательств государства перед гражданами: «Публичные обязательства государства перед населением будут выполняться в полном объеме. Гражданам и семьям, наиболее пострадавшим в период мирового экономического кризиса, будет оказана поддержка. Это предполагает усиление социальной защиты населения…».

В этой связи нам всем – и властным структурам, и общественным организациям следует проявлять еще большую волю к сотрудничеству и консолидации, большую открытость и доверие, большую солидарность и милосердие, большее внимание к личным интересам и проблемам человека для соблюдения социальных обязательств, обеспечения социальной стабильности, успешного решения ближайших антикризисных и стратегических задач, стоящих перед государством и обществом.

Сегодня, когда жизнь ставит перед нами новые серьезные вызовы, глубоко затрагивающие интересы женщин, семьи и детей, особо необходима консолидация власти и всех институтов гражданского общества вокруг наших национальных приоритетов. Вот почему нам представляется актуальным организация в Калуге межрегионального форума на тему: «Власть и гражданское общество: социальное партнерство в интересах семьи и детей».

Во всем мире партнерство между властными структурами, политическими партиями, неправительственными организациями и частным сектором признано необходимой и своевременной мерой для эффективного решения актуальных социальных проблем общества.

Социальное партнерство является именно тем необходимым механизмом включения неправительственных организаций в диалог с органами власти, который позволяет своевременно отвечать на вызовы времени, изыскивать на месте необходимые ресурсы и рычаги развития.

Созданный в непростую эпоху глобальных перемен социально-политической системы страны, Союз женщин России отметил свое 20-летие. В декабре 2010 года в честь юбилея нашей организации делегацию Союза женщин России принимал председатель Правительства РФ В.В. Путин. Он подчеркнул, что Союз женщин России как подушка социальной безопасности общества, поддержка стабильности в обществе. Что, собственно и доказал всей своей историей наш союз, который всегда последовательно отстаивал интересы семьи, женщин, детей, старшего поколения, стремясь приблизить власть к насущным нуждам граждан и сделать государственную политику более реалистичной и человечной.

Союз женщин России - правопреемник Комитета советских женщин, созданного в самом начале Великой Отечественной войны – 7 сентября 1941 года. И первым его председатели была легендарная летчица, дважды Герой Советского Союза Валентина Степановна Гризодубова. И кто знает, как бы сложилась история освоения космоса, которой так гордиться Калужская земля, если бы не эта легендарная женщина. Именно она отстояла и защитила С.П. Королева.

Обладая высоким гражданским потенциалом и социальной энергией, региональные отделения и членские организации Союза на деле доказали свою способность и готовность к консолидации усилий в решении проблем женщин, семьи, детей, участвовать в формировании государственной политики и на федеральном уровне, и в субъектах Федерации, быть активными соучастниками в строительстве инновационного общества и социального государства.

Осуществляя свою деятельность, Союз активно продвигал в жизнь новые технологии.

Уже с начала 90-х годов работа со структурами различных уровней исполнительной и законодательной власти, налаживание социального партнерства для эффективной реализации общественно-гражданских инициатив и принятых долгосрочных социально значимых программ стало одним из важнейших направлений деятельности Союза женщин России.

Программа СЖР «Передовая практика. Новые идеи. Позитивные действия» и ее проекты «Социальное партнерство», «От разобщенности к коллективным действиям», «Общественная приемная» призваны способствовать укреплению социальной стабильности, развитию гражданской инициативы, демократизации власти.

Социальный заказ, который сегодня принято считать одной из наиболее эффективных форм социального партнерства между государством и НПО, был внедрен СЖР еще в 1992 году. Между СЖР и Правительством Москвы был подписан Протокол о намерениях, а затем и Договор по созданию Центра социальной поддержки женщин, который финансировался Департаментом труда и занятости Москвы и обучил различным востребованным специальностям 1087 женщин. В 1993 году было подписано соглашение о сотрудничестве с Министерством труда и социального развития РФ.

В самые трудные переломные годы, в 1993 году, Союз женщин России первым провел совместно с Департаментом труда и занятости Правительства Москвы ярмарку вакансий для трудоустройства женщин. 10 ярмарок состоялось в нашем здании, ими было охвачено 14 тысяч женщин, треть из которых получили работу. Позднее подобные ярмарки стали проводиться по всей России.

Отделения Союза женщин России в регионах явились инициаторами создания многих общественных структур в органах власти, в том числе региональных общественных палат.

Сегодня соглашения о социальном партнерстве с властными структурами и другими институтами гражданского общества подписаны многими региональными отделениями СЖР.

Однако следует отметить, что наши региональные организации не всегда используют все существующие формы взаимодействия с органами власти, да и сами власти и чиновники не в полной мере проявляют волю к активному взаимодействию с общественными объединениями и НКО. В этой связи мы рекомендуем региональным отделениям СЖР активнее использовать возможность участия в конкурсах различных уровней национальных грантов (субсидий), предоставляемых неправительственным некоммерческим организациям.

Учитывая кризисное состояние семьи, лишившейся в ходе реформ как социально-экономической, так и духовно-нравственной основы, своей приоритетной программой Союз всегда считал программу «В интересах семьи». Назову лишь самые значимые проекты и акции в рамках этой программы.

В сентябре 1992 года СЖР организовал общественные слушания по проекту закона «Об охране семьи, материнства и детства». Обеспокоенный начавшимся распадом системы дошкольного воспитания и сокращением количества детских садов и яслей СЖР и его региональные отделения в 1993 – 1994 годах провели широкомасштабную акцию «Детские сады – детям», которую сегодня активно реализует по всей России партия «Единая Россия». Острую тревогу вызывало духовно-нравственное здоровье подрастающего поколения и негативное влияние СМИ на состояние общества в целом. Вот почему в 1998 году Союз женщин России объявил и провел Всероссийскую акцию «Миллион подписей в защиту детской души». Проблемы нравственного оздоровления семьи и общества, духовно-нравственного воспитания детей через просвещение, культуру, возрождение традиционных семейных ценностей остаются актуальными и проходят красной нитью через все долгосрочные программы Союза, в частности программу «Духовность, культура, здоровый образ жизни».

В рамках программы «В интересах семьи» региональные отделения СЖР организуют следующие акции: «Права семьи», «Вместе мы сильнее». Акции «Творческое долголетие» («Третий возраст»), «Забота», «Вдовы России», «За милосердие и здоровье», «Сельский сход», «Я могу» имеют целью содействовать расширению возможностей самореализации и инициативы, а также оказывать моральную и материальную помощь и поддержку особо нуждающимся: престарелым женщинам, одиноким матерям, многодетным и опекунским семьям, сельским семьям. Эстафета Материнского подвига, призванная содействовать повышению статуса матери, созданию образа современницы, женщины, действующей в интересах семьи, распространению положительного опыта семейного воспитания, на практике вскрыла огромное число острых проблем, касающихся культивирования здоровых семейных отношений. Особенно это касается отцовства как социального института. Тогда и родилась программа «Ответственное отцовство», разработанная на основе обобщенного опыта работы с отцами в Алтайском крае и других регионов.

Решение этой проблемы СЖР видел в содействии формированию общественного мнения в пользу партнерства в семье, равной ответственности матери и отца за воспитание детей, сбалансированном распределении профессиональных и семейных обязанностей, повышении нравственной культуры семьи, предотвращении насилия в семье и обществе, пропаганде здорового образа жизни в рамках программы «Ответственное родительство – основа стабильной единой России».

В Калужской области накоплен собственный позитивный опыт социального партнерства, постоянно ведется работа по настройке механизма взаимодействия властных структур с общественностью и формированию гражданского общества; есть необходимый потенциал для внедрения новых социальных методик и технологий в разных сферах. В частности в модернизации образования.

В области функционирует областная Общественная палата, возглавляемая Почетным гражданином города Калуги Алмазовым Николаем Ивановичем, которая позволяет интегрально представлять интересы гражданского общества и взаимодействовать с государством и бизнесом в реализации Стратегии социально-экономического развития области.

Более чем за 20 лет своей деятельности Калужский областной совет женщин конкретными делами продемонстрировал готовность разделять ответственность, проявлять гражданскую инициативу и активно участвовать в осуществлении социально значимых проектов по повышению и укреплению авторитета, защите интересов семьи, охране материнства, отцовства, детства, пропаганде семейных ценностей и ответственного родительства. Руководство районных советов постоянно обновляется, и нам сегодня было крайне приятно услышать мнение молодого пополнения нашего союза.

Хотелось бы выразить надежду, что за время нашего пребывания на гостеприимной Калужской земле состоится конструктивное обсуждение нынешнего состояния проблем семьи и перспектив их решения в ходе взаимодействия властных структур и неправительственных организаций по работе над такими стратегическими задачами, как обеспечение современных стандартов уровня и качества жизни семьи и ее членов. Мы надеемся ознакомиться с тем, как на практике реализуются целевые региональные программы, которые нацелены на сохранение и укрепление института семьи, реализацию молодежной политики. От выполнения этих задач во многом зависит решение важнейших проблем народосбережения, а значит и успешное поступательное социально-экономическое развитие Калужской области и всей России.

Нынешняя встреча, по нашему мнению, является еще одним подтверждением наличия воли и стремления слушать и слышать друг друга, нести совместную ответственность за соблюдение социальных обязательств и решать жизненно важные проблемы, касающиеся семьи, женщин, детей.

Мы благодарны губернатору области Анатолию Дмитриевичу Артамонову, Администрации Калужской области, министерству по делам семьи, демографической и социальной политике, всем, кто готовил это значимое мероприятие за сердечное гостеприимство, открытость и предоставленную возможность ознакомиться с опытом реализации семейной политики в регионе.

Искренне желаем всем семьям Калужской области успехов во всех делах и начинаниях, счастья, благополучия, твердости духа и уверенности в будущем!