Боровикова Маргарита Петровна председатель Калужского областного совета женщин Донченкова Галина Михайловна заместитель председателя закон
| Вид материала | Закон |
- Информационно-аналитический центр Союза женщин России научно-практическая конференция, 1806.6kb.
- Заместитель Председателя Комитета по экономике Народного политического консультативного, 92.91kb.
- Протокол №3 заседания Совета Ассоциации региональных банков России, 431.71kb.
- Карпова Маргарита Петровна г. Буинск 2008 г Тип урок, 62.19kb.
- Федеральное собрание российской федерации, 183.73kb.
- Шаповал Роман Владимирович, начальник Главного управления образования и науки Харьковской, 60.54kb.
- Заместитель председателя Могилёвского областного исполнительного комитета В. А. Малашко, 187kb.
- Протокол, 387.64kb.
- Программа пленарных сессий конгресса 8 июня 2010 Тема: Инновационный вклад атомной, 225.99kb.
- Выступление Председателя Совета судей Кыргызской Республики Гутниченко Л. В. на встрече, 81.08kb.
Уважаемая Екатерина Филипповна! Уважаемые участники Межрегионального Форума!
Разрешите от имени депутатов Законодательного Собрания области сердечно поприветствовать вас на нашей Калужской земле.
Состояние демографической ситуации без преувеличения является одним из ключевых критериев оценки уровня жизни нашего населения, барометром социально-экономического здоровья общества. Защита прав материнства и детства, безусловно, - приоритетные направления работы для всех уровней власти и органов местного самоуправления.
Сегодня перед нашим обществом стоит задача сохранить свою культуру, традиции, свою историческую самобытность. Без опоры на семью, на молодёжь это сделать невозможно. Поэтому особое внимание мы стараемся уделять именно этой категории населения, хорошо понимая, что от того, какой будет наша смена, насколько профессионально подготовленными будут молодые специалисты, зависит будущее России.
Считаю, что выполнить эту задачу можно только при наличии партнерских взаимоотношений между органами государственной власти и общественными организациями, в том числе женскими общественными организациями.
Необходимо отметить, что при Законодательном Собрании области создан и успешно работает молодёжный парламент, с помощью которого мы стараемся выявлять и решать наиболее острые вопросы, волнующие молодёжь.
Вопросы законодательного обеспечения подготовки и принятия законопроектов, направленных на реализацию региональной политики в сфере семейной и демографической политики, защиты прав и здоровья детей, социальной защиты инвалидов, многодетных, приемных семей и других малообеспеченных категорий населения всегда были и остаются в центре внимания Законодательного Собрания Калужской области, всего депутатского корпуса региона.
Хочу отметить позитивную роль министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области в формировании системы мер социальной поддержки и помощи льготным и малоимущим категориям граждан.
Так региональным министерством разработана долгосрочная целевая программа «Улучшение демографической ситуации в Калужской области в 2011-2015 годах», основной целью которой является стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.
В соответствии с Концепцией демографического развития Российской Федерации до 2025 года, Посланием Президента Федеральному Собранию в Калужской области активно реализуется комплекс мер, направленных на развитие института приемной семьи и всех семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отмечу, что сегодня наша область достигла значительных успехов в решении таких вопросов, как профилактики социального сиротства, так и устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи российских граждан. В нашей области взят курс на развитие и поддержку усыновления, как самой главной и наилучшей формы семейного устройства детей-сирот.
Закон Калужской области от 31 марта 2008 года «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных категорий лиц усыновителей» установил единовременные денежные выплаты усыновителям в размере 30 тысяч рублей в дополнение к пособию из федерального бюджета. Кроме того, «выпускникам» замещающих семей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уволившимся с военной службы, впервые вступившим в брак или родившим ребенка выплачивается единовременное пособие в сумме 10 тысяч рублей.
Одним из важнейших прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, является обеспечение их жильем. В 2010 году лицами из числа детей-сирот приобретено 147 квартир для чего из областного бюджета было выделено 129,5 млн. рублей. В целях сохранности закрепленного за детьми-сиротами жилья областным законом установлена и выплачивается компенсация на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 500 рублей на ребенка ежемесячно.
Выплаты на детей-сирот, воспитывающихся в замещающих семьях, в соответствии с законодательством Калужской области, индексируются ежеквартально, оплата труда приемным родителям – ежегодно. Ее базовый размер с 1 января 2011 года составляет 7398 рублей за воспитание каждого ребенка, и он увеличивается за воспитание ребенка до 3-х лет, а за ребенка-инвалида увеличивается вдвое. Особенностью регионального законодательства является продление оплаты труда приемным родителям и после совершеннолетия детей – до 23-х лет, при условии, если они учатся и продолжают проживать в приемной семье.
Нельзя не отметить закон, разработанный по инициативе губернатора Калужской области Анатолия Дмитриевича Артамонова в целях поддержки малообеспеченных семей, имеющих второго и последующих детей в возрасте от полутора до трех лет и одиноких матерей, имеющих детей в возрасте до семи лет.
Ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери установлено в размере 5 тысяч рублей и выплачивается до достижения ребенком возраста семи лет. По уходу за вторым и последующими детьми пособие составляет 4 тысячи рублей. Пособия выплачиваются в семьях, размер доходов которых не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Калужской области.
Особо отмечу, что наша область выступила с такой инициативой одной из первой среди субъектов Российской Федерации
Закон Калужской области от 6 мая 2005 г. № 69-ОЗ «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет и установлении размера денежной компенсации на питание» устанавливает перечень продуктов полноценного питания для беременных женщин и кормящих матерей, размер денежной компенсации на питание беременным женщинам, а также порядок и условия их назначения.
Забота о физическом и нравственном здоровье детей и подростков также находится под пристальным вниманием депутатов Законодательного Собрания.
Так в июне 2010 года принят закон «О внесении изменений в Закон Калужской области «О регулировании отдельных правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции на территории Калужской области» (№36-ОЗ от 28 июня 2010 года).
Необходимость принятия данного закона вызвана многочисленными обращениями граждан в адрес органов государственной власти и местного самоуправления по вопросу круглосуточного режима работы торговых точек, осуществляющих продажу алкогольной продукции. Жители области жаловались на нарушения общественного порядка, рост числа правонарушений на территориях, прилегающих к таким торговым точкам.
Теперь с 23.00 часов до 8.00 часов розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции запрещена, за исключением организаций общественного питания. Нарушение закона влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч рублей до двухсот тысяч рублей.
Закон Калужской области «О мерах по защите детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию» (№24-ОЗ от 28 июня 2010 года) вводит ограничения распространения в нашей области печатной, аудио, видео и иной продукции, не рекомендуемой ребенку до достижения им возраста 18 лет, и предусматривает административную ответственность за невыполнение установленных требований.
В целом за последние годы система социальной защиты населения в Калужской области претерпела ряд существенных изменений. Комплекс мер соцзащиты стал более упорядоченным и системным, социальная поддержка оказывается адресно.
Несомненно, что появление института Уполномоченного по правам ребенка в нашем регионе будет способствовать еще более эффективной защите прав и интересов юных жителей нашей области.
Таким образом, в Калужской области создана управляемая эффективная система социальной защиты населения, направленная на обеспечение комфортных условий для проживания лиц, нуждающихся в социальной помощи и поддержке государства, укрепление института семьи, защиты детства, пропаганды традиционных семейных ценностей среди населения.
Уважаемые участники Форума! Наша совместная партнёрская работа, женская солидарность должны содействовать духовно-нравственному воспитанию. Законодательное Собрание области совместно со всеми заинтересованными государственными и общественными структурами, русской православной церковью провело Форум по духовно-нравственному воспитанию молодёжи. В нашей области создана законодательная база, направленная на укрепление семейных ценностей. Эту задачу поставил и воплотил в жизнь наш губернатор Анатолий Артамонов. Благодаря его усилиям в обществе сложилось устойчивое убеждение, что именно семья – главная ценность государства. Свою солидарность с этим утверждением, любовь и уважение к женщине в стихах выразили наши калужане-мужчины:
И вновь, и вновь в любви признаться,
Чтоб раем стал простой шалаш –
Мы без любви – всегда скитальцы,
С любовью – мир огромный – наш!
Вы нам всегда необходимы,
И мало слов – о том сказать,
Мир жив, покуда в нём любимы
Любимая, дочурка, мать!..
Земля! Калуга и Россия!
Пусть будут женщины рожать…
Пусть остаётся вечно в силе
Над нами ваша благодать!
Барабанщикова Татьяна Николаевна - председатель женсовета Козельской ракетной дивизии, депутат Козельской городской Думы
Сегодня я хочу рассказать о работе среди семей военнослужащих Козельской ракетной дивизии. Ракетные войска стратегического назначения – это войска особенные. Они являются главной составляющей стратегических ядерных сил России, основой боевой мощи ее Вооруженных Сил.
Для наших ракетчиков основной вид деятельности – это несение боевого дежурства. До 120 суток в год военнослужащие, в том числе и женщины, проводят на боевых постах, выполняя задачу особой государственной важности.
В связи с этим встают задачи по созданию условий жизни и быта в гарнизоне. Большой опорой и поддержкой в этом деле является женсовет дивизии. Женсовет проводит разнообразную работу: это помощь в трудоустройстве жен. Эта проблема решается в тесном контакте со службой занятости населения района. Помощь многодетным семьям, семьям, где имеются тяжелобольные, где нужна не только материальная помощь, но и простое человеческое участие, доброе слово, внимание, женская поддержка.
Все эти проблемы решаются при взаимодействии командования, женсовета дивизии с органами социальной защиты населения, пенсионного фонда, с администрацией центральной районной больницы.
Благодаря государственной поддержке, поддержке правительства области стала повышаться рождаемость в гарнизоне. За последние два года увеличилось вдвое количество многодетных семей.
Особое внимание женсовет оказывает неблагополучным семьям, где приходится сталкиваться с супружеской изменой, где забывают о собственных детях. Пусть на год, полтора дольше будет у ребенка и папа и мама, пусть и ничтожный шанс, но все-таки будет использован для предотвращения детской беспризорности.
Немаловажно в работе женсовета и фактор внимания к семьям военнослужащих, создание добрых товарищеских отношений и взаимовыручки. Ведь абсолютное большинство семей военнослужащих приехали в нашу дивизию из разных городов, разорвали связи с родственниками, друзьями детства, друзьями по учебе. Но благодаря женсовету мероприятиям, проводимым в городке, наши семьи находят себе друзей и взаимопонимание. Особенно это касается семей молодых офицеров.
Для семей военнослужащих проводится очень много мероприятий: это вечера отдыха, народно-массовые гуляния, экскурсии в Калугу, поездки по святым местам нашей области и района, КВНы, концерты художественной самодеятельности, в рамках смотра-конкурса среди коллективов войсковых частей.
Добрая традиция в городке – ежегодные праздничные встречи многодетных матерей, вдов военнослужащих, участниц ВОВ в канун праздника Дня матери и международного женского дня 8 марта.
Большую работу женсовет проводит по оздоровлению детей. Ежегодно дети отдыхают на Черноморском побережье. Для детей проводятся праздники, посвященные Дню знаний, Дню защиты детей, Новогодние утренники.
Отдельного разговора заслуживает работа женсовета с солдатами и сержантами, проходящими военную службу по призыву. С первых дней службы рядом с ними находится женсовет части, который помогает в адаптации и преодолению чувства оторванности от дома.
Для ребят организовываем концерты, посвященные знаменательным датам, навещаем больных в госпитале. Для солдат-сирот выезд в музей космонавтики, в монастырь Оптина пустынь, Шамордино.
Не остаются без внимания и отличники боевой службы. Для них проводим праздничный вечер «Спасибо за службу, солдат», звучат теплые слова в адрес самих ребят и в адрес родителей, воспитавших замечательных сыновей России.
В гарнизоне, по инициативе женсовета дивизии, создана ветеранская организация, куда входят ветераны ВОВ, труженики тыла, ветераны-ракетчики. Сейчас началась большая работа в Совете ветеранов и женсовета по подготовке к 50-летию образования дивизии. Принято решение посетить каждого ветерана-ракетчика, уточнить банк данных, посмотреть условия проживания, помощь в решении тех или иных проблем.
Все вопросы решаются в тесном контакте с командованием дивизии при финансовой поддержки района и города.
И в этой многогранной работе огромна роль взаимодействия власти и общественности. Система социального партнерства представляет собой взаимодействие ряда заинтересованных сторон с целью создания благоприятной социальной обстановки на территории военного городка.
В данном случае взаимодействие командования, женсовета дивизии, администрации города и района, Совета ветеранов – это и есть социальное партнерство, это - совместная ответственность в деле укрепления семьи, материнства и счастливого детства.
Розанова Татьяна Геннадиевна – президент Калужской торгово-промышленной палаты
Уважаемые участники форума!
Сегодня наша область достаточно бурно развивается. Строятся предприятия, развивается малый бизнес. Дефицит грамотных управленческих кадров, который бизнес испытывал до кризиса, сейчас только обострился. Напомню, что еще в позапрошлом веке немецкий канцлер Бисмарк произнес мудрую фразу: «Если в стране не будет хорошей системы управления и хороших управленцев, ей не помогут никакие законы».
Десять лет назад в области начал проводиться конкурс «Женщина директор года». За это время в конкурсе приняло участие свыше 500 женщин руководителей. Победителями конкурса стали Молчанова Татьяна Михайловна – директор Калужского домостроительного комбината, Скрыпникова Лилия Романовна – директор Медынского лесничества, Терехова Наталья Васильевна – генеральный директор Калуга ТИСИЗ, Минаева Лидия Ивановна – генеральный директор Малоярославецкой швейной фабрики, Миронова Валентина Геннадьевна – генеральный директор Полотняно-Заводской бумажной фабрики и многие другие. Все эти женщины уже ни один год руководят предприятиями и очень успешно.
А кто не знает в городе магазины Лапушка, Малышка, которые организовала и успешно развивает предприниматель Елена Наталенко, или магазин – бутик итальянской моды «Зебра», который открыла Светлана Колкова.
Область гордится тем, что у нас есть уникальный Парк птиц Воробьи, который создала буквально на пустом месте Татьяна Ивановна Белявская.
Калужская торгово-промышленная палата объединяет свыше 300 предприятий, организаций крупного, среднего малого бизнеса, индивидуальных предпринимателей, 70% - это малые предприятия и индивидуальные предприниматели. 50% из них возглавляют женщины.
Но выживать сегодня малому бизнесу очень сложно. Введение с 1 января т.г. 34% страховых взносов во внебюджетные фонды буквально обрекло малый бизнес на выживание. До 1 января будущего года, когда Правительство обещает снизить процент, многие просто не доживут. Хотелось бы видеть в решении этого вопроса более активную позицию Государственной Думы.
Основная миссия женщины – родить, вырастить, воспитать новое поколение.
Но чтобы родить здоровых детей условия труда и быта женщины должны быть комфортными. Сегодня же на предприятиях нередко собственники забывают о создании нормальных условий труда. Специалисты нашей Палаты часто бывают на предприятиях, проводя аттестацию рабочих мест. И мы отмечаем серьезные проблемы. Это и сильная запыленность помещений, слабая освещенность, духота, отсутствие комнат личной гигиены. Один из руководителей предприятия сказал мне: «Что после ваших замеров, я теперь ещё и молоко должен давать, когда это было». Да аттестация рабочих мест вещь добровольная – хочу - провожу, хочу - не провожу. Хочу - устраняю недостатки, хочу – не устраняю. Федеральный закон, направленный на охрану труда есть, но он несовершенен, если проблема не решается, а, наоборот, только углубляется.
Не могу не сказать ещё об одной проблеме – образование. Отказ от малокомплектных школ, на мой взгляд, был поспешным, хотя причины ликвидации таких школ понятны – отсутствие учителей, низкий уровень знаний, мало детей, большие расходы бюджета. Легче и дешевле возить школьным автобусом. Но традиционно на Руси жила та деревня, где была церковь, школа и больница. Сегодня церковь в деревнях возрождается, а школы и больницы закрываются.
Уровень же образования при укрупнении школ не стал выше. Я уже давно преподаю в вузе и вижу, как в последние годы на первый курс приходят ребята, не умеющие нарисовать простейший график, составить пропорцию. Если я не предупрежу студентов, что грамматические ошибки в письменной работе по экономике будут учитываться при оценке работы, то тогда вообще не смогу прочитать, что они пишут.
Вот уже который год, Калужский филиал университета им. Баумана, приняв студентов на первый год, первое полугодие отводит только для прохождения школьной программы на математике, физике, русскому языку, иначе они дальше просто не смогут освоить курс.
Напомню, что в 1957 г., в год запуска первого искусственного спутника земли, наша система образования была признанной лучшей в мире. Меняется время, меняются подходы, но главное то остается – это подготовка высококвалифицированных специалистов, а мы как-то с платным образованием об этом подзабыли.
Для покрытия потребностей региональных рынков труда нужна работа по созданию в стране сети образовательных кластеров, начиная с профильных классов в общеобразовательных школах и заканчивая структурами, занимающимися переподготовкой и повышением квалификации специалистов.
Отдельные элементы кластерной организации образования создаются в нашей области.
Наряду с этим необходимо продумать, как создать целостную систему по отбору и выращиванию одаренной молодежи. А в том, что Россия по-прежнему богата на таланты, сомневаться не приходиться, достаточно побывать на конференциях Малой академии наук, созданной в первом наукограде России г. Обнинске.
В селе Троицком Калужской области сохранились остатки усадьбы Екатерины Романовны Воронцовой-Дашковой, первой женщины в мире, которая управляла Академией наук. Так почему бы филиал Сколково для взращивания одаренных детей не создать в её усадьбе.
В странах Запада обычной становится практика, когда за установление патроната над талантливым школьником борются несколько специализированных фондов, существующих при университетах, научных центрах, а также коммерческих фирмах. Сейчас такие фонды в Америке по инициативе Президента Барака Обамы все в большей степени переориентируются на помощь одаренным детям из семей с низкими доходами. Разве такой подход неактуален для России, где даже крупные бизнес-структуры ограничиваются тем, что присуждают талантливым молодым исследователям и студентам единичные гранты и чаще всего 1 раз в жизни?
В плане подключения структур гражданского общества к решению проблем подготовки кадров целесообразно присмотреться к опыту Казахстана. При Министерстве образования и науки там учрежден Общественный совет. И любой вопрос, относящийся к подготовке кадров, сначала проходит обсуждение в рамках Общественного совета, далее – на коллегии министерства и уже затем вносится в Правительство Казахстана.
Я коснулась лишь некоторых проблем, требующих решения и власти, и всего гражданского общества.
Калужская торгово-промышленная палата возрождает деятельность Клуба деловая женщина. Это площадка для общения, обсуждения, обмена мнениями и выработки путей решения проблем женщин, семьи, детей, общества. Приглашаем всех желающих принять участие в работе Клуба.
Дорогие женщины, нам есть чем гордиться, чему учиться, что оберегать и сохранять.
Никулина Фрида Андреевна - член Общественной палаты Калужской области
Семья всегда была и будет основой нашего государства. Безусловно, все, что закреплено Федеральными Законами в помощь матери, очень хорошо, но недостаточно, поэтому область вынуждена принимать дополнительные Законы, улучшающие положение многодетных семей. Ни для кого не секрет, что неблагоприятные для России демографические тенденции проявляются сегодня не только в сокращении общей численности, но и уменьшении числа детей. Как правило, с появлением детей зачастую усиливается недостаток в семье или просто бедность.
Такая тенденция не может не беспокоить государство. Для того, чтобы оценить эффекты влияния государственной политики, направленной на поддержку материнства и детства, обратимся к прожиточному минимуму. Попытки искусственно не превышать уровень прожиточного минимума ведут к социальному иждивенчеству и не стимулируют родителей зарабатывать больше, поскольку есть страх лишиться социальной поддержки, а это порождает скрытие реальной зарплаты. В то же время большинство семей стремится преодолеть бедность не за счет социальных выплат, а посредством выхода на рынок труда, но сталкиваются с серьезными препятствиями. Это и сложности с устройством ребенка в детский сад, с устройством на работу женщин, имеющих детей.
Однако сегодня каждая женщина видит, что государство начинает рассматривать размеры пособий, как значимый ресурс, и проводит определенную политику поддержки семей, имеющих детей. Но размер этой поддержки в денежном эквиваленте не столь велик, чтобы побудить женщину родить еще ребенка.
Нужно вкладывать больше средств в качество жизни. Вот почему наша область рассматривает каждый раз вопрос о возможности дополнительных выплат многодетным семьям. В этом заинтересован и сам Губернатор Анатолий Дмитриевич Артамонов. Его программный девиз до 2015 года« От успеха каждого жителя - к успеху Калужской области!» В этом плане очень много делается в области, как сказали выступающие ранее. Радует и то, что наша Калужская область - один из перспективных регионов по многим направлениям. Поэтому руководство страны должно еще больше помогать таким регионам и стараться финансировать самые значимые программы по демографии и строительству жилья. Уверена, что Владимир Владимирович Путин, Председатель правительства, это понимает.
7 апреля т.г. мне, как Председателю комиссии по вопросам семьи, социальной и демографической политике, многодетные матери высказали пожелание, что выплачивать не пособия и компенсации, а именно