Доклад о положении детей в Большереченском муниципальном районе в 2011 году Основные демографические характеристики
| Вид материала | Доклад |
| Профилактика жестокого обращения с детьми и насилия над ними Предупреждение преступности и правонарушений несовершеннолетних |
- Доклад «о положении детей в нефтеюганском районе в 2010 году», 711.34kb.
- Демографические характеристики семьи и детства в Свердловской области, 814.91kb.
- Ернизации общего образования Московской области в 2011 году в Шаховском муниципальном, 111.66kb.
- Утвердить Комплекс мер по модернизации общего образования в Кондопожском муниципальном, 168.09kb.
- Публичный доклад, 50.11kb.
- Публичный доклад по реализации мероприятий по модернизации системы общего образования, 67.55kb.
- В г. Петрозаводске в 2001 году Петрозаводск 2002 содержание введение 2 Раздел Состояние, 3941.02kb.
- Целевая программа «Основные направления реализации молодежной политики в Старорусском, 43.68kb.
- Амках реализации мероприятий по модернизации общего образования Московской области, 172.02kb.
- Утвердить План мероприятий по реализации Комплекса мер по модернизации общего образования, 225.04kb.
Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства:
В Большереченском муниципальном районе основная задача учреждений и ведомств системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – это тесное межведомственное взаимодействие и организация планомерной, комплексной профилактической работы с неблагополучными семьями на ранней стадии кризиса, направленной на восстановление семьи, обеспечение в ней условий для соблюдения прав ребёнка. Профилактическая работа с семьей не прекращается и после лишения родителей родительских прав.
Орган опеки и попечительства комитета по образованию администрации Большереченского муниципального района совместно со всеми субъектами системы профилактики района, принимает активное участие по профилактики семейного неблагополучия. Принимает участие в обследовании условий жизни семей, находящихся в социально-опасном положении, трудной жизненной ситуации. Регулярно проводится обмен информацией по установленной форме с территориальным банком данных СОП.
В Большереченском муниципальном районе в период с 2009 по 2011 год случаев жестокого обращения в отношении несовершеннолетних подопечных в замещающих семьях не зарегистрировано. По защите несовершеннолетних от жестокого обращения в замещающих семьях проводится определенная работа: плановые и внеплановые обследования условий жизни подопечных; проведение бесед и консультаций с опекунами (попечителями) по вопросам воспитания подростков, правовой направленности, а также бесед с подопечными о нормах и правилах поведения в социуме. Проводятся индивидуальные консультации для опекунов, попечителей, приемных родителей по разрешению семейно-бытовых проблем, по вопросам воспитания детей. Случаев преступного посягательства сексуального характера в отношении несовершеннолетних подопечных не зарегистрировано за период с 2009 по 2011 г.г. Органом опеки и попечительства ведутся профилактические беседы на родительских собраниях опекунов, с приглашением медицинских работников, психолога.
В Большереченском муниципальном районе имелись случаи отобрания детей в порядке ст. 77 Семейного кодекса РФ: В 2009 году – у троих родителей, 8 детей; в 2010 году – у 4 родителей 8 детей, 2011 году – у 1 родителя 1 ребёнок.
Ежегодно на совещаниях с руководителями общеобразовательных учреждений рассматривается вопрос по выявлению детей оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Ведется обмен информацией с территориальным банком данных семей, с сельскими поселениями, общеобразовательными учреждениями. В большинстве случаев выявления детей, оставшихся без попечения родителей, сведения сообщаются из учреждений образования и специалистов сельских поселений района.
Самой приоритетной формой семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является усыновление или удочерение. Однако реализовать данное требование закона достаточно сложно, поскольку усыновление, не предусматривает никаких социальных гарантий для данной категории детей, в связи, с чем усыновление происходит не так часто и в основном бездетными людьми.
Для более серьёзного подхода к выбору кандидатов в опекуны (попечители), приёмные родители при администрации Большереченского района создан попечительский совет, основной целью которого является решение задачи по жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рассмотрение заявлений граждан, имеющих намерение взять ребенка под опеку (попечительство), в приемную семью или усыновить и сделать правильный выбор в подборе кандидатур. На заседании попечительского совета изучается информация о кандидате, рассматриваются предоставленные гражданином документы, и принимается решение о выдаче положительного заключения, либо дать заключение об отказе.
Каждая вновь созданная замещающая семья нуждается в психолого-педагогическом и юридическом сопровождении. С целью оказания психолого-педагогической помощи замещающим семьям, специалисты органа опеки и попечительства работают в тесном контакте с КУ Омской области «СРЦН Большереченского района, КУ Омской области «ЦСПСД Большереченского района», в штате которых имеются все необходимые квалифицированные специалисты.
Свою деятельность по выявлению детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства Комитета по образованию администрации Большереченского муниципального района осуществляет через общественных инспекторов по охране прав детства, социальных педагогов общеобразовательных школ района, органов здравоохранения, РОВД, Управлением Министерства труда и социального развития, специалистов администраций сельских поселений района. В органе опеки и попечительства ежедневно работает телефон «Горячая линия», по которому может с информацией обратиться каждый неравнодушный к детскому горю гражданин. Информация о работе телефона «Горячая линия» была размещена в СМИ района, на сайте администрации Большереченского муниципального района, на сайте Комитета по образованию, а также в школах района, сельских администрациях на информационных досках.
В 2011 году было выявлено 24 детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что почти в половину меньше уровня 2010 года (2010 году – 41).
В настоящее время на территории Большереченского района в 139 семьях опекунов (попечителей), приемных родителей воспитываются 205 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и 1 ребёнок учатся в Большереченском ПУ-№12 из Артынского детского дома, из них 48 круглые сироты.
По состоянию на 31.12.2011 года орган опеки и попечительства Комитета по образованию Большереченского муниципального района обратился с 27 исками в судебные органы по вопросам лишения родительских прав, об ограничении в родительских правах с исками не обращались, 4 иска о восстановлении в родительских правах, из них 26 исков удовлетворено судом, 3 отклонено. Всего лишены родительских прав 26 родителей в отношении 28 детей. В июле 2011 года была подана кассационная жалоба в Коллегию по гражданским делам Омского областного суда, по отмене решения Большереченского районного суда о восстановлении в родительских правах Григорьевой Татьяны Павловны в отношении её несовершеннолетней дочери с 8 месяцев проживающей в семье опекуна. Кассация областной инстанцией была удовлетворена, и ребёнок остался в семье опекуна, тем самым интересы несовершеннолетней нарушены не были.
Орган опеки и попечительства принял участие в 1 судебных заседания касающееся определения порядка общения несовершеннолетнего с раздельно проживающими родителями, 4 об определении места жительства ребёнка, 1 оспаривание отцовства, 4 судебных заседания в качестве законных представителей несовершеннолетних совершивших преступления. дел и
В 2011 году всего на территории Большереченского муниципального района выявлено и учтено 24 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 2 определены в детские дома, 22 переданы на семейные формы устройства из них в приёмные семьи 4 ребёнка.
На протяжении 2011 года опека (попечительство) снята в отношении 5 детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с возвращением несовершеннолетних в родную семью. Одна семья переоформила договор о возмездном исполнении опекунских обязанностей на возмездное исполнение обязанностей по договору о приемной семье. В Большереченском районе 8 приемных семей, в которых 10 приемными родителями воспитывается 32 ребенка, 7 семей считаются многодетными.
Два раза в год, а при необходимости и чаще, проводятся контрольные обследования жилищно-бытовых условий жизни подопечных. По итогам проведенных обследований в 2011 году все подопечные дети имеют необходимую сезонную одежду, обувь, школьные принадлежности.
С 66 опекунами (попечителями) заключены договора об осуществлении опеки (попечительства) на возмездных условиях.
В 2011 году проведено 4 собрания опекунов, попечителей, приемных родителей на которых проведены беседы по вопросам, касающимся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
На собрания приглашались педагог-психолог, юрист, детский врач, инспектор ПДН, врач - нарколог.
В летнее время все дети, находящиеся под опекой (попечительством) в возрасте от 7 до 15 лет, проходят оздоровление в МУ «Детский оздоровительный лагерь» и в лагерях дневного пребывания общеобразовательных школ района.
В качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит на учёте 122 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 12 лиц из числа детей- сирот были обеспечены жилыми помещениями в 2011 году, которое было приобретено на вторичном рынке жилья.
Со всеми детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей и их опекунами (попечителями), приёмными родителями, возраст которых от 14 до 18 лет, проведены консультационные беседы по вопросу жилищных имущественных и иных прав, детей этой категории.
Профилактика жестокого обращения с детьми и насилия над ними:
По итогам 2011 года на территории Большереченского района в отношении 1 несовершеннолетнего (2010 год-2) совершено преступление. От физического насилия пострадал 1 несовершеннолетний (АППГ-2), отец, имеющий 3 несовершеннолетних детей, совершил физическое насилие в отношении тринадцатилетней дочери. Уголовное дело по ст. 156 УК РФ было прекращено в суде за деятельным раскаянием, от сексуального насилия пострадавших нет. В рамках проведения заседаний «Мобильного института для родителей» родителям разъясняется защита прав и достоинств ребенка в законодательных актах. В образовательных учреждениях района оформлены стенды с информацией о специалистах, к которым можно обратиться по данному вопросу. На заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с приглашением директоров школ, заведующих детскими садами, специалистов по молодежной политике рассматривался вопрос о профилактике жестокого обращения с детьми. При проведении межведомственных профилактических рейдов посещаются семьи, проживающие в условиях, представляющих угрозу жизни и здоровью ребенка. В каждом сельском поселении ведется медицинским работником индивидуальная карта на ребенка, проживающего в условиях, представляющих угрозу жизни и здоровью.
Предупреждение преступности и правонарушений несовершеннолетних:
По итогам 2011 года на территории Большереченского муниципального района Омской области несовершеннолетними совершено 16 преступлений (14 несовершеннолетних), что на 2 преступления меньше АППГ. Удельный вес подростковой преступности составил 5.2% по селу 7.1%, по области 6.6%. На территории Большереченского района на протяжении двух лет наблюдается снижение преступлений среди несовершеннолетних, но наблюдается увеличение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений. В 2011 году на территории Большереченского района доминирует такой вид преступлений, совершаемый несовершеннолетними, как кража чужого имущества (совершено 11).
| | 2009г. | 2010г. | 2011г. |
| Всего совершено преступлений несовершеннолетними | 35 | 18 | 16 |
| Удельный вес подростковой преступности | 9.7% | 5.3% | 5.2% |
| Удельный вес подростковой преступности по селу | 8.2% | 7.5% | 7.1% |
| Удельный вес подростковой преступности по области | 6.6% | 6.6% | 6.6% |