Курс: История отечественного государства и права Тема 12. Советское государство и право в период коренной ломки общественных отношений

Вид материала

Программа

Содержание Коренные изменения в экономике неизбежно повлияли и на клас­совую структуру. Итогом всех свершений стали кардинальные изменения соци­ально-экономического облика советского общества Происходит изменение количества союзных республик, их гра­ниц и правового статуса. К лету 1940 г. обстановка в Европе резко ухудшилась Произошли в этот период также важные изменения границ некоторых союзных республик. 2. Совершенствование государственного Органы власти и управления. Правоохранительные органы. Вооруженные Силы.

Подобный материал:

• Курс: История отечественного государства и права Тема12. Советское государство и право, 533.59kb.
• Тесты 86 курс: история государства и права россии часть русское государство и право, 2032.39kb.
• Курс: История отечественного государства и права Тема Государство и право России, 718.14kb.
• Тесты 39 Курс: история государства и права россии част Русское государство и право, 892.68kb.
• Тема №2 государство и право киевской руси, 693.94kb.
• Тесты 35 курс : история государства и права россии часть Русское государство и право, 674.12kb.
• Курс: История государства и права зарубежных стран Тема Государство и право в странах, 472.05kb.
• Курс: История отечественного государства и права Тема Государство и право России, 917.93kb.
• Программа включает в себя проблематику учебных курсов «Теория права и государства»,, 216.33kb.
• Программа дисциплины «Отечественная история» для специальности 030501. 65 -«Юриспруденция», 401.32kb.

Московский экономико-правовой институт


Кафедра государственно-правовых дисциплин


Курс:

История отечественного государства и права


Тема 12. Советское государство и право в период

коренной ломки общественных отношений

(1930 - 1941 гг.)


Л 31-32: Развитие советского государства в условиях

коренных преобразований общественного строя.


План лекции:

1. Коренные преобразования общественного строя и развитие СССР как
   

союзного государства в условиях нарастания военной опасности.

2. Совершенствование государственного механизма СССР.
   

Москва 2004

1. Коренные преобразования общественного строя
   

и развитие СССР как союзного государства в

условиях нарастания военной опасности


В 30-х годах в нашей стране произошли существенные изме­нения. Они означали создание основ социализма.

Программа Коммунистической партии, принятая в 1919 г. и поставившая задачу построения социалистического общества в нашей стране, определяла это общество так. Социализм — это общественный строй, в котором все средства производства обоб­ществлены, где нет, следовательно, частной собственности, и в силу этого отсутствует эксплуатация человека человеком. Хо­зяйство должно вестись на основе единого плана, исключающего рыночные отношения. Эти параметры и были в основном достигнуты в 30-х годах.

Важнейшим элементом обобществления средств производства явилось преобразование промышленности на социалистических началах. Необхо­димость широкомасштабного развития промышленности дикто­валась и международной обстановкой, заставлявшей Советский Союз всерьез заботиться об оборонной промышленности.

Индустриализация страны проходила в тяжелейших услови­ях: прежде всего не хватало средств. Внутренние ресурсы госу­дарства, были невелики. На за­рубежную помощь рассчитывать тоже не приходилось. Советскому го­сударству пришлось отмобилизовать все внутренние ресурсы, чтобы заработать валюту, необходимую для покупки зарубеж­ной техники. Государство пожертвовало даже бесценными со­кровищами русских музеев, только чтобы хотя бы таким болез­ненным путем выручить необходимую валюту. Разумеется, были максимально использованы и традиционные источники валют­ных поступлений — экспорт леса, зерна и проч.

По-другому шло обобществление средств производства в сельс­ком хозяйстве. Здесь тоже существовала определенная группа го­сударственных предпиятий — совхозы. Однако в начале 30-х гг. их было сравнительно немного, хотя за годы коллективизации коли­чество их выросло. Основную же массу сельских хозяев составляли крестьяне-единоличники. В их-то судьбе и произошел коренной перелом — была проведена сплошная коллективизация сельского хозяйства, создавшая социалистический сектор в деревне.

В 20-х годах, в условиях нэпа, сельское хозяйство в нашей стра­не быстро преодолело разорение, од­нако этот уровень производства сельскохозяйственных продуктов уже не мог удовлетворять страну с ее быстро растущими потреб­ностями городов, высокими экспортными потребностями и с необ­ходимостью улучшать благосостояние самого крестьянства.

В годы первой пятилетки в результате начавшихся коренных преобразований в деревне и допущенных в ходе их серьезных ошибок общий уровень сельскохозяйственного производства снизился на 14%. В то же время объемы государ­ственных заготовок увеличились вдвое. Это явилось одной из при­чин голода, который охватил в 1932—1933 гг. большие районы стра­ны. Надо сказать, что государство старалось заботиться и о материальном стимулировании для создания и роста числа колхо­зов. Были установлены разного рода льготы по налогообложению колхозов и колхозников, повышены закупочные цены на некоторые сельскохозяйственные продукты, в 1930 г. колхозам был предостав­лен кредит на 500 млн. руб, который затем был списан. В сельское хозяйство постоянно делались все новые и новые вложения. Дерев­ня стала лучше снабжаться сельскохозяйственной техникой. По мере ликвидации наиболее грубых административных извращений кол­хозы начинали постепенно становиться на ноги. Что же касается общественно-политических последствий коллективизации, то она дала именно тот результат, на который была рассчитана: обобществ­ление средств производства, что означало построение социализма и в сельском хозяйстве.

Сами предприятия, их трудовые коллективы не были собствен­никами имущества того или иного завода или фабрики. Моно­польным собственником всего государственного имущества было государство. Поэтому и распоряжаться имуществом предприятия его коллектив не мог. Подобно тому, как это было во время Граж­данской войны, предприятие снабжалось в соответствии с пла­ном необходимыми материалами, топливом, энергией и сдавало в соответствии с планом произведенную продукцию заказчикам, указанным ему органами государственного управления. Так появились понятия фонда, фондирования, выделения фон­дов. Под фондом понималось разрешение надлежащих органов на получение определенной продукции, в определенных разме­рах, в определенное время.

Обобществление средств производства позволило мобилизовать и концентрировать усилия общества на проведение грандиозных хозяйственных мероприятий. Оно помогло также выделить ресур­сы на создание современной армии, столь необходимой в условиях надвигающейся войны.

Коренные изменения в экономике неизбежно повлияли и на клас­совую структуру. Из промышленности вытеснялся частный сектор и те, кто был связан с ним. В первую очередь это коснулось город­ских нэпманов: сделано это было в основном экономически­ми средствами. Не выдерживая конкуренции с государственными предприятиями, увеличения налогов, строгих рамок трудового за­конодательства, частники закрывали свои предприятия и были вынуждены искать иного приложения своих сил.

Иначе прошла ликвидация эксплуататоров в деревне. Здесь она приняла форму ликвидации кулачества, проведенной пре­имущественно политическими насильственными средствами. Ини­циаторами ликвидации кулачества были центральные органы партии и государства.

Воссоздание промышленности и сельского хозяйства не могло обойтись без подготовленных кадров. В дореволюционной России, где даже элементарно грамотных было всего двадцать процентов, интеллигенция составляла тоненький слой общества. Теперь же требовались большие массы инженеров, учителей, врачей. Да и потребность в просто квалифицированных рабочих возросла многократно. Требовалась настоящая культурная рево­люция.

Делались серьезные шаги по созданию но­вой советской интеллигенции из рабочих и крестьян, а также для подготовки квалифицированных рабочих кадров. В 30-х го­дах громадные средства были брошены на развитие сети вузов, техникумов, профессионально-технических учебных заведений. В стране выросла сеть общего начального и среднего образова­ния, увеличился срок и программы обучения детей.

Вообще 30-е годы знаменуются бурным развитием многонаци­ональной советской культуры. Громадными тиражами издава­лись книги дореволюционных и советских писателей. СССР по общему признанию стал самой читающей страной в мире. Выро­сла слава советских композиторов — авторов превосходных симфонических, камерных, театральных и иных произведений. Поя­вилось множество прекрасных массовых песен. Советские испол­нители прославляли наши исполнительские школы, завоевывая на международных конкурсах престижные премии. Любимым народом стало искусство кино. Советский спорт уверенно выхо­дил на мировые рубежи.

Итогом всех свершений стали кардинальные изменения соци­ально-экономического облика советского общества.

В данный период происходят большие изменения в организации государственного единства. Строительство социализма создало условия для бурного раз­вития ранее отсталых народов. Достаточно сказать, что по сравнению с 1913 г. крупная промышленность Азербайджана выросла в 6,8 раза. Вместе с экономическим и куль­турным подъемом совершенствовалась политическая жизнь на­циональных окраин. Народы, ранее не имевшие своей государ­ственности, получили возможность создать ее на советской основе.

Происходит изменение количества союзных республик, их гра­ниц и правового статуса. В результате принятия новой Консти­туции Союза одна союзная республика была упразднена (ЗСФСР), но возникло пять новых членов Советского Союза.

В феврале 1937 г. Чрезвычайный VIII Всегрузинский съезд Со­ветов принял новую Конституцию республики как члена Союза ССР. В марте того же года Чрезвычайный IX Всеазербайджанский съезд Советов принял постановление о непосредственном вхождении Азер­байджана в состав СССР. В Армении идея непосредственного вхож­дения в СССР была поддержана еще при обсуждении проекта Кон­ституции Союза и закреплена в ее Основном законе, принятом 23 марта 1937 г. Чрезвычайным IX съездом Советов республики. Таким образом, новый правовой статус Азер­байджана, Армении, Грузии был определен не только общесоюз­ным законом, но и высшими органами самих республик Закавказья.

Несколько по-другому вошли в состав СССР еще две новые союзные республики — Казахская и Киргизская, преобразован­ные из автономных.

Казахская государственность возникла в 1920 г., когда была образована в составе РСФСР автономная республика, получив­шая тогда название Киргизской. Обстоятельства изменились к 1936 г. К этому времени Казахстан сделал громадный рывок вперед. Благодаря постоянной помощи всероссийских и всесоюзных партийных и государственных орга­нов Казахстан уверенно догонял по своему потенциалу централь­ное районы страны. К концу второй пятилетки ранее крестьянский Казахстан стал индустриальным краем. Промышленная продукция республики теперь составила 57% от вала, удельный вес городского населения уже к концу первой пятилетки поднялся до 25%. Казах­стан занял первое место в стране по добыче свинца, второе — по нефти, третье — по каменному углю. Дальновидность политики го­сударства, направленной на развитие ранее отсталых, но богатей­ших районов, очень скоро проявит себя: в ходе Великой Отечест­венной войны именно Казахстан примет значительную долю на­грузки оккупированных врагом западных районов Союза.

Заметных успехов Казахстан добился и в сельском хозяйстве, где ему пришлось преодолевать громадные трудности. Здесь наря­ду с оседлыми земледельческими районами большое место занима­ли кочевые и полукочевые, в которых проводить коллективизацию было необычайно трудно. Пришлось начать с перевода кочевников-скотоводов на оседлость. Из бюджета Союза на это мероприя­тие были выделены специальные средства. Тем не менее политика перевода кочевого населения на оседлость отнюдь не увенчалась желаемым успехом. Больше того, она привела к массовой откочевке казахов даже за пределы нашей страны — в Китай. Туда пересели­лось около 2 млн. человек.

Развивался и транспорт, столь важный для прежде бездорожно­го Казахстана. Особое место имело строительство знаменитого Турксиба, протянувшегося на полторы тысячи километров — расстоя­ние, равное пути от Москвы до Берлина.

Развитие экономики вызвало и рост культуры в республике. С 1930 г. началось введение всеобщего начального обучения детей. Культурному подъему способствовало создание собственной пись­менности. Вместо прежнего арабского алфавита был введен снача­ла латинизированный, а потом и созданный на основе русского.

5 декабря 1936 г. с принятием Конституции СССР Казахская республика стала союзной.

Киргизский народ впервые получил собственную автономию в 1924 г., когда в ходе размежевания Средней Азии была образо­вана Кара-Киргизская автономная область в составе РСФСР. Позже она была преобразована в Киргизскую автономную рес­публику. Теперь Киргизия получала статус союзной республики. Только в годы вто­рой пятилетки в Киргизии вступило в строй 61 крупное пред­приятие. В 1937 г. колхозы, объединили 87% всех крестьянских дворов. Во второй пятилетке ассигнования на просвещение воз­росли в пять раз по сравнению с первой пятилеткой.

В 1936 г. была ликвидирована неграмотность населения (в воз­расте от 18 до 50 лет). В Киргизии насчитывалось 1777 начальных школ, 150 неполных средних, 19 средних, 12 техникумов, 3 вуза.

Если за двадцать лет, предшествующих Октябрьской револю­ции, численность киргизского населения уменьшилось на 30%, то за десятилетие с 1926 г. она выросла на 36,8%. Киргизский народ, минуя стадию капитализма, стал социалистической нацией.

Другая группа новых членов Союза образовалась за счет внеш­него фактора. В результате подписания мирного договора с Фин­ляндией весной 1940 г. территория СССР несколько увеличилась. Большая часть новых земель была включена в состав Карельской АССР, территория которой резко возросла. Именно это обстоятель­ство было названо основной причиной преобразования Карельской АССР в союзную республику с измененным наименованием.

Летом 1940 г. на базе воссоединения молдаван была образована Молдавская ССР. Еще при образовании МАССР было специально отмечено, что ее западная и юго-западная границы определяются государственной границей СССР. Это подчеркивало, что Советское правительство никогда не признавало границу по Днестру закон­ной, постоянно добиваясь возвращения Заднестровья.

С оккупацией Бессарабии не мирилось не только Советское правительство, но и сами трудящиеся края. Уже в пору создания Молдавской АССР в Бессарабии вспыхнуло мощное Татарбунарское восстание, жестоко подавленное оккупантами.

Дело изменилось в 1940 г., когда окрепшее Советское государ­ство, использовав благоприятную международную обстановку, потребовало от Румынии возвращения ему незаконно удержива­емой оккупантами Бессарабии. Правительству Румынии, как уже отмечалось, пришлось удовлетворить это требование. Большая часть Бессарабии была объединена с Молдавской АССР, молдав­ский народ воссоединился в одном государстве, которое получи­ло статус союзной республики.

Летом же 1940 г. число союзных республик выросло еще на три за счет установления Советской власти в Прибалтике.

После гибели власти Советов в Эстонии, Латвии и Литве, в 1919—1920 гг. там на долгие два десятилетия установилась дик­татура буржуазии. Отрыв Прибалтики от России затормозил ее развитие. Если народы восточных окраин России за годы Советской власти совершили громадный рывок вперед в своем экономиче­ском, культурном и политическом развитии, то по-иному обстоя­ло дело в Прибалтике. Этот регион, который в Российской импе­рии был одним из наиболее развитых, не отставая по многим показателям от Центра страны, в условиях господства национа­листической буржуазии заметно захирел. Буржуазия Эстонии, Латвии и Литвы взяла курс на расширение контактов с Западом и повернулась спиной к России, Советскому Союзу. Это не могло не отразиться пагубно на веками ориентированной на Россию экономике. К тому же для развитых европейских держав Прибалтика была лишь аграрно-сырьевым придатком. Больше того, экономи­ческие связи с Прибалтикой западной буржуазии вообще были мало интересны. Она видела в этом, по ее мнению, европейском захолустье преимущественно хороший плацдарм для нападения на страну Советов, откуда можно затевать всяческие интриги против нашей страны.

Лишенная российского сырья и российского рынка сбыта, чах­ла промышленность Латвии. В 1929 г. число рабочих в среднем на предприятие уменьшилось здесь в шесть раз по сравнению с 1913 г., объем промышленной продукции на одно предприятие — в восемь раз, — промышленность ощутимо измельчала. Умирала крупная промышленность — вагоностроение и судостроение. За все время буржуазного господства выпущено было всего три реч­ных буксира. Сократилось городское население. Это был явный признак деградации государства.

Аграрные реформы, проведенные в прибалтийских буржуазных государствах за счет баронов и церкви, создали мощный слой кула­чества. Но они оставили без земли десятки тысяч нуждающихся в ней батраков и бедняков. Например, в Латгалии из 52 тыс. желаю­щих получить землю 30 тыс. ее вообще не получили.

Политика буржуазных. правительств вызвала естественное сопротивление трудящихся. С 1921 по 1929 год количество ста­чек в Латвии утроилось. В Эстонии в 1924 г. вспыхнуло даже восстание таллинского пролетариата, жестоко подавленное.

В условиях все возрастающего политического кризиса буржу­азия прибалтийских государств пошла на установление фашист­ских диктатур. В 1934 г. по примеру нацистской Германии в при­балтийских республиках практически одновременно была установлена фашистская диктатура. Президенты — Пяте, Ульманис, Сметона взяли в свои руки единоличную власть. Были распущены парламенты, запрещены все, даже буржуазные, пар­тии, введены ограничения демократических свобод. С началом Второй мировой войны экономическое и политиче­ское положение прибалтийских республик резко ухудшилось.

Однако, не только и может быть не столько экономические труд­ности поставили Прибалтику перед историческим выбором. Уже в 1939 г. стало ясным, что Эстония, Латвия, Литва находятся под угрозой захвата фашистской Германией. Нужно было или смирять­ся с этим, или опереться на Советский Союз и пойти под его покро­вительство. В этих условиях договоры о взаимопомощи, предло­женные Советским Союзом республикам Прибалтики осенью 1939 г., явились верным шансом для них сохранить свою государ­ственность. Получив согласие на размещение военных баз в При­балтике и введя туда небольшие воинские контингенты, Советский Союз не вмешивался во внутренние дела прибалтийских респуб­лик. Войскам был отдан об этом строгий приказ. Вся западная пе­чать придирчиво следила за нами и вряд ли кто мог упрекнуть Красную Армию в нарушении суверенитета прибалтийских госу­дарств. Отмечает это и американская писательница и журналистка А. Л. Стронг, бывшая очевидицей событий в Литве.

К лету 1940 г. обстановка в Европе резко ухудшилась. Гитлеров­ская Германия, которую практически не беспокоили объявившие ей войну в сентябре 1939 г. Франция и Англия, за последующую осень и зиму накопила силы и в середине 1940 г. мощным броском захватила Голландию, Бельгию и Люксембург, вышла к северной границе Франции, мало защищенной от нападения, и скоро поста­вила эту страну на колени. Военные успехи на Западе позволили Гитлеру перебросить свои силы на Восток.

В этих условиях Советский Союз счел необходимым усилить свои базы в Прибалтике, чтобы защитить ее и себя от германско­го вторжения. Правительства прибалтийских республик с боль­шой неохотой пошли на это. Не рассчитывая на то, что с сущес­твующими правительствами, которые больше устраивала пер­спектива гитлеровской оккупации, удастся договориться об уси­лении своих военных баз, Советский Союз пошел на известный дипломатический нажим, потребовав от президентов Эстонии, Латвии и Литвы в июне 1940 г. заменить правительства своих государств на такие, которые могли бы действительно обеспе­чить выполнение договоров о взаимопомощи. Пяте (Эстония), Ульманис (Латвия), Сметона (Литва) вынуждены были пойти на это. Были созданы новые правительства, облеченные властью надлежащими президентскими актами. Вскоре эти правительст­ва были признаны и державами Запада.

Следует отметить, что смена правительств прибалтийских рес­публик явилась результатом не только демаршей Советского правительства. Она была подготовлена Народным движением, развившимся в этих государствах особенно с осени 1939 г. под руководством очень небольших, но боевых коммунистических партий. Новые правительства, получившие названия народных, не были коммунистическими. Первоначально в эстонском прави­тельстве не было вообще ни одного коммуниста, в латвийском их было всего двое. И политика, которую они стали проводить, была не социалистической, а общедемократической, антифашистской. При этом власть президента сохранялась.

Среди мероприятий Народного правительства была и органи­зация выборов в новые парламенты, проведенная с соблюдением всех требований демократии. В этих выборах коммунисты имели только одно преимущество — у них были действующие партий­ные организации, вышедшие из подполья. Буржуазные же пар­тии, разогнанные в 1934 г., не сохранились и поэтому не смогли проявить себя на выборах.

Выборы в новые парламенты прибалтий­ских республик, проходившие летом 1940 г., были абсолютно сво­бодными и совершались по демократичной избирательной систе­ме, заметно отличавшейся от того избирательного права, которое существовало при фашистских диктаторах Эстонии, Латвии и Литвы. Выборы проходили при внушительной активности граж­дан, и депутатов избирали подавляющим большинством голосов. Законно избранные парламенты прибалтийских республик по своей инициативе и совершенно свободно провозгласили совет­скую власть, просили принять их страны в Советский Союз и утвердили свои советские конституции. Свободу волеизъявления трудящихся Прибалтики могли наблюдать и наблюдали дипло­маты западных держав.

Избранные парламенты на первой сессии провозгласили свои республики советскими и решили просить Со­ветский Союз о принятии их в его состав. Замечание А. Л. Стронг по поводу Литвы: «Суверенное государство переходило от капитализ­ма к социализму вполне конституционным путем — без кровопро­лития и уничтожения имущества» — вполне применимо и к Лат­вии и Эстонии.

В августе 1940 г. Верховный Совет СССР удовлетворил хода­тайства трех прибалтийских республик. Они стали новыми чле­нами Союза ССР.

Таким образом в течение предвоенного периода количество со­юзных республик в нашей стране выросло с 7 до 16.

Произошли в этот период также важные изменения границ некоторых союзных республик. Здесь нужно отметить прежде всего присоединение западных областей Белоруссии к БССР, т. е. воссоединение всего белорусского народа в едином советском го­сударстве, осуществленное в 1939 г.

Когда Германия напала на Польшу и быстро разгромила ее, возникла угроза, что немецкие войска скоро окажутся на нашей границе. 17 сентября 1939 г. Советский Союз ввел свои вой­ска в Восточную Польшу, т. е. в Западную Белоруссию, а также в Западную Украину. Население этих областей цветами встречало воинов-освободителей. Вскоре избранное на демократической осно­ве Народное Собрание Западной Белоруссии приняло решение про­сить Советский Союз о включении ее в состав Союза и Советской Белоруссии. Эта просьба была, конечно, удовлетворена.

Аналогично присоединилась к Союзу и Западная Украина. А на следующий год территория этой республики увеличилась еще боль­ше, когда к ней были присоединены три украинских уезда Бессара­бии и Северная Буковина. Это означало, что почти все украинские земли были воссоединены в рамках Советской Украины.

Следует отметить изменение границ одной республики, первона­чально еще не входившей в состав Союза — Литовской. Дело в том, что, когда в 1920 г. Советской России пришлось признать буржуаз­ную государственность в Литве, были определены и границы новой республики, включавшие в себя Вильнюс и Виленский край. Одна­ко, как только Литва изменила статут и лишилась поддержки мощ­ных восточных соседей, панская Польша тотчас отняла у нее Ви­ленский край вместе со столицей республики — Вильнюсом. Те­перь же, когда Красная Армия заняла Восточную Польшу, Советское государство решило вернуть Литве Виленский край. При вхождении Литвы в состав Советского Союза, она имела уже новые границы.

Получает дальнейшее развитие советская автономия. Консти­туция СССР изменила круг и характер автономных единиц. Некоторые автономные области были преобразованы в АССР. Конституция закрепила и возникнове­ние новой формы автономии — национального округа. Уже на грани 30-х гг. автономию получают наиболее отсталые народы страны. Это прежде всего народы Крайнего Севера, шагнувшие в социализм прямо из родового строя. В 1926 г. ЦИК и СНК РСФСР утвердили Временное положение об управлении туземных народ­ностей и племен северных окраин РСФСР. Положение допускало, в частности, возможность создания родовых туземных Советов.

Формой автономии для народов Крайнего Севера был избран на­циональный округ. Теперь образование национальных округов народов Крайне­го Севера и Дальнего Востока приняло массовый характер. В 1930 г. были созданы Корякский, Чукотский, Таймырский, Эвенкийский, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий национальные округа. Наци­ональные округа были образованы только в РСФСР. Они вошли в состав соответствующих областей и краев.

Идет и качественное развитие автономии народов СССР, отра­жающее их неуклонный рост, успехи на пути от отсталости к про­грессу. В 1932 г. Кара-Калпакская автономная область была преоб­разована в автономную республику. В 1935 г. такое же преобразо­вание коснулось Калмыкии, а в 1934 г. — Удмуртии и Мордовии.

Были образованы также две новые автономные области — Хакасская и Еврейская.

В 30-х годах мир со все большим ускорением вползал в новую мировую войну. К этому времени отчетливо выявилась группа аг­рессивных держав, которые жаждали не только передела террито­рий, но и мечтали о мировом господстве. В то время крупнейшие государства Запада проявили стратегическую близорукость. Они вели политику, рассчитывая повернуть агрессию Германии и Япо­нии против Советского Союза, а самим остаться над схваткой. Именно поэтому они избрали курс на попустительство агрессорам.

Уже в начале 30-х годов милитаристская Япония напала на Се­верный Китай и быстро захватила его, создав там марионеточное государство Маньчжоу-го. В 1933 г. в Германии к власти пришел Гитлер. Поскольку он обещал направить агрессию не на запад, а на восток, это вполне устраивало Францию и Англию.

В 1935 г. развязала войну и фашистская Италия. Она напала на мирное африканское государство Абиссинию (Эфиопию) и надолго увязла в борьбе с хотя и плохо вооруженным, но свобо­долюбивым народом.

В 1936 г. генерал Франко поднял военный мятеж против респуб­ликанского правительства Испании. Ему активно помогали Италия и Германия. В то же время демократические государства Запада проводили политику невмешательства, отказав в поддержке закон­ному правительству Испании.

В конце того же года Германия и Япония заключили так назы­ваемый антикоминтерновский пакт. Позже к нему присоедини­лась и Италия. Практически это означало, что Советский Союз берется в кле­щи антисоветских держав.

В 1937 г. Япония напала на Центральный Китай и надолго увязла в войне с китайским народом.

В 1938 г. при откровенном попустительстве со стороны крупнейших западноевропейских держав развертываются события, уже непосредственно привед­шие к началу большой войны. Вскоре после прихода Гитлера к власти он предпринял шаги к пересмотру Версальского договора 1919 г. Введя войска в Рейнскую зону, Герман­ия снова вышла на французскую границу. Весной 1938 г. Гитлер без единого выстрела захватил Австрию. Аппетиты агрессора росли. Очередной жертвой он наметил Чехословакию.

Поэтому известное мюнхенское соглашение явилось важнейшим дипломатическим стартом Второй мировой вой­ны. В Мюнхене была созвана конференция четырех держав — Герма­нии, Италии, Франции и Англии, на которой было решено пожер­твовать Чехословакией. Постепенно Германия захватила всю Чехословакию. Она была разделена затем на так называемый «протекторат Богемия и Моравия», вошедший в состав райха, и марионеточное государство Словакию.

Получив такой «подарок», Гитлер, однако, аппетита не умерил. Без всякого политического шума, Гитлер ото­брал у Литвы ее единственный порт Мемель (Клайпеду). Запад как бы не заметил и это.

До начала большой войны оставался всего шаг. 31 марта 1939 г. Гитлер принял решение о разгроме Польши, а уже в апреле под­писал директиву о подготовке войны с нею.

В условиях развертывающихся событий Советский Союз вел на­стойчивую дипломатическую борьбу за создание системы коллек­тивной безопасности в Европе. Практически это означало заключе­ние договоров с миролюбивыми державами против Германии. Од­нако Франция и Англия упорно не шли на такое соглашение.

В условиях, когда создать систему коллективной безопасности явно не удавалось, советское руководство стало искать иные спо­собы защиты своей страны. Еще весной 1939 г., выступая на XVIII съезде партии, И. В. Сталин заявил о необходимости воспрепят­ствовать попыткам втянуть Советский Союз в войну. Внимание к вопросам внешней политики было подчеркнуто назначением пред­седателя Совета Народных Комиссаров В. М. Молотова по со­вместительству наркомом иностранных дел.

Летом 1939 г. гер­манское руководство начало настойчиво искать контакты с со­ветским правительством. Последнее не спешило со встречей. И только тогда, когда обнаружился провал переговоров с Англией, Францией, было дано согласие принять в Москве министра ино­странных дел Германии И. Риббентропа.

23 августа 1939 г. в течение одного дня был подготовлен и подпи­сан договор о ненападении с Германией. А через неделю 31 августа он был ратифицирован Верховным Советом СССР. Сам по себе этот договор не был чем-то особенным в международном обороте: два государства договорились просто не нападать друг на друга.

Подобные договоры, кстати, уже были у Германии с Польшей и Англией. Однако в мире этот пакт произвел эффект разорвав­шейся бомбы. Мировая общественность привыкла к тому, что коммунисты и национал-социалисты заклятые и непримиримые враги. И вдруг — такое примирение. Это было глубоким разоча­рованием и для руководителей Франции и Англии, мечтавших именно о том, чтобы Германия и Советский Союз враждовали.

Между тем договор о ненападении был взаимовыгодным для под­писавших его сторон. Советский Союз, который нисколько не оболь­щался перспективами отношений с Германией, тем не менее обес­печивал себе некоторую оттяжку надвигающейся войны. Это было тем более необходимо, что тогда мы вели тяжелые бои с Японией на реке Халхин-Гол, защищая границы дружественной Монголии. Перспектива войны на два фронта была вполне реальной угрозой.

Исторически пакт о ненападении был совершенно оправданным. Тем не менее, западные, а в последнее время и некоторые наши историки и пропагандисты обвиняют Советский Союз в том, что пактом он якобы развязал руки Германии для нападения на Поль­шу и тем самым для начала Второй мировой войны. Однако он совсем не влиял на выполнение планов Гитлера о нападении на Польшу. Вспомним, что эти планы были намечены задолго до августа 1939 г., и Германия была полна решимости выполнить их вне зависимости от того, будет ли заключен договор или нет.

1 сентября 1939 г. Германия напала на Польшу. В ответ западные державы объявили войну Германии. Правда вначале война эта была довольно своеобразной, не случайно получившей в истории назва­ние «странной». Англия и Франция, объявив войну, не начали ни­каких реальных военных действий. Германия, пользуясь их пас­сивностью, за полмесяца разгромила Польшу, правительство кото­рой 17 сентября бежало из страны. Вслед за ним поспешило и армейское командование, бросив на произвол судьбы свои войска, еще отчаянно сопротивлявшиеся немцам. Возникла реальная воз­можность захвата Германией всей территории Польши. В этих ус­ловиях, в тот же день 17 сентября Советский Союз ввел свои войска в Польшу, защитив ее восточные районы, то есть Западную Бело­руссию и Западную Украину, от захвата Германией.

В результате сложившейся ситуации Германия стала непо­средственной соседкой Советского Союза. Возникла проблема гра­ницы, которая была решена договором, подписанным 28 сентяб­ря. В этом документе советское руководство пошло дальше необ­ходимого, согласившись на название «договор о дружбе и границе». Не нападать друг на друга было одно, а вот слово «дружба» в применении к фашистской Германии вызывало большие вопро­сы. Правда в самом договоре речь шла лишь о границе, ни о каких особых проявлениях дружбы там не говорилось.

По-иному был решен вопрос с Финляндией. Дело в том, что ее граница проходила в непосредственной близости от Ленинграда, Мурманска и Мурманской железной дороги. Финны при желании могли бы обстреливать Ленинград обычной артиллерией. В этих условиях Советский Союз предложил провести обмен территория­ми с тем, чтобы Финляндии были компенсированы земли, стратеги­чески важные для Союза, значительно большими в других местах. Финляндия не пошла на такой обмен, и Советский Союз объявил ей войну, поводом к которой послужил пограничный инцидент.

Крас­ная Армия понесла большие потери и лишь с трудом одолела заведомо более слабого противника, добившись в марте 1940 г. подписания мирного договора; Советский Союз сумел удовлетво­рить свои территориальные требования, но это была Пиррова победа. Самое важное состояло в том, что Красная Армия пока­зала низкую боеспособность и слабость командных кадров. Это впоследствии и вскружило голову Гитлеру, решившему, что в этих условиях он легко справится с советской страной.