Geum.ru

Курс: История отечественного государства и права Тема 12. Советское государство и право в период коренной ломки общественных отношений

Вид материалаПрограмма
Вооруженные Силы.
Подобный материал:
1   2   3
контрольные органы. По решениию XVII съезда партии ЦКК-РКИ была упразднена. Вместо нее создавались самостоятельные Комиссия партийного контроля и Комиссия советского контроля при Совнаркоме СССР. Партийный контроль, таким образом, был вновь отделен от госу­дарственного.

В 1940 г. Комиссия советского контроля была ликвидирована и вместо нее создан Наркомат госконтроля. Это уже был сугубо чи­новничий орган, безо всякого участия общественности. Главной его заботой был финансовый контроль. Об общем совершенствовании государственного аппарата, как это делала РКИ, он не заботился.

Вооруженные Силы. Одним из важнейших мероприятий Со­ветского государства явилась существенная перестройка Воору­женных Сил, вытекающая из необходимости создания вполне современной армии. В результате проведенных экономических преобразований появилась возможность перевооружения Крас­ной Армии. Настоятельная потребность в этом диктовалась воз­никновением на Западе и Востоке очагов новой мировой войны.

Территориально-милиционная система, переставшая соответствовать новым условиям, была ликвидирована, и к 1939 г. Вооруженные Силы советского госу­дарства перешли на систему кадровой армии. Постановлением Совнар­кома СССР в 1935 г. штаб РККА был переименован в Генеральный штаб. В этом же году впервые в истории советских Вооруженных Сил были введены персональные воинские звания, утверждена новая форма и знаки различия командного состава Красной Армии и Флота. Для су­хопутных и военно-воздушных сил были установлены следующие воин­ские звания: лейтенант, старший лейтенант, капитан, майор, полковник, комбриг, комдив, комкор, командарм II ранга, командарм I ранга, мар­шал Советского Союза; для военно-морских сил: лейтенант, старший лейтенант, капитан Ш ранга, капитан II ранга, капитан I ранга, флагман II ранга, флагман I ранга, флагман флота П ранга, флагман флота I ранга.

Постановление ЦИК и СНК СССР от 10 мая 1937 г. вводило в воо­руженных сипах институт военных комиссаров, положение о котором было утверждено 15 августа 1937 г. Советское государство поставило задачу создания мощного морского флота СССР и дальнейшее укрепле­ние нашей страны как могущественной морской державы. В этих целях в 1937 г. был образован Народный комиссариат Военно-Морского Фло­та. 13 марта 1938 г. учреждается Главный военный совет Красной Ар­мии, в задачи которого входило рассмотрение основных вопросов строительства Красной Армии и укрепления обороноспособности стра­ны. Был также образован Главный совет Военно-Морского Флота.

Значительной перестройке подвергся местный военный аппарат: уве­личилось число военных округов, которые возглавляли военные советы. Эти органы состояли из командующего войсками округа и двух членов военного совета. Военный совет являлся высшим органом военной вла­сти в округе, ему подчинялись все войсковые части и военные учреждения, расположенные на территории округа; он нес полную ответствен­ность за морально-политический уровень, постоянную боевую и моби­лизационную готовность войсковых частей и военных учреждений, расположенных на территории округа. Военный совет подчинялся непосредственно Народному комиссару обороны СССР. Система военных комиссариатов расширилась: были созданы военные комиссариаты автономных республиках, областях и городах. Это позволило лучше организовать учет военнообязанных и призыв в армию. Постановление XVIII съезда ВКПб) в райкомах, горкомах, окружкомах, обкомах, крайкомах партии и в ЦК компартий союзных республик создавались военные отделы.

Большую роль в укреплении вооруженных сил сыграл принятый Верховным Советом СССР 1 сентября 1939 г. новый закон "О всеобщей воинской обязанности". Он от­ражал реалии обстановки, вспыхнувшего в этот день пожара небывалой войны, которую мы давно, конечно, ожидали и к которой готовились.

Воинская служба подразделя­лась на действительную и состояние в запасе.

В отличие от старого Закона о военной службе по которому защита СССР осуществлялась с оружием в руках только трудящимися, новый Закон установил, что все мужчины - граждане СССР, без различия расы, национальности, вероисповедания, образовательного ценза, социального происхождения и положения, обязаны были отбывать военную службу в составе Вооруженных Сил СССР. В целях лучшего овладения воинами современной боевой техникой были увеличены сроки службы: до 3 лет в сухопутных частях и до 5 лет во флоте. Снижался возраст призываемых в армию с 21 года до 19 лет, а для окончивших среднюю школу - до 18 лет. Женщины, имевшие медицинскую, ветеринарную и специальную техническую подготовку, могли браться на учет и привлекаться к учебным сборам, в военное же время их могли призывать в армию и на флот для несения вспомогательной специальной службы. В Законе подробно регулировался порядок учета военнообязанных, призыва на действительную военную службу, определялись права и обязанности военнослужащих и т.д. Президиум Верховного Совета СССР в январе 1939 г. утвердил новый текст присяги. В отличие от старого порядка, когда присяга принималась коллективно, теперь каждый военнослужащий принимал военную присягу в индивидуальном порядке и скреплял ее собственноручной подписью. 23 февраля 1939 г. весь личный состав вооруженных сил принял новую военную присягу.

Учитывая опыт военных действий на Хасане и Халхин-Голе, а также в войне с Финляндией, Президиум Верховного Совета СССР Указом от 12 августа 1940 г. "Об укреплении единоначалия в Красной Армии Военно-Морском Флоте" отменил институт военных комиссаров. 13 мая 1940 г. были установлены генеральские и адмиральские звания для высшего командно-начальствующего состава вооруженных сил. Для сухопутных вооруженных сил были установлены следующие генеральские звания: генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-полковник, генерал армии; в военно-морских силах: контр-адмирал, вице-адмирал, адмирал и адмирал флота. Адмирал флота приравнивался к званию маршала Советского Союза. Одновременно с установлением генеральских и адми­ральских званий прежние звания упразднялись. В 1937 г. было введено звание младшего лейтенанта, а в 1939 г. - подполковника.

Техническое переоснащение армии было одним из первых ме­роприятий Советского государства по созданию современных во­оруженных сил. Шла работа по модернизации старого оружия, созданию новых видов вооружения. Красная Армия обогащалась техникой. На западных и восточных границах страны разверну­лось строительство укреплений. Наряду со строительством сухо­путных войск совершенствовался и Военно-Морской Флот.

Массированное техническое оснащение армии требовало ско­рейшего овладения новыми видами вооружения всем личным составом Вооруженных Сил страны. Задача подготовки техни­чески грамотных кадров бойцов и командиров Красной Армии, умеющих обращаться с современным оружием, стала государ­ственной задачей. В соответствии с этим в целях ее реализации расширялось и улучшалось военное обучение командного соста­ва, особенно технических родов войск.

Организационные основы Красной Армии были закреплены в Законе об обязательной военной службе, принятом в 1930 г. Со­вершенствуя свои Вооруженные Силы, государство рассматри­вало их как средство сдерживания агрессора, как инструмент обеспечения всеобщего мира. Это было подчеркнуто переимено­ванием Народного комиссариата по военным и морским делам в Наркомат обороны СССР.

Вооруженные Силы на протяжении всех тридцатых годов ро­сли количественно и качественно. В докладе на сессии Верховно­го Совета СССР по проекту закона о воинской обязанности Нар­ком обороны К. Е. Ворошилов отметил, что численность армии и флота за девять лет выросла в три с половиной раза. Закон 1939 г. позволил еще больше расширить воинский контингент. К нача­лу Великой Отечественной войны наши Вооруженные Силы до­стигали 5,4 млн. человек, т. е. были немногим меньше, чем к моменту окончания гражданской войны.

Вместе с количественным ростом армии улучшался ее качест­венный состав. Культурная революция, всеохватное политиче­ское воспитание молодежи позволили поднять образовательный уровень красноармейцев и командиров и воспитать в духе готов­ности защищать свою советскую Родину. Война приближалась, и молодые люди тридцатых годов были морально готовы к ней, способны воевать и побеждать.

В предвоенные годы шло широкое техническое оснащение и перевооружение армии и флота. К. Е. Ворошилов в своем докла­де отмечал многократный рост количества танков, самолетов, орудий. Правда, новые современные типы военной техники, ко­торые смогут сравняться по качеству с военной техникой наших будущих противников, а позже и превзойдут ее, только еще со­здавались. Массовое производство их началось перед самой вой­ной или даже в ее ходе.

Страна усиленно готовилась к войне, однако, полностью готова к ней не была.

Коротко об управлении народным образованием и культурой. Постановлением от 17 января 1936 г. ЦИК и СНК СССР в целях объединения всего руководства развитием искусства в СССР был образован Всесоюзный комитет по делам искусств при СНК СССР, а в марте 1938 г. был создан Комитет по делам кинематографии при Совнаркоме Союза ССР. СНК СССР и ЦК ВКП(б) в этот период издали ряд совместных постановлений об образовании в стране: 3 сентября 1935 г. - "Об организации учебной работы и внутреннем распорядке в начальной, неполной средней и средней школе", 9 апреля 1936 г. - "О повышении заработной платы учителям и другим школьным работникам", в июне 1936 г. - "О работе высших учебных заведений и руководстве высшей школой". Для укрепления руководства высшим образованием в стране к 1936 г. был образован Всесоюзный комитет по делам высшей школы при СНК СССР, который руководил работой всех высших учебных заведений, за исключением военных учебных заведений, а также учебных заведений, подчиненных Всесоюзному комитету по делам искусств при СНК СССР. Таким образом, управление образованием и культурами также централизовалось.

В сентябре 1938 г. СНК СССР утвердил Типовой устав высшего учебного заведения. Академия наук СССР была передана в ведение Совнаркома СССР. Отчет Академии наук стал периодически заслуши- ваться советским правительством. В ноябре 1935 г. СНК СССР утвердил Устав Академии наук СССР, который определял в качестве ее задачи всемерное содействие общему подъему теоретических, а также при- кладных наук в СССР, изучение и развитие достижений мировой научной мысли. В феврале 1936 г. Коммунистическая академия была слита: с Академией наук СССР. Таким образом, в одном государственном научном центре была объединена деятельность научных учреждений в области точных, естественных и общественных наук. Академия наук СССР стала во главе научно-исследовательской работы в Советском Союзе. Были созданы научно-исследовательские институты в Башкирской, Бурят-Монгольской, Дагестанской, Марийской и других автономных республиках. Расширялась сеть научно-исследовательских институтов: в 1955 г. был создан Институт физических проблем, в 1936 г. - Институт истории, в 1937 г. - Институт геологических наук и т.д. Для успешного развития широкой научно-исследовательской работы требо­вались высококвалифицированные научные кадры. Важное значение имело постановление СНК СССР от 20 марта 1937 г., которым регла­ментировался порядок присвоения ученых степеней кандидата наук и доктора наук, а также ученых званий: ассистента, доцента, профессора. Основной формой подготовки научных и научно-педагогических кадров стала аспирантура.