Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
Интернет-ресурсы
В ДУМУ НЕ ПОСТУПАЛ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПОРЯДКА ВЫБОРОВ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
РИА Новости , ru/, 04.03.2005
В настоящее время на рассмотрении комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству нет законопроекта, изменяющего порядок выборов глав муниципальных образований. Об этом сообщил РИА "Новости" председатель профильного комитета Госдумы Владимир Плигин. В пятницу первый вице-спикер Любовь Слиска сообщила журналистам в Воронеже, что законопроект о назначении глав муниципалитетов в ближайшее время может быть внесен на рассмотрение Госдумы. "Еще на стадии обсуждения законопроекта о новом порядке наделения полномочиями глав субъектов РФ отмечалось, что вполне возможен конфликт между главами муниципальных образований субъектов Федерации и руководителями субъектов Федерации", - отметил Плигин. "Конфликт связывался с тем, что глава субъекта наделяется полномочиями по новой схеме, а руководитель города избирается", - сказал депутат. "Вопрос о снятии подобного противоречия может возникнуть, но он лежит в политической плоскости", - считает он. При этом он заметил, что не должно быть "сужения института муниципальной власти". В свою очередь вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин высказал мнение, что "в муниципальном и региональном законодательстве должен быть четко отработан вопрос взаимодействия между главами субъектов и главами муниципалитетов". "В данном вопросе нельзя торопиться, но, возможно, в целях укрепления вертикали власти данный вопрос может обсуждаться", - сказал парламентарий.
ГД РАССМОТРИТ ЗАКОН О ВЫДЕЛЕНИИ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОМУ ФОНДУ
РИА Новости , ru/, 04.03.2005, 0:12:00
Госдума рассмотрит в пятницу в третьем чтении законопроект, определяющий порядок выделения Пенсионному фонду средств из федерального бюджета на возмещение страховых пенсионных взносов за период по уходу за ребенком до полутора лет и за период прохождения воинской службы по призыву.
Законопроект внесен депутатами фракции "Единая Россия" - председателем комитета по труду и социальной политике Андреем Исаевым, заместителем руководителя фракции "Единая Россия" Валерием Рязанским, а также депутатами Андреем Скочем и Фаридой Гайнуллиной.
Законопроект направлен на реализацию закона "Об обязательном пенсионном страховании", в соответствии с которым нестраховые периоды должны быть обеспечены страховыми пенсионными взносами наравне с трудовыми периодами. В пояснительной записке к законопроекту также указывается, что в соответствии с законом "О трудовых пенсиях" нетрудовые периоды по уходу за ребенком и срочной службы в армии засчитываются в страховой стаж наравне с рабочими периодами.
Законопроект определяет порядок расчета перечисляемых в Пенсионный фонд средств.
Сумма перечисляемых средств определяется, исходя из стоимости страхового года, утвержденной правительством РФ.
Годовой объем средств федерального бюджета, которые возмещаются Пенсионному фонду, утверждается законами о федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда.
Перечисляемые в Пенсионный Фонд средства поступают в "расчетный пенсионный капитал" застрахованного лица, на основе которого исчисляется страховая часть трудовой пенсии.
ГОСДУМА НАМЕРЕНА НАПРАВИТЬ В МИНЗДРАВ ЗАПРОС О ТОМ, В КАКИХ СУБЪЕКТАХ РФ УСЛУГИ "СКОРОЙ ПОМОЩИ" ОКАЗЫВАЮТСЯ ПЛАТНО
РИА Новости , ru/, 04.03.2005
Госдума намерена запросить информацию в Министерстве здравоохранения и социального развития РФ о том, в каких субъектах РФ услуги скорой медицинской помощи оказываются на платной основе. Соответствующее протокольное поручение было дано в пятницу комитету Госдумы по охране здоровья. Обосновывая данное протокольное поручение, депутат Елена Афанасьева отметила, что в ряде регионов уже отмечены факты оказания платных услуг "скорой помощи". В этой связи парламентарии намерены уточнить, в каких регионах услуги "скорой помощи" оказываются платно, где планируется ввести оплату за услуги "скорой". Кроме того, парламентариев интересует, на основе каких законодательных актов введена плата за оказание скорой медицинской помощи, "ведь федеральный закон четко гласит, что услуги "скорой" оказываются бесплатно.
ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ПОПРАВКИ К ЗАКОНУ О СВЯЗИ
РИА Новости , ru/, 04.03.2005, 14:11:00
Госдума в пятницу отклонила поправки в закон "О связи", регулирующие порядок повременной оплаты услуг местной телефонной связи. При необходимых 226 голосах, "за" законопроект проголосовало 48 парламентариев, против - семь.
Законопроект, внесенный волгоградской областной думой, предусматривает предоставление права выбора повременой оплаты разговоров или абонентской платы как абонентам-гражданам, так и абонентам-негражданам.
"На сегодня абонент-негражданин лишен права выбора тарифной схемы", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Законопроект также предполагает, что при выборе повременной системы оплаты оператор должен в обязательном порядке оборудовать телефон абонента счетчиком времени разговора.
Представляя законопроект председатель комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи Валерия Язев сказал, что реализация норм законопроекта приведет к тому, что право выбора механизма оплаты будет предоставлено как абонентам - частным лицам, так и абонентам - юридическим лицам.
"Норма о выборе системы оплаты местных телефонных соединений абонентами - юридическими лицами будет необоснованно ущемлять экономические права операторов связи", - сказал Язев.
Согласно законопроекту переход на повременную оплату может быть осуществлен только после установки счетчика, что возлагает на оператора "допонительные необоснованные расходы", сказал Язев.
Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский поддержал законопроект и сказал, что счетчики необходимо устаналивать не только на телефоны, но и на горячую и холодную воду.
"Часто граждане больше платят денег, чем получают услуг", - сказал Жириновский. Он отметил, что ситуация когда одни абоненты оплачивают разговоры других абонентов не является нормальной.
ГОСДУМА ПРИНЯЛА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О СНИЖЕНИИ СБОРОВ ЗА ВЫЛОВ ГЛУБОКОВОДНОГО КРАБА-СТРИГУНА
РИА Новости , ru/, 04.03.2005
Госдума приняла в пятницу в первом чтении законопроект, предусматривающий снижение размера ставок сборов за вылов некоторых объектов водных билогических ресурсов. При необходимых 226 голосах за законопроект проголосовал 391 депутат, против - 11. Законопроект предусматривает снижение размера сборов за вылов глубоководного краба-стригуна в Дальневосточном бассейне с 30 тысяч до 13 тысяч рублей за тонну, а также сокращение сборов за грендландского тюленя в возрасте до 1 года с 350 до 140 рублей.
ГОСДУМА ПРИНЯЛА ПОПРАВКИ В ЗАКОН О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
РИА Новости , ru/, 04.03.2005, 12:00:00
Госдума приняла в первом чтении поправки в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
На пленарном заседании в пятницу при необходимых 226 голосах проект закона, внесенный Госсоветом Республики Татарстан, поддержали 376 депутатов, голосовавших против не было, воздержался 1.
Как отмечается в пояснительных документах к проекту закона, базовым федеральным законом о местном самоуправлении, его переходными положениями в целях организации местного самоуправления в РФ, в соответствии с требованиями закона, органам госвласти субъектов РФ предоставлено право определять порядок формирования представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных районов. Порядок избрания глав вновь образованных муниципальных образований, согласно данному федеральному закону, определяется на местном референдуме по вопросу о структуре органов МСУ. Органы госвласти субъектов РФ определяют дату выборов глав вновь образованных муниципальных образований.
Вместе с тем, отмечают разработчики законопроекта, проведение местного референдума для решения вопроса избрания глав вновь образованных муниципальных образований представительными органами из своего состава является процессом длительным и сложным и, по мнению законодателей, потребует существенных финансовых затрат.
В связи с вышеизложенным, принятыми сегодня в первом чтении поправками предлагается внести изменения о предоставлении права органам государственной власти субъектов РФ до 31 марта текущего года определять порядок избрания глав вновь созданных муниципальных образований в переходный период.
Данное изменение вступает в силу, если в порядке, установленном в федеральном законе, не принято решение о проведении референдума по вопросу о структуре органов местного самоуправления.
ГОСДУМА РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПРЕДЕЛЬНОМ ВОЗРАСТЕ СУДЕЙ
РИА Новости , ru/, 04.03.2005, 13:36:00
Профильный комитет Госдумы рекомендовал палате принять президентские законопроекты, устанавливающие единый для всех судей в РФ предельный возраст пребывания в данной должности.
Думский комитет по конституционному законодательству и государственному строительству в пятницу рекомендовал палате принять во втором чтении поправки в федеральные законы "О статусе судей в РФ", "О мировых судьях в РФ", "О Конституционном суде РФ", внесенные главой государства.
Законопроекты предусматривают установление единого для всех судей в России предельного возраста пребывания в данной должности - 70 лет.
В соответствие с пояснительными документами к проектам законов, "необходимость принятия законопроектов обусловлена имеющимся неравенством статусов судей Конституционного суда РФ по отношению к федеральным и мировым судьям в вопросе предельного возраста нахождения их на данной должности".
В частности, в соответствие со статьей 12 закона "О судебной системе РФ" все судья РФ обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией, одной из гарантий независимости судей является неограниченный срок их полномочий. Однако, в соответствие со статьей 12 закона "О Конституционном суде РФ" срок полномочий судей Конституционного суда РФ ограничен 15 годами.
Кроме того, различен предельный возраст пребывания судей в должности: так, для судей Конституционного суда РФ он определен в 70 лет, для остальных судей - 65 лет.
Как отметил глава комитета Владимир Плигин, "представленные законопроекты направлены на обеспечение единства статуса судей, усиливают гарантии самостоятельности и независимости судебной власти".
Кроме того, ко второму чтению данных документов были внесены поправки, в соответствие с которыми законопроекты вступят в силу с момента подписания главой государства.
ДУМА ВОЗМОЖНО СНИЗИТ СБОРЫ ЗА ВЫЛОВ КРАБА И ТЮЛЕНЯ
РИА Новости , ru/, 04.03.2005, 0:17:00
Госдума приступает в пятницу к рассмотрению в первом чтении законопроекта, который предусматривает внесение поправок в Налоговый кодекс, предусматривающих снижение размера ставок сбора за вылов некоторых объектов водных биологических ресурсов.
Законопроект предусматривает снижение размера сборов за вылов глубоководного краба-стригуна в дальневосточном бассейне с 30 тысяч до 13 тысяч рублей за тонну и сокращение сборов за гренландского тюленя в возрасте до 1 года, в том числе бельков, хохлуха и серки, с 350 до 140 рублей.
МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ БУДУТ УСИЛЕНЫ
РИА Новости , ru/, 04.03.2005, 11:11:00
Госдума в пятницу приняла во втором и третьем чтениях поправки в ряд законодательных актов, предусматривающие повышение мер безопасности на воздушном транспорте. При необходимых 226 голосах за принятие документа в целом депутаты проголосовали единогласно - 407 голосов.
В соответствии с документом вводится положение об обязательной передаче перевозчиками правоохранительным органам персонифицированной информации о пассажирах, содержащейся в проездных документах.
Кроме того, предусматривается обязательное участие сотрудников органов внутренних дел в проведении предполетного, а в необходимых случаях и послеполетного досмотра пассажиров и грузов и сопровождение воздушных судов.
Закрепляется право на задержание грузов, запрещенных к воздушным перевозкам. Устанавливается обязанность органов внутренних дел по охране аэропортов и объектов их инфраструктуры.
Документом законодательно определен перечень ограничений при приеме на работу в качестве авиационного персонала или сотрудников служб авиационной безопасности - наличие непогашенной судимости, увольнение с предыдущего места работы в правоохранительных органах по компрометирующим причинам и ряд других, если с момента увольнения прошло менее трех лет.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ОДОБРИЛО И ВНЕСЛО В ГОСДУМУ СОГЛАШЕНИЕ С КАНАДОЙ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В УНИЧТОЖЕНИИ ХИМОРУЖИЯ
РИА Новости , ru/, 04.03.2005
Правительство РФ одобрило и внесло в Госдуму межправительственное соглашение между Россией и Канадой о сотрудничестве в области уничтожения химоружия и утилизации атомных подводных лодок, сообщили журналистам в пресс-службе правительства РФ. Как отмечается в документе, Россия и Канада будут сотрудничать в области уничтожения химоружия, утилизации атомных подводных лодок, выведенных из состава военно-морского флота, а также учета, контроля и физической защиты ядерных материалов и радиоактивных веществ. Согласно постановлению, подписанному Михаилом Фрадковым, замминистра иностранных дел РФ Сергей Кисляк, руководитель Федерального агентства по атомной энергии Александр Румянцев и руководитель Федерального агентства по промышленности Борис Алешин назначаются официальными представителями правительства РФ при рассмотрении российским парламентом вопроса о ратификации соглашения.
СЛИСКА КРИТИКУЕТ РОССИЙСКИХ МИНИСТРОВ
РИА Новости , ru/, 04.03.2005, 21:23:00
Многие министры могут распрощаться со своими портфелями, заявила первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска на пресс-конференции в Воронеже в пятницу.
"Многие министры могут распрощаться со своими портфелями, так как не справляются с задачами, поставленными президентом", - сказала Слиска.
В частности, она подвергла резкой критике министров социального блока правительства, прежде всего, Михаила Зурабова, "за ошибки, которые были допущены в ходе реализации закона о "монетизации" льгот".
По словам Слиски, депутаты фракции "Единая Россия" поставили перед правительством "задачу в течение нескольких месяцев устранить все ошибки, которые были допущены в ходе реализации закона о "монетизации" льгот и доложить о проделанной работе".
Любовь Слиска посетила завод "Видеофон", где встретилась с трудовым коллективом и руководством предприятия. Первый вице-спикер Госдумы ответила на вопросы рабочих, которые, в основном, касались проводимых в стране реформ.
На вопрос о перспективах реформирования образования, депутат ответила, что "дети должны получать его бесплатно и не о каком переходе на платную систему речь идти не может".
Говоря о Жилищном кодексе, Слиска попросила всех "внимательнее прочитать закон и не поддаваться на те провокации, которые муссируют СМИ".
Она высоко оценила работу депутатов Государственной Думы, избранных от Воронежской области.
"Есть депутаты, которые строят свою политику на безосновательной критике, ничего при этом не делая полезного для страны. Такие, к примеру, как Дмитрий Рогозин, который сменил не одну партию, разругавшись с бывшими соратниками", - сказала она.
"В отличие от таких "говорунов" депутаты фракции "Единая Россия" от Воронежской области Сергей Чижов, Александр Сысоев, Любовь Рудикова, Николай Ольшанский работают в комитетах Госдумы, на деле отстаивая интересы жителей своего края, не делая пиар на популистских заявлениях и обещаниях", - добавила Слиска.
В ходе визита вице-спикер также посетила Воронежский интернат для слабослышащих детей, Центр реабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями "Парус Надежды", приняла участие в Форуме женщин области.
СТРАХОВЫЕ ПЕНСИОННЫЕ ВЗНОСЫ ЗА ВРЕМЯ ДЕКРЕТА БУДУТ ВОЗМЕЩЕНЫ
РИА Новости , ru/, 04.03.2005, 11:45:00
Госдума приняла в третьем чтении законопроект, определяющий порядок выделения Пенсионному фонду средств из федерального бюджета на возмещение страховых пенсионных взносов за период по уходу за ребенком до 1,5 лет и за период прохождения воинской службы по призыву.
При необходимых 226 голосах за законопроект проголосовало 396 депутатов, воздержались два депутата. Законопроект внесен председателем комитета по труду и социальной политике Андреем Исаевым, а также депутатами Валерием Рязанским, Андреем Скочем? и Фаридой Гайнуллиной.
Законопроект направлен на реализацию закона "Об обязательном пенсионном страховании", в соответствии с которыми страховые периоды должны быть обеспечены страховыми пенсионными взносами.
Законопроект определяет порядок расчета перечисляемых в Пенсионный фонд средств. Сумма перечисляемых средств определяется исходя из стоимости страхового года, который утверждается правительством РФ.
Годовой объем средств федерального бюджета, который возмещается Пенсионному фонду, утверждается законами о федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда.
Перечисляемые в Пенсионный фонд средства поступают в "расчетный пенсионный капитал" застрахованного лица, на основе которого исчисляется страховая часть трудовой пенсии, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
ФРАДКОВ НАЗНАЧИЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ В ПАРЛАМЕНТЕ ПРИ РАССМОТРЕНИИ РЯДА ЗАКОНОПРОЕКТОВ
РИА Новости , ru/, 04.03.2005
Премьер-министр РФ Михаил Фрадков назначил замглавы МЭРТ РФ Андрея Шаронова официальным представителем правительства при рассмотрении Госдумой и Советом Федерации законопроекта "О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с принятием Земельного кодекса РФ". Об этом журналистам сообщили в пресс-службе правительства РФ. Фрадков также назначил директора Департамента госрегулирования в экономике МЭРТ РФ Андрея Шарова представителем правительства при рассмотрении в обеих палатах парламента проекта закона "О внесении изменений и дополнений в Закон о сборах за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции", сообщили в пресс-службе.
ГОСДУМА РАСШИРИЛА ПОЛНОМОЧИЯ МИЛИЦИИ ПО ОХРАНЕ АЭРОПОРТОВ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 04.03.2005, 10:33:00
. Госдума в пятницу приняла в заключительном третьем чтении законопроект, расширяющий полномочия сотрудников правоохранительных органов при проведении мероприятий по обеспечению безопасности на воздушном транспорте. Как передает корреспондент «Росбалта», документ поддержали единогласно 407 депутатов.
Данный закон предусматривает возможность привлечения сотрудников МВД к работе служб авиационной безопасности. Милиционеры будут участвовать в проведении предполетного (а в случае необходимости и послеполетного) досмотра в аэропортах, получат доступ к персонифицированной информации о пассажирах, смогут проводить так называемый «профайлинг» — опрос о целях поездки, состоянии багажа и т.п. Кроме того, милиция получит право задерживать грузы, запрещенные к воздушной перевозке.
ГОСДУМА СНИЗИЛА СТАВКИ СБОРА ЗА ВЫЛОВ БИОРЕСУРСОВ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 04.03.2005, 10:46:00
Госдума РФ на заседании в пятницу приняла в первом чтении поправки в Налоговый кодекс РФ, снижающие ставки сборов за пользование некоторыми видами водных биоресурсов. Как передает корреспондент «Росбалта», законопроект поддержал 391 депутат, против проголосовали 11.
В частности, ставки сбора за вылов краба-стригуна (красного и ангулятуса) по Дальневосточному бассейну снижаются с 30 тыс. рублей до 13 тыс. рублей за тонну, а на гренландского тюленя в возрасте до 1 года (белек, хохлуха, серка) — с 350 рублей до 140 рублей за одно млекопитающее. Данный законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы, поддержали профильные комитеты по бюджету и налогам и по природным ресурсам, а также Правительство РФ.
ТЕХНОПАРК: «ЗОНА» ИЛИ НАУЧНЫЙ КОМПЛЕКС
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 04.03.2005, 18:30:00
1 марта 2005 года, в последний день президентского поручения по внесению в Думу законопроектов о свободных экономических зонах и технопарках, тема ИТ-технопарков завладела экономической прессой и оттеснила на второй план даже новость о слиянии «Газпрома» и «Роснефти». При этом все отдают себе отчет, что пока IT-сектор в России развит не так, как нефтегазовая промышленность. Однако именно с информационными технологиями и российским программным обеспечением связана надежда России когда-нибудь расстаться с сырьевым характером экономики и прочно войти в число развитых стран мира. Поэтому дебаты вокруг ИТ-технопарках привлекли к себе столько внимания.
В этой сфере все те же общие для нашей экономики проблемы в области взаимоотношений частного бизнеса и государства. Проблема первая — государственная стратегия развития отрасли. Проблема вторая — режим налогового и таможенного обложения.
Самая острая проблема в отношениях между предприятиями IT-сферы и государством заключается в государственной стратегии развития отрасли, которая IT-компании не устраивает. В первую очередь бросается в глаза рассогласованность действий министерств. Министерство информационных технологий и связи России еще в 2004 году представило в правительство «Концепцию по развитию рынка информационных технологий до 2010 года», которая была одобрена. В этой концепции были поставлены задачи снижения налогового и таможенного обложения IT —компаний применительно к особенностям этой сферы.
Однако к 1 марта 2005 года Минэкономразвития внесло в Госдуму законопроект «Об особых экономических зонах», который должен был стать основой для введения облегченного налогового режима для IT —компаний. В нем обложение свободных экономических зон для торговли, производства и деятельности IT —компаний было подведено под общий знаменатель, что вызвало недовольство крупнейших компаний, и они выступили с собственным мнением по этому поводу. Фактически столкнулись два подхода: производственный, представленный позицией Минсвязи и главами IT —компаний и бухгалтерский, который озвучивает МЭРТ. По мнению производителей, государство должно помогать отрасли с целью развития рынков, оборота, прибылей, что принесет многочисленные выгоды, в том числе и для бюджета. МЭРТ же считает, что государство уговорили освободить определенные предприятия от части налогов, и оно дает освобождение от такой «дани». Это позиция примирения с неизбежными убытками.
В чем неэффективность бухгалтерского подхода МЭРТ? Во-первых, снижение налогообложения не приводит к тому, что средства куда-то пропадают. Как показывает практика, средства, сэкономленные в ходе освобождения от налогов, направляются на повышение зарплат или в прибыль. Для IT —сферы, где зарплаты составляют до 70% затрат, освобождение от налогов — это мощный стимул к развитию. Рост IT —компаний, это также рост оборотов, прибылей, что объективно приводит к росту налогооблагаемой базы. В МЭРТ, по всей видимости, не до конца понимают этой особенности, и поэтому препятствуют росту налоговых поступлений.
Во-вторых, из проекта закона становится ясно, что в МЭРТ неправильно представляют себе IT —технопарк. Здесь, очевидно, работает как семантика самого понятия, так и советский опыт. Представление Минэкономразвития, видимо, заключается в том, что технопарк — это огороженное забором место, наподобие военного предприятия, где ученые и инженеры что-то производят. Очевидно, исходя из такого представления об IT —технопарках, в МЭРТ объединили свободные экономические зоны и технопарки в одну категорию. С учетом этого представления, подход министерства даже превращается в зонно-бухгалтерский.
На деле современный IT —технопарк представляет собой специфическую организацию научно-исследовательских институтов, учебных заведений, предприятий и частных компаний. Они размещаются не на какой-то огороженной территории (хотя сейчас такое часто бывает в силу советских традиций), а просто в комплексе офисов, научных центров и предприятий, соединенных между собой линиями связи. Эта структура не нуждается в территории и заборе, но очень нуждается в обустроенном офисе.
Поэтому главы IT —компаний: генеральный директор «Рексофт» Александр Егоров, Игорь Тихий, директор по маркетингу и развитию бизнеса Artezio, Алексей Сухарев, президент компании Auriga и другие высказали 1 марта точку зрения о том, что развитие IT —технопарков и облегчение налогового режима должно проходить параллельно, но раздельно.
Их опасения можно понять, ибо в случае закрепления смешения свободных экономических зон и IT —технопарков сложится ситуация, когда развитие последних будет вестись путем наделения технопарков землей, на которой компании должны будут построить себе здания, сооружения, обустроить их, проложить связь и так далее. То есть, в этом случае не только не будет развития, но и вся отрасль, кроме отдельных технопарков, согнется под тяжестью этих расходов.
В лучшем положении окажутся лишь компании, работающие в уже созданных технопарках, на основе инфраструктуры крупных научных центров в Москве, Петербурге, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Хабаровске и других городах. Такие компании, 15% от числа всех IT —компаний в России, получат серьезное преимущество перед всеми остальными, и развитие отрасли будет деформировано.
Деформация IT —отрасли, если возобладает зонно-бухгалтерский подход, будет идти по нескольким направлениям. В первую очередь, стягивание компаний в четко выделенные территории повлечет за собой серьезные дополнительные расходы. В этом случае, инициативу МЭРТа можно считать провальной на стадии замысла. Мера, которая должна привести к росту конкурентоспособности, приведет на деле к ее снижению.
Потом, при таком подходе возникает соблазн просто расширить существующие технопарки, согнать туда еще несколько сотен компаний. На деле это приведет к разрушению большей части научно-производственного комплекса, ибо российская наука только этими городами не ограничивается. Например, если Новосибирск, обладающий технопарком, представляет собой площадку фундаментальных научных исследований, то Красноярск, пока не имеющий своего технопарка, представляет собой комплекс прикладной науки, с мощными связями с крупным производством. Создание в Красноярске технопарка — это дело организационной реформы и небольших инвестиций, и эта задача выполнима за 2-3 года. При зонно-бухгалтерском подходе за такую задачу никто не будет даже браться, и будет выдвинуто много соображений против.
Кроме того, Технопарк — это не только производство программного обеспечения, но и площадка для венчурного бизнеса, разработки, доводки и внедрения новых технологий. Сейчас существует несколько односторонняя ориентация на программное обеспечение, на информатизацию. Дело это важное, но можно выпустить и не менее важные задачи в области новых промышленных технологий. Технопарки сегодня остро нужны всем отраслям промышленности.
Разумеется, при таком разнообразии технопарк при всем желании не получится загнать за забор, в «зону», пусть даже свободную экономическую. Технопарк может быть комплексом НИИ, кафедр в вузах, лабораторий, производств, опытных участков в цехах, разнообразных площадок и офисов в самых разных сочетаниях. Если уйти от этого, то мы вполне можем получить огороженную территорию, с гордой надписью над воротами «Технопарк», но в котором ничего нового и передового появиться не может.
Поэтому нужно не просто откорректировать, а значительно переработать сам подход к технопарку, разработать разнообразные схемы его организации с учетом как российского, так и мирового опыта. Конечно, при изменении налогового режима необходим отраслевой подход, и совершенно недопустимо смешивать IT —технопарки со свободными экономическими зонами.
А.ШАРОНОВ БУДЕТ ПРЕДСТАВЛЯТЬ В ГОСДУМЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИ ПРИНЯТИИ ПОПРАВОК В ЗАКОН ОБ ОБОРОТЕ ЭТИЛОВОГО СПИРТА
Росбизнесконсалтинг , u/, 04.03.2005, 0:00:00
Заместитель министра экономического развития и торговли РФ Андрей Шаронов будет представлять правительство в Госдуме при рассмотрении проекта федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Земельного кодекса Российской Федерации" и проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "О сборах за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции".
Соответствующее постановление подписал глава кабинета министров РФ Михаил Фрадков, сообщает пресс-служба правительства.
В ГОСДУМУ ВНОСИТСЯ ПРОЕКТ ЗАКОНА О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ БАНКРОТСТВА.
Росбизнесконсалтинг , u/, 04.03.2005, 13:55:00
Правительство РФ вносит в Госдуму проект федерального закона "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ и в федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)". Соответствующее постановление подписал глава кабинета министров РФ Михаил Фрадков, сообщает пресс-служба правительства.
Заместитель министра экономического развития и торговли РФ Андрей Шаронов назначен официальным представителем правительства при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации этого проекта закона.
Изменения и дополнения в закон "О несостоятельности (банкротстве)" призваны уточнить требования к арбитражному управляющему, полномочия регулирующего органа, понятия текущих платежей, последствия освобождения или отстранения арбитражного управляющего, статус компенсационного фонда саморегулируемой организации (СРО), а также порядок продажи имущества в процессе финансового оздоровления и внешнего управления.
В закон "О несостоятельности (банкротстве)" также вносятся поправки, определяющие порядок получения арбитражными судами информации о необходимости получения арбитражными управляющими допуска к сведениям, составляющим государственную тайну (при назначении арбитражных управляющих), а также уточняющие требования о наличии у арбитражного управляющего допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.
Поправки в первую часть Налогового кодекса РФ и закон "О несостоятельности (банкротстве)" предлагают введение нового основания предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате задолженности по налогам и сборам при заключении мирового соглашения с исключением такого основания, как угроза банкротства, которое в настоящий момент предусмотрено в НК. При этом соответствующая отсрочка будет вступать в силу только после заключения мирового соглашения. МЭРТ предлагает давать отсрочку сроком до 1 года, тогда как сейчас предусмотрено 0,5 года. Данная инициатива министерства была вызвана тем, что в настоящий момент фактически невозможно участие государства в мировых соглашениях, так как этому препятствует отсутствие такой возможности в НК
ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ ВКЛЮЧИТЬ В СТРАХОВОЙ СТАЖ ПЕРИОД УХОДА ЗА РЕБЕНКОМ
Росбизнесконсалтинг , u/, 04.03.2005
Госдума отказалась включить в страховой стаж период ухода за ребенком. За отклонение данного законопроекта проголосовали сегодня депутаты Госдумы.
Законопроектом предлагалось внести изменения в закон "О внесении изменений в статью 11 федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и статью 256 Трудового кодекса РФ". Законопроектом предлагается учитывать в страховом стаже период ухода одного из родителей за каждым ребенком без какого-либо ограничения, а также предусматривается зачет отпуска по уходу за ребенком в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения пенсий. В заключении правительства по данному проекту закона говорится, что предложенный законопроект нарушает концепцию досрочного пенсионного обеспечения. Реализация законопроекта потребует дополнительных расходов бюджета Пенсионного фонда РФ.
ГОСДУМА ПРИНЯЛА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В НК РФ О СНИЖЕНИИ РАЗМЕРОВ СТАВОК СБОРА ЗА РЯД ОБЪЕКТОВ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ
Росбизнесконсалтинг , u/, 04.03.2005
Госдума приняла в первом чтении законопроект о внесении изменений в статью 333-3 части второй Налогового кодекса РФ (в части снижения размеров ставок сбора за пользование некоторыми объектами водных биологических ресурсов.
Так, предлагается снизить размеры ставок сбора на отдельные виды глубоководного краба-стригуна по Дальневосточному бассейну - с 30 тыс. до 13 тыс. руб. за тонну. За гренландского тюленя в возрасте до 1 года (белек, хохлушка, серка) ставки сборов предлагается снизить с 350 до 140 руб. за голову, что позволит решить социально-экономические проблемы северных рыболовецких колхозов. Введение предлагаемой нормы возродит зверобойный промысел, что позволит даже при сохранении квоты от России в 8 тыс. голов обеспечить поступление в бюджеты всех уровней 2, 8 млн. руб.
За принятие законопроекта проголосовал 391 депутат, против высказались 11 парламентариев, воздержавшихся нет.
ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЙ УЧЕТ В СТРАХОВОМ СТАЖЕ ПЕРИОДА УХОДА ЗА РЕБЕНКОМ
Росбизнесконсалтинг , u/, 04.03.2005, 0:00:00
Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон "О внесении изменений в статью 11 федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и статью 256 Трудового кодекса РФ". Законом предлагается учитывать в страховом стаже период ухода одного из родителей за каждым ребенком без какого-либо ограничения, а также предусматривать зачет отпуска по уходу за ребенком в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения пенсий.
За принятие закона проголосовали 396 депутатов, против нет, двое воздержались.
ГОСДУМА РАССМОТРИТ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПРОЕКТ ЗАКОНА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЗ "О СОГЛАШЕНИЯХ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ".
Росбизнесконсалтинг , u/, 04.03.2005, 5:34:00
На пленарном заседании Госдумы в первом чтении 4 марта будут рассмотрены проект закона о внесении изменения в ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" (в части порядка заключения соглашений о разделе продукции в отношении некоторых участков недр континентального шельфа РФ", о внесении изменений в ст.54 закона о связи (в части обеспечения абонента прибором учета времени). Также в первом чтении будут рассмотрены законопроект о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с принятием закона "О кредитных историях", проект закона о внесении изменений в ст.3333 ч.2 Налогового кодекса (в части снижения размеров ставок сбора за пользование некоторыми объектами водных биологических ресурсов), о внесении изменения в ст.85 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части определения порядка избрания глав вновь образованных муниципальных образований) и другие. В третьем чтении планируется рассмотреть проект ФЗ о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер авиационной безопасности на воздушном транспорте, законопроект о средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву.
ГОСДУМА УСИЛИЛА МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ
Росбизнесконсалтинг , u/, 04.03.2005, 10:42:00
Госдума приняла сегодня в окончательном, третьем чтении правительственный закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер авиационной безопасности на воздушном транспорте". По мнению разработчиков, закон обеспечивает комплекс мероприятий по предотвращению терактов на воздушном транспорте. В частности, поправки позволят создать правовую и организационную основу совершенствования взаимодействия органов внутренних дел и служб авиационной безопасности.
Законом вводится положение об обязательной передаче перевозчиком правоохранительным органам информации о лицах, пользующихся услугами воздушного транспорта, содержащейся в проездных документах. Предусмотрено обязательное участие сотрудников органов внутренних дел в проведении предполетного и послеполетного досмотра пассажиров, грузов и в сопровождении воздушных судов.
Закон устанавливает обязанность органов внутренних дел по охране аэропортов и их инфраструктуры, а также определяет перечень ограничений при приеме на работу авиационного персонала или сотрудников служб авиационной безопасности. На работу не принимаются лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость, а также досрочно прекратившие полномочия или уволенные с государственной службы, из органов прокуратуры, судебных и правоохранительных органов по компрометирующим основаниям (дисциплинарный проступок, грубое или систематическое нарушение дисциплины, утрата доверия), если после увольнения прошло менее трех лет. Кроме того, на работу не могут быть приняты лица, состоящие на учете в психоневрологическом диспансере.
Согласно поправкам, уполномоченные в области контроля на транспорте при наличии информации о возможности нарушения требований авиационной безопасности могут сопровождать рейс, находясь на борту воздушного суда во время полета, запрашивать и получать от перевозчиков, грузоотправителей и иных организаций все документы и информацию, необходимую для обеспечения авиационной безопасности. Также они имеют право задерживать багаж, грузы и почту, содержащие предметы и вещества, запрещенные к перевозкам.
Закон принят единогласно - за проголосовали 407 депутатов.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВНОСИТ В ГОСДУМУ ПРОЕКТ ЗАКОНА О ПЕРЕДАЧЕ АУДИТОРСКИМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ РЯДА ФУНКЦИЙ ГОСРЕГУЛИРОВАНИЯ
Росбизнесконсалтинг , u/, 04.03.2005
Правительство РФ вносит в Госдуму проект федерального закона "О внесении изменений в федеральный закон "Об аудиторской деятельности".
Соответствующее постановление подписал глава кабинета министров РФ Михаил Фрадков, сообщает пресс-служба правительства.
Директор департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Минфина РФ Леонид Шнейдман назначен официальным представителем правительства при рассмотрении палатами Федерального Собрания этого законопроекта.
Документ предусматривает передачу саморегулируемым аудиторским объединениям функций повышения квалификации аудиторов и контроля качества работы аудиторов, индивидуальных аудиторов и аудиторских организаций, являющихся в обязательном порядке членами этих объединений, а также функций по ведению Единого реестра аудиторов и аудиторских организаций. Законопроектом предусматривается отмена лицензирования аудиторской деятельности с 1 января 2006г.
Вместе с тем, в документе отмечается, что государственное регулирование аудиторской деятельности осуществляет правительство РФ, которое определяет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти государственного регулирования аудиторской деятельности.
В целях недопущения создания предпосылок для нарушения аудиторскими организациями принципа независимости при аудите сельскохозяйственных кооперативов и союзов этих кооперативов из федерального закона "Об аудиторской деятельности" предлагается исключить с 1 января 2009г.
положение о том, что особенности правового положения аудиторских организаций, осуществляющих аудиторские проверки сельскохозяйственных кооперативов и союзов этих кооперативов, определяются федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации".