Доклад на совместном заседании Торгово-Промышленных Палат стран СНГ в июне 2007 г

Вид материала

Таблица 6. Показатели производства вина в России (1984- 2006 г.г., млн дал).
Ситуация на рынке импортного коньяка в России.
Таблица 8. Структура рынка коньяка России (производство и импорт, млн дал).
Таблица 9. Импорт коньяка в 2005 – 2006 г.г. (по странам, объемам, млн л).
Таблица 11. Производство коньяка в России (1984-2006 г.г., млн л). Цифры даны в млн дал.

Подобный материал:

1 2 3 4

Таблица 6. Показатели производства вина в России (1984- 2006 г.г., млн дал).

Вид продукции	1984	1985	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Вина шамп и игрстые	7,7		8,3	7,4	7,6	8,6	8,5	8,2	9,2	9,7	9,2	7,3	6,8	7,7	8,1	8,8	12,4	14,1	15,4
Вина виноградные	143		76	65	40	24,9	21	15,2	11	11,8	12,6	18,3	24,1	27,4	33,3	36,5	39,3	31,8	47
В т.ч. Вина мол б выдер																	20.8	19	27,1
В т.ч. Выдерж-																	0.5	0.4	0,8
В т.ч. Марочн																	0.04	0.01	0,08
Вина плодовые	26,6					7,4		7,6	6,4	5,2	3,8	4,1	2,8	3,5	2,6	3,2	3.0	4,1	3,04
Мед вин и напитки(втч)																	0.38	0.07	0,13
Вин нап (виногр и плод																	2.4	1.9	1,45

Таблица 7. Итоги производства алкогольной продукции: январь-апрель 2003 -2007 г.г. (млн дал) с приростом по отношению к аналогичному периоду предыдущего года.

Продукция………………….........…2004……………..2005..………..2006……….…..2007..…..

Вина.виног………….…………...12,34(+13,8%)…8,6(-29,9%)….5,1(-40,7%)……13,78(в.2,7р)

Шампанское,.игр………………...2,52(+48,2%)…2,58(+2,2%)...2,12(-17,9%).......4,46(в.2,1р)

Ситуация на российском рынке коньяка.

Ситуация на рынке импортного коньяка в России.

Ситуация на рынке импортного коньяка также характеризуется снижением доли импортного коньяка с 52% рынка в 2002 г. до 23% в 2006 г. (Таблица 8). Однако это объясняется прежде всего значительным ростом самого рынка коньяка в целом в России за этот период с 54 млн л в 2002 г. до 83 млн л в 2006 г (на 53,7%). В силу того, что коньяк российского производства, как правило, дешевле импортного, то основной прирост физического объема коньяка происходит в нижних ценовых сегментах (а это мог быть коньяк российского, молдавского и украинского производства). Поэтому недорогой молдавский коньяк частично заменили прежде всего коньяки российского и украинского производства, коньяки грузинского производства частично заменили на рынке французские и дорогие российские коньяки. С 2002 по 2005 г.г. импорт коньяков вырос с 28 млн л до 35 млн л, но в 2006 г. после запрета поставок упал до 19 млн л.

Прекращение поставок коньяков из двух стран произвели следующие «географические» изменения на рынке импортного коньяка (Таблица 9) – при сокращении рынка импортного коньяка в 2006 г. на 23% (то есть половина рынка молдавских и грузинских коньяков осталась в 2006 г. незанятой) в целом на 93% выросли поставки коньяка из Франции, на 79% с Украины и т.д.

Таблица 8. Структура рынка коньяка России (производство и импорт, млн дал).

Продукция	2002					2003					2004					2005					2006
	всего	в том числе:				всего	в том числе:				всего	в том числе:				всего	в том числе:				всего	в том числе:
		произведено		импорт			произведено		импорт			произведено		импорт			произведено		импорт			произведено		импорт
	млн л	млн л	%	млн л	%	млн л	млн л	%	млн л	%	млн л	млн л	%	млн л	%	млн л	млн л	%	млн л	%	млн л	млн л	%	млн л	%
Коньяк,	54	26	48 %	28	52%	74	35	47%	39	53%	76	39	51%	37	49%	79,7	44,7	61%	35	39%	83	64	77%	19	23%

Таблица 9. Импорт коньяка в 2005 – 2006 г.г. (по странам, объемам, млн л).

Таблица 10. Импорт коньячных материалов в Россию (январь- ноябрь 2005- 2006 г.г.).

3.2 Ситуация на рынке российского коньяка.

Как и винный, рынок российского коньяка зависит от поставок импортных коньячных материалов. Это объясняется, с одной стороны, простой физической нехваткой сырья, а с другой стороны тем, что ряд российских заводов производят коньяк с добавлением импортных (преимущественно французских) коньячных спиртов. Так, производство отечественного коньяка из российских и импортных спиртов выросло с 2002 г. по 2006 г. с 26 млн л до 64 млн л (в 2,5 раза). При этом российский рынок коньяка за этот период вырос на 54%.

В связи с прекращением поставок коньяка из двух стран вырос спрос на импортные коньячные спирты в 2006 г. на 33,2% по сравнением с 2005 г. Произошли следующие изменения на рынке импортных коньячных спиртов (Таблица 10): Франция увеличила свой объем на 17,2%, Азербайджан- на 76,8%, Армения- 3,2 раза.

Спад российского производства коньяка в 1996 г. по отношению к 1990 г. составил более 500% (с 59 млн л до 6 млн л). Однако усилиями российских производителей объем производства 1990 г. был восстановлен в 2006 г. Рынок коньяка в России ожидает стабильный рост в будущем не менее чем на 10% ежегодно. Так уже в январе-апреле 2006 г. производство коньяка в России выросло на 54% по сравнению с 2005 и 2004 г.г. (Таблица 12).

Таблица 11. Производство коньяка в России (1984-2006 г.г., млн л).

Цифры даны в млн дал.

Вид продукции	1984	1985	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Коньяк	31		59	37	15	17	12	12	6	9	11	14	18	24	25	35	39	44,7	64
К.нап и брен																			0,15

Таблица 12. Итоги производства коньяка в России: январь-апрель 2003 -2007 г.г. (млн дал) с приростом по отношению к аналогичному периоду предыдущего года.

Продукция…......…2004……....2005..…………..2006………..2007..…..

Коньяк……….1,23(+17,2%)…1,27(+2,8%)....0,89(-30%)...2,32(в.2,6р)

4. Концепция Национальной государственной политики России в сфере производства и оборота алкогольной продукции и культивирования здорового образа жизни населения России на 2008-2032 г.г. – новый коллективный подход государства, общества и бизнеса России к безопасности нации и сохранению здоровья населения.

Проект Концепции Национальной государственной политики России в сфере производства и оборота алкогольной продукции и культивирования здорового образа жизни населения России на 2008-2032 г.г разработан специалистами Национального союза участников алкогольного рынка (СУАР) и в настоящее время рассматривается в Экспертном совете Комитета по экономике, предпринимательству и туризму Госдумы РФ.

В условиях сложной ситуации на алкогольном рынке России, характеризующейся значительной долей нелегальной, контрафактной, фальсифицированной, суррогатной продукции, наносящей вред безопасности государства и нации, здоровью населения данная Концепция серьезный шаг вперед и реально новый коллективный подход государства, общества и бизнеса России к безопасности нации и сохранению здоровья населения. Прогрессивные представители бизнес-сообщества алкогольного рынка в лице СУАР впервые выступили партнерами государства на алкогольном рынке.

Органы государственной власти, общественные институты и бизнес-сообщество России признают, что основная цель долгосрочной национальной государственной политики в сфере производства и оборота алкогольной продукции и культивирования здорового образа жизни на 2008-2033 г.г., является недопущение алкоголизации населения страны и стремление к здоровому образу жизни.

Основными факторами, способствующими алкоголизации, являются:

- пагубные традиции неумеренного и безответственного употребления алкогольной продукции (особенно, в сельской местности и в промышленных центрах);

- употребление алкогольной продукции несовершеннолетними; вовлечение детей в употребление алкогольной продукции различными методами и способами (в т.ч. асоциальной рекламой алкогольной продукции); доступность алкоголя для детей; отсутствие целенаправленной воспитательной работы среди молодежи;

- производство и употребление дешевой, нелегальной алкогольной продукции и суррогатов алкоголя в производственных и домашних условиях;

- высокий среднедушевой уровень потребления алкогольной продукции и пива в пересчете на абсолютный алкоголь;

- социально неприемлемая структура производства и потребления алкогольной продукции: высокая доля крепких спиртных напитков в ущерб столовых вин и слабоалкогольных напитков на основе натурального сырья;

- низкая культура потребления вина, спиртных напитков и пива;

- высокая массовая заболеваемость населения и, как следствие, смертность от отравлений алкоголем и последствий его чрезмерного употребления; демографические проблемы;

Основными «количественными» показателями алкоголизации населения являются:

- уровень потребления алкогольной продукции и ее суррогатов в абсолютном алкоголе на душу населения;

- уровень потребления алкогольной продукции и ее суррогатов на душу населения по видам продукции в абсолютном алкоголе и в объемах готовой продукции;

- структура потребления алкоголя: соотношение потребления крепких алкогольных напитков и слабоалкогольных напитков;

При разработке концепции долгосрочной национальной государственной политики в сфере производства и оборота алкогольной продукции и культивирования здорового образа жизни на 2008-2032 г.г. учитываются:

- мировой опыт, структуру и тенденции развития мирового потребительского алкогольного рынка и тенденции развития алкогольных рынков стран со схожей моделью потребления алкогольной продукции;

- российский опыт, исторические особенности страны, перспективы социально- экономического развития государства. С учетом мирового и российского опыта построить согласованную со всеми заинтересованными организациями рекомендуемую модель структуры потребления населением алкогольной продукции: целесообразного в интересах государства, общества и потребителя поэтапного (постепенного, без создания дефицита алкогольной продукции, при сохранении возможности доступа к легальной качественной алкогольной продукции различных социальных слоев населения) снижения потребления крепких алкогольных напитков (легальных, нелегальных и суррогатных), замещения их низкоалкогольной продукцией (в первую очередь, натуральной), изменения структуры потребительского алкогольного рынка России в целом (в каждом субъекте Федерации создается собственная модель структуры потребления с учетом национальных, культурных, религиозных и др. особенностей);

В основу построения модели структуры алкогольного рынка заложен принцип постепенного количественного изменения ежегодного среднедушевого потребления алкогольной продукции с ее разбивкой по видам и типам на 2008-2032 г.г..

Концепция национальной государственной политики в сфере производства и оборота алкогольной продукции и культивирования здорового образа жизни на 2008-2033 г.г. должна содержать конкретные (выраженные в цифрах) ориентиры по потреблению каждого вида алкогольной продукции для органов законодательной и исполнительной власти , общественных институтов и бизнес-сообщества по преодолению алкоголизации населения и культивирования здорового образа жизни насеелния.

Исходя из поставленных задач на каждый определенный этап, связанный с достижением определенных изменений в структуре потребления алкогольной продукции населением, в дальнейшем формируется сама национальная политика государства, общества и бизнеса, связанная с регулированием деятельности алкогольного рынка: производство, экспорт, импорт, оптовая и розничная торговля; маркетинг и реклама; акцизная политика; таможенно-тарифное регулирование; культура потребления по месту и порядку социально ответственного потребления; медицинские аспекты и т.д.

Таким образом, отчасти упрощается подход к разработке долгосрочной национальной государственной политики по регулированию производства и оборота алкогольной продукции и преодолению алкоголизации населения как глобального и сложного документа. Главным документом становится простая и понятная концепция, отражающая динамику изменения структуры потребления (а опосредованно- и производства сырья и продукции, а также импорта и т.д.) в процессе преодоления алкоголизации населения России и культивирования здорового образа жизни населения.

Разработку проекта концепции осуществляет Экспертный совет Комитета по экономике, предпринимательству и туризму Госдумы РФ.

После одобрения Комитетом проект концепции передается на обсуждение в федеральные и региональные органы законодательной и исполнительной государственной власти, бизнес- сообществу и общественные институты.

В качестве официального документа Концепция в конечном итоге должна быть утверждена Президентом РФ.

В основу концепции политики в части динамики производства и импорта алкогольной продукции может быть заложена таблица показателей потребления ( в настоящее время такие показатели разрабатываются профильными российскими специалистами).

Период до 2032 года должен быть разбит на этапы, связанные с естественным изменением объема и структуры потребления алкогольной продукции (смена поколений- с 2012 года начнется естественное снижение потребления крепких спиртных напитков в чистом виде за счет вступления в возраст потребления крепких спиртных напитков нового поколения потребителей и т.д.) и «искусственным» изменением структуры потребления, достигаемым за счет «воспитательной» работы государства, общества и бизнеса.

Приложение 3. Справка о дальнейших первоочередных действиях российской и грузинской сторон по возобновлению поставок в Россию грузинской алкогольной продукции и мерах по обеспечению ее надлежащего качества и безопасности (по результатам переговоров 14-16.06.2007 г. в Республике Грузия).

1. Для более эффективного сотрудничества между российской и грузинской сторонами в вопросе возобновления поставок качественной грузинской алкогольной продукции на российский рынок и устранению имеющихся препятствия целесообразно в роли координационных центров выступить ТПП РФ и ТПП Грузии (июнь 2007 г.).

2. Грузинской стороне:

- создать Рабочую комиссию по данному вопросу в составе: представители ТПП Грузии; представители органов государственной власти (Минсельхоз и другие профильные министерства и ведомства); представители профильных ведущих бизнес- объединений алкогольного рынка; создать рабочие группы экспертов по направлениям (июнь- июль 2007 г.);

- обратиться к ТПП Молдавии с целью обмена опытом и получения необходимых материалов по взаимодействию молдавской стороны с российской стороной (Роспотребнадзором России и др. министерствами и ведомствами) для решения данного вопроса; на основании полученных материалов подготовить план работы Рабочей комиссии Грузии (июнь 2007 г.);

- предоставить в Роспотребнадзор России официальный документ о проведенных в течение периода с апреля 2006 г. по настоящее время мероприятиях по совершенствованию системы контроля качества и безопасности алкогольной продукции в Грузии на всех этапах производства и экспорта (июнь- начало июля 2007 г.);

3. Российской стороне:

3.1 Предоставить информацию о произошедших встречах и переговорах заинтересованным министерствам и ведомствам: Роспотребнадзор РФ, ФТС РФ и др. (о готовности грузинской стороны к конструктивному сотрудничеству по данной теме) (июнь 2007 г.);

3.2 В целях выработки согласованных предложений органов государственной власти и бизнес-сообщества по решению вопросов, связанных с возобновлением поставок в Россию грузинских вин и спиртных напитков создать Рабочую комиссию по данному вопросу в ТПП РФ при участии представителей министерств и ведомств, профильных специалистов ТПП РФ и бизнес-сообщества алкогольного рынка (июнь 2007 г.);

3.3 Сформировать в рамках Рабочей комиссии рабочие группы экспертов (при участии профильных специалистов министерств и ведомств, ТПП РФ, Национального союза участников алкогольного рынка (СУАР) по направлениям:

- качество и безопасность при производстве алкогольной продукции; организация сертификации продукции;

- обеспечение качества, безопасности и подлинности продукции при таможенно - логистических операциях;

- противодействие фальсификации алкогольной продукции и защита интеллектуальной собственности;

- обеспечение ответственности бизнеса за производство и поставку продукции, не соответствующей требованиям по качеству и безопасности;

(июнь- июль 2007 г.)

4. Провести первую встречу Рабочих комиссий и рабочих групп экспертов российской и грузинской сторон после предоставления грузинской стороной информации о произошедших изменениях в отрасли для согласования позиции и формирования единого подхода обеих сторон к вопросам безусловного обеспечения качества и безопасности всей алкогольной продукции, поставляемой в Российскую Федерацию, на всех этапах ее производства, импорта и продажи в России.

По результатам встречи составить план совместных действий. (июль 2007 г.).

Blog

Доклад на совместном заседании Торгово-Промышленных Палат стран СНГ в июне 2007 г