Рассказовского муниципального района
| Вид материала | Рассказ |
- Программа проведения обучающего семинара для субъектов малого и среднего предпринимательства, 123.79kb.
- Отчет главы муниципального района о состоянии дел в Тугуро Чумиканском муниципальном, 174.42kb.
- Подпрограмма «Модернизация системы управления образованием на 2011-2013 годы» Паспорт, 226.81kb.
- Муниципальное учреждение «Информационно-методический центр» Рассказовского района, 263.64kb.
- Администрация рассказовского района, 130.5kb.
- Района приморского края постановлени, 115.12kb.
- Доклад об осуществлении администрацией Елецкого муниципального района, 40.44kb.
- Программа cоциально-экономического развития елецкого муниципального района, 1472.89kb.
- Г с. Михайловка №1207-па Об утверждении административного регламент, 109.7kb.
- Администрация михайловского муниципального района приморского края, 129.98kb.
Историческая ретроспектива расселения
Ретроспективный анализ системы расселения на территории Рассказовского района выявил особенности ее формирования и тенденции развития.
Характер расселения на территории района обусловлен рядом природных и планировочных факторов и отражает основные исторические особенности освоения территории.
Сложившаяся система расселения Рассказовского района сформировалась в процессе и под воздействием многовекового освоения и заселения территории различными народностями. Существующая система расселения носит древние следы «речной системы» расселения и имеет линейный характер расселения. Она сложилась, в основном, вдоль речной сети, в меридиональном направлении.
Таким образом, характерной чертой формирования системы населенных пунктов района является развитие её в условиях разветвленной речной и транспортной сети.
По мере интенсивного заселения этих земель (с 18 столетия) и формирования хозяйства, складывалась определённая территориальная структура района, его система расселения. К концу 18 века здесь уже сложилась сеть сельских населенных мест, которая с небольшими дополнениями существует и сейчас.
Система расселения Рассказовского района находится в непосредственной связи с системой расселения районов Тамбовской области.
Достаточно развитая транспортная инфраструктура района способствует функционированию тесных организационно-хозяйственных, производственных, социально-культурных, трудовых и других связей между населенными пунктами и формированию целостной групповой системы расселения.
Сложившееся расселение соответствует характеру и уровню развития производительных сил на территории района, характеризующихся не достаточно развитой промышленностью и неравномерным размещением производительных сил.
Подорванная экономическая база развития населенных пунктов в 80-х годах прошлого столетия, разрушение сложившихся хозяйственных связей в значительной степени способствовали утрате целостности территории района.
Современная система расселения Рассказовского района характеризуется своими особенностями, обусловленными всеми предшествующими историческими, социально-экономическими, политическими процессами, происходившими на его территории, а также природно-климатическими факторами и условиями.
Поселенческая сеть
Поселенческая сеть района, в соответствии с данными государственной статистики на 01.01.2008 насчитывает 48 населенных пунктов, при этом плотность населения здесь ниже среднеобластного показателя – 12,9 чел./ кв. км (по Тамбовской области – 32,1 чел/кв.км).
Рассказовский район является аграрным районом Тамбовской области.
Поселенческая сеть представлена 1 городом (городским округом) и 47 сельскими населёнными пунктами.
В настоящее время Рассказовский район относится к числу развивающихся районов Тамбовской области.
Таблица 1
ЧИСЛЕННОСТЬ И ПЛОТНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ПО СЕЛЬСОВЕТАМ
| № | Сельсоветы | Площадь, кв. км | Численность населения по сельсоветам, чел. | Средняя людность сельских населенных пунктов, чел. | Плотность сельских населенных пунктов, ед./кв. км |
| 1. | Верхнеспасский сельсовет | 97,86 | 2249 (1) | 2249 | 0,0102 |
| 2. | Дмитриевщинский сельсовет | 43,36 | 1116 (1) | 1116 | 0,023 |
| 3. | Зеленовский сельсовет | 3,79 | 941 (1) | 941 | 0,263 |
| 4. | Котовский сельсовет | 102,85 | 742 (4) | 185 | 0,038 |
| 5. | Липовский сельсовет | 60,94 | 647 (3) | 215 | 0,049 |
| 6. | Нижнеспасский сельсовет | 276,30 | 2417(2) | 1208 | 0,0072 |
| 7. | Никольский сельсовет | 57,67 | 789(2) | 394 | 0,034 |
| 8. | Новгородовский сельсовет | 87,60 | 852 (2) | 426 | 0,022 |
| 9. | Озерский сельсовет | 214,26 | 1669 (5) | 333 | 0,023 |
| 10. | Октябрьский сельсовет | 57,15 | 506 (3) | 168 | 0,052 |
| 11. | Осиновский сельсовет | 54,08 | 444 (2) | 222 | 0,037 |
| 12. | Пичерский сельсовет | 141,13 | 1359 (4) | 340 | 0,028 |
| 13. | Платоновский сельсовет | 174,86 | 4879 (5) | 975 | 0,0287 |
| 14. | Подоскляйский сельсовет | 124,04 | 515 (4) | 128 | 0,032 |
| 15. | Рождественский сельсовет | 51,78 | 691 (2) | 345 | 0,039 |
| 16. | Саюкинский сельсовет | 83,87 | 1547 (2) | 773 | 0,024 |
| 17. | Татарщинский сельсовет | 78,99 | 907(2) | 453 | 0,025 |
| 18. | Хитровский сельсовет | 91,75 | 1028(2) | 514 | 0,0217 |
Особенностью сельской поселенческой сети района является определенная неравномерность распределения сельских населенных пунктов по его территории.
Наиболее заселенной является западная часть территории района вдоль западной границы западной части Цнинского лесного массива и рек – Нару-Тамбов и Большой Ломовис. Здесь расположены наиболее крупные населенные пункты, в которых проживает большая часть сельского населения района, что обусловлено историческими особенностями расселения.
Для северной части территории района характерна концентрация сельских населенных пунктов ниже среднего районного уровня.
Группировка сельских населённых пунктов по размеру проживающего в них населения приведена в таблице 2.
Таблица 2
ГРУППИРОВКА ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТОВ ПО ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ (НА 01.01.2008)
| Типы населённых пунктов | Группы поселений | Население, чел. | Кол-во населенных пунктов | Перечень населённых пунктов |
| городской | малый | 44 400 | 1 | г. Рассказово |
| сельские | Большие | 1001 - 4000 | 5 | с. Платоновка, с. Верхнеспасское, с. Дмитриевщина, с. Нижнеспасское, с. Саюкино |
| сельские | Средние | 201 – 1000 | 19 | п. Зеленый, с. Коптево, с. Липовка, д. Алексеевка, с. Никольское, с. Новгородовка, п. им. 2-й пятилетки, с. Богословка, с. Телешовка, с. Осиновка, д. Каменные Озерки, с. Пичер, д. Ивановка, пос. Второе Отделение совхоза Арженка, п. Маяк, с. Подоскляй, с. Рождественское, с. Татарщино, с. Керша |
| сельские | Малые, из них: | от 50 до 200 | 8 | д. Плетни, д. Надеждино, с. Котовское, д. Комаровка, п. Большие Туляны, ст-я Рассказово, п. Первомайский, с. Хитрово |
| сельские | | до 50 | 15 | д. Ахтырка, п. Заболотские Выселки, п. Преображенье, ст-я Ломовис, д. Александровка, п. Ильичевский, п. Павловский, д. Стахановка, п. Ванские Выселки, п. Скорятино, п. Савинка, п. Новиково, п. Ворожейкино, п.Усть-Кензарь, д. Мосоловка |
По совокупной оценке величин средней людности сельских населенных пунктов и средней плотности поселений можно косвенно судить о степени хозяйственного освоения территории. Таким образом, к высокому уровню хозяйственного освоения можно отнести территории сельсоветов:
В таблице 3 представлена динамика численности населения района и входящих в него сельсоветов за период 1989-2008 годы.
Таблица 3
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ И ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РАССКАЗОВСКОГО РАЙОНА22
| | 1989 г. перепись | на 01.01.2008 | 2008 г./1989 г. | Прирост (+), снижение (-) 2008 г./1989 г. |
| Рассказовский район – всего | 25,427 | 23,298 | 91,6 | -8,4 |
| Верхнеспасский сельсовет – всего | 2,329 | 2,249 | 96,6 | -3,4 |
| село Верхнеспасское | 2,329 | 2,249 | 96,6 | -3,4 |
| Дмитриевщинский сельсовет – всего | 1,289 | 1,116 | 86,6 | -13,4 |
| село Дмитриевщина | 1,289 | 1,116 | 86,6 | -13,4 |
| Зеленовский сельсовет - всего | 1,021 | 0,941 | 92,2 | -7,8 |
| поселок Зеленый | 1,021 | 0,941 | 92,2 | -7,8 |
| Котовский сельсовет - всего | 0,796 | 0,742 | 93,2 | -6,8 |
| село Коптево | 0,517 | 0,526 | 101,7 | 1,7 |
| село Котовское | 0,216 | 0,192 | 88,9 | -11,1 |
| поселок Преображенье | 0,057 | 0,024 | 42,1 | -57,9 |
| поселок Усть-Кензарь | 0,006 | 0 | 0,0 | -100,0 |
| Липовский сельсовет – всего | 0,695 | 0,647 | 93,1 | -6,9 |
| село Липовка | 0,352 | 0,335 | 134,0 | 34,0 |
| деревня Алексеевка | 0,25 | 0,253 | 101,2 | 1,2 |
| деревня Комаровка | 0,093 | 0,059 | 63,4 | -36,6 |
| Нижнеспасский сельсовет - всего | 2,517 | 2,417 | 96,0 | -4,0 |
| село Нижнеспасское | 2,413 | 2,29 | 94,9 | -5,1 |
| поселок Большие Туляны | 0,104 | 0,127 | 122,1 | 22,1 |
| Никольский сельсовет - всего | 1,046 | 0,789 | 75,4 | -24,6 |
| село Никольское | 0,953 | 0,743 | 78,0 | -22,0 |
| станция Ломовис | 0,093 | 0,046 | 49,5 | -50,5 |
| Новгородовский сельсовет - всего | 0,887 | 0,852 | 96,1 | -3,9 |
| село Новгородовка | 0,600 | 0,559 | 93,2 | -6,8 |
| деревня Каменные Озерки | 0,287 | 0,293 | 102,1 | 2,1 |
| Озерский сельсовет - всего | 1,785 | 1,669 | 93,5 | -6,5 |
| поселок имени 2-й пятилетки | 0,805 | 0,993 | 123,4 | 23,4 |
| деревня Александровка | 0,043 | 0,012 | 27,9 | -72,1 |
| село Богословка | 0,646 | 0,609 | 94,3 | -5,7 |
| поселок Ильичевский | 0,166 | 0,031 | 18,7 | -81,3 |
| поселок Павловский | 0,125 | 0,024 | 19,2 | -80,8 |
| Октябрьский сельсовет - всего | 0,549 | 0,506 | 92,2 | -7,8 |
| село Телешовка | 0,387 | 0,434 | 112,1 | 12,1 |
| деревня Мосоловка | 0,058 | 0 | 0,0 | -100,0 |
| поселок Первомайский | 0,104 | 0,072 | 69,2 | -30,8 |
| Осиновский сельсовет - всего | 0,481 | 0,444 | 92,3 | -7,7 |
| село Осиновка | 0,446 | 0,437 | 98,0 | -2,0 |
| деревня Стахановка | 0,035 | 0,007 | 20,0 | -80,0 |
| поселок Селивановка | - | - | - | - |
| Пичерский сельсовет - всего | 1,382 | 1,359 | 98,3 | -1,7 |
| село Пичер | 0,474 | 0,434 | 91,6 | -8,4 |
| деревня Ивановка | 0,139 | 0,206 | 148,2 | 48,2 |
| поселок Второе Отделение совхоза Арженка | 0,58 | 0,605 | 104,3 | 4,3 |
| деревня Надеждино | 0,189 | 0,114 | 60,3 | -39,7 |
| Платоновский сельсовет - всего | 5,125 | 4,879 | 95,2 | -4,8 |
| село Платоновка | 4,336 | 4,133 | 95,3 | -4,7 |
| поселок Ванские Выселки | 0,001 | 0,01 | 1000,0 | 900,0 |
| поселок Заболотские Выселки | 0,04 | 0,05 | 125,0 | 25,0 |
| поселок Маяк | 0,506 | 0,514 | 101,6 | 1,6 |
| станция Рассказово | 0,238 | 0,172 | 72,3 | -27,7 |
| поселок Булгаковские выселки | 0,004 | - | - | - |
| село Дмитриевщина (перешло в Дмитриевщинский сельсовет) | - | - | - | - |
| поселок Зеленый (перешел в Зеленовский сельсовет) | - | - | - | - |
| Подоскляйский сельсовет - всего | 0,581 | 0,515 | 88,6 | -11,4 |
| село Подоскляй | 0,259 | 0,276 | 106,6 | 6,6 |
| деревня Ахтырка | 0,255 | 0,21 | 82,4 | -17,6 |
| поселок Скорятино | 0,027 | 0,006 | 22,2 | -77,8 |
| поселок Савинка | 0,04 | 0,023 | 57,5 | -42,5 |
| Рождественский сельсовет - всего | 1,044 | 0,691 | 66,2 | -33,8 |
| село Рождественское | 0,802 | 0,538 | 67,1 | -32,9 |
| деревня Плетни | 0,242 | 0,153 | 63,2 | -36,8 |
| Саюкинский сельсовет - всего | 1,781 | 1,547 | 86,9 | -13,1 |
| село Саюкино | 1,765 | 1,544 | 87,5 | -12,5 |
| поселок Новиково | 0,016 | 0,003 | 18,8 | -81,3 |
| Татарщинский сельсовет - всего | 1,180 | 0,907 | 76,9 | -23,1 |
| село Татарщино | 0,54 | 0,433 | 80,2 | -19,8 |
| село Керша | 0,64 | 0,474 | 74,1 | -25,9 |
| Хитровский сельсовет - всего | 0,939 | 1,028 | 109,5 | 9,5 |
| село Хитрово | 0,868 | 0,99 | 114,1 | 14,1 |
| поселок Ворожейкино | 0,071 | 0,038 | 53,5 | -46,5 |
Основные характеристики сельской поселенческой сети в настоящее время следующие:
- средняя людность одного сельского поселения по району составляет 495 человек;
- плотность сельского населения – 12,9 чел/кв. км;
- наличие населенных пунктов без населения – 2 (на 01.01.2008).
Мельчание населенных пунктов происходит за счет выбытия населения из всех типов населенных пунктов.
Самый низкий уровень концентрации населения – в Осиновском, Октябрьском и Подоскляйском сельсоветах.
Рассказовская система расселения
Основной вид расселения в районе – сельский. В систему расселения района входит 48 населенных пунктов. Из них: город - 1, сёл – 19, деревень – 11 и поселков – 17.
Центром районной системы расселения является г. Рассказово (городской округ), объединяющее муниципальные сельские образования всего района.
Из 47 сельских поселений, 18 являются центрами сельских администраций, имеющих статус сельсоветов, выполняя, таким образом, роль опорных пунктов Рассказовской районной системы расселения.
Можно выделить следующие факторы формирования современного расселения Рассказовского района:
- географическое расположение района;
- исторические предпосылки;
- наличие сырьевых ресурсов, являющихся базой для развития промышленного и сельскохозяйственного производства;
- наличие транспортных связей.
Сложившееся расселение соответствует характеру и уровню развития производительных сил на территории района и обусловлено природными, социально-экономическими факторами и особенностями территории.
Система расселения Рассказовского района имеет ряд особенностей:
- в основном расселение района приурочено к речным долинам;
- наибольшая плотность расселения – в западной части территории, наименьшая плотность – на юге и юго-востоке;
- сосредоточение наиболее крупных сельских населенных пунктов в западной части территории;
- наличие близко расположенных населенных пунктов, слившихся в одно целое, и структурированные, как сельские агломерационные образования;
- эксцентричное размещение социально-культурных учреждений.
В целом сельское расселение в районе можно характеризовать как среднепоселковое.
Оценка современного состояния сельского расселения района позволяет сделать вывод, что в условиях сложившегося расселения, возможно развитие промышленного производства, улучшение условий проживания и культурно-бытового обслуживания населения.
Концентрация производительных сил наблюдается в крупных населённых пунктах, что является проблемой рационального размещения населения по району в целом.
Проектные предложения
Рассказовская районная система расселения сложилась на основе административно-хозяйственных, трудовых и социально-культурных связей между районным центром и сельскими населенными пунктами района.
Проектная система расселения Рассказовского района предлагается на основе анализа сложившегося территориального расположения сельских населенных пунктов района, а также учета их взаимодействия на основе трудовых, организационно-хозяйственных и межселенных социально-культурных связей.
Системы расселения
Проектом выделяются локальные сельские агломерационные образования, как основа системы расселения социально-культурных, хозяйственно-экономических и планировочных связей.
Целостность этой системы обеспечивается за счет целенаправленного и взаимосвязанного развития входящих в нее населенных пунктов, на основе общности решаемых градостроительных, социально-культурных, хозяйственно-экономических задач в составе Главного и второстепенных планировочных узлов в структуре системы линейных сельских агломерационных образований.
Город Рассказово (городской округ) - Главный планировочный узел; села Саюкино и Рождественское в северной части района и села Верхнеспасское в центральной части и Никольское в восточной – второстепенные планировочные узлы.
Система расселения района объединена транспортными, производственными, экономическими и социально-культурными связями.
В составе местной системы расселения можно отметить наличие групповых поселенческих образований и отдельных локально расположенных поселений различной величины и людности.
Каждая из подсистем обычно возглавляется сельсоветом, занимающим ведущее положение в производственных, социальных и иных сферах или в системе административного подчинения данной территории.
Система расселения объединена транспортно-инженерными коммуникациями федерального, межрегионального и местного значения.
Задачи формирования системы расселения района включают:
- увеличение социально-экономического потенциала местных центров, преобразование их в комплексно развитый центр и межселенные центры областного и районного агропромышленного объединения;
- развитие интенсивных производственно-хозяйственных, трудовых, социально-культурных и других связей местных центров с населенными пунктами района;
- развитие дорожной инфраструктуры, обеспечивающей устойчивость межселенных связей.
Для эффективного выполнения системообразующих функций необходимо предусматривать на перспективу дальнейшее развитие районного центра — г. Рассказово, его экономического, социального и демографического потенциала.
Социально-культурный потенциал г. Рассказово должен быть обеспечен полным набором стандартных и частично специализированных услуг эпизодического спроса.
Схемой предлагается иерархическая структура организации расселения Рассказовского района, предполагающая развитие в качестве главного межселенного системообразующего районного центра – главного планировочного узла – г. Рассказово, а также его подцентров – второстепенных планировочных узлов - сел Саюкино, Рождественское, Никольское и Верхнеспасское. Центрами локальных систем расселения предлагаются административные центры муниципальных образований (сельсоветов).
Иерархия систем расселения
Систему расселения района предлагается формировать совокупностью населенных пунктов на трех иерархических уровнях:
- районном;
- групповом;
- локальном.
Районная система расселения функционирует в пределах административных границ Рассказовского района. В состав этой системы входят все населённые пункты сельсоветов (поселений), взаимодействующих между собой в пределах еженедельного и ежедневного цикла жизнедеятельности населения. Районным центром этой системы является г. Рассказово с полным набором учреждений социально-культурного обслуживания.
Групповые системы расселения формируются в пределах границ нескольких муниципальных образований – сельсоветов. Центрами системы являются крупные пункты района с более полным набором учреждений социально-культурного обслуживания.
В состав групповых систем расселения входят населённые пункты сельсоветов, территориально тяготеющих к центру этой системы и связанных с ним разнообразными (транспортными, социально-экономическими, производственными и др.) связями.
На территории Рассказовского района выделяются сложившиеся следующие групповые системы – сельские агломерационные образования (преимущественно линейные):
- Рассказовская групповая система расселения в составе
г. Рассказово (городской округ), Платоновского и Нижнеспасского сельсоветов с центром в г. Рассказово;
- Саюкинская групповая система расселения в составе муниципальных образований – Татарщинского, Дмитриевщинского сельсоветов с центром в селе Саюкино;
- Рождественская групповая система расселения в составе муниципальных образований – Рождественского и Октябрьского сельсоветов с центром в селе Рождественское;
- Никольская групповая система расселения в составе муниципальных образований – Никольского и Новгородовского сельсоветов с центром в с. Никольское;
- Верхнеспасская групповая система расселения в составе Верхнеспасского и Липовского сельсоветов с центром в
с. Верхнеспасское.
Локальные группы поселений - сложившиеся в пределах границ одноименных муниципальных образований – сельсоветов (поселений), с центрами сельсоветов с входящими в них поселениями — Озерская, Осиновская, Подоскляйская, Пичерсая, Хитровская.
Предлагаемая иерархия локальных систем расселения
(см. вышеизложенное) позволяет обеспечить необходимое устойчивое социально-экономическое развитие Рассказовского района.
Развитие центров системы расселения – модернизация их экономической базы и улучшение среды, развитие транспортных коммуникаций, совершенствование иерархических систем социально-культурного обслуживания и зон отдыха населения, будет способствовать решению главной стратегической задачи расселения населения, развитию и совершенствованию системы расселения.
Таблица 4
ЦЕНТРЫ И ИХ ДОСТУПНОСТЬ МЕСТНОЙ (РАССКАЗОВСКОЙ ) СИСТЕМЫ РАССЕЛЕНИЯ
| Административные центры Рассказовского района | Населенные пункты, входящие в систему расселения | Расстояние, км | |
| до районного центра | до районного подцентра (второстепенного планировочного) узла | ||
| Районный центр | г. Рассказово | | |
| с. Верхнеспасское | | 6,2 | -- |
| с. Дмитриевщина | | 5,3 | -- |
| п. Зеленый | | 4,2 | -- |
| с. Котовское | с. Коптево п. Преображенье | 18,5 23,9 27,9 | с. Верхнеспасское 9,2 14,6 18,6 |
| с. Липовка | д. Алексеевка д. Комаровка | 17 11,5 14,5 | с. Верхнеспасское 8,4 0,5 1,7 |
| с. Нижнеспасское | п. Большие Туляны | 3,5 1,7 | -- с. Нижнеспасское 8,2 |
| с. Никольское | ст-я Ломовис | 17,8 15,0 | -- с. Никольское 4,3 |
| с. Новгородовка | д. Каменные Озерки | 20,5 18,5 | -- с. Новгородовка 7 |
| п. Им. 2-й Пятилетки | д. Александровка с. Богословка п. Ильичевский п. Павловский | 29,5 20,5 24,5 36,7 30,0 | -- с. Верхнеспасское 15.0 19,0 7,4 24,0 |
| с. Осиновка | д. Стахановка | 25 через с. Надеждино 31 через с. Новгородовка 25 (с. Надеждино) 31 (с. Новгородовка) | -- с. Новгородовка 8,8 9,0 |
| с. Пичер | д. Ивановка п. Арженка д. Надеждино | 11,0 6,0 11,0 16,0 | -- с. Пичер 5,0 8,0 5,0 |
| с. Платоновка | п. Венские Выселки п. Заболотские Выселки п. Маяк | 0,3 9,2 7,2 9,5 | -- 6,2 5,3 8,7 |
| с. Подоскляй | д. Ахтырка п. Скорятино п. Савинка | 11,0 19,0 27,8 18,0 | -- 9,0 17,8 8,0 |
| с. Рождественское | д. Плетни | 16 17,8 | -- 1.5 |
| с. Саюкино | п. Новиково | 10 20 | -- 10 |
| с. Татарщино | с. Керша | 18,5 через с. Дмитриевщина 14 через с. Дмитриевщина | |
| с. Хитрово | п. Ворожейкино | 18 14 | -- 4,0 |