Собрания Депутатов Южненского сельского поселения №156 от 29. 11. 2011г. О внесении изменений и дополнений в решение
| Вид материала | Решение |
- Российская Федерация Самарская область собрание представителей сельского поселения, 21.98kb.
- «Об утверждении Комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного городского, 1109.86kb.
- «Об утверждении положения об установлении налога на имущество физических лиц на территории, 14.35kb.
- Р е ше н и е 5-ой сессии 22. 12. 2011г. №39 Овнесении изменений в решение, 17.27kb.
- Сельского поселения половинка, 249.93kb.
- Собрание депутатов Кичкинского сельского поселения Заветинского района Ростовской области, 485.02kb.
- Совет Сельского поселения Черкасский сельсовет муниципального района Уфимский район, 20.6kb.
- Собрание депутатов егорлыкского сельского поселения решение, 134.8kb.
- Собрание депутатов матвеево-курганского сельского поселения, 93.02kb.
- Администрация матвеево-курганского сельского поселения матвеево-курганского района, 17.51kb.
Администрация Южненского сельского поселения
Мартыновского района Ростовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 29.11.2011 | п. Южный | № 121 |
| | | |
О внесении изменений в постановление №69,1 от 14.09.2010г. «Об утверждении муниципальных целевых программ «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в Южненском сельском поселении на 2011 – 2013 годы», « Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Южненского сельского поселения на 2011-2013 годы»
В соответствии с Решением Собрания Депутатов Южненского сельского поселения №156 от 29.11.2011г. «О внесении изменений и дополнений в решение Собрания Депутатов Южненского сельского поселения от 30 ноября 2010 года №117 «О бюджете Южненского сельского поселения Мартыновского района на 2011 год»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Внести изменения в муниципальную целевую программу «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в Южненском сельском поселении на 2011 – 2013 годы» изложив её согласно приложению 1.
2. Внести изменения в муниципальную целевую программу« Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Южненского сельского поселения на 2011-2013 годы» изложив её согласно приложению 2.
3. Отделу экономики и финансов Администрации Южненского сельского поселения (Петина Н.В.) произвести передвижку плановых ассигнований бюджета Южненского сельского поселения на 2011 год .
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава Южненского
сельского поселения Н.В. Родякина
Приложение №1
к постановлению
Администрации
Южненского сельского поселения
от 29.11.2011 № 121
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЮЖНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2011-2013 ГОДЫ»
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«РАЗВИТИЕ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЮЖНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2011-2013 ГОДЫ»
Наименование программы - муниципальная целевая программа
"Развитие сети автомобильных дорог Южненского сельского
поселения на 2011-2013 годы» далее - (Программа)
Основание для разработки - постановление Главы Администрации Южненского сельского поселения от 15.03.2010 № 27.1 "О порядке разработки долгосрочных муниципальных целевых программ, их формирование и реализация» программ, их формирование и реализация»
Государственный заказчик - министерство автомобильных дорог, транспорта
программы и связи Ростовской области
Разработчик программы - администрация Южненского сельского поселения
Основная цель программы - повышение уровня жизни населения за счет
формирования улично-дорожной сети,
улучшение качества и снижение времени пере-
возок грузов и пассажиров автомобильным
транспортом
обеспечение круглогодичного автотранс-
портного сообщения с населенными пунктами
повышение безопасности дорожного движения,
сокращение количества дорожно -транспортных
происшествий и потерь от них
снижение отрицательного воздействия
транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду
формирование условий для стабильного
экономического развития .
Основные задачи
программы – проведение капитального
ремонта и ремонта объектов улично-дорож-
ной сети муниципального образования
Южненское сельское поселение,
расширение сети сельских автомобильных
дорог с твердым покрытием, их ремонт
доведение транспортно-эксплуатационных
показателей автомобильных дорог до нор-
мативных требований
Сроки реализации - 2011-2013 годы
программы
Структура программы, - паспорт муниципальной целевой
перечень основных программы «Развитие сети автомобильных дорог Южненского
сельского поселения на 2011-2013 годы»
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными
методами.
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки
и этапы реализации программы.
Раздел 3. Система программных мероприятий,
ресурсное обеспечение, перечень мероприятий
с разбивкой по годам, источникам
финансирования программы.
Раздел 4. Нормативное обеспечение программы.
Раздел 5. Механизм реализации, организация
управления и контроль за ходом реализации
программы.
Раздел 6. Оценка эффективности
реализации программы.
Приложение N 1. Система программных
мероприятий.
Приложение N 2. Методика оценки
эффективности реализации мероприятий
муниципальной целевой программы
" Развитие сети автомобильных дорог Южненского
сельского поселения на 2011-2013 годы
Мероприятия программы:
мероприятия по капитальному ремонту
автомобильных дорог общего пользования
местного и муниципального значения
и искусственных сооружений на них;
Исполнители программы - Администрация Южненского сельского поселения
Объемы и источники - общий объем финансирования программы
финансирования составляет:
программы в 2011-2013 годах – 2903,1 тыс. рублей,
в том числе:
средства областного бюджета – 1565,0 тыс.
рублей;
средства местного бюджета – 1338,1 тыс.руб.
Объем финансирования по годам:
2011 год – 1554,1 тыс. рублей;
2012 год – 985,8 тыс. рублей;
2013 год – 363,2 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные
в плановом периоде 2011-2013 годов, могут
быть уточнены при формировании проектов
местного бюджета на 2011, 2012, 2013 годы
Ожидаемые конечные - повышение уровня жизни населения за счет
результаты реализации формирования улично-дорожной сети, соот-
программы ветствующей потребностям населения и
экономики Южненского сельского поселения;
сокращение транспортных издержек, улуч-
шение качества и снижение времени пере-
возок грузов и пассажиров автомобильным
транспортом;
обеспечение круглогодичного автотранс-
портного сообщения с населенными пункта-
ми;
повышение безопасности дорожного движе-
ния, сокращение количества дорожно-
транспортных происшествий и потерь от
них;
снижение отрицательного воздействия
транспортно-дорожного комплекса на окру-
жающую среду;
Система организации - контроль за ходом реализации Программы
контроля за исполнением - осуществляет Администрация Южненского сельского поселения
программы в соответствии с ее полномочиями,
установленными федеральным и областным законодательством
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Хорошее состояние улично-дорожной сети - необходимое условие успешного развития экономики Южненского сельского поселения и улучшения условий жизни населения.
Увеличение количества автотранспортных средств у населения и интенсивности их эксплуатации существенно обостряет проблему безопасности дорожного движения при сохранении тенденции увеличения человеческих и экономических потерь, а также негативного влияния на окружающую среду.
Это в полной мере относится к улично-дорожной сети муниципального образования Южненское сельское поселение Мартыновского района. В результате недостаточного финансирования работ по содержанию и ремонту муниципальных улиц и дорог их транспортно-эксплуатационные показатели не соответствуют нормативным требованиям, что приводит к дополнительному увеличению затрат на автомобильные перевозки в 1,3 - 1,5 раза, а потерь от дорожно-транспортных происшествий - на 12 - 15 процентов.
Неразвитость улично-дорожной сети муниципального образования Южненское сельское поселение Мартыновского района усугубляет проблемы в социальной сфере: несвоевременное оказание срочной и профилактической медицинской помощи, дополнительные потери времени и ограничения на поездки. При сокращении транспортного обслуживания населенных пунктов по автомобильным дорогам из-за ухудшения погодных условий или отсутствии автомобильных дорог жители многих населенных пунктов не имеют возможности выезда в соседние населенные пункты и районный центр.
Отсутствие подъездов к сельским населенным пунктам по автомобильным дорогам с твердым покрытием сдерживает их развитие, ведет к оттоку из них трудоспособного населения, а впоследствии и к прекращению их существования.
Потери от дорожно-транспортных происшествий, связанные с гибелью и ранениями людей, а также с повреждением автотранспортных средств, влекут за собой расходы бюджетной системы на медицинское обслуживание, административные расходы, затраты по восстановлению разрушенных элементов автомобильных дорог и исчисляются миллионами рублей в год.
Отсутствие возможности у местного бюджета финансировать в полном объеме объекты улично-дорожной сети муниципального образования Южненское сельское поселение является сдерживающим фактором развития экономики поселения и требует финансовой помощи за счет средств областного бюджета.
Указанные проблемы обусловливают необходимость решения их программными методами.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Целями программы являются:
повышение уровня жизни населения за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования, соответствующей потребностям населения и экономики Южненского сельского поселения;
сокращение транспортных издержек, улучшение качества и снижение времени перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом;
обеспечение круглогодичного автотранспортного сообщения с населенными пунктами;
повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и потерь от них;
снижение отрицательного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду;
Для достижения основных целей программы необходимо решение следующих задач:
проведение реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов улично-дорожной сети муниципального образования Южненское сельское поселение Мартыновского района;
расширение сети сельских автомобильных дорог с твердым покрытием, их ремонт и доведение транспортно-эксплуатационных показателей до нормативных требований.
Сроки реализации Программы - 2011 - 2013 годы.
Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ,
ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Объем финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию программы, составляет 2903,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 1565,0 тыс. рублей.
Для реализации поставленных целей и решения задач программы предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
1. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования муниципального значения (внутрипоселковые дороги), на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.
2. Мероприятия по предоставлению субсидий из областного бюджета бюджету Южненского сельского поселения за счет средств Фонда софинансирования расходов на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров.
Сроки и очередность мероприятий по реализации программы будут определяться в зависимости от задач, предусмотренных областными целевыми программами.
Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог будут определяться на основе результатов обследования дорог.
В ходе реализации программы для софинансирования планируется привлечение средств бюджета Южненского сельского поселения в объеме 259,3 тыс. руб.
Объемы финансирования программы представлены в таблице N 2.
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Таблица N 2
| N п/п | Наименование направлений использования средств программы | Объем финансирования по годам (тыс. рублей) | Итого (тыс. рублей) | ||
| 2011 | 2012 | 2013 | |||
| 1. | капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них. | 1180,5 | 643,8 | - | 1824,3 |
| В том числе: | | | | | |
| областной бюджет, всего в том числе: | 1004,7 | 560,3 | - | 1565,0 | |
| местные бюджеты | 175,8 | 83,5 | - | 259,3 | |
Раздел 4. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Для достижения цели подпрограммы необходимо принять постановление Администрации Южненского сельского поселения о нормативах финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог муниципального значения и правилах расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Заказчиком программы является Министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области.
Министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области координирует действия Южненского сельского поселения по реализации программы и осуществляет:
контроль за ходом реализации программы, эффективным и целевым использованием краевых бюджетных средств, выделяемых на реализацию программы;
формирование плана реализации мероприятий программы на очередной финансовый год;
подготовку предложений по корректировке программы в соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития Ростовской области, ускорению или приостановке реализации отдельных мероприятий;
информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации программы, мониторинг хода выполнения мероприятий программы и подготовку один раз в полугодие отчета о реализации программы, представляемого в администрацию Мартыновского района.
Исполнители программы – администрация Южненского сельского поселения осуществляет:
контроль за выполнением мероприятий программы, эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию программы;
финансирование мероприятий программы из местного бюджета в объемах, предусмотренных программой;
разработку и утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации;
подготовку предложений в перечень объектов ремонта и реконструкции улично-дорожной сети муниципального образования на очередной финансовый год, обоснований для отбора первоочередных объектов, финансируемых в рамках программы в очередном финансовом году;
мониторинг хода реализации мероприятий программы и информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации программы;
подготовку в установленные сроки ежегодных отчетов о ходе реализации программы и представление их в Администрацию Мартыновского района;
Администрация Мартыновского района заключает соглашение с получателями субсидий о софинансировании мероприятий программы.
Выделение субсидий из областного бюджета на капитальный ремонт объектов улично-дорожной сети муниципального образования Южненского сельского поседения осуществляется при наличии разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, а также при выделении средств из местного бюджета в объемах, предусмотренных программой.
Раздел 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
Приоритет в оценке эффективности программы отдается показателям общественной (социально-экономической) эффективности, поскольку она позволяет наиболее полно оценить последствия от реализации программных мероприятий.
Результаты реализации программы окажут значительное позитивное влияние не только на решение проблем в сфере транспорта, но и на развитие смежных отраслей экономики (сельское хозяйство, строительство, перерабатывающая промышленность, сфера услуг).
Выполнение намеченных программой мероприятий позволит:
сократить удельные затраты времени на пассажирские и грузовые перевозки;
повысить уровень безопасности дорожного движения;
уменьшить зону негативного влияния автомобильных дорог на здоровье населения и придорожные экосистемы;
расширить сеть и улучшить состояние автомобильных дорог с твердым покрытием, связывающих сельские населенные пункты, улучшить условия и качество социального обслуживания населения.
Реализация программы позволит решить важнейшие социально-экономические задачи: повышение уровня жизни населения, улучшение условий проживания, закрепление кадров в сельской местности поселения;
повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
активизация экономической деятельности, содействие освоению новых территорий и ресурсов, расширение рынков сбыта продукции;
снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг;
улучшение транспортного обслуживания сельского хозяйства и населения, проживающего в сельской местности, за счет строительства подъездов к сельским населенным пунктам по дорогам с твердым покрытием;
создание новых рабочих мест.
В составе ежегодного отчета о ходе работ по программе представляется информация об оценке эффективности реализации программы. Методика оценки эффективности реализации муниципальной целевой программы «Развитие сети автомобильных дорог Южненского сельского поселения на 2011-2013 годы" приведена в приложении N 2 к настоящей программе.
Приложение N 1
к муниципальной
целевой программе
" Развитие сети автомобильных дорог
Южненского сельского поселения
на 2011-2013 годы "
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
| N п/п | Содержание мероприятия | Цель мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок ис- полнения | Источник финанси- рования | Объем финансирования по годам (тыс. рублей) | Всего | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||||||
| 1. Мероприятия по содержанию автомобильных общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них | ||||||||||
| 1.1 | Содержание автомо- бильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них | поддержание авто- мобильных дорог местного значения и искус- ственных сооруже- ний на них на уровне, соответст- вующем категории дороги, путем со- держания дорог и сооружений на них | Администрация Южненского сельского поселения | 2010-2013 годы | местный бюджет | 373,6 | 342,0 | 363,2 | 1078,8 | |
| 2. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог муниципального значения и искусственных сооружений на них | ||||||||||
| 2.1 | Капитальный ремонт автомобильных дорог муниципального значения и искусст- венных сооружений на них | сохранение протя- женности соответ- ствующих норматив- ным требованиям автомобильных дорог общего поль- зования местного значения за счет капитального ремонта автомобильных дорог | Администрации Южненского сельского поселения | 2011-2013 годы | област- ной бюджет | 1004,7 | 560,3 | - | 1565,0 | |
| местный бюджет | 175,8 | 83,5 | - | 259,3 | ||||||
| итого: | 1180,5 | 643,8 | - | 1824,3 | ||||||