Программа социально-экономического развития городского округа «Город Чита»

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   39

1. Основные проблемы социально-экономического развития городского округа «Город Чита»

1.1. Проблемы демографии и уровня жизни населения

  • уменьшение численности населения городского округа из-за низкого уровня рождаемости и высокой смертности;
  • отрицательный миграционный прирост;
  • изменение возрастной структуры населения городского округа в сторону увеличения удельного веса лиц старшего возраста, в общей численности населения сокращается численность и доля детей и подростков до 16 лет, наблюдается отток молодежи;
  • увеличение удельного веса смертности населения в трудоспособном возрасте;
  • высокий уровень разводов;
  • большой удельный вес работников, получающих заработную плату ниже среднегородского уровня;
  • медленные темпы роста реальных денежных доходов населения (темпы роста доходов ниже, чем в среднем в РФ);
  • сокращение удельного веса оплаты труда в общей сумме денежных доходов населения;
  • неравенство в распределении доходов, имущественная дифференциация населения, дифференциация заработной платы по экономическим видам деятельности;
  • низкий уровень заработной платы в бюджетных отраслях (около 60% от среднегородского уровня);
  • высокая стоимость жилья;
  • большое число граждан, остронуждающихся в улучшении жилищных условий.

1.2. Проблемы социальной сферы

1.2.1. Образование

  • недостаточная обеспеченность местами в дошкольных учреждениях;
  • необходимость непрерывного укрепления материально-технической базы образовательных учреждений;
  • необходимость дальнейшего улучшения социальных условий для педагогов;
  • необходимость улучшения условий загородного отдыха и оздоровления детей;
  • отсутствие взаимодействия между образовательной системой и рынком труда.

1.2.2. Здравоохранение

  • рост показателей заболеваемости различных категорий населений;
  • наибольшая доля среди причин детской смертности несчастных случаев и травм;
  • недостаточное обеспечение лечебно-профилактических учреждений медперсоналом узкой специализации в связи с низкой заработной платой, текучесть кадров в среде узких специалистов;
  • низкая обеспеченность населения городского округа больничными койками по лечению сердечно-сосудистых заболеваний;
  • проблема обеспечения лекарствами льготных категорий граждан;
  • недостаточное обеспечение сферы здравоохранения материально-техническими средствами;
  • рост социальных болезней (наркомании, алкоголизма, туберкулеза, травматизма).

1.2.3. Культура

  • отсутствие библиотек в п.п. Зыково, Ивановка, Застепь, Интернета в библиотеках ЦБС;
  • расположение многих библиотек в неприспособленных помещениях и несоответствие их нормативным требованиям;
  • недостаточное финансирование на проведение капитального ремонта, приобретение технических средств, музыкальных инструментов, книжного фонда;
  • моральный и физический износ техники, оргтехники, музыкальных инструментов;
  • отсутствие площадей для дополнительного привлечения детей в учреждения дополнительного образования;
  • необходимость строительства современного концертного зала, парка культуры и отдыха с аттракционами, зоопарка, КДЦ в п.п. Зыково, Застепь, падь Лапочкина, летних площадок, проведения благоустройства территории КДЦ «Мир», КДЦ «Юность», КДЦ «Спутник», КСЦ «Авиатор».

1.2.4. Физическая культура и спорт

  • ориентация населения на пассивные виды отдыха и досуга;
  • недостаточная материально-техническая база спортивных учреждений для развития физкультурно-оздоровительной работы среди всех возрастных групп населения городского округа.

1.2.5. Проблемы охраны окружающей среды

  • повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха в связи с неблагоприятными для рассеивания загрязняющих веществ метеорологическими условиями НМУ в г.Чита, значительный рост запыленности городского округа;
  • загрязнение атмосферного воздуха от выбросов автотранспорта;
  • интенсивное загрязнение поверхностных вод, в первую очередь реки Чита на приустьевом участке;
  • неблагоприятная обстановка в части обращения с твердыми бытовыми отходами, наличие несанкционированных свалок в черте города Чита, в том числе в лесных, водоохранных зонах, открытых водоемах.

1.3. Проблемы развития экономики

1.3.1 Промышленность

  • физический износ основных производственных фондов (свыше 60 %);
  • устаревшие технологии производства, низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции;
  • недостаточный объем инвестиций;
  • слабое развитие межрегиональных и международных связей, гарантирующих рынки сбыта региональных товаров;
  • недостаточное развитие малого предпринимательства в промышленности;
  • отсутствие инновационной активности;
  • отсутствие положительных примеров проведения на предприятиях активной инвестиционной политики со стороны новых собственников;
  • старение кадрового состава на предприятиях и отсутствие молодых специалистов;
  • суровые климатические условия, следствием которых является высокая капиталоемкость производства, повышенные текущие затраты на производство продукции.
  • снижение доли собственной выработки электроэнергии при высокой водности рек Сибири, что ставит область в зависимость от внешних производителей электроэнергии;
  • специфическая структура потребления энергии в Читинской области, характеризующаяся невысокой долей потребления промышленностью и большой долей потребления населением и бюджетной сферой;
  • возможные негативные последствия реструктуризации электроэнергетики.
  • низкая эффективность использования лесных ресурсов и экспортного потенциала в связи с отставанием в развитии предприятий по комплексной переработке древесины;
  • отсутствие сети лесных дорог круглогодового действия;
  • недоступность качественного лесного фонда для большинства лесозаготовительных предприятий;
  • несовершенство таможенно-тарифной политики.

1.3.2 Строительство

  • дефицит инженерно подготовленных для нового строительства территорий;
  • активная застройка только центральной части городского округа;
  • отсутствие высококвалифицированных специалистов и специалистов узкой специализации (например, каменщик);
  • привлечение в качестве работников большого количества иностранных граждан, как дешевой рабочей силы;
  • низкое качество сданных объектов.

1.3.3 Транспорт и связь

  • неудовлетворительное качество пассажирских перевозок;
  • малочисленность муниципального автобусного парка;
  • угроза безопасности движения транспорта за счет увеличения подвижного состава на дорогах городского округа;
  • неадекватность дорожно-транспортной сети грузовым и пассажирским потокам;
  • плохое состояние дорожных покрытий;
  • медленные темпы строительства объектов транспортной инфраструктуры;
  • высокая степень износа муниципального транспорта (70% транспортных средств муниципальных предприятий эксплуатируется за пределами амортизационных сроков);
  • высокие тарифы по сравнению с соседними регионами на услуги сотовой связи.

1.3.4 Жилищно-коммунальное хозяйство

    • высокий износ основных фондов жилищно-коммунальной сферы;
    • нестабильное финансовое положение предприятий жилищной сферы;
    • необходимость развития конкуренции, системы управления жилищным фондом и привлечение инвестиционных ресурсов в развитие отрасли жилищно-коммунального хозяйства;
    • наличие ветхого и аварийного жилищного фонда. Прием объектов жилищной и инженерной инфраструктуры в неудовлетворительном состоянии;
    • несовершенство законодательной базы, в т.ч. по тарифному регулированию;
    • недостаточность бюджетного финансирования по реализации муниципальных целевых программ ЖКХ и оплате муниципальных заказов для нужд городского округа.

1.3.5. Потребительский рынок

    • наличие случаев торговли в не установленных для продажи местах;
    • обеспечение качества и безопасности товаров и услуг в сфере неорганизованной торговли;
    • дефицит объектов торговли и услуг по районам города Чита.

1.3.6. Малый бизнес

  • нестабильность законодательной базы;
  • несовершенство механизма государственной и муниципальной поддержки малого предпринимательства;
  • нехватка у малых предприятий высокотехнологичных основных фондов;
  • низкая доступность субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам;
  • затрудненный доступ к рынкам сбыта.