Комплексна програма підтримки малого підприємництва у Житомирській області на 2011-2012 роки з м І с т

Вид материалаДокументы
6. Очікувані результати виконання Програми
У результаті реалізації Програми очікується
7. Забезпечення Програми 7.1. Узагальнююча схема ресурсного забезпечення Програми
8. Організація контролю за виконанням Програми
Основні напрями та заходи реалізації комплексної програми підтримки малого підприємництва у Житомирській області на 2011-2012 ро
Загальна вартість Програми (тис. грн.)
Подобный материал:
1   2   3   4   5

6. Очікувані результати виконання Програми



Завдяки реалізації заходів Програми на 2011-2012 роки буде створено сприятливі умови для стійкого розвитку малого бізнесу, підвищиться його внесок у забезпечення зайнятості населення області, зростання конкурентоспроможності економіки на засадах активізації інноваційних процесів, наповнення бюджетів усіх рівнів, посилення товарних ринків, вирішення соціально-побутових проблем.


У результаті реалізації Програми очікується:

  • збільшення кількості малих підприємств на 10 тис. осіб наявного населення на 4%;



  • збільшення фізичних осіб-підприємців на 27%;



  • забезпечення надходжень до бюджету від діяльності суб’єктів малого підприємництва на 21%;
  • упорядкування та активізація діяльності об'єктів інфраструктури підтримки малого підприємництва, в т.ч. розвиток туризму та народних промислів;
  • активізація інноваційної діяльності;
  • підвищення конкурентоспроможності продукції (товарів, робіт, послуг).



7. Забезпечення Програми

7.1. Узагальнююча схема ресурсного забезпечення Програми



Загалом забезпечення обласної комплексної програми підтримки малого підприємництва на 2011-2012 роки можна представити у вигляді наступної схеми.




7.2. Джерела фінансування Програми


Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів державного, обласного та місцевих бюджетів за рішенням обласної ради та органів місцевого самоврядування. Обсяг щорічних асигнувань, спрямованих на підтримку малого підприємництва, визначається у видатковій частині обласного та місцевих бюджетів окремим рядком відповідно до Закону України «Про державну підтримку малого підприємництва».


Крім того, на виконання окремих положень Програми спрямовуються кошти з інших джерел, не заборонених Законом, зокрема Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, Українського державного фонду підтримки селянських (фермерських) господарств через його Житомирське відділення, кредитних ресурсів банківських та небанківських фінансово-кредитних установ, кошти донорських організацій, інших установ, підприємств, організацій

8. Організація контролю за виконанням Програми



Контроль за виконанням Програми здійснюється обласною радою та обласною державною адміністрацією.

Основними формами контролю за реалізацією заходів та досягненням показників Програми є:


щоквартальна звітність структурних підрозділів облдержадміністрації, міськвиконкомів, райдержадміністрацій, громадських організацій та підприємницьких структур про стан виконання відповідних заходів Програми;

здійснення аналізу ходу виконання заходів Програми та прийняття додаткових заходів, спрямованих на досягнення мети Програми;


отримання та аналіз державної статистичної звітності, відомчої звітності про виконання заходів та показників Програми;


залучення засобів масової інформації для висвітлення ходу реалізації Програми, виявлення проблем та недоліків;


обговорення стану та проблем реалізації заходів Програми на засіданнях колегії облдержадміністрації, сесіях обласної, міських та районних рад, засіданнях постійних комісій рад, координаційної ради з питань розвитку підприємництва при облдержадміністрації за участю представників громадських об’єднань підприємців;


проведення моніторингу і щоквартальне надання узагальненої звітності про хід реалізації Програми Міністерству економіки України, вжиття додаткових заходів згідно з рекомендаціями та пропозиціями зазначених центральних органів виконавчої влади та при необхідності внесення коректив до Програми.


Організаційне супроводження виконання Програми здійснює головне управління економіки облдержадміністрації.


Основні напрями та заходи

реалізації комплексної програми підтримки малого підприємництва у Житомирській області

на 2011-2012 роки





з/п

Завдання

Заходи

Термін виконання

Виконавці

Джерела фінансуван-

ня

Вартість,

тис. грн.

Очікуваний результат

1

2

3

4

5

6

7

8


1. Упорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності


1.

1.1. Реалізація державної регу-ляторної полі-тики у сфері господарської діяльності

Готувати і опри- люднювати у дру-кованих засобах масо-вої інформації та на відповідних веб-сайтах плани діяльності облдержадміністрації, райдержадміністрацій, міськвиконкомів з підготовки проектів регуляторних актів


Щороку до

15 грудня

Головне управління еко-номіки облдержадмі-ністрації, структурні підрозділи облдержадмі-ністрації, райдержадмі-ністрації, міськвиконкоми (за згодою)

Кошти міс-цевих бюд-жетів, облас-ного бюджету

У межах кошторису

Забезпечення гласності під час підготовки нор-мативних актів

2.




Оприлюднювати в засобах масової інформації проекти регуляторних актів


2011 –

2012 роки

Головне управління еко-номіки облдержадмі-ністрації, структурні підрозділи облдержадмі-ністрації, райдержадмі-ністрації, міськвиконкоми (за згодою)


Кошти міс-цевих бюд-жетів, облас-ного бюджету

У межах кошторису


Забезпечення відкритих обго-ворень за участю представників громадськості


3.




Забезпечити проведен-ня відстеження ефек-тивності дії регулятор-них актів

2011 –

2012 роки

Головне управління еко-номіки облдержадмі-ністрації, структурні підрозділи облдержадмі- ністрації, райдержадмі-

Кошти міс-цевих бюд-жетів, облас-ного бюджету

У межах кошторису


Вдосконалення регулювання підприємницької діяльності

з/п

Пріоритетні завдання

Заходи

Термін виконання

Виконавці

Джерела фінансуван-

ня

Вартість,

тис. грн.

Очікуваний результат

1

2

3

4

5

6

7

8













ністрації, міськвиконкоми (за згодою)










4.




Оприлюднювати інформацію про здійснення регуля-торної діяльності на офіційному веб-сайті облдержадміністрації


По мірі необхідності


Головне управління економіки облдержадмі-ністрації


Фінансування не потребує

-

Забезпечення відкритих обго-ворень за участю представників

громадськості

5.




Проводити громадські слухання, «круглі столи» з обговорення проектів регуляторних актів, які суттєво впливають на підпри-ємницьке середовище

Згідно з планом підготовки проектів регу-ляторних актів


Розробники регуляторних актів, установи, організації (за згодою)



Фінансуван-ня не потре-бує

-

Активізація діалогу між міс-цевою владою та представниками бізнесу в процесі формування нор-мативно-правового поля

6.

1.2. Удосконален-ня системи видачі документів дозвільно-погод-жувального ха-рактеру за прин-ципом організа-ційної єдності; реєстраційної діяльності юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців

Здійснювати моні-торинг роботи доз-вільних центрів області

2011-

2012 роки

Головне управління еко-номіки облдержадміні-страції, райдержадміні-

страції, міськвиконкоми (за згодою)


Фінансування не потребує

-

Здійснення

контролю за роботою дозвільних цент-рів області з метою удоско-налення їх роботи


з/п

Пріоритетні завдання

Заходи

Термін виконання

Виконавці

Джерела фінансуван-

ня

Вартість,

тис. грн.

Очікуваний результат

1

2

3

4

5

6

7

8

7.




Забезпечити функціо-нування, матеріально-технічне облаштування та контроль за роботою

центрів з видачі документів дозвіль-ного характеру за прин-ципом організаційної єдності відповідно до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності»

2011 –

2012 роки



Структурні підрозділи облдержадміністрації, територіальні органи міністерств і відомств України, райдержадмі-ністрації, міськвиконкоми (за згодою), інші установи, підприємства, організації (за згодою)



Кошти виконавців, місцевих бюджетів, обласного

бюджету

У межах кошторису


Спрощення про-цедури отримання документів доз-вільного харак-

теру

8.




Підтримка веб-сайтів (в тому числі «Інтернет-сторінок»); «телефонів довіри»

2011 –

2012 роки

Структурні підрозділи облдержадміністрації, територіальні органи міністерств і відомств України, райдерж-адміністрації, міськ-виконкоми, громадські об’єднання підприємців (за згодою), інші установи, підприємства, організації (за згодою)



Кошти виконавців, місцевих бюджетів, обласного бюджету

У межах кошторису

Забезпечення системи зворот-нього зв’язку між місцевою владою та представниками бізнесу


з/п

Пріоритетні завдання

Заходи

Термін виконання

Виконавці

Джерела фінансуван-

ня

Вартість,

тис. грн.

Очікуваний результат

1

2

3

4

5

6

7

8

9.




Провести обласний конкурс на «Кращий дозвільний центр», «Кращий державний адміністратор»

2011 –

2012 роки

Головне управління економіки облдерж-адміністрації, райдерж-адміністрації, міськви-конкоми (за згодою), громадські об’єднання підприємців (за згодою), інші установи, підпри-ємства, організації (за згодою)



Кошти виконавців,

місцевих бюджетів, обласного бюджету

У межах кошторису

Підвищення ефективності роботи дозвіль-них центрів, державних адміністраторів

10.




Проводити навчальні семінари для дер-жавних реєстраторів та адміністраторів

Згідно з планом роботи

Навчальні заклади, інші установи, підприємства, організації (за згодою)


Кошти ви-конавців, міс-цевих бюд-жетів, облас-ного бюджету



У межах кошторису

Посилення кад-рового потенціа-лу державних реєстраторів та адміністраторів



2. Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка


11.

2.1. Забезпечення фінансово-кре-дитної підтрим-ки суб’єктів підприємництва

Забезпечити фінансо-во-кредитну підтримку суб’єктів підприємництва за рахунок часткового відшкодування від-соткових ставок за банківськими кредитами



2011-

2012 роки

Житомирський регіо-нальний фонд підтримки підприємництва (за згодою)


Кошти міс-цевих бюд-жетів, облас-ного бюджету

У межах кошторису

Здешевлення кредитування проектів суб’єктів


з/п

Пріоритетні завдання

Заходи

Термін виконання

Виконавці

Джерела фінансуван- ня


Вартість,

тис. грн.

Очікуваний результат

1

2

3

4

5

6

7

8

12.

2.2. Фінансування пріоритетних сфер розвитку підприємництва

Надавати фінансову допомогу фермер-ським господарствам


2011-

2012 роки

Житомирське відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств (за згодою)



Кошти Дер-жавного бюджету України


Відповідно до призна-чень Дер-жавного бюджету України

Поліпшення фінансового, матеріально-тех-нічного стану фермерських господарств


13.

2.3. Фінансова підтримка без-робітних

Одноразова виплата допомоги по безро-біттю для організації підприємницької діяльності

2011 –

2012 роки

Обласний, міські та районні центри зайнятості (за згодою)



Кошти фонду загально-обов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття



У межах кошторису

Започаткування безробітними власної справи

14.

2.4. Вдосконален-ня системи мікро- кредитування

Вживати заходів щодо активізації надання кредитів банківськими та іншими фінансовими установами за програмами мікрокредитування



2011 –

2012 роки

Головне управління економіки облдерж-адміністрації, банківські та інші фінансові установи області (за згодою)


Власні кре-дитні ресур-си

У межах кошторису

Створення сприятливих умов для суб’єктів малого підприємництва в отриманні мікрокредитів

з/п

Пріоритетні завдання

Заходи

Термін виконання

Виконавці

Джерела фінансуван-

ня

Вартість,

тис. грн.

Очікуваний результат

1

2

3

4

5

6

7

8


3. Ресурсне та інформаційне забезпечення.


15.

3.1. Ресурсна та інформаційна підтримка

Проводити семінари у районах та містах області, форуми, конференції, тренінги,

«круглі столи», тощо з представниками малого бізнесу

2011-

2012 роки

Головне управління еко-номіки, структурні підрозділи облдержадмі-ністрації, Житомирський

регіональний фонд підтримки підприєм-ництва (за згодою), райдержадміністрації, міськвиконкоми (за зго-дою), громадські об’єд-нання підприємців (за згодою), інші установи, підприємства, організації (за згодою)


Кошти вико-навців, місце-вих бюдже-

тів, обласного

бюджету

У межах кошторису

Підвищення фа-хового рівня суб’єктів малого підприємництва

16.




Проводити семінари, робочі наради з питань державної реєстрації, оподаткування, регуляторної політики, дозвільної системи, розвитку інфраструк-тури підтримки підпри-ємництва, тощо

2011-

2012 роки

Головне управління економіки, структурні підрозділи облдержадмі-ністрації, Житомирський регіональний фонд підтримки підприєм-ництва (за згодою), райдержадміністрації, міськвиконкоми (за зго-дою), громадські об’єд-нання підприємців (за згодою), центр перепід-готовки та підвищення кваліфікації працівників

Кошти вико-навців, місце-вих бюдже-тів, обласного бюджету

У межах кошторису

Проведення масово-роз'яс-нювальної ро-боти з питань регулювання підприємництва

з/п

Пріоритетні завдання

Заходи

Термін виконання

Виконавці

Джерела фінансуван-

ня

Вартість,

тис. грн.

Очікуваний результат

1

2

3

4

5

6

7

8













органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інші установи, підприємства, організації (за згодою)











17.




Видавати буклети, іншу друковану продукцію про стан, проблеми та розвиток малого під-приємництва в області, інфраструктури під-тримки підприєм-ництва

2011-

2012 роки

Головне управління економіки облдержад-міністрації, Житомир-ський регіональний фонд підтримки підприєм-ництва (за згодою), райдержадміністрації, міськвиконкоми (за зго-дою), громадські об’єд-нання підприємців (за згодою), інші установи, підприємства, організації (за згодою)


Кошти міс-цевих бюд-жетів, облас-ного бюджету

У межах кошторису

Інформування громадськості про розвиток та перспективи малого бізнесу в області

18.




Оновлювати бази даних незадіяних приміщень, виробничих площ, обладнання, устаткування, об’єктів незавершеного будівництва


2011 –

2012 роки

Головне управління економіки облдерж-адміністрації, райдерж-адміністрації, міськви-конкоми (за згодою)


Фінансуван-ня не потре-бує

-

Забезпечення доступу до майнових баз даних для облаштування бізнесу

19.




Забезпечити прове-дення «Дня підпри-ємця»

2011-

2012 роки

Головне управління економіки облдержадмі-

ністрації, Житомирський регіональний фонд підт-

Кошти об-ласного бюд-жету

У межах кошторису

Підвищення ролі підприємництва у суспільстві


з/п

Пріоритетні завдання

Заходи

Термін виконання

Виконавці

Джерела фінансуван-

ня

Вартість,

тис. грн.

Очікуваний результат

1

2

3

4

5

6

7

8













римки підприємництва (за згодою), громадські об'єднання підприємців (за згодою), інші установи, підприємства, організації (за згодою)











20.




Забезпечити висвіт-лення проблем і стану розвитку малого під-приємництва у засобах масової інформації

2011-

2012 роки

Управління у справах преси та інформації облдержадміністрації, засоби масової інформації (за згодою)


Кошти міс-цевих бюд-жетів, облас-ного бюджету

У межах кошторису

Використання можливостей засобів масової інформації для підвищення рівня поінфор-

мованості суспі-льства з проблем розвитку підпри-ємництва



21.

3.2. Забезпечення доступу підприємств малого бізнесу до бюджетних фінансових ресурсів

Залучати суб’єкти малого підприємництва до участі у торгах (тендерах) на закупівлю товарів, робіт і послуг за кошти державного і місцевих бюджетів


2011 –

2012 роки

Структурні підрозділи облдержадміністрації, рай-держадміністрації, міськ-виконкоми, бюджетні установи області, обласна комунальна установа «Інформаційно-консуль-тативний центр»


Кошти роз-порядників бюджетних ресурсів

У межах кошторису

Створення умов добросовісної конкуренції суб’єктам малого бізнесу з виробництва продукції, надання послуг


4. Формування інфраструктури підтримки підприємництва


22.

4.1. Розвиток інфраструктури

Сприяти підтримці народних промислів,

2011-

2012 роки

Головне управління економіки, управління



Кошти вико-навців, кошти

У межах кошторису

Відродження на-ціональних тра-

з/п

Пріоритетні завдання

Заходи

Термін виконання

Виконавці

Джерела фінансуван-

ня

Вартість,

тис. грн.

Очікуваний результат

1

2

3

4

5

6

7

8




підтримки підприємництва

відродженні національ-них традицій, розвитку туризму, в т. ч. сільсь-ого, тощо




культури і туризму, структурні підрозділи облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми (за згодою), громадські об'єднання підприємців (за згодою), інші установи, підприємства, організації (за згодою)


місцевих бюджетів, обласного бюджету




дицій, створення нових робочих місць

23.




Сприяти інноваційно-му розвитку малого бізнесу


2011-

2012 роки

Головне управління економіки облдержадмі-

ністрації, райдержадмі-ністрації, міськвиконкоми (за згодою), громадські об'єднання підприємців (за згодою), вищі навчальні заклади, інші установи, підприємства, організації (за згодою)


Кошти вико-навців, кошти місцевих бюджетів, обласного бюджету

У межах кошторису

Активізація роз-витку інновацій-ного підприєм-ництва, створення нових робочих місць

24.




Підтримувати створен-ня та функціонування об’єктів інфраструкту-ри підтримки підприєм-ництва

2011-

2012 роки

Головне управління економіки облдержадмі-

ністрації, райдержадмі-ністрації, міськвиконкоми (за згодою), громадські об'єднання підприємців (за згодою), вищі навчальні заклади, інші установи, підприємства, організації (за згодою)


Кошти вико-навців, кошти місцевих бюджетів, обласного бюджету

У межах кошторису

Формування інфраструктури підтримки підприємництва,

створення нових робочих місць

з/п

Пріоритетні завдання

Заходи

Термін виконання

Виконавці

Джерела фінансуван-

ня

Вартість,

тис. грн.

Очікуваний результат

1

2

3

4

5

6

7

8

25.




Проводити у районах та містах області семінари, форуми, конференції, тренінги, «круглі столи» з питань формування інфраструктури підтримки підприємництва, тощо

2011-

2012 роки

Головне управління економіки, структурні підрозділи облдержадмі-ністрації, Житомирський регіональний фонд підтримки підприєм-ництва (за згодою), райдержадміністрації, міськвиконкоми (за зго-дою), громадські об’єд-нання підприємців (за згодою), центр перепід-готовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інші установи, підприємства, організації (за згодою)


Кошти вико-навців, місце-вих бюдже-

тів, обласного

бюджету

У межах кошторису

Забезпечення суб’єктів малого підприємництва необхідними знаннями для розвитку бізнесу

26.

4.2. Залучення су-б’єктів малого бізнесу до вис-тавкової діяль- ності, інших заходів, спрямо-ваних на просу-вання їх продукції на місцеві та міжнародні ринки

Приймати участь у регіональних, міжрегіональних, загальнонаціональних, міжнародних виставках-ярмарках, інших заходах, а також залучати підприємства малого бізнесу області до участі у зазначених заходах

2011-

2012 роки

Головне управління економіки, структурні підрозділи облдержадмі-ністрації, райдержад-міністрації, міськвикон-коми (за згодою), інші установи, підприємства, організації (за згодою)


Кошти міс-цевих бюд-жетів, облас-ного бюд- жету, органі-заторів вис-тавкових за-ходів та їх учасників

У межах кошторису

Розвиток економічних зв’язків суб’єктів підприємницької діяльності

з/п

Пріоритетні завдання

Заходи

Термін виконання

Виконавці

Джерела фінансуван-

ня

Вартість,

тис. грн.

Очікуваний результат

1

2

3

4

5

6

7

8

27.

4.3. Участь малого бізнесу в реалізації заходів з проведення в Україні фінальної частини чемпіонату

Європи 2012 року з футболу


Забезпечити діяльність обслуговуючої інфра-структури підтримки підприємництва у від-повідності з євро-пейськими стандарта-ми в рамках про-ведення чемпіонату Європи 2012 року з футболу

2011 –

2012 роки

Головне управління економіки облдержадмі-

ністрації, структурні підрозділи облдержадмі-ністрації, Житомирський регіональний фонд підтримки підприєм-ництва (за згодою), громадські об'єднання підприємців (за згодою), райдержадміністрації, міськвиконкоми (за згодою), суб’єкти малого підприємництва (за згодою), інші установи, підприємства, організації (за згодою)



Кошти виконавців, місцевих бюджетів, обласного бюджету

У межах кошторису

Забезпечити участь суб’єктів малого бізнесу у виконанні зазначених робіт

28.

4.4. Створення умов для само- зайнятості населення

Сприяти розвитку соціально - побутової сфери, в тому числі в малих містах і на селі

2011 –2012 роки

Головне управління економіки облдержадмі-

ністрації, райдержадмі-ністрації, міськвиконкоми (за згодою), громадські об'єднання підприємців (за згодою), вищі навчальні заклади, інші установи, підприємства, організації (за згодою)



Кошти вико-навців, місцевих бюджетів, обласного бюджету

У межах кошторису

Розвиток соціально – побутової сфери, в тому числі в сільській місцевості

з/п

Пріоритетні завдання

Заходи

Термін виконання

Виконавці

Джерела фінансуван-

ня

Вартість,

тис. грн.

Очікуваний результат

1

2

3

4

5

6

7

8


5. Підвищення кваліфікації кадрів для сфери підприємництва


29.

5.1. Підвищення освітнього та інформаційного рівня кадрів для сфери підприємництва

Забезпечити участь підприємців області в Програмі перепідго-товки управлінських кадрів для сфери підприємництва «Ук-раїнська ініціатива»



2011-

2012 роки

Головне управління економіки облдержадмі-ністрації, райдержадмі-ністрації, міськвиконкоми (за згодою), громадські об’єднання підприємців (за згодою)



Фінансування не потребує

-

Підвищення рівня кваліфікації керівного складу суб’єктів під-приємницької діяльності

30.




Забезпечити профе-сійну орієнтацію, підготовку, перепід-готовку та підвищення кваліфікації безробіт-них за професіями, орієнтованими на самозайнятість

2011-

2012 роки

Обласний, міські і районні центри зайнятості, навчальні заклади (за згодою), інші установи, підприємства, організації (за згодою)

Фонд загаль-нообов’язко-вого держав-ного соціаль-ного страху-

вання на ви- падок безро-

біття



У межах кошторису



Підвищення професійної підготовки безробітних

31.




Проводити обласний конкурс бізнес-проектів підприємницької діяльності, в тому числі серед молоді

2011-

2012 роки

Головне управління економіки, структурні підрозділи облдержадмі-ністрації, райдержад-міністрації, міськвикон- коми (за згодою), громадські об’єднання підприємців (за згодою),


Кошти місце-вих бюд-жетів, облас-ного бюджету


У межах кошторису

Активізація роз-витку підприєм-ництва, в тому числі молодіж-ного

з/п

Пріоритетні завдання

Заходи

Термін виконання

Виконавці

Джерела фінансуван-

ня

Вартість,

тис. грн.

Очікуваний результат

1

2

3

4

5

6

7

8













навчальні заклади (за згодою), інші установи, підприємства, організації (за згодою)














Загальна вартість Програми (тис. грн.)

За джерелами фінансування

По роках

2011

2012







Державний бюджет (через Житомирське відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств)

4300,0*

-




Державний бюджет (через Фонд загаль-нообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття)

2970,4*

-




Обласний бюджет

500,0

500,0




Бюджети районів і міст області

484,0*

570,0*


Примітка: *Прогнозовані обсяги бюджетних коштів


Перший заступник

голови ради В.Ю. Арешонков