Комплексна програма підтримки малого підприємництва у Житомирській області на 2011-2012 роки з м І с т

Вид материала

Документы

Содержание 2. Тенденції розвитку малого підприємництва в області Структура суб’єктів підприємницької діяльності в області Структура малих підприємств за основними видами економічної діяльності Таблиця 1. Статистичні показники розвитку підприємництва області 3. Проблеми та можливості розвитку малого підприємництва. Сильні та слабкі сторони малого бізнесу, а також можливості та загрози його розвитку можна визначити, використовуючи метод SWOT Таблиця 2. Сильні та слабкі сторони малого бізнесу Таблиця 3. Співвідношення сильних та слабких сторін з можливостями та загрозами малого бізнесу Сильні сторони Слабкі сторони

Подобный материал:

• Про хід виконання Програми розвитку малого підприємництва в Київській області на 2011-2012, 1119.68kb.
• Про затвердження Програми підтримки малого підприємництва в Саратському районі на 2011-2012, 333.09kb.
• Про проект програми підтримки малого підприємництва в Підволочиському районі на 2011,, 504.99kb.
• Програма розвитку малого підприємництва в Олександрівському районі на 2011-2012 роки, 519.76kb.
• Програма підтримки малого підприємництва у чемеровецькому районі на 2011 2012 роки, 595.17kb.
• Програма підтримки малого підприємництва в Бердичівському районі на 2011-2012 роки, 532.56kb.
• Програма підтримки малого підприємництва в місті Ясинувата на 2011- 2012 роки Ясинувата, 484.04kb.
• Комплексна програма підтримки малого підприємництва в Андрушівському районі на 2011-2012рр, 263.35kb.
• Програма підтримки малого підприємництва дунаєвецького району, 616.83kb.
• Програма підтримки малого підприємництва у білогірському районі, 435.4kb.

2. Тенденції розвитку малого підприємництва в області

Аналізуючи стан та перспективи розвитку малого підприємництва необхідно відмітити, що малий та середній бізнес є змістовною частиною економіки, на яку не можна не зважати, регулюючи економічні відносини у країні. Підтримка малого бізнесу - це стратегія формування середнього класу і розвитку економіки в цілому.


Підприємства малого бізнесу відіграють помітну роль в економіці області. Станом на 01.10.10 кількість зареєстрованих фізичних осіб - підприємців нараховує 77 тис. осіб, проти 74,6 станом на 01.01.10. За 9 місяців поточного року зростання становить 3,2%.


При райдержадміністраціях та міськвиконкомах області працює 37 державних реєстраторів, якими за січень-вересень 2010 року зареєстровано 5,7 тисяч суб’єктів малого підприємництва, що на 25% більше, ніж за 9 місяців 2009 року, з них фізичні особи-підприємці становили 92%.


Кількість малих підприємств у 2009 році складала 6,5 тис., що на 12% більше, ніж у 2008 році. З розрахунку на 10 тис. наявного населення в 2009 році кількість малих підприємств дорівнювала 51, що на 6 підприємств більше порівняно з 2008 роком.


В області налічується 872 фермерських господарства.


Структура суб’єктів підприємницької діяльності в області, %





Розподіл питомої ваги малих підприємств за основними видами економічної діяльності: у виробничому секторі (сільське господарство, промисловість та будівництво) - 24%, торгівля - 13%, інші - 63%.


Структура малих підприємств за основними видами економічної діяльності, %




Станом на 01.10.10 на обліку в органах державної податкової служби в області перебувало 65 тис. фізичних осіб - підприємців, платників податків, що на 2,2% більше у порівнянні з 01.01.10, з яких - 27 тис. були фізичні-особи - підприємці, платники єдиного податку.


Підприємцями, платниками єдиного податку, за 9 місяців 2010 року сплачено єдиного податку на суму 56,3 млн. грн., що на 4,2% більше відповідного періоду 2009 року. Середньомісячна сплата єдиного податку одним платником становила 232 грн., що на 1,3% більше аналогічного періоду 2009 року. За придбаним фіксованим патентом здійснювали діяльність більше 9 тис. платників, якими сплачено 6,2 млн. грн. фіксованого податку.


Для визначення місця малих підприємств на ринку товарів, робіт і послуг області, проаналізуємо статистичні показники розвитку підприємництва, наведені в таблиці 1.


Таблиця 1. Статистичні показники розвитку підприємництва області

Показники	2008	2009	2009 до 2008, %
Кількість малих підприємств на 10 тис. осіб наявного населення, одиниць	45	51	113,3
Середньорічна кількість найма-них працівників на малих підприємствах, осіб	50881	48819	95,9
- у розрахунку на одне підприємство, осіб	9	7	77,8
- відсотків до кількості найманих працівників підприємств-суб’єктів підприємницької діяльності	31,4	33,0	-
Середньомісячна заробітна плата одного найманого працівника, грн.	827,21	907,5	109,7
Обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг), млн. грн.	6292,5	5746,4	91,3
- відсотків до загального обсягу по економіці області	28,5	28,0	-
Частка малих підприємств, які одержали прибуток, %	60,9	58,3	-
Частка малих підприємств, які отримали збиток, %	39,1	41,7	-
Фінансовий результат малих підприємств від звичайної діяльності до оподаткування, млн. грн.	-230,3	-313,6	136,2

За минулий рік малими підприємствами реалізовано продукції (робіт, послуг) на суму 5746 млн. грн., що складає 28% загального обсягу реалізованої продукції підприємствами-суб’єктами підприємницької діяльності. Нажаль, залишається негативним фінансовий результат діяльності підприємств малого бізнесу, за 2009 рік збитки склали 313,6 млн. грн. З іншого боку, наявні показники не завжди відображають реальний стан справ, оскільки для сфери малого та середнього бізнесу характерна значна «тінізація» виробництва і доходів.


В області проводиться робота по подоланню негативних явищ та стимулюванню розвитку підприємництва, зокрема у рамках комплексної програми підтримки малого підприємництва.


У напрямку удосконалення нормативно-правового регулювання сфери підприємництва, подальшого вдосконалення системи відносин між державою і суб’єктами підприємницької діяльності забезпечено дотримання визначених процедур розробки і затвердження регуляторних актів, які проходять обов’язкове попереднє оприлюднення. Удосконалюються регуляторні процеси щодо стимулювання розвитку підприємництва. Забезпечується розробка, оприлюднення, відстеження результативності проектів регуляторних актів. Щорічно органами виконавчої влади та місцевого самоврядування розробляються плани діяльності з підготовки проектів регуляторних актів, а також вносяться зміни до них.


У 2009 році прийнято 6 змін до плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів. Стосовно кожного регуляторного акту послідовно здійснюються відстеження його результативності.


За минулий рік здійснено 5 базових та 6 повторних відстежень результативності регуляторних актів. За 9 місяців 2010 року облдержадміністрацією проведено 3 базових та 1 повторне відстеження результативності регуляторних актів.


На веб-сайті головного управління економіки в розділі «Регуляторна політика» постійно розміщуються документи, які підготовлені у процесі здійснення державної регуляторної політики.


Для створення сприятливих умов розвитку господарської діяльності, скорочення часу та коштів, що витрачаються на отримання документів дозвільного характеру, усунення зайвих перешкод для започаткування бізнесу, у районах і містах працюють дозвільні центри. Постійно проводиться моніторинг виконання вимог Закону України від 06.09.05 №2806 «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».


Протягом 9 місяців 2010 року дозвільними центрами області зареєстровано 11 тис. звернень суб’єктів господарювання. За цей період видано 4 тис. документів дозвільного характеру, 6 тис. суб’єктам надано консультації. У порівнянні з відповідним періодом минулого року кількість звернень до дозвільних центрів збільшилась на 23%, відповідно кількість виданих документів дозвільного характеру зросла майже на 9%.


З метою підвищення якості обслуговування у дозвільних центрах в 2009 році проведено анкетне опитування суб’єктів господарювання. За результатами анкетування переважна більшість з опитуваних респондентів задоволені роботою «єдиного дозвільного офісу», отримують всі необхідні послуги, що не потребує у подальшому повторних звернень до інших структур. Разом з тим, найбільше нарікань викликає недостатня площа займаного приміщення та його технічна оснащеність, мала кількість дозвільних служб, задіяних у діяльності центру, що обмежує видачу певних видів дозволів у приміщенні офісу.


Продовжувала роботу обласна Координаційна рада з питань розвитку підприємництва та відповідні ради у районах і містах області. За період реалізації програми проведено сім засідань обласної координаційної ради, на яких розглядалися шляхи подальшого розвитку та підтримки підприємництва, та 151 засідання районних і міських координаційних рад.


Постійно проводяться спільні засідання координаційної ради з питань розвитку підприємництва і робочої групи Комітету з економічних реформ «Сталий економічний розвиток, бізнес-клімат та інвестиції», а також засідання обласного Комітету з економічних реформ за участю керівництва області, представників громадських об’єднань підприємців, наукових установ щодо проблемних питань розвитку підприємництва, дотримання дозвільними органами діючого законодавства у дозвільній сфері. За результатами засідання підготовлені пропозиції Адміністрації Президента України, в тому числі по приведенню дозвільних процедур у відповідність до вимог чинного законодавства про дозвільну сферу у господарській діяльності та пропозиції щодо створення обласного дозвільного центру і забезпечення його діяльності належним фінансуванням.


З метою поширення інформації про основні положення Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов ведення бізнесу в Україні», нормативних актів Кабінету Міністрів України, застосування принципу «мовчазної згоди», скорочення переліку ліцензій та зміни у порядку ліцензування у вересні 2010 року проведено засідання круглого столу «Покращення інвестиційної привабливості українського бізнесу через спрощення регуляторного середовища» за участю керівництва області, представників Міжнародної фінансової корпорації (IFC) в Україні, керівників підприємств області, громадських об’єднань підприємців.


На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.09 №518 «Про утворення місцевих та регіональних галузевих рад підприємців» при облдержадміністрації утворено дві галузеві ради підприємців з питань виробництва та з питань торгівлі і надання послуг. Обрано голів відповідних рад, їх заступників, представників до колегії ради, представника до Ради підприємців при Кабінеті Міністрів України, до громадської ради при Державному комітеті України з питань регуляторної політики та підприємництва, а також представників до конкурсних комісій при проведенні щорічної оцінки та атестації державних службовців органів виконавчої влади, діяльність яких пов'язана з регулюванням підприємницької діяльності.


Одним із суттєвих факторів розвитку підприємницької діяльності в області є фінансова підтримка суб`єктів господарювання. Протягом 2009 року на фінансування заходів програми підтримки малого підприємництва з обласного бюджету використано - 12,9 тис. грн., що становить лише 7% від обсягів фінансування у 2008 році. Кошти було направлено на організацію проведення урочистостей з нагоди «Дня підприємця» та на виконання програми «Створення обласного демонстраційного центру інноваційних проектів та трансферу технологій».


З місцевих бюджетів п’яти районів - Бердичівського, Малинського, Новоград-Волинського, Черняхівського, Чуднівського та 2 міст - Житомира і Коростеня в 2009 році використано 44,5 тис. грн., що становить 37% від суми фінансування 2008 року.


В 2010 році на фінансування заходів програми підтримки малого підприємництва рішенням сесії обласної ради від 11.05.10 №1072 «Про обласний бюджет на 2010 рік» за рахунок коштів обласного бюджету виділено 400 тис. грн. Для забезпечення наукової обґрунтованості, прозорості, контрольованості та ефективності розподілу бюджетних коштів на фінансування програмних заходів в поточному році було створено експертну раду по розподілу коштів з обласного бюджету на виконання заходів комплексної програми підтримки малого підприємництва області. До складу експертної ради увійшли науковці, представники громадських організацій. За результатами засідань експертної ради здійснено розподіл коштів з обласного бюджету. З метою активізації та залучення широкого кола учасників Програми, пошуку нових якісних проектів до цієї роботи були залучені наукові установи, організації, громадські організації області, відповідна інформація оприлюднювалась в мережі Інтернет. В районних та міських бюджетах області

на фінансову підтримку підприємництва було передбачено в 2010 році 139,4 тис. грн.



Через Житомирське регіональне відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств у 2009 році 21 фермерське господарство отримало 881,6 тис. грн. коштів фінансової підтримки на безповоротній основі та 17 фермерських господарств - 1311,8 тис. грн. на поворотній основі. У 2010 році трьом фермерським господарствам надано фінансову підтримку на поворотній основі на суму 242,2 тис. грн.


Для ресурсного забезпечення і ефективного використання суб'єктами підприємницької діяльності наявних ресурсів постійно оновлюється база даних виробничих площ, обладнання та іншого майна державної, комунальної та приватної власності, яке пропонується до продажу або передачі в оренду господарюючим суб’єктам. Станом на 01.10.10 пропонувалося для використання 344 об`єкта, з них 16 державної, 166 комунальної, 162 приватної власності. Дана інформація розміщена на офіційному веб-сайті головного управління економіки.


В області сформована база об’єктів інфраструктури підтримки підприємництва в розрізі районів та міст області, яка налічує 6 бізнес-центрів, 1 індустріальний парк, 38 кредитних спілок та їх відділень, 2 фонди (Житомирський регіональний фонд підтримки підприємництва та Житомирське відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств), 4 інвестиційні компанії, 1 регіональне представництво Державної бюджетної установи «Північний регіональний центр інноваційного розвитку», 57 страхових компаній та їх відділень, 27 інформаційно-консультативних установ, 26 громадських приймалень та 36 «гарячих ліній», що розглядають питання підприємництва, 140 громадських об’єднань підприємців.


У 2009 році за сприяння управлінь облдержадміністрації та громадських організацій проведено п’ятий обласний етап щорічного Всеукраїнського конкурсу бізнес - планів підприємницької діяльності серед молоді. У конкурсі прийняли участь 10 авторів проектів із різних районів і міст області. Найкращий проект презентовано для участі у Всеукраїнському конкурсі бізнес-планів, де він зайняв ІІ місце у фінальній частині конкурсу у вересні 2009 року в м. Києві.


Протягом 2009-2010 років проводилися заходи по відзначенню професійного свята Дня підприємця. В 2009 році у конкурсі «Кращий підприємець року» прийняли участь 127 господарюючих суб’єктів. Обласним організаційним комітетом визначено 10 кращих колективів - переможців у 10 номінаціях. В 2010 році у конкурсі прийняли участь 139 господарюючих суб’єктів. Обласним організаційним комітетом визначено 36 переможців у 12 номінаціях.


Продовжувала роботу Житомирська регіональна робоча група міжвідомчого центру з організації перепідготовки управлінських кадрів для сфери підприємництва. Протягом минулого року в рамках Програми «Українська ініціатива» направлено на конкурсний відбір для здобуття другої вищої економічної освіти 5 претендентів та 1 претендент на стажування за кордон. Впродовж поточного року направлено на конкурсний відбір для здобуття другої вищої економічної освіти 5 претендентів та на стажування за кордон - 4 претенденти.


З метою активізації підприємницької діяльності, розвитку її інноваційної складової, в області відкрито демонстраційний центр з пріоритетів інноваційно-інвестиційної діяльності та розвитку підприємництва в області. Основними напрямками діяльності центру є презентація науково-дослідного, інвестиційного потенціалу області, проведення круглих столів та семінарів на теми інвестиційно-інноваційного розвитку, ділових зустрічей з іноземними інвесторами, проведення бізнес-тренінгів для молодих підприємців та людей, які мають бажання створити власний бізнес, організація зустрічей між науковцями області та дослідниками, представниками вищих навчальних закладів України та закордонних, Національної Академії Наук України, формування фільмотеки про інноваційно-інвестиційний розвиток області, України, окремих виробничих галузей і промислових підприємств.


Для подальшого розвитку наукових та культурних зв’язків, співпраці у сфері розробок і впровадження інновацій, пошуку інвесторів у грудні 2009 року на базі Житомирського національного агроекологічного університету створено Польсько-українську агенцію альтернативної енергетики та інновацій.


3. Проблеми та можливості розвитку малого підприємництва.


В секторі малого підприємництва залишається ряд проблем, які потребують ґрунтовного аналізу для ефективного їх вирішення з метою створення сприятливих умов розвитку малого та середнього бізнесу:


- суперечливість і неповнота чинних нормативно-правових актів, що регулюють діяльність суб’єктів підприємництва;

- недостатній рівень реального партнерства між бізнесом, органами місцевого самоврядування та виконавчої влади;

- незадовільна робота дозвільних органів;

- практично повна відсутність матеріально-технічної, і перш за все, фінансової підтримки малого бізнесу з боку держави, відсутність налагодженої системи гарантій і страхування кредитних і інвестиційних ризиків;

- нерівномірність розвитку малого бізнесу по територіях області через недостатній розвиток інфраструктури підтримки підприємництва, особливо у сільській місцевості;

- недоступність довгострокового кредитування, що стримує розвиток виробничої сфери, труднощі з одержанням зовнішнього фінансування через високі відсоткові ставки на банківські кредити, відсутність застави та кредитної історії у суб’єктів малого підприємництва;

- недостатній рівень професійних знань і досвіду починаючих підприємців щодо ведення підприємницької діяльності в сучасних умовах;

- недостатність фінансування районних, міських програм підтримки малого підприємництва;

- низький рівень організованості представників малого та середнього бізнесу при захисті своїх прав та інтересів, а також при формуванні регуляторної політики;

- значні збитки в секторі малого підприємництва;

- низька середньомісячна заробітна плата в малому бізнесі;

- значна «тінізація» виробництва і доходів.


Сильні та слабкі сторони малого бізнесу, а також можливості та загрози його розвитку можна визначити, використовуючи метод SWOT аналізу.


Для аналізу діяльності малих підприємств встановимо:

- Сильні сторони (Strengths), як переваги малого бізнесу серед інших господарюючих суб‘єктів;

- Слабкі сторони (Weaknesses), як недоліки малого підприємництва серед інших господарюючих суб‘єктів;

- Можливості (Opportunities) – фактори зовнішньої середи, використання яких сприятиме діяльності малих підприємств;

- Загрози (Threats) – фактори зовнішньої середи, які можуть погіршити діяльність малих підприємств.


Побудуємо таблицю сильних та слабких сторін малого бізнесу, де також визначимо сприятливі можливості; загрози.


Таблиця 2. Сильні та слабкі сторони малого бізнесу

Сильні сторони	Слабкі сторони
зручне географічне розташування (поблизу столиці України, наявна залізниця та два автошляхи міжнародного значення Київ-Варшава, Київ-Чоп); достатня кількість фінансово-кредитних установ та наявність небанківських фінансово-кредитних установ; розгалужена інфраструктура підтримки підприємництва; потужний потенціал туристичної галузі, що недостатньо використовується у даний час; багата історико-культурна спадщина; позитивна динаміка росту малого та середнього бізнесу та наявність ініціативних підприємців; досить ефективне міжсекторне співробітництва (бізнес – влада – громада); наявність освітніх установ та можливість перекваліфікації праців-ників; систематичне інформування населення з питань стану та розвитку підприємницької діяльності, дозвільної системи, регуляторної політики, тощо; традиція проведення міжнародних заходів, фестивалів, виставок та ярмарків; створені та функціонують координа-ційні ради з питань розвитку підприємницької діяльності, галузеві ради, обласний комітет з економічних реформ.	єдиний дозвільний офіс працює не за всіма спектрами послуг, що необхідні бізнесу та мешканцям; слабка туристична інфраструктура; фінансовий результат малих підприємств (2008 рік - збитки 230,3 млн. грн., 2009 рік - збитки 313,6 млн. грн.); незначні обсяги фінансування з обласного бюджету програми підтримки підприємництва (2009 рік - 15 тис. грн., для порівняння: Сумська область - 1 млн. грн.); не проводилося відшкодування через Житомирський регіональний фонд підтримки підприємництва частки відсотків за кредити, наданих суб`єктам малого бізнесу, у зв’язку з тим, що з 1 лютого 2008 року розрахований директор фонду та бухгалтер. Фонд практично не функціонував. Для порівняння: у 2009 році у Вінницькій області відшкодовано 300 тис. грн. незначна кількість суб'єктів підприємництва розпочинає свою діяльність у виробничій сфері (у 2009 році таких було лише 24% від усіх зареєстрованих); рівень кваліфікації підприємців є невисоким, що значно ускладнює перспективи розвитку; обмеженість внутрішніх фінансових ресурсів та ускладнений доступ до зовнішніх джерел фінансування стає фактором стримування розвитку підприємництва; недосконалість податкової системи.
Можливості	Загрози
пожвавлення залучення інвестицій; членство у СОТ та розширення співробітництва з міжнародними інституціями (позитивні аспекти, залучення міжнародної технічної допомоги); можливі позитивні зміни в законодавстві, скорочення видів діяльності, що підлягають ліцензуванню, скорочення кількості необхідних дозволів для започаткування бізнесу, оптимізація кількості контролюючих органів; створення обласного дозвільного центру; розробка та активне впровадження стратегій розвитку на національному та регіональному рівнях.	підвищення вартості паливно-мастильних матеріалів (і, як наслідок, комунальних послуг та витрат на транспортування); можлива нестабільність політичної ситуації; скасування системи спрощеного оподаткування для малого бізнесу; введення нових податків; підвищення кредитних ставок; нестабільність валюти; міграція висококваліфікованих кадрів; зменшення споживчого кредитування та кредитів на розвиток малого бізнесу.

Таким чином, співвідношення сильних та слабих сторін з можливостями та загрозами для малого підприємництва дасть змогу відповісти на запитання:


1. Як скористатися можливостями, використовуючи сильні сторони малого підприємництва?


2. За рахунок яких сильних сторін можна нівелювати існуючі загрози?


3. Які слабкі сторони малого підприємництва можуть завадити використанню можливостей?


4. Яких загроз, посилених слабкими сторонами малого підприєм-ництва, слід стерегтися більш за все (табл. 3).


Отже, не дивлячись на підтримку розвитку підприємств малого бізнесу, підприємці працюють в середовищі підвищеного ризику та невизначеності.


З метою покращення стану справ у малому і середньому бізнесі, нам потрібно активніше ставити питання щодо забезпечення належного виконання та фінансування заходів Комплексної програми підтримки малого підприємництва в запланованих обсягах.


Важливим також є питання збільшення інвестицій у сектор малого підприємництва, що сприятиме налагодженню прибуткової роботи суб’єктів господарювання.


Таблиця 3. Співвідношення сильних та слабких сторін з можливостями та загрозами малого бізнесу

	МОЖЛИВОСТІ	ЗАГРОЗИ
СИЛЬНІ СТОРОНИ СИЛЬНІ СТОРОНИ	Як скористатися мож-ливостями, використовуючи сильні сторони малого підприємництва? Забезпечити напрацюван-ня пропозицій щодо позитивних змін в законодавстві, скорочення видів діяльності, що підлягають ліцензуванню, скорочення кількості не- обхідних дозволів для започаткування бізнесу, оптимізації кількості кон-тролюючих органів для розгляду на засіданнях координаційні ради для підтримки розвитку підприємницької діяльності, галузевих рад, обласного комітету з економічних реформ для подальшого винесення відповідних пропозицій на урядовий рівень. Залучати інвестиції в розвиток туристичного потенціалу, народних промислів, впровадження інновацій, покращення якості продукції, підвищення конкуренто-спроможності. Розвивати співпрацю між підприємствами, сприяти виробничим та коопера-ційним зв'язкам і доступу до нових ринків.	1. За рахунок яких сильних сторін можна нівелювати існуючі загрози? Необхідно активізувати діяльність об’єктів інфра-структури підтримки підприємництва, відмовитися від реалізації чи виробництва малорента-бельних товарів та послуг. Спрямування інвестицій в інновації сприятиме підвищенню рівня конкурентоспромож-ності продукції в умовах підвищення рівня стандартів. Систематичне інформу-вання населення з питань стану та розвитку підприємницької діяльності, дозвільної системи, регуляторної політики, тощо дозволить швидше пристосовуватися до законодавчих змін, введення нових податків, підвищення кредитних ставок, нестабільності валюти. Наявність освітніх установ та можливість перекваліфікації праців-ників може запобігти міграції високоваліфі-кованих кадрів.
СЛАБКІ СТОРОНИ	Які слабкі сторони малого підприємництва можуть завадити викорис-танню можливостей? - Рівень кваліфікації підпри-ємців є невисоким, що значно ускладнює перспективи розвитку. Відсутність спеціальних знань у сфері бізнес-освіти, неефективний менеджмент знижують конкурентоспроможність бізнесу, погіршують якісні показники.	2. Яких загроз, посилених слабими сторонами малого підприємництва слід остеріг-тися більш за все? - Невпорядковане регуля-торне середовище практично в усіх сферах господарської діяльно-сті, наслідком чого є неузгодженість та неста-більність податкових відносин, значна кількість і частота внесення змін та доповнень до норматив-но-правових актів нега-тивно позначається на діяльності суб’єктів під-приємництва, а також знижує привабливість області для іноземних інвесторів.

На подолання негативних тенденцій розвитку підприємництва в області, спрямована Програма 2011-2012 років, головна мета і основні завдання якої чітко сформульовані, намічені основні напрямки діяльності місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, суб’єктів підприємницької діяльності, громадських і профспілкових об’єднань підприємців, науковців на найближчі два роки.